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《生产安全事故报告和调查处ç†æ¡ä¾‹ã€‹ç½šæ¬¾å¤„罚暂行规定 国家安监总局令第13å· |
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国家安全生产监ç£ç®¡ç†æ€»å±€ä»¤ 第13å· ã€Šã€ˆç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…æŠ¥å‘Šå’Œè°ƒæŸ¥å¤„ç†æ¡ä¾‹ã€‰ç½šæ¬¾å¤„罚暂行规定》已ç»2007å¹´7月3日国家安全生产监ç£ç®¡ç†æ€»å±€å±€é•¿åŠžå…¬ä¼šè®®å®¡è®®é€šè¿‡ï¼ŒçŽ°äºˆå…¬å¸ƒï¼Œè‡ªå…¬å¸ƒä¹‹æ—¥èµ·æ–½è¡Œã€‚    局长 æŽæ¯…ä¸ ã€€ã€€ã€€ã€€äºŒâ—‹â—‹ä¸ƒå¹´ä¸ƒæœˆå二日 ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºé˜²æ¢å’Œå‡å°‘ç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…ï¼Œä¸¥æ ¼è¿½ç©¶ç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…å‘生å•ä½åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜çš„法律责任,æ£ç¡®é€‚用事故罚款的行政处罚,ä¾ç…§ã€Šç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…报告和调查处ç†æ¡ä¾‹ã€‹ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°ã€Šæ¡ä¾‹ã€‹ï¼‰çš„规定,制定本规定。 ç¬¬äºŒæ¡ å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å’Œç…¤çŸ¿å®‰å…¨ç›‘察机构对生产安全事故å‘生å•ä½ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°äº‹æ•…å‘生å•ä½ï¼‰åŠå…¶ä¸»è¦è´Ÿè´£äººã€ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他责任人员ç‰æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜å®žæ–½ç½šæ¬¾çš„行政处罚,适用本规定。   法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„对行政处罚的ç§ç±»ã€å¹…度和决定机关å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。 ç¬¬ä¸‰æ¡ æœ¬è§„å®šæ‰€ç§°äº‹æ•…å‘生å•ä½æ˜¯æŒ‡å¯¹äº‹æ•…å‘生负有责任的生产ç»è¥å•ä½ã€‚   本规定所称主è¦è´Ÿè´£äººæ˜¯æŒ‡æœ‰é™è´£ä»»å…¬å¸ã€è‚¡ä»½æœ‰é™å…¬å¸çš„董事长或者总ç»ç†æˆ–者个人ç»è¥çš„投资人,其他生产ç»è¥å•ä½çš„厂长ã€ç»ç†ã€å±€é•¿ã€çŸ¿é•¿ï¼ˆå«å®žé™…控制人ã€æŠ•èµ„人)ç‰äººå‘˜ã€‚ ç¬¬å››æ¡ æœ¬è§„å®šæ‰€ç§°äº‹æ•…å‘生å•ä½ä¸»è¦è´Ÿè´£äººã€ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入,属于国有生产ç»è¥å•ä½çš„,是指该å•ä½ä¸Šçº§ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ‰€ç¡®å®šçš„上一年年收入总é¢ï¼›å±žäºŽéžå›½æœ‰ç”Ÿäº§ç»è¥å•ä½çš„,是指ç»è´¢åŠ¡ã€ç¨ŽåŠ¡éƒ¨é—¨æ ¸å®šçš„上一年年收入总é¢ã€‚ ç¬¬äº”æ¡ ã€Šæ¡ä¾‹ã€‹æ‰€ç§°çš„迟报ã€æ¼æŠ¥ã€è°ŽæŠ¥å’Œçž’报,ä¾ç…§ä¸‹åˆ—情形认定:   (一)报告事故的时间超过规定时é™çš„,属于迟报; ã€€ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰å› è¿‡å¤±å¯¹åº”å½“ä¸ŠæŠ¥çš„äº‹æ•…æˆ–è€…äº‹æ•…å‘生的时间ã€åœ°ç‚¹ã€ç±»åˆ«ã€ä¼¤äº¡äººæ•°ã€ç›´æŽ¥ç»æµŽæŸå¤±ç‰å†…容é—æ¼æœªæŠ¥çš„,属于æ¼æŠ¥ï¼›   (三)故æ„ä¸å¦‚实报告事故å‘生的时间ã€åœ°ç‚¹ã€ç±»åˆ«ã€ä¼¤äº¡äººæ•°ã€ç›´æŽ¥ç»æµŽæŸå¤±ç‰æœ‰å…³å†…容的,属于谎报;   (四)故æ„éšçž’å·²ç»å‘生的事故,并ç»æœ‰å…³éƒ¨é—¨æŸ¥è¯å±žå®žçš„,属于瞒报。 