ä¿¡æ¯å称:常州市行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒç®€æŠ¥2010年第3期
ç´¢ 引 å·ï¼š014110253/2010-00003
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市数æ®å±€ï¼šéƒ¨é—¨å…¶ä»–
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产生日期:2010-02-09
å‘布机构:市行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒ
å‘布日期:2010-02-09
废止日期:
内容概述:市委常委ã€å¸¸åŠ¡å‰¯å¸‚长俞志平在全市行政æœåŠ¡å·¥ä½œä¼šè®®ä¸Šçš„讲è¯
常州市行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒç®€æŠ¥2010年第3期

市委常委ã€å¸¸åŠ¡å‰¯å¸‚é•¿ä¿žå¿—å¹³

在全市行政æœåŠ¡å·¥ä½œä¼šè®®ä¸Šçš„讲è¯

(2010年2月3日)

  åŒå¿—们:

  今天,我们å¬å¼€å…¨å¸‚行政æœåŠ¡å·¥ä½œä¼šè®®ï¼Œä¸»è¦ç›®çš„是贯彻è½å®žå¸‚委å届八次全体(扩大)会议和市å四届人大三次会议精神,进一步动员全市å„级å„部门,围绕中心,立足大局,加快政府èŒèƒ½è½¬å˜ï¼Œæ·±åŒ–审批制度改é©ï¼Œæ高行政æœåŠ¡å·¥ä½œæ°´å¹³ï¼Œä¸ºå…¨å¸‚ç»æµŽç¤¾ä¼šåˆå¥½åˆå¿«å‘展作出新的贡献。刚æ‰ï¼Œå¸‚政府副秘书长ã€è¡Œæ”¿æœåŠ¡ä¸­å¿ƒä¸»ä»»èƒ¡å°ä¼Ÿä½œäº†ä¸€ä¸ªå¾ˆå¥½çš„工作报告,既总结了2009年行政æœåŠ¡å·¥ä½œæˆç»©ï¼Œåˆéƒ¨ç½²äº†2010年工作任务,我都赞åŒï¼Œå¸Œæœ›å„有关部门认真抓好è½å®žã€‚大会还表彰了2009年度优秀窗å£å’Œå…ˆè¿›ä¸ªäººï¼Œå¸‚公安局ã€çŽ¯ä¿å±€ã€è§„划局等3个部门作了交æµå‘言,讲得都很好,希望大家认真学习借鉴。在此,我代表市委ã€å¸‚政府,å‘å—到表彰的优秀窗å£å’Œå…ˆè¿›ä¸ªäººè¡¨ç¤ºçƒ­çƒˆçš„ç¥è´ºï¼ä¸‹é¢ï¼Œæˆ‘讲三点æ„è§ã€‚

  一ã€å›´ç»•ä¸­å¿ƒï¼Œåˆ›æ–°åˆ›ä¼˜ï¼Œè¿‘å¹´æ¥å…¨å¸‚行政æœåŠ¡å·¥ä½œå–得显著æˆæ•ˆ

è¿‘å¹´æ¥ç‰¹åˆ«æ˜¯2009年以æ¥ï¼Œè¡Œæ”¿æœåŠ¡ä¸­å¿ƒåŠå„审批èŒèƒ½éƒ¨é—¨ç´§ç´§å›´ç»•å¸‚委市政府中心工作,按照“转å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ï¼Œæ高办事效率,é™ä½Žä¼ä¸šæˆæœ¬ï¼Œæ–¹ä¾¿äººæ°‘群众â€çš„è¦æ±‚,改é©åˆ›æ–°ï¼Œå›¢ç»“å作,在强化æœåŠ¡ç†å¿µã€åˆ›ä¼˜å‘展环境ã€åˆ›æ–°æœåŠ¡æ–¹å¼ã€è§„范审批行为,以åŠç®€åŒ–审批æµç¨‹ã€åŽ‹ç¼©å®¡æ‰¹æ—¶é™ã€æå‡æœåŠ¡æ•ˆèƒ½ç­‰æ–¹é¢éƒ½å–得了显著æˆæ•ˆã€‚主è¦è¡¨çŽ°åœ¨ï¼š

  (一)事项集中度é€å¹´æ高。2007年到2009年,“中心â€è¿žç»­ä¸‰å¹´å°†æ高事项集中度作为è½å®žã€Šè¡Œæ”¿è®¸å¯æ³•ã€‹ã€æ高办事效率ã€å®žçŽ°ä¾¿ä¼åˆ©æ°‘的一项中心工作,é€å¹´æ高事项进驻“中心â€åŠžç†çš„比例。2007年,在“中心â€åŠžç†çš„行政许å¯äº‹é¡¹å…±175项,å å…¨å¸‚公布ä¿ç•™è¡Œæ”¿è®¸å¯æ€»äº‹é¡¹çš„52.24%;办ç†çš„éžè¡Œæ”¿è®¸å¯å®¡æ‰¹äº‹é¡¹å…±6项,å å…¨å¸‚公布ä¿ç•™éžè¡Œæ”¿è®¸å¯å®¡æ‰¹æ€»äº‹é¡¹çš„7.14%。到2009年底,行政许å¯äº‹é¡¹å·²è¾¾248项,集中度77.26%,比2007å¹´æ高了25个百分点;éžè¡Œæ”¿è®¸å¯å®¡æ‰¹äº‹é¡¹å·²è¾¾51项,集中度56.67%,比2007å¹´æ高了近50个百分点;åŒæ—¶ï¼Œç®¡ç†æœåŠ¡ç±»äº‹é¡¹è¾¾åˆ°153项。å¯ä»¥è¯´ä¸‰å¹´è·¨äº†ä¸‰å¤§æ­¥ï¼Œé›†ä¸­åº¦æœ‰äº†è´¨çš„æå‡ã€‚

  (二)æµç¨‹ä¼˜åŒ–度明显æå‡ã€‚“中心â€å§‹ç»ˆæŠŠå…³æ³¨ç‚¹æ”¾åœ¨éƒ¨é—¨å®¡æ‰¹äº‹é¡¹çš„æµç¨‹ä¼˜åŒ–上,ä¸æ–­ç®€åŒ–æ“作程åºã€å‡å°‘办ç†çŽ¯èŠ‚ã€åŽ‹ç¼©æ‰¿è¯ºæ—¶é™ï¼Œäº‹é¡¹åŠžç†çš„时间越æ¥è¶ŠçŸ­ï¼Œå®¡æ‰¹æ•ˆçŽ‡è¶Šæ¥è¶Šé«˜ã€‚2008å¹´å’Œ2009年,“中心â€è¿˜æŒ‰ç…§â€œä»¥æ³•å®šæ—¶é—´ä¸ºåŸºå‡†ï¼Œæ‰¿è¯ºæ—¶é™åŽ‹ç¼©40%â€çš„目标,对进“中心â€çš„事项进行é€ä¸€æ¢³ç†ï¼Œæ˜Žæ™°åŠžäº‹çŽ¯èŠ‚,科学设定å„环节办ç†æ—¶é™ï¼Œè½å®žå„环节责任处室,有效实现了在“中心â€åŠžç†äº‹é¡¹æµç¨‹çš„简å•åŒ–ã€ç²¾ç»†åŒ–ã€è´£ä»»åŒ–。通过努力,近年æ¥åœ¨â€œä¸­å¿ƒâ€åŠžç†çš„事项中,å³åŠžä»¶å å…¨å¹´æ€»åŠžä»¶é‡çš„比é‡ä¸€ç›´ç¨³å®šåœ¨70%以上。

