ä¿¡æ¯å称:常州市行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒç®€æŠ¥2008年第17期
ç´¢ 引 å·ï¼š014110253/2008-00006
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市数æ®å±€ï¼šéƒ¨é—¨å…¶ä»–
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产生日期:2008-07-18
å‘布机构:常州市行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒ
å‘布日期:2008-08-01
废止日期:
内容概述:“解放æ€æƒ³ä¼˜çŽ¯å¢ƒã€è§„范收费促å‘展â€ä¸“刊
常州市行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒç®€æŠ¥2008年第17期

 

 

常州市行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒç®€æŠ¥

第17期

 

“解放æ€æƒ³ä¼˜çŽ¯å¢ƒã€è§„范收费促å‘展â€ä¸“刊

 

ç›®  录

 

â—市政府副秘书长张寿凡在常州市行政æœåŠ¡çª—å£æ”¶è´¹å…¬ç¤ºä»ªå¼ä¸Šçš„讲è¯

â—市物价局副局长金志达在常州市行政æœåŠ¡çª—å£æ”¶è´¹å…¬ç¤ºä»ªå¼ä¸Šçš„讲è¯

 

 

 

 

专刊导语

 

为深化政务公开,打造一æµçš„窗å£æœåŠ¡æŠ•èµ„环境,切实把“六公开â€ã€â€œå…­æ‰¿è¯ºâ€åŠžäº‹åˆ¶åº¦è½åˆ°å®žå¤„,在收费上真正åšåˆ°å…¬å¼€ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ­£ã€è§„范ã€é€æ˜Žã€å»‰æ´ï¼Œå¹¶æŽ¥å—社会监ç£ã€‚市物价局ã€è´¢æ”¿å±€å’Œè¡Œæ”¿æœåŠ¡ä¸­å¿ƒå…±åŒå¯¹å„窗å£æ¶‰åŠçš„行政事业性收费进行了清ç†æ±‡æ€»ã€‚

通过清ç†ï¼Œå–得了明显æˆæ•ˆã€‚29个具有收费èŒèƒ½çš„部门中,有7个部门实行了零收费,有22个ä¾æ³•è¿›è¡Œäº†æ”¶è´¹ï¼Œæ”¶è´¹æ€»äº‹é¡¹ä¸º140项。清ç†ä¸­ï¼Œå–消ä¸åˆæ³•æ”¶è´¹10余项,调整收费标准ã€èŒƒå›´ã€å称等31项,补充完善优惠政策等内容53项,å¥å…¨æ”¶è´¹æ”¿ç­–ä¾æ®129项。

市物价局ã€è´¢æ”¿å±€å’Œâ€œä¸­å¿ƒâ€äºŽ7月15æ—¥è”åˆä¸¾è¡Œäº†æ”¶è´¹å…¬ç¤ºç‰Œã€ã€Šæ”¶è´¹æ‰‹å†Œã€‹å…è´¹å‘放首å‘仪å¼ã€‚仪å¼ä¸Šï¼Œå¸‚政府副秘书长张寿凡ã€å¸‚物价局副局长金志达åŒå¿—ç€é‡å¼ºè°ƒäº†è§„范收费的é‡è¦æ„义,并对下一步工作æ出了è¦æ±‚。å„窗å£è´Ÿè´£äººå‚加了会议,新闻å•ä½åˆ°çŽ°åœºè¿›è¡Œäº†é‡‡è®¿æŠ¥é“。

这次收费规范公示,我市在全çœçŽ‡å…ˆæŽ¨è¡Œã€Šæ”¶è´¹æ‰‹å†Œã€‹å…è´¹å‘放,ä¸ä»…å‘社会和群众æ供了收费知情æƒï¼Œè€Œä¸”å‘社会和群众æ供了收费监ç£æƒï¼Œä»¥å®žå®žåœ¨åœ¨çš„行动,æ¥åˆ‡å®žç»´æŠ¤ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—çš„åˆæ³•æƒç›Šã€‚

 

 

 

 

 

市政府副秘书长张寿凡

在常州市行政æœåŠ¡çª—å£æ”¶è´¹å…¬ç¤ºä»ªå¼ä¸Šçš„讲è¯

åŒå¿—们:

今天,市物价局ã€è´¢æ”¿å±€ã€è¡Œæ”¿æœåŠ¡ä¸­å¿ƒå…±åŒåœ¨è¿™é‡Œä¸¾è¡Œæ”¶è´¹å…¬ç¤ºç‰Œã€ã€Šæ”¶è´¹æ‰‹å†Œã€‹çš„å…è´¹å‘放仪å¼ï¼Œè¿™æ˜¯è‡ªâ€œä¸­å¿ƒâ€æˆç«‹ä»¥æ¥ï¼Œè§„范收费行为的一次实际行动,特别是窗å£ã€Šæ”¶è´¹æ‰‹å†Œã€‹å¯¹å¤–公示并å…è´¹å‘放,在全çœçŽ‡å…ˆæŽ¨è¡Œï¼Œå¯ä»¥è¯´æ˜¯è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹åˆ¶åº¦æ”¹é©ä¸­çš„一个é‡è¦åˆ›ä¸¾ã€‚这次清ç†ä¸Žè§„范收费,三个å•ä½è”åˆè¡ŒåŠ¨ï¼Œå½¢æˆåˆåŠ›ï¼Œå¯†åˆ‡é…åˆï¼Œå…‹æœå›°éš¾ï¼ŒæŽ’除阻力,历时3个月之多,æ‰æ‘¸æ¸…家底。尤其是物价局ã€è´¢æ”¿å±€å’Œæœ‰å…³èŒèƒ½å¤„室åšäº†å¤§é‡å·¥ä½œï¼Œåœ¨æ­¤ï¼Œæˆ‘代表“中心â€å‘你们表示感谢。

这次清ç†ï¼Œæˆæ•ˆæ˜¯æ˜Žæ˜¾çš„,在“中心â€çª—å£è¿›è¡Œå®¡æ‰¹æœåŠ¡çš„29个部门中,有7个部门实行了零收费,有22个部门中的31个å•ä½ä¾æ³•è¿›è¡Œäº†æ”¶è´¹ï¼Œæœ‰4个中介机构按政策进行了收费。收费总事项140项,其中行政许å¯ç±»æ”¶è´¹44项,行政éžè®¸å¯ç±»æ”¶è´¹6项,管ç†ç»è¥ç±»æ”¶è´¹73项,中介æœåŠ¡ç±»æ”¶è´¹17项。清ç†åŽï¼Œå–消ä¸åˆæ³•æ”¶è´¹10余项,调整收费标准ã€èŒƒå›´ã€å称等31项,补充完善优惠政策等内容53项,å¥å…¨æ”¶è´¹æ”¿ç­–ä¾æ®129项。

通过清ç†ï¼Œä½¿æˆ‘们真正体会到规范收费和公开ã€å…¬ç¤ºçš„é‡è¦æ€§ï¼Œå…¶ä¸»è¦æ„义是:

(一)是加强机关作风建设,打造一æµæŠ•èµ„软环境的需è¦ã€‚

今年以æ¥ï¼Œâ€œä¸­å¿ƒâ€åœ¨å¸‚委ã€å¸‚政府的正确领导下,åšæŒä»¥å…šçš„å七大精神为指针,认真贯彻科学å‘展ã€å’Œè°å‘展ã€çŽ‡å…ˆå‘展的三大ç†å¿µï¼ŒåŠªåŠ›è·µè¡Œâ€œè½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ã€æ高办事效率ã€é™ä½Žä¼ä¸šæˆæœ¬ã€æ–¹ä¾¿äººæ°‘群众â€æœåŠ¡å®—旨,解放æ€æƒ³ï¼Œå¯»æ‰¾å·®è·ï¼Œä»¥â€œå®¡æ‰¹æ速ã€æœåŠ¡æè´¨â€ä¸ºå·¥ä½œç›®æ ‡ï¼Œä»¥â€œç¾¤ä¼—满æ„ä¸æ»¡æ„â€ä¸ºå·¥ä½œæ ‡å‡†ï¼Œæ·±å…¥å¼€å±•æœºå…³ä½œé£Žå»ºè®¾ï¼Œå…¨é¢æŽ¨åŠ¨â€œåˆ›ä¼˜çŽ¯å¢ƒï¼Œåˆ›æ–°æœåŠ¡â€ã€â€œåˆå¥½åˆå¿«æŽ¨è¿›å¹´â€æ´»åŠ¨ï¼Œåšå†³è½å®žå¸‚委ã€å¸‚政府2008年“ç»æµŽã€æ°‘生ã€çŽ¯å¢ƒâ€æ–¹é¢é‡ç‚¹åˆ›æ–°çªç ´30项工作目标——软环境建设项目的具体指标,在项目集中度ã€ä¼˜åŒ–度,é‡å¤§é¡¹ç›®æŽ¨è¿›æœåŠ¡ã€å®¡æ‰¹å½¢å¼ã€å†…容ã€æœºåˆ¶çš„改é©åˆ›æ–°ä¸Šï¼Œåšäº†å¤§é‡å·¥ä½œã€‚åŒæ—¶ï¼Œæˆ‘们清醒地认识到,软环境建设ä¸ä»…包括投资环境ã€äººæ–‡çŽ¯å¢ƒã€æ–‡æ˜ŽæœåŠ¡çŽ