第å…æ¡ å¯¹äº‹æ•…å‘生å•ä½åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜å¤„以罚款的行政处罚,ä¾ç…§ä¸‹åˆ—规定决定:   (一)对å‘生特别é‡å¤§äº‹æ•…çš„å•ä½åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜ç½šæ¬¾çš„行政处罚,由国家安全生产监ç£ç®¡ç†æ€»å±€å†³å®šï¼›   (二)对å‘生é‡å¤§äº‹æ•…çš„å•ä½åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜ç½šæ¬¾çš„行政处罚,由çœçº§äººæ°‘政府安全生产监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å†³å®šï¼›   (三)对å‘生较大事故的å•ä½åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜ç½šæ¬¾çš„行政处罚,由设区的市级人民政府安全生产监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å†³å®šï¼›   (四)对å‘生一般事故的å•ä½åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜ç½šæ¬¾çš„行政处罚,由县级人民政府安全生产监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å†³å®šã€‚   上级安全生产监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥æŒ‡å®šä¸‹ä¸€çº§å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯¹äº‹æ•…å‘生å•ä½åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚。 ç¬¬ä¸ƒæ¡ å¯¹ç…¤çŸ¿äº‹æ•…å‘生å•ä½åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜å¤„以罚款的行政处罚,ä¾ç…§ä¸‹åˆ—规定执行:   (一)对å‘生特别é‡å¤§äº‹æ•…的煤矿åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜ç½šæ¬¾çš„行政处罚,由国家煤矿安全监察局决定;   (二)对å‘生é‡å¤§äº‹æ•…和较大事故的煤矿åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜ç½šæ¬¾çš„行政处罚,由çœçº§ç…¤çŸ¿å®‰å…¨ç›‘察机构决定;   (三)对å‘生一般事故的煤矿åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜ç½šæ¬¾çš„行政处罚,由çœçº§ç…¤çŸ¿å®‰å…¨ç›‘察机构所属分局决定。   上级煤矿安全监察机构å¯ä»¥æŒ‡å®šä¸‹ä¸€çº§ç…¤çŸ¿å®‰å…¨ç›‘察机构对事故å‘生å•ä½åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚。 ç¬¬å…«æ¡ ç‰¹åˆ«é‡å¤§äº‹æ•…以下ç‰çº§äº‹æ•…,事故å‘生地与事故å‘生å•ä½æ‰€åœ¨åœ°ä¸åœ¨åŒä¸€ä¸ªåŽ¿çº§ä»¥ä¸Šè¡Œæ”¿åŒºåŸŸçš„,由事故å‘生地的安全生产监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æˆ–者煤矿安全监察机构ä¾ç…§æœ¬è§„定第å…æ¡æˆ–者第七æ¡è§„定的æƒé™å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚。 第ä¹æ¡ 安全生产监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å’Œç…¤çŸ¿å®‰å…¨ç›‘察机构对事故å‘生å•ä½åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜å®žæ–½ç½šæ¬¾çš„行政处罚,ä¾ç…§ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§è¿æ³•è¡Œä¸ºè¡Œæ”¿å¤„罚办法》规定的程åºæ‰§è¡Œã€‚ 第åæ¡ äº‹æ•…å‘生å•ä½åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜å¯¹å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å’Œç…¤çŸ¿å®‰å…¨ç›‘察机构给予的行政处罚,享有陈述ã€ç”³è¾©çš„æƒåˆ©ï¼›å¯¹è¡Œæ”¿å¤„罚ä¸æœçš„,有æƒä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼。 第åä¸€æ¡ äº‹æ•…å‘生å•ä½ä¸»è¦è´Ÿè´£äººæœ‰ã€Šæ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰å五æ¡è§„定的行为之一的,ä¾ç…§ä¸‹åˆ—规定处以罚款:   (一)事故å‘生å•ä½ä¸»è¦è´Ÿè´£äººåœ¨äº‹æ•…å‘生åŽä¸ç«‹å³ç»„织事故抢救的,处上一年年收入80%的罚款;   (二)事故å‘生å•ä½ä¸»è¦è´Ÿè´£äººè¿ŸæŠ¥æˆ–者æ¼æŠ¥äº‹æ•…的,处上一年年收入40%至60%的罚款;   (三)事故å‘生å•ä½ä¸»è¦è´Ÿè´£äººåœ¨äº‹æ•…调查处ç†æœŸé—´æ“…离èŒå®ˆçš„,处上一年年收入60%至80%的罚款。 第åäºŒæ¡ äº‹æ•…å‘生å•ä½æœ‰ã€Šæ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰åå…æ¡è§„定的行为之一的,ä¾ç…§ä¸‹åˆ—规定处以罚款:   (一)没有贻误事故抢救的,处100万元以上200万元以下的罚款; ã€€ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰è´»è¯¯äº‹æ•…æŠ¢æ•‘æˆ–è€…é€ æˆäº‹æ•…扩大或者影å“事故调查的,处200万元以上300万元以下的罚款; ã€€ã€€ï¼ˆä¸‰ï¼‰è´»è¯¯äº‹æ•…æŠ¢æ•‘æˆ–è€…é€ æˆäº‹æ•…扩大或者影å“事故调查,手段æ¶åŠ£ï¼Œæƒ…节严é‡çš„,处300万元以上500万元以下的罚款。 