  (三)机制创新å–å¾—æ–°çš„çªç ´ã€‚审批è¦æ速ã€æœåŠ¡è¦æ质,机制创新是关键。近年æ¥ï¼Œâ€œä¸­å¿ƒâ€ç§¯æžæŽ¢ç´¢ï¼Œå¤§èƒ†å®žè·µï¼Œä¸æ–­æ·±åŒ–行政审批制度改é©ï¼Œå…ˆåŽæŽ¨å‡ºäº†â€œå‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºåˆ¶â€ã€â€œå»ºè®¾æŠ•èµ„项目并è”审批â€ã€â€œå»ºè®¾è§„è´¹è”åˆå¾ç¼´â€ã€â€œè”åˆçŽ°åœºè¸å‹˜â€ã€â€œä¼ä¸šæ³¨å†Œä¸€è¡¨åˆ¶â€ç­‰å®¡æ‰¹æœåŠ¡æ–°æœºåˆ¶ã€æ–°æ–¹å¼ï¼Œè¾ƒå¥½åœ°è§£å†³äº†éƒ¨é—¨ä¸Žéƒ¨é—¨ä¹‹é—´ã€å†…部处室之间ä¸è¿žè´¯ã€ä¸åŒæ­¥ã€ä¸å调等问题。2007年制定出å°äº†ã€Šå¸¸å·žå¸‚ä¼ä¸šæŠ•èµ„项目审批æœåŠ¡æŒ‡å—》,2009å¹´åˆç»„织制定了新阶段《常州市行政æœåŠ¡æŒ‡å—》,赢得了ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—的好评。2009年在公安局ã€çŽ¯ä¿å±€æŽ¨è¡Œâ€œä¸¤é›†ä¸­ä¸¤åˆ°ä½â€å·¥ä½œè¯•ç‚¹ï¼Œå–得了åˆæ­¥æˆæ•ˆã€‚2007年至2009年三年间,共为6676项审批事项实行了现场è”åˆè¸å‹˜ï¼Œä¸º5222项建设规费实行了è”åˆå¾ç¼´ï¼Œä¸º2926户ä¼ä¸šæ³¨å†Œå®¡æ‰¹äº‹é¡¹å®žè¡Œäº†â€œä¸€è¡¨åˆ¶â€æµç¨‹æœåŠ¡ï¼Œä¸º73650家ä¼ä¸šè¿›è¡Œäº†é›†ä¸­å¹´æ£€ã€‚

  (四)收费行为得到有效规范。“中心â€å§‹ç»ˆæŠŠè§„范收费行为ã€è½å®žå¸‚委市政府的优惠政策,作为ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—最关心最直接的问题æ¥æŠ“,自觉履行监管èŒèƒ½ï¼Œå…¨åŠ›ç»´æŠ¤ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—的切身利益。三年æ¥ï¼Œä¼šåŒå¸‚物价部门多次组织了对进驻“中心â€çš„审批部门和中介机构收费情况的清ç†ä¸Žæ£€æŸ¥ï¼Œå¹¶é‡‡ç”¨å¤šç§å½¢å¼å‘社会公开,接å—ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—监ç£ã€‚ç›®å‰ï¼Œåœ¨â€œä¸­å¿ƒâ€åŠžç†çš„事项凡涉åŠæ”¶è´¹çš„å‡åšåˆ°äº†ï¼šæ”¶è´¹æ ‡å‡†æ˜Žç¡®ã€æ”¶è´¹ä¾æ®åˆæ³•ã€æ”¶è´¹å…¬ç¤ºæ¸…楚ã€æ”¶è´¹ä¼˜æƒ æ”¿ç­–全部è½å®žåˆ°ä½ã€‚

  (五)办件质é‡æ•ˆç›Šä¸æ–­æ高。éšç€æˆ‘市ç»æµŽã€ç¤¾ä¼šçš„快速å‘展,行政æœåŠ¡å·¥ä½œä¹Ÿåœ¨æ”¹é©åˆ›æ–°ä¸­ä¸æ–­èµ°å‘系统化ã€è§„范化ã€æ­£è§„化。目å‰ï¼Œå…¨å¸‚已建立市级行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒ1个ã€è¾–市区行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒ5个,åŒæ—¶è¿˜å»ºç«‹äº†ä¹¡é•‡æœåŠ¡ä¾¿æ°‘中心63个ã€æ‘级æœåŠ¡ä¾¿æ°‘中心1272个(应建1276个),覆盖全市的行政æœåŠ¡å¤§ä½“系正在形æˆï¼Œè¡Œæ”¿æœåŠ¡çš„è´¨é‡å’Œæ•ˆç›Šä¸æ–­æ高,行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒçš„集èšæ•ˆåº”和作用得到充分的å‘挥。这几年,市行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒçš„年办件é‡é€å¹´ä¸Šå‡ï¼Œæœ€é«˜å¹´åŠžä»¶é‡å·²æŽ¥è¿‘40万件,特别是围绕全市é‡ç‚¹å·¥ç¨‹å’Œé‡ç‚¹å»ºè®¾é¡¹ç›®å¼€è¾Ÿç»¿è‰²é€šé“,实施推进æœåŠ¡ï¼Œé‡‡å–“备案管ç†â€ã€â€œè·Ÿè¸ªæœåŠ¡å¡â€ã€â€œäº”个优先â€ã€â€œäº”心五一â€ç­‰åˆ‡å®žå¯è¡Œçš„措施,三年累计为163个é‡ç‚¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„523个环节æ供了优质高效的审批æœåŠ¡ï¼Œç´¯è®¡åŽ‹ç¼©å®¡æ‰¹æ—¶é—´2313个工作日,有效促进了全市“三ä¿ä¸‰ä¿ƒâ€æ”¿ç­–措施的è½å®žå’Œé‡ç‚¹é¡¹ç›®æ—©å¼€å·¥ã€æ—©å»ºè®¾ã€æ—©æŠ•å…¥ã€æ—©äº§å‡ºã€‚åŒæ—¶ï¼Œé‡‘å›ã€æº§é˜³ã€æ­¦è¿›ã€æ–°åŒ—和钟楼等å„辖市区行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒä¹Ÿéƒ½å›´ç»•å„自é‡ç‚¹ï¼Œåˆ›ä¼˜çŽ¯å¢ƒï¼Œæ‰Žå®žå·¥ä½œï¼Œå–得了明显æˆæ•ˆã€‚

  (六)社会群众满æ„度稳步上å‡ã€‚è¿‘å¹´æ¥ï¼Œâ€œä¸­å¿ƒâ€åšæŒä»¥äººä¸ºæœ¬ï¼Œç‹ æŠ“机关作风建设,针对管ç†ä¸­å­˜åœ¨çš„薄弱环节,制定出å°äº†ä¸€æ•´å¥—针对性ã€æ“作性较强的规章制度,åšåˆ°ç”¨åˆ¶åº¦ç®¡äººç®¡äº‹ï¼Œç”¨åˆ¶åº¦è€ƒæ ¸è€ƒè¯„,形æˆäº†äº‰å…ˆåˆ›ä¼˜çš„良好氛围。åŒæ—¶ï¼Œç§¯æžå¼€å±•å„ç§ä¸»é¢˜å®žè·µæ´»åŠ¨ï¼ŒåŠ å¼ºå…šçš„æ€æƒ³å»ºè®¾ã€ç»„织建设和能力建设,å‘挥群团组织的作用,锻炼培养干部,æå‡é˜Ÿä¼ç´ è´¨ï¼Œå¢žå¼ºæ•´ä½“活力。三年æ¥ï¼Œâ€œä¸­å¿ƒâ€åœ¨å¸‚委ã€å¸‚政府组织开展的万人评议机关活动中排å一直领先,在全市机关中起到了很好的示范带头作用。

