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信息名称：常州市行政服务中心简报2011年第5期

索引号：014110253/2011-00003

主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他市数据局：部门其他

文件编号：

产生日期：2011-03-07

发布机构：市行政服务中心

发布日期：2011-03-08

废止日期：

内容概述：

常州市行政服务中心简报2011年第5期

全市行政服务效能建设工作会议

在市行政服务中心召开

3月7日上午，“全市行政服务效能建设工作会议”在市行政服务中心召开。市委书记范燕青在会上作重要讲话。会议由市委常委、常务副市长俞志平主持，全市有行政审批职能的部门主要负责人、市行政审批“两集中、两到位”工作推进小组成员单位负责人、市人大各工委、政协各专委负责人，以及进驻新行政服务中心的公共服务单位和中介机构主要负责人参加了会议。市行政服务中心、市公安局、国税局、常州供电公司、市环保研究所作了汇报交流。

近年来，我市始终把机关作风和效能建设作为提高执政能力、推动各项工作落实的切入点和突破口，得到了社会的认可，取得了明显进步。通过十年的努力，审批事项由2001年的1494项压缩到目前的417项，各部门的行政审批承诺时限压缩到其法定时间的60%以内，审批事项大幅减少，服务效率大幅提高，服务的理念也大幅提升。特别是市行政服务中心新址正式启用的10个工作日内，共办审批服务事项17035件，同比增幅为20%，与企业生产经营、人民群众生活息息相关的审批服务事项，大多集中在一个大厅里办理。范书记对此给予充分肯定，希望大家再接再厉、精益求精，通过大家的努力和工作进一步提高服务效能，优化发展环境，合力打造全国一流的行政服务窗口，让全市人民群众，以及全市的企业真正能够享受到，或者是置身于最优质的服务环境当中、最便捷的服务环境当中、最高效的服务环境当中。

范书记指出，“十二五”期间，常州依然面临着自身加快发展和转型升级的双重压力，只有进一步优化政务环境，把公开、透明、高效、便捷作为提升行政服务工作水平的根本追求，合理配置资源，帮助企业做大做强，保障经济健康快速发展，才能促进城市竞争力的增强，才能加快实现“十二五”各项目标任务。面对新的形势下的发展要求，面对企业和群众新的需求，全市上下必须保持清醒头脑，进一步提升服务水平，认真解决客观存在的问题，如有些部门对落实“两集中、两到位”工作不积极、不主动、不到位，还在等待观望；对领导带班轮值制度认识不清，态度不够端正，有的局领导即使到了岗，也不能做到主动思考和解决实际问题；一些部门授权不充分，窗口还存在“只受不理”、“前店后坊”等现象，甚至有的部门内部流程外部化的操作流程还在继续，让办事的企业和群众在部门与窗口之间往返等等。这些都必须尽快重视起来并加以纠正解决。

范书记强调，全市各级干部都要增进一个共识：环境就是先进生产力，环境能生成先进生产力，环境能保障先进生产力。各级各部门要结合常州“十二五”发展大目标、转型升级的总要求，进一步深化行政审批制度改革，研究新情况，探索新途径，解决新问题，扎实推进我市行政服务工作的转型升级。要做到：第一要诚信。首先我们窗口的办件要诚信，承诺要诚信。机关诚信、领导诚信、公务员诚信，就是我们城市诚信的标志，我们城市诚信的形象，我们城市诚信的基础。没有领导干部的诚信，没有机关干部的诚信，没有公务员的诚信，就没有老百姓的诚信。除了我们对人民群众的承诺，部门领导还要经常到“中心”看看，发现问题，要用制度和机制来保证我们的工作效率、工作作风和工作诚信。第二要创新。无论是串联办事也好、并联办事也好、联动办事也好，各个部门都要创新，而且要拿出在全国全省一流的创新，管理上服务上都要创新。第三是服务。只要到“中心”来办事的，无论是企业也好，社会团体也好，个人也好，我们都要主动服务，而且要精细服务，热情服务。第四要严管。要用严肃的纪律管理好我们窗口，管理好我们的队伍。这个严管是两层意思，一层是管好我们的队伍管好窗口，另外一层就是涉及到交通安全、生产安全、社会安全、食品安全、药品安全等等这些老百姓切身利益的，要严格按照国家的政策法规管理好。第五是考核。我们做得好的，要及时总结，可以奖励，做得不好的，继续努力。要提高队伍的战斗力，第一靠自觉，第二靠各部门争先，第三个靠“中心”管理部门，第四是组织纪检部门加大监管。只有这样，我们的行政审批服务中心，才能每年都上新台阶。

最后，俞志平副市长指出，范书记的讲话一方面对多年以来行政服务中心的积极创新给予了充分的肯定，同时，范书记特别从全局的高度，从加快实现常州市率先发展、创新发展、和谐发展的高度对加强行政效能建设提出了更高的要求，大家在会后要认真领会范书记讲话精神，确实贯彻落实，关键要做到三个到位：一是认识进一步到位。做到三个真正弄清：真正弄清楚转变政府职能，加强行政效能建设发展对于促进、保护、发展生产力的重大关系；真正弄清加强现有行政服务中心和窗口的建设，对于营造地区发展环境，对于促进发展的重要的主阵地、主平台作用；真正弄清窗口建设的水平高低、质量的好坏就是衡量部门作风、效能建设的根本标准。二是排查、整改、完善到位。会后要按照“两集中两到位”要求，按照范书记提出的“创五个一流，实现五个转变”的工作目标，逐项进行梳理排查，找出存在的差距和不足，最核心的是把我们的理念、想法和纸面的计划、制度变成行动，产生实效。三是长效的机制建设要到位。首先是机制建设。对凡是涉及到多个审批部门联审的要抓紧会同相关部门进一步完善“联审会办”机制，确保审批服务环环相扣、脉络清晰、公开透明、方便快捷。其次是制度执行。进一步强化执行好我们人大工委政协专委现场督查制度，首席代表制度，社会监督以及意见征集制，纪检监察的暗访制度和领导干部的轮值带班制，要继续加以完善。最后是队伍建设。围绕建一流窗口的要求，配强首席代表，优化人员队伍，真正以一流的队伍、一流的窗口形象、一流的服务创造一流的业绩。