第åä¸‰æ¡ äº‹æ•…å‘生å•ä½çš„主è¦è´Ÿè´£äººã€ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员有《æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰åå…æ¡è§„定的行为之一的,ä¾ç…§ä¸‹åˆ—规定处以罚款:   (一)谎报ã€çž’报事故的,处上一年年收入60%至80%的罚款; ã€€ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰ä¼ªé€ ã€æ•…æ„ç ´å事故现场,或者转移ã€éšåŒ¿èµ„金ã€è´¢äº§ã€é”€æ¯æœ‰å…³è¯æ®ã€èµ„料,或者拒ç»æŽ¥å—调查,或者拒ç»æ供有关情况和资料,或者在事故调查ä¸ä½œä¼ªè¯ï¼Œæˆ–者指使他人作伪è¯çš„,处上一年年收入80%至90%的罚款;   (三)事故å‘生åŽé€ƒåŒ¿çš„,处上一年年收入100%的罚款。 第åå››æ¡ äº‹æ•…å‘生å•ä½å¯¹é€ æˆ3人以下æ»äº¡ï¼Œæˆ–者3人以上10人以下é‡ä¼¤ï¼ˆåŒ…括急性工业ä¸æ¯’),或者300万元以上1000万元以下直接ç»æµŽæŸå¤±çš„事故负有责任的,处10万元以上20万元以下的罚款。 第åäº”æ¡ äº‹æ•…å‘生å•ä½å¯¹è¾ƒå¤§äº‹æ•…å‘生负有责任的,ä¾ç…§ä¸‹åˆ—规定处以罚款: ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰é€ æˆ3人以上6人以下æ»äº¡ï¼Œæˆ–者10人以上30人以下é‡ä¼¤ï¼ˆåŒ…括急性工业ä¸æ¯’),或者1000万元以上3000万元以下直接ç»æµŽæŸå¤±çš„,处20万元以上30万元以下的罚款; ã€€ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰é€ æˆ6人以上10人以下æ»äº¡ï¼Œæˆ–者30人以上50人以下é‡ä¼¤ï¼ˆåŒ…括急性工业ä¸æ¯’),或者3000万元以上5000万元以下直接ç»æµŽæŸå¤±çš„,处30万元以上50万元以下的罚款。 第åå…æ¡ äº‹æ•…å‘生å•ä½å¯¹é‡å¤§äº‹æ•…å‘生负有责任的,ä¾ç…§ä¸‹åˆ—规定处以罚款: ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰é€ æˆ10人以上15人以下æ»äº¡ï¼Œæˆ–者50人以上70人以下é‡ä¼¤ï¼ˆåŒ…括急性工业ä¸æ¯’),或者5000万元以上7000万元以下直接ç»æµŽæŸå¤±çš„,处50万元以上100万元以下的罚款; ã€€ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰é€ æˆ15人以上30人以下æ»äº¡ï¼Œæˆ–者70人以上100人以下é‡ä¼¤ï¼ˆåŒ…括急性工业ä¸æ¯’),或者7000万元以上1亿元以下直接ç»æµŽæŸå¤±çš„,处100万元以上200万元以下的罚款。 第åä¸ƒæ¡ äº‹æ•…å‘生å•ä½å¯¹ç‰¹åˆ«é‡å¤§äº‹æ•…å‘生负有责任的,处200万元以上500万元以下的罚款。 第åå…«æ¡ äº‹æ•…å‘生å•ä½ä¸»è¦è´Ÿè´£äººæœªä¾æ³•å±¥è¡Œå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç®¡ç†èŒè´£ï¼Œå¯¼è‡´äº‹æ•…å‘生的,ä¾ç…§ä¸‹åˆ—规定处以罚款:   (一)å‘生一般事故的,处上一年年收入30%的罚款;   (二)å‘生较大事故的,处上一年年收入40%的罚款;   (三)å‘生é‡å¤§äº‹æ•…的,处上一年年收入60%的罚款;   (四)å‘生特别é‡å¤§äº‹æ•…的,处上一年年收入80%的罚款。 第åä¹æ¡ 法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„对å‘生事故的å•ä½åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜è§„定的罚款幅度与本规定ä¸åŒçš„,按照较高的幅度处以罚款,但对åŒä¸€è¿æ³•è¡Œä¸ºä¸å¾—é‡å¤ç½šæ¬¾ã€‚ 第二åæ¡ è¿å《æ¡ä¾‹ã€‹å’Œæœ¬è§„定,事故å‘生å•ä½åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜æœ‰ä¸¤ç§ä»¥ä¸Šåº”当处以罚款的行为的,安全生产监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æˆ–者煤矿安全监察机构应当分别è£é‡ï¼Œåˆå¹¶ä½œå‡ºå¤„罚决定。 第二åä¸€æ¡ å¯¹äº‹æ•…å‘生负有责任的其他å•ä½åŠå…¶æœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜å¤„以罚款的行政处罚,ä¾ç…§ç›¸å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„å’Œè§„ç« çš„è§„å®šå®žæ–½ã€‚ 第二åäºŒæ¡ æœ¬è§„å®šæ‰€ç§°çš„“以上”包括本数,所称的“以下”ä¸åŒ…括本数。 第二å三æ¡æœ¬è§„定自公布之日起施行。 |