  我市的行政æœåŠ¡å·¥ä½œå’Œâ€œä¸­å¿ƒâ€çš„å‘展之所以能å–得了如此良好的æˆç»©ï¼Œç¦»ä¸å¼€â€œä¸­å¿ƒâ€å…¨ä½“工作人员的共åŒåŠªåŠ›ï¼Œæ›´ç¦»ä¸å¼€å„级ã€å„部门的高度é‡è§†å’Œå¤§åŠ›æ”¯æŒã€‚在这里,我代表市委市政府,å‘工作在行政æœåŠ¡å·¥ä½œä¸€çº¿çš„åŒå¿—们表示亲切的慰问和崇高的敬æ„,å‘支æŒå’Œå…³å¿ƒâ€œä¸­å¿ƒâ€å»ºè®¾çš„å„级ã€éƒ¨é—¨å’Œç¤¾ä¼šå„界表示衷心的感谢ï¼

  在肯定æˆç»©çš„åŒæ—¶ï¼Œæˆ‘们也必须看到,é¢å¯¹æ–°å½¢åŠ¿æ–°ä»»åŠ¡ï¼Œé¢å¯¹ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—的新需求,我市的行政æœåŠ¡å·¥ä½œè¿˜æœ‰ä¸€äº›çªå‡ºé—®é¢˜ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯ä¸€äº›è€é—®é¢˜ï¼Œè¿«åˆ‡éœ€è¦è¿›ä¸€æ­¥åŠ ä»¥é‡è§†å’Œè§£å†³ã€‚主è¦è¡¨çŽ°åœ¨ï¼šä¸€æ˜¯å°‘数部门认识还ä¸å¤Ÿç»Ÿä¸€ï¼Œå¯¹çª—å£æŽˆæƒè¿˜ä¸å¤Ÿå……分。少数部门在项目集中度推进中还存在认识ä¸ç»Ÿä¸€ã€æŽªæ–½ä¸è½å®žçš„现象,有的寻找ç§ç§ç†ç”±å¼ºè°ƒäº‹é¡¹ä¸èƒ½é›†ä¸­åˆ°â€œä¸­å¿ƒâ€åŠžç†ï¼Œæœ‰çš„以部门自己办事方便为尺度,而ä¸æ˜¯ä»¥ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—办事方便为标准。少数部门对窗å£èŒèƒ½å®šä½ä¸å¤Ÿæ¸…æ™°ã€è´£ä»»ä¸å¤Ÿæ˜Žç¡®ã€è½å®žè¿˜ä¸å¤Ÿåˆ°ä½ï¼Œæ²¡çœŸæ­£æŠŠçª—å£å½“作æœåŠ¡çš„一线,有的æ€æƒ³å­˜åœ¨é¡¾è™‘,手上抓ç€å®¡æ‰¹æƒä¸æ„¿æ”¾ï¼Œèƒ½æŽˆçš„æƒä¸æŽˆï¼Œè¯¥æ”¾çš„æƒä¸æ”¾ï¼Œçª—å£æˆäº†â€œæ‘†å¼â€ã€‚二是有些部门æœåŠ¡æµç¨‹è¿˜ä¸ä¼˜ï¼ŒæœåŠ¡æ•ˆçŽ‡è¿˜ä¸é«˜ã€‚有些部门的审批事项内部æµè½¬çŽ¯èŠ‚还比较多,程åºè¿˜æ¯”较å¤æ‚,手续还比较ç¹é”,时间还比较长,审批æµç¨‹ä»æœ‰è¿›ä¸€æ­¥åŽ‹ç¼©å’Œä¼˜åŒ–的空间。三是部门间的è”动机制尚未形æˆï¼Œå¹¶è”审批办ç†æ¨¡å¼è¿˜éœ€è¿›ä¸€æ­¥æ·±åŒ–和完善。市级部门之间ã€å¸‚与辖市区之间的è”审会办机制还没有真正建立,相关部门间的è”动还ä¸å¤Ÿï¼Œè¿˜å­˜åœ¨å„自为政ã€â€œåˆ†å…µæŠŠå®ˆâ€çŽ°è±¡ï¼›â€œä¸­å¿ƒâ€ä½œä¸ºæ”¿åºœæœ€å¤§çš„æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œå®¡æ‰¹äº‹é¡¹é›†ä¸­ä¼˜åŠ¿è¿˜æ²¡å¾—到充分å‘挥;“一门å—ç†ã€æŠ„告相关ã€åŒæ­¥å®¡æ‰¹ã€é™æ—¶åŠžç»“â€çš„è¿ä½œæ¨¡å¼æœ‰å¾…进一步深化。对于这些问题,希望大家足够é‡è§†ï¼Œåœ¨ä»ŠåŽçš„工作中认真加以解决。

  二ã€è®¤æ¸…形势,居安æ€å±ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å¢žå¼ºåšå¥½è¡Œæ”¿æœåŠ¡å·¥ä½œçš„紧迫感和责任感

  2010年是巩固ç»æµŽå‘展ä¼ç¨³å‘好局é¢çš„关键之年,也是é¢ä¸´å½¢åŠ¿æžä¸ºå¤æ‚的一年。综åˆåˆ†æžå›½å†…外形势,今年的ç»æµŽå‘展环境总体上好于去年。当å‰ï¼Œç¾Žå›½ã€æ¬§æ´²ã€æ—¥æœ¬ç­‰ä¸»è¦ç»æµŽä½“ç»æµŽå·²å‡ºçŽ°ä¸€äº›å¥½è½¬çŽ°è±¡ï¼Œæ–°å…´ç»æµŽä½“å’Œå‘展中国家ç»æµŽå¢žé€ŸåŠ å¿«ï¼Œä¸–ç•Œç»æµŽæœ‰æœ›å®žçŽ°æ¢å¤æ€§å¢žé•¿ã€‚我国在全çƒçŽ‡å…ˆå®žçŽ°ç»æµŽå½¢åŠ¿æ€»ä½“å‘好,政府ã€ä¼ä¸šå’Œè€ç™¾å§“ç­‰å„æ–¹é¢ä¿¡å¿ƒæ˜Žæ˜¾å¢žå¼ºã€‚而且,中央已明确æ出,今年将ä¿æŒå®è§‚ç»æµŽæ”¿ç­–的连续性和稳定性,继续实行积æžçš„财政政策和适度宽æ¾çš„è´§å¸æ”¿ç­–,加上对续建项目ã€æ‰©å¤§å±…民消费ã€åŸ¹è‚²æ–°å…´äº§ä¸šã€æ”¹å–„民生等方é¢çš„政策支æŒï¼Œä»Šå¹´ç»§ç»­ä¿æŒç»æµŽå¹³ç¨³è¾ƒå¿«å‘展具有较好的基础。

  åŒæ—¶ï¼Œæˆ‘们也è¦æ¸…醒地看到,今年ç»æµŽçŽ¯å¢ƒä¸­çš„ä¸ç¡®å®šã€ä¸ç¨³å®šå› ç´ ä»ç„¶è¾ƒå¤šã€‚世界ç»æµŽä»ç„¶å¾ˆè„†å¼±ï¼Œå›½é™…金èžå¸‚场还ä¸å¤Ÿç¨³å®šï¼Œéƒ¨åˆ†å‘达国家失业率ä»ç„¶è¾ƒé«˜ï¼Œé“¶è¡Œæƒœè´·ã€ä¼ä¸šæƒœæŠ•ã€æ¶ˆè´¹ä¸è¶³ï¼Œä»ç„¶æ˜¯ä¸–ç•Œç»æµŽé¢ä¸´çš„主è¦çŸ›ç›¾ã€‚ç›®å‰ï¼Œå„国都ä¸æ•¢ä»Žåº”对å±æœºçš„æ€åŠ¿ä¸­é€€å‡ºï¼Œä¸­å›½ç»æµŽå·²å’Œä¸–ç•Œç»æµŽç´§å¯†è”系在一起,也ä¸æ•¢è½»æ˜“从积æžçš„财政政策和适度宽æ¾çš„è´§å¸æ”¿ç­–中退出。

  从我市看,尽管去年全市ç»æµŽä¿æŒäº†ä¼ç¨³å‘好的良好增长势头,但这ç§å¢žé•¿ä¸»è¦æ˜¯æŠ•èµ„拉动下的增长,ç»æµŽå›žå‡çš„基础还ä¸ç‰¢å›ºï¼Œä¸ç¨³å®šã€‚而且,我市ç»æµŽå‘展中的结构性ã€ç´ è´¨æ€§çŸ›ç›¾ä»ç„¶å分çªå‡ºï¼Œäº§èƒ½è¿‡å‰©å¯¼è‡´çš„竞争压力æŒç»­å¢žå¤§ï¼Œèµ„æºã€èƒ½æºç­‰è¦ç´ åˆ¶çº¦ä¾ç„¶ä¸¥é‡ï¼Œä¿æŒç»æµŽå¹³ç¨³è¾ƒå¿«å‘展ã€è¿›ä¸€æ­¥è°ƒæ•´äº§ä¸šç»“æž„ã€æŽ¨è¿›å‘展方å¼è½¬å˜çš„难度ä¸æ–­åŠ å¤§ï¼Œè¿™å¯¹æˆ‘市广大ä¼ä¸šå’Œä¼ä¸šå®¶æ¥è¯´ï¼Œæ˜¯ä¸€åœºæ–°çš„考验,对政府决策者和政府公务人员æ¥è¯´ï¼Œæ›´æ˜¯ä¸€åœºä¸¥å³»çš„挑战。

  é¢å¯¹è¿™ä¸€ä¸¥å³»å½¢åŠ¿ï¼ŒåŽ»å¹´å二月å¬å¼€çš„市委å届八次全体(扩大)会议,已明确æ出“必须加快转型å‡çº§ï¼Œåœ¨è½¬åž‹ä¸­å‘展,在转型中æå‡â€ï¼›åˆšåˆšç»“æŸçš„å四届人大三次会议也明确æ出了今年政府工作的指导æ€æƒ³ã€ç›®æ ‡ä»»åŠ¡å’Œå·¥ä½œé‡ç‚¹ã€‚åšå¥½ä»Šå¹´çš„政府工作,核心是深入贯彻è½å®žç§‘å­¦å‘展观,本质è¦æ±‚是åˆå¥½åˆå¿«ï¼Œä¸»è¦ä»»åŠ¡æ˜¯â€œæŠ“调整ã€ä¿ƒè½¬åž‹ï¼ŒæŠ“投入ã€ä¿ƒå¢žé•¿ï¼ŒæŠ“民生ã€ä¿ƒå’Œè°â€ï¼Œä¸»è¦å¥‹æ–—目标是:地区生产总值增长12%;地方一般预算收入增长12%;全社会固定资产投资增长18%,其中工业投资增长20%;社会消费å“零售总é¢å¢žé•¿17%;外贸进出å£æ€»é¢å¢žé•¿10%以上;注册外资实际到账增长10%;全社会研究与开å‘ç»è´¹æ”¯å‡ºå åœ°åŒºç”Ÿäº§æ€»å€¼çš„比é‡è¾¾åˆ°2.2%;城镇居民人å‡å¯æ”¯é…收入增长10%,农民人å‡çº¯æ”¶å…¥å¢žé•¿10%;城镇登记失业率控制在4%å·¦å³ï¼›ä¸‡å…ƒåœ°åŒºç”Ÿäº§æ€»å€¼ç»¼åˆèƒ½è€—下é™3.5%,化学需氧é‡å’ŒäºŒæ°§åŒ–硫排放é‡å‡å‰Šå‡1%;环境质é‡ç»¼åˆæŒ‡æ•°è¾¾åˆ°85分以上。

  总体æ¥è¯´ï¼Œä»Šå¹´æˆ‘市ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展所处的环境å分å¤æ‚,工作的任务å分艰巨。å‰ä¸ä¹…å¬å¼€çš„全市ä¼ä¸šå®¶å¤§ä¼šï¼Œæ˜Žç¡®è¦æ±‚å„级ã€å„部门进一步强化æœåŠ¡æ„识,真心实æ„æœåŠ¡ä¼ä¸šï¼Œä¸ºä¼ä¸šåšå¼ºåšå¤§è¥é€ è‰¯å¥½çŽ¯å¢ƒï¼›è¿›ä¸€æ­¥ç²¾ç®€åŠžäº‹ç¨‹åºã€ä¼˜åŒ–工作æµç¨‹ã€åŽ‹ç¼©åŠžç†çŽ¯èŠ‚,加强对é‡ç‚¹ä¼ä¸šå’Œé‡å¤§é¡¹ç›®çš„专项æœåŠ¡ï¼Œä¿è¯é‡ç‚¹ä¼ä¸šé¡ºç•…å‘展ã€é‡å¤§é¡¹ç›®â€œä¸€è·¯ç»¿ç¯â€ã€‚行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒä½œä¸ºæ”¿åºœè½¬å˜èŒèƒ½çš„é‡è¦çª—å£ï¼Œä½œä¸ºè”ç³»ä¼ä¸šã€è”系群众的é‡è¦çº½å¸¦ï¼Œä½œä¸ºæœåŠ¡ç»æµŽå»ºè®¾å’Œç¤¾ä¼šå‘展的é‡è¦é˜µåœ°ï¼Œå¿…须科学研判形势,ä¿æŒæ¸…醒头脑,切实把æ€æƒ³å’Œè¡ŒåŠ¨ç»Ÿä¸€åˆ°å¸‚委市政府对当å‰ç»æµŽå½¢åŠ¿çš„判断上æ¥ï¼Œç»Ÿä¸€åˆ°å¸‚委市政府对今年工作的决策部署上æ¥ï¼Œç»Ÿä¸€åˆ°æ·±å…¥è´¯å½»è½å®žç§‘å­¦å‘展观的è¦æ±‚上æ¥ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å¢žå¼ºå¿§æ‚£æ„识ã€å‘展æ„识和机é‡æ„识,以强烈的紧迫感和责任感,集中精力åšå¥½è¡Œæ”¿æœåŠ¡å„项工作。具体æ¥è¯´ï¼Œè¦æ³¨æ„把æ¡å¥½ä»¥ä¸‹å››æ¡ï¼š

  一是è¦å§‹ç»ˆåšæŒå‘展是第一è¦åŠ¡ä¸åŠ¨æ‘‡ã€‚è¦æŠŠå·¥ä½œçš„ç€åŠ›ç‚¹åˆ‡å®žæ”¾åˆ°è½¬å˜å‘展方å¼ã€è°ƒæ•´ç»æµŽç»“æž„ã€æ高ç»æµŽå¢žé•¿çš„è´¨é‡å’Œæ•ˆç›Šä¸Šæ¥ï¼Œä¸€åˆ‡ä»Žå¸¸å·žå®žé™…出å‘,立足当å‰ï¼Œç€çœ¼é•¿è¿œï¼Œå…¨é¢è½å®žå¥½æ‰©å†…需ã€ä¿å¢žé•¿ã€è°ƒç»“æž„ã€ä¿ƒè½¬åž‹çš„å„项政策措施,促进我市ç»æµŽç¤¾ä¼šå¹³ç¨³è¾ƒå¿«å¢žé•¿ï¼›

  二是è¦å§‹ç»ˆåšæŒæ”¿ä¼åŒå¿ƒä¸åŠ¨æ‘‡ã€‚è¦ç»§ç»­åŠ å¤§å¯¹é‡ç‚¹ä¼ä¸šã€é‡ç‚¹é¡¹ç›®çš„支æŒåŠ›åº¦ï¼Œåƒæ–¹ç™¾è®¡æŠŠæœåŠ¡ä¼ä¸šçš„å„项政策措施è½åˆ°å®žå¤„,支æŒå’Œå¸®åŠ©ä¼ä¸šå®¶æ振加快å‘展ã€è½¬åž‹å‡çº§çš„信心和决心;

  三是è¦å§‹ç»ˆåšæŒåˆ›ä¼˜çŽ¯å¢ƒä¸åŠ¨æ‘‡ã€‚è¦è¿›ä¸€æ­¥æ·±åŒ–行政审批制度改é©ï¼Œå‰Šå‡äº‹é¡¹ï¼Œä¼˜åŒ–æµç¨‹ï¼Œåˆ›æ–°æœºåˆ¶ï¼Œè§„范行为,é™ä½Žæ”¶è´¹ï¼Œä¼˜åŒ–环境,扎实æ高我市å„级行政æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚

  四是è¦å§‹ç»ˆåšæŒæå‡ç´ è´¨ä¸åŠ¨æ‘‡ã€‚å‚与行政æœåŠ¡å·¥ä½œçš„全体åŒå¿—è¦è¿›ä¸€æ­¥å¼ºåŒ–æœåŠ¡æ„识,æ高æœåŠ¡èƒ½åŠ›ï¼Œå¿ƒç”˜æƒ…æ„¿ã€æƒ³æ–¹è®¾æ³•ä¸ºä¼ä¸šã€ä¸ºç¾¤ä¼—解难事ã€åšå¥½äº‹ã€åŠžå®žäº‹ã€‚è¦é€šè¿‡æ›´åŠ ä¼˜è´¨çš„æœåŠ¡ï¼Œäº§ç”Ÿæ›´å¤šçš„先进窗å£ã€å…ˆè¿›ä¸ªäººã€‚

  三ã€ç‹ æŠ“当å‰ï¼Œç€çœ¼é•¿è¿œï¼Œæ‰Žå®žæŽ¨è¿›è¡Œæ”¿æœåŠ¡å·¥ä½œå†ä¸Šæ–°å°é˜¶

  2010年“å一五â€è§„划的收官之年,也是为“å二五â€å‘展奠定åšå®žåŸºç¡€çš„关键之年。行政æœåŠ¡å·¥ä½œè¦ä»¥å…šçš„å七大和å七届三中ã€å››ä¸­å…¨ä¼šä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œæ·±å…¥è´¯å½»è½å®žç§‘å­¦å‘展观,围绕中心,æœåŠ¡å¤§å±€ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ·±åŒ–行政审批制度改é©ï¼Œåˆ›ä¼˜å‘展环境,æå‡æœåŠ¡æ°´å¹³ï¼ŒåŠªåŠ›æ‰“造“便ä¼åˆ©æ°‘ã€å‹¤æ”¿é«˜æ•ˆã€ç¾¤ä¼—满æ„â€çš„å…¨çœä¸€æµçš„现代化行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒï¼Œä¸ºä¿ƒè¿›å…¨å¸‚ç»æµŽç¤¾ä¼šåˆå¥½åˆå¿«å‘展åšå‡ºæ–°çš„贡献。为此,è¦é‡ç‚¹æŠ“好以下四方é¢çš„工作:

  (一)围绕便ä¼åˆ©æ°‘,进一步深化制度改é©

  当å‰ï¼Œå¸¸å·žæ­£å¤„于改é©å‘展的关键时期,必须紧紧抓ä½â€œä¸‰ä¿ä¸‰ä¿ƒâ€å’Œâ€œè½¬åž‹å‡çº§â€å¸¦æ¥çš„机é‡ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ·±åŒ–行政审批制度改é©ï¼Œä¼˜åŒ–我市ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展软环境。

  1.积æžæŽ¨è¿›â€œä¸¤é›†ä¸­ä¸¤åˆ°ä½â€ã€‚政府å„部门è¦åŠ å¿«èŒèƒ½è½¬å˜ï¼Œå®žçŽ°ä»Žé‡å®¡æ‰¹å‘é‡ç®¡ç†æœåŠ¡è½¬å˜ï¼ŒæŠŠä¸»è¦ç²¾åŠ›æ”¾åœ¨äº‹ä¸­å’Œäº‹åŽç›‘管上,使ä¼ä¸šçœŸæ­£æˆä¸ºå¸‚场ç»æµŽçš„主体,维护公开公平公正的市场è¿è¡Œç§©åºï¼Œè¥é€ å®½æ¾å’Œè°çš„创业å‘展环境。有关部门è¦è®¤çœŸå­¦ä¹ å’Œå€Ÿé‰´å…¬å®‰ã€çŽ¯ä¿åœ¨æŽ¨è¿›â€œä¸¤é›†ä¸­ä¸¤åˆ°ä½â€å·¥ä½œä¸­ç§¯ç´¯çš„ç»éªŒï¼ˆéƒ¨é—¨å®¡æ‰¹èŒèƒ½å‘一个处室集中,审批处室å‘行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒé›†ä¸­ï¼›å®¡æ‰¹å’ŒæœåŠ¡äº‹é¡¹è¿›ä¸­å¿ƒåˆ°ä½ï¼Œéƒ¨é—¨å¯¹çª—å£æŽˆæƒåˆ°ä½ï¼‰ï¼Œç»“åˆä»Šå¹´çš„政府机构改é©ï¼Œé€šç›˜è€ƒè™‘内部èŒèƒ½çš„æ•´åˆï¼Œç§¯æžæŽ¨è¿›è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹æœåŠ¡â€œä¸¤é›†ä¸­ä¸¤åˆ°ä½â€å·¥ä½œï¼Œå°†å†…部的审批èŒèƒ½è¿›è¡Œå½’并,能集中到一个处室办ç†çš„è¦é›†ä¸­åˆ°ä¸€ä¸ªå¤„室,建立行政æœåŠ¡å¤„,并将行政æœåŠ¡å¤„æˆå»ºåˆ¶è¿›é©»åˆ°è¡Œæ”¿æœåŠ¡ä¸­å¿ƒåŠžå…¬ã€‚对于审批èŒèƒ½æš‚时难以集中到一个处室的部门,è¦å®žè¡Œé¦–席代表制,赋予派驻窗å£åœ¨å®¡æ‰¹æœåŠ¡ä¸­çš„内部牵头èŒèƒ½ï¼Œæ˜Žç¡®çª—å£åœ¨éƒ¨é—¨å†…部的åè°ƒæƒå’Œæ£€æŸ¥ç£åŠžæƒï¼Œå°½å¯èƒ½åœ°æŽˆäºˆçª—å£äº‹é¡¹åŠžç†æƒï¼Œé€æ­¥æ‰­è½¬çª—å£â€œåªå—ä¸ç†â€çš„现象。

  2.继续æ高事项集中度。ç»è¿‡å‡ å¹´çš„艰苦努力,“中心â€å„类事项的集中度有了明显的æ高,å„部门è¦æœ¬ç€â€œèƒ½è¿›åˆ™è¿›â€â€œåº”进尽进â€çš„原则,继续åšå¥½äº‹é¡¹é›†ä¸­åº¦çš„æ高工作,年内行政许å¯äº‹é¡¹é›†ä¸­åº¦è¦è¾¾åˆ°82%以上。在ä¸æ–­æŽ¨è¿›è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹é›†ä¸­çš„åŒæ—¶ï¼Œè¿˜è¦ç§¯æžæŽ¨è¿›éžè¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹å’Œç®¡ç†æœåŠ¡ç±»äº‹é¡¹ä»¥åŠä¸­ä»‹æœåŠ¡ç­‰äº‹é¡¹çš„进驻,更好地体现全市最大政府æœåŠ¡çª—å£çš„作用,使“中心â€ä¸ä»…能办ç†è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹äº‹é¡¹ï¼Œè€Œä¸”还能æ供公共æœåŠ¡ï¼Œè®©ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—进一个门办更多的事,实现“一门å¼â€å—ç†ã€â€œä¸€ç«™å¼â€æœåŠ¡ï¼ŒçœŸæ­£æ–¹ä¾¿ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—。

  3.大力推行一审一核制。å„部门è¦ä¸æ–­æ‰©å¤§â€œä¸€å®¡ä¸€æ ¸â€åˆ¶çš„适用范围,è¦å¯¹èŒæƒèŒƒå›´å†…的审批事项进行审批æµç¨‹å†æ¢³ç†å†ä¼˜åŒ–,把该å‡çš„å‡æŽ‰ã€è¯¥çœçš„çœåŽ»ï¼Œä¸è¦äººä¸ºåœ°å°†ç®€å•é—®é¢˜å¤æ‚化,能采å–“一审一核â€æ–¹å¼å®¡æ‰¹çš„,就在“中心â€çª—å£å³åŠžï¼Œä¸è¦å†æžæ‰¹ä»¶æ—…行,切实æ高窗å£çš„办事效率。

  (二)围绕å‘展大局,进一步æ高æœåŠ¡æ•ˆèƒ½

  æœåŠ¡å‘展ã€æœåŠ¡å¤§å±€ï¼Œæ˜¯è¡Œæ”¿æœåŠ¡å·¥ä½œçš„ç€åŠ›ç‚¹å’Œè½è„šç‚¹ã€‚“中心â€åŠå„部门è¦å¼ºåŒ–æœåŠ¡æ„识,为全市å‘展大局æžå¥½æœåŠ¡å·¥ä½œï¼Œä»¥æ˜¯å¦æœ‰åˆ©äºŽä¿ƒè¿›å‘展作为检验工作æˆè´¥çš„标准,åƒæ–¹ç™¾è®¡åˆ›æ–°æœåŠ¡ä¸¾æŽªï¼Œæ高办事效率。

  1.çªå‡ºæŠ“好é‡ç‚¹é¡¹ç›®å®¡æ‰¹æœåŠ¡ã€‚今年是“有效投入æå‡å¹´â€ï¼Œå…¨å¸‚上下将é‡ç‚¹æŽ¨è¿›60项é‡ç‚¹å·¥ç¨‹ï¼ˆå·¥ä½œï¼‰ï¼›å…¨å¹´è®¡åˆ’完æˆå›ºå®šèµ„产投资2000亿元以上,其中工业投资总é‡è¦çªç ´1200亿元。在é‡ç‚¹é¡¹ç›®å»ºè®¾ä¸Šï¼Œå…¨å¸‚确立的总体目标是:实施160个市级é‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼Œæ€»æŠ•èµ„1741亿元,年内计划完æˆæŠ•èµ„515亿元;实施100项工业é‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼Œæ€»æŠ•èµ„800亿元,当年完æˆæŠ•èµ„22亿元;培育200个工业ç»æµŽæ–°å¢žé•¿ç‚¹ï¼Œå®žçŽ°æ–°å¢žäº§å€¼600亿元。这些é‡ç‚¹å·¥ç¨‹ã€é‡ç‚¹é¡¹ç›®äº‹å…³å…¨å¸‚ç»æµŽå¢žé•¿ã€äº‹å…³è½¬åž‹å‡çº§ã€äº‹å…³å‘展åŽåŠ²ï¼Œè¡Œæ”¿æœåŠ¡å·¥ä½œè¦ç»§ç»­æŠŠä¿è¯é‡ç‚¹å·¥ç¨‹ã€é‡ç‚¹é¡¹ç›®æ—©å¯åŠ¨ã€æ—©å»ºæˆä½œä¸ºå„项工作的é‡ä¸­ä¹‹é‡ï¼Œå„部门è¦è¿›ä¸€æ­¥å¢žå¼ºå·¥ä½œè´£ä»»å¿ƒï¼Œé‡‡å–切实å¯è¡Œçš„措施,加快工作节å¥ï¼Œæ高工作效率,实行超å‰æœåŠ¡ã€è·Ÿè¸ªæœåŠ¡ã€ä¸Šé—¨æœåŠ¡ï¼Œå¯¹å®¡æ‰¹æµç¨‹è¿›è¡Œå†ä¼˜åŒ–,审批时间进行å†åŽ‹ç¼©ï¼Œç¡®ä¿åœ¨æ³•å®šæ—¶é—´å†…æ速45%,真正åšåˆ°é‡ç‚¹å»ºè®¾é¡¹ç›®ç¨‹åºæœ€ç®€ã€æ—¶é—´æœ€çŸ­ã€æœåŠ¡æœ€ä¼˜ã€æ•ˆçŽ‡æœ€é«˜ã€åå“最好。

  2.继续完善è”审会办机制。对情况å¤æ‚需多部门审批的事项,“中心â€è¦ä¸Žç›¸å…³éƒ¨é—¨å…±åŒç ”究,进行审批æµç¨‹å†é€ ï¼Œå»ºç«‹è¿žè´¯ä¸é—´æ–­çš„并è”审批æœåŠ¡æµç¨‹å’Œè”审会办机制,明确牵头部门,组织è”审è”办,能会议当场决定的,现场就è¦ç­¾ç½²æ„è§ï¼›ä¸èƒ½å½“场决定的,è¦æ˜Žç¡®åŠžç†æ—¶é™ï¼›éœ€å¤šéƒ¨é—¨çŽ°åœºè¸å‹˜çš„实行è”åˆçŽ°åœºè¸å‹˜ï¼Œå¹¶å®žè¡Œå®¡æ‰¹å•ä½ç¼ºå¸­é»˜è®¸åˆ¶ã€è¶…时默认制。è¦é€šè¿‡åŠªåŠ›ï¼Œåœ¨â€œä¸­å¿ƒâ€é€æ¸å½¢æˆå‡ æ¡æµç¨‹æ¸…æ™°ã€ç®€å•æ˜Žç¡®ã€é«˜æ•ˆä¾¿æ·çš„审批æœåŠ¡é“¾ï¼Œå„相关部门都è¦å›´ç»•æœåŠ¡é“¾å¼€å±•æœåŠ¡ã€é«˜æ•ˆåŠžä»¶ï¼Œç¡®å®žæ高“中心â€çª—å£çš„办事效率。

  (三)围绕管ç†å»¶ä¼¸ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„æœåŠ¡ä½“ç³»

  管ç†å‡ºæ•ˆç›Šï¼Œç®¡ç†ä¿ƒå‘展,“中心â€è¦ä»¥ç®¡ç†å»¶ä¼¸ä¸ºçªç ´å£ï¼Œä¸æ–­åˆ›æ–°è¡Œæ”¿æœåŠ¡ä¸­å¿ƒè¿è¡Œæœºåˆ¶ï¼ŒåŠ å¼ºå››çº§ä¾¿æ°‘中心和“三åˆä¸€â€å¹³å°å»ºè®¾ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„æœåŠ¡ä½“系。

  1.æ高“中心â€ç›‘ç£ç®¡ç†èƒ½åŠ›ã€‚“中心â€è¦åŠ å¼ºå¯¹é›†ä¸­å®¡æ‰¹äº‹é¡¹çš„管ç†å’Œç›‘ç£ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯å¯¹é‡ç‚¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„审批æœåŠ¡ã€å¹¶è”审批事项的推进情况,è¦è¿›è¡Œè·Ÿè¸ªæ£€æŸ¥ï¼Œå®žè¡Œå…¨æ–¹ä½è¦†ç›–ã€å…¨æµç¨‹æŽ§åˆ¶ï¼›è¦ä¾é ç³»ç»Ÿã€ä¾é åˆ¶åº¦æ¥è§„范审批行为,形æˆè¾ƒå¼ºçš„纠错机制,åŠæ—¶å‘现和处ç†å®¡æ‰¹åŠžä»¶ä¸­å­˜åœ¨çš„问题。å„部门è¦ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§â€œä¸€äº‹ä¸€åœ°â€çš„原则,实行“一门å¼â€å—ç†ã€â€œä¸€ç«™å¼â€æœåŠ¡ï¼Œå‡¡å·²è¿›é©»â€œä¸­å¿ƒâ€çš„事项,都必须在“中心â€çª—å£åŠžç†ï¼Œä¸å¾—“两头å—ç†â€ï¼›å‡¡æ˜¯ä¸éœ€çŽ°åœºè¸å‹˜ã€ä¸“家评审ã€å¬è¯ç­‰ç‰¹æ®ŠçŽ¯èŠ‚的审批事项,都应在窗å£å³æ—¶åŠžç»“。市监察局ã€å¸‚作风办ã€å¸‚行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒè¦åŠ å¼ºå¯¹æ‰€æœ‰è¿›é©»éƒ¨é—¨å’Œè¿›é©»äº‹é¡¹çš„监ç£ç®¡ç†ï¼Œåšå†³é˜²æ­¢â€œä¸¤å¤´å—ç†â€ã€â€œåªå—ä¸ç†â€å’Œâ€œä½“外循环â€çŽ°è±¡çš„å‘生,进一步规范审批行为。

  2.加强四级便民æœåŠ¡ç½‘络建设。为加快政府èŒèƒ½è½¬å˜ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æœåŠ¡åž‹æ”¿åºœå»ºè®¾ï¼Œæ高机关效能,今年çœæ”¿åºœå°†ä¸‹å‘文件,规范全çœâ€œå¸‚ã€åŽ¿ã€ä¹¡ã€æ‘四级便民æœåŠ¡ç½‘络â€å»ºè®¾ã€‚å„级å„部门è¦è®¤çœŸè´¯å½»æ‰§è¡Œæ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œä»¥ä¾¿æ°‘æœåŠ¡ä¸ºå®—旨,进一步加强我市四级便民æœåŠ¡ç½‘络建设,市åŠè¾–市区行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒè¦åœ¨æŠ“好自身建设的åŒæ—¶ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å››çº§ä¾¿æ°‘æœåŠ¡ç½‘络建设的指导,形æˆå…¨å¸‚有效覆盖ã€ä¸Šä¸‹è¡”接ã€è¿è½¬é«˜æ•ˆçš„便民æœåŠ¡ç½‘络,为ä¼ä¸šç¾¤ä¼—æ供优质ã€é«˜æ•ˆã€ä¾¿æ·çš„æœåŠ¡ã€‚

  3.继续推进“三åˆä¸€â€ç½‘络平å°å»ºè®¾ã€‚“三åˆä¸€â€ç½‘络平å°å»ºè®¾ï¼Œæ˜¯æˆ‘市推进ä¾æ³•è¡Œæ”¿ã€å®žè¡Œæ”¿åŠ¡å…¬å¼€ã€æŽ¨è¡ŒæƒåŠ›é˜³å…‰è¿è¡Œçš„é‡è¦ä¸¾æŽªï¼Œç›®å‰å·²å–å¾—é‡å¤§çªç ´ï¼Œå·²æœ‰48个行政机关ã€12大类行政æƒåŠ›ã€5886个行政办件事项上线è¿è¡Œã€‚å„部门è¦æŒ‰è¦æ±‚åšå†³æŠ“好è½å®žï¼Œç¡®ä¿æ‰€æœ‰å·²æ ¸æ¸…çš„æƒåŠ›äº‹é¡¹åœ¨â€œä¸‰åˆä¸€â€ç½‘络平å°ä¸Šå…¬å¼€é€æ˜Žè¿è¡Œã€‚市政府办ã€ç›‘察局ã€æ³•åˆ¶åŠžã€è¡Œæ”¿æœåŠ¡ä¸­å¿ƒã€ä¿¡æ¯ä¸­å¿ƒè¦æŒ‰ç…§èŒè´£åˆ†å·¥å„å¸å…¶èŒã€å¯†åˆ‡é…åˆã€é½æŠ“共管,ä¸æ–­æ高“三åˆä¸€â€ç½‘络平å°çš„è¿è¥æ°´å¹³ï¼›è¦è¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„网络æœåŠ¡åŠŸèƒ½ï¼Œæ‹“展在线办ç†æœåŠ¡äº‹é¡¹ï¼Œæ‰©å¤§ç½‘络æœåŠ¡èŒƒå›´ï¼Œå‘挥“三åˆä¸€â€ç½‘络平å°çš„综åˆæ•ˆç›Šã€‚åŒæ—¶ï¼Œè¦åšæŒä¸Šä¸‹è”动,建管并举,加快推进辖市区“三åˆä¸€â€ 网络平å°å»ºè®¾ï¼Œä¸ºæœ€ç»ˆå®žçŽ°çœã€å¸‚ã€åŒºä¸‰çº§è”网创造良好æ¡ä»¶ã€‚

  (四)围绕æå‡å½¢è±¡ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ‰“造æœåŠ¡å“牌

行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒæ˜¯æ”¿åºœæœåŠ¡ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—的最大窗å£ï¼Œæ˜¯æ”¿åºœå½¢è±¡çš„综åˆä½“现。建设好“中心â€æ—¢æ˜¯å¸‚委市政府的期望,也是ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—的期盼,更是å„级ã€å„部门的共åŒè´£ä»»ã€‚è¦ä»¥æ ‘形象ã€åˆ›å“牌为抓手,进一步强化组织领导,开展创建活动,æ炼“中心â€æ ¸å¿ƒä»·å€¼ç†å¿µï¼Œå‘挥æœåŠ¡å“牌龙头带动作用。

  1.继续强化组织领导。å„级å„部门领导è¦æ·±å…¥çª—å£æœåŠ¡ä¸€çº¿æŒ‡å¯¼å·¥ä½œï¼Œæžå¥½è°ƒæŸ¥ç ”究,把ä¼ä¸šå…³æ³¨ã€ç¾¤ä¼—关心的热点难点问题作为行政æœåŠ¡å·¥ä½œçš„ç€åŠ›ç‚¹å’Œåˆ‡å…¥ç‚¹ï¼Œå¹¶ä»¥æ­¤ä¸ºçªç ´å£ï¼Œæ”¹è¿›æœåŠ¡ã€æå‡æ°´å¹³ï¼Œè®©ä¼ä¸šç¾¤ä¼—满æ„,让政府放心。“中心â€è¦å¤§åŠ›åŠ å¼ºå…šçš„自身建设,培育中心文化,努力增强æœåŠ¡å›¢é˜Ÿçš„å‡èšåŠ›å’Œæˆ˜æ–—力;è¦å¤§åŠ›åŠ å¼ºåè…倡廉教育,è½å®žå¥½å…šé£Žå»‰æ”¿å»ºè®¾è´£ä»»åˆ¶ï¼Œä¿ƒè¿›â€œä¸­å¿ƒâ€å¥åº·å‘展。

  2.积æžå¼€å±•å“牌创建活动。最近,市行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒæ­£åœ¨ç ”究制定《关于打造“阳光ã€ç»¿è‰²â€æœåŠ¡å“牌的实施æ„è§ã€‹ï¼Œå‡†å¤‡åœ¨ä»Šå¹´ç»„织开展“阳光ã€ç»¿è‰²â€æœåŠ¡å“牌创建活动。“阳光â€å°±æ˜¯è¦æ±‚å„部门è¦é˜³å…‰ç”¨æƒï¼Œä¼˜è´¨è¡Œæ”¿ï¼Œä½“现公开ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ­£çš„原则;“绿色â€å°±æ˜¯è¦æ±‚å„部门审批时间è¦çŸ­ã€æœåŠ¡æ•ˆçŽ‡è¦é«˜ï¼Œä½“现便ä¼åˆ©æ°‘ã€å¿«é€Ÿé«˜æ•ˆçš„“绿色通é“â€è¦æ±‚。希望å„部门紧密结åˆæœ¬éƒ¨é—¨ã€æœ¬å•ä½å®žé™…,积æžå¼€å±•æ ‘形象ã€åˆ›å“牌活动,打造å„具特色的部门和窗å£æœåŠ¡å“牌。è¦é€šè¿‡å“牌创建活动,树立一批典型;è¦é€šè¿‡å…¸åž‹çš„引领作用,形æˆâ€œä¸­å¿ƒâ€æœåŠ¡å“牌的放大效应,ä¸æ–­æå‡â€œä¸­å¿ƒâ€çš„整体æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚

  3.努力建设一æµçª—å£é˜Ÿä¼ã€‚è¦å§‹ç»ˆåšæŒæŠŠâ€œå»ºè®¾ä¸€æµçª—å£ã€æ‰“造一æµé˜Ÿä¼â€ä½œä¸ºä¸€é¡¹é‡è¦ä»»åŠ¡æ¥æŠ“。市行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒè¦è¿›ä¸€æ­¥åŠ å¤§å¯¹çª—å£å·¥ä½œçš„考核力度,实行精细化管ç†ã€è§„范化æ“作;è¦è¿›ä¸€æ­¥æŽ¨è¿›æ ‡å‡†åŒ–窗å£å»ºè®¾ï¼Œç§‘学确定窗å£ç®¡ç†çš„目标定ä½ï¼Œå»ºç«‹è§„范有åºé«˜æ•ˆä¾¿æ·çš„窗å£å·¥ä½œè¯„价体系,采å–现代化的管ç†æ–¹æ³•ï¼Œä¸æ–­æ高“中心â€çš„管ç†æ°´å¹³å’Œçª—å£çš„建设水平。å„部门也è¦é‡è§†çª—å£å»ºè®¾ï¼Œé€‰ä¼˜é…强窗å£é¦–席代表和工作人员,加大在窗å£å·¥ä½œå¹²éƒ¨çš„培养和使用力度,把年轻有为的干部放到窗å£é”»ç‚¼åŸ¹å…»ï¼Œä½¿çª—å£æˆä¸ºåŸ¹å…»äººé”»ç‚¼äººçš„阵地ã€å¹²éƒ¨æˆé•¿æˆæ‰çš„摇篮。

  å¦å¤–,借此机会,我å†é‡ç‚¹å¼ºè°ƒä¸€ä¸‹â€œä¸­å¿ƒâ€è¿å€æ‰©å»ºå·¥ä½œã€‚在市委市政府的高度é‡è§†å’Œå…³å¿ƒä¸‹ï¼Œå¸‚行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒå°†æ¬è¿åˆ°æ–°åŒ—区进行办公,届时办公é¢ç§¯å°†æœ‰å¤§å¹…增加,办公æ¡ä»¶å°†æœ‰æ–°çš„改善。为此,希望“中心â€åŠç›¸å…³éƒ¨é—¨é€šåŠ›å作ã€ç§‘学组织ã€ç²¾å¿ƒè®¾è®¡ã€å€’排计划ã€å®‰å…¨æ–½å·¥ï¼Œä¸ä»…è¦æŠ“紧抓好硬件环境建设,而且è¦å……分利用“中心â€è¿å»ºçš„契机,在扩展功能ã€å·©å›ºæ·±åŒ–ã€å®Œå–„æå‡ä¸Šä¸‹åŠŸå¤«ã€åšæ–‡ç« ï¼Œä½¿æˆ‘市的行政æœåŠ¡è½¯çŽ¯å¢ƒå»ºè®¾å¾—到一次新的跃å‡ã€‚希望新的一年,新的行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒï¼Œä¸ºå…¨å¸‚ç»æµŽç¤¾ä¼šåˆå¥½åˆå¿«å‘展作出新的贡献。

åŒå¿—们,新春佳节å³å°†æ¥ä¸´ï¼Œåœ¨æ­¤ï¼Œç»™å¤§å®¶æ‹œä¸ªæ—©å¹´ï¼Œç¥å¤§å®¶æ–°æ˜¥æ„‰å¿«ã€äº‹ä¸šæœ‰æˆã€é˜–家幸ç¦ï¼

  谢谢大家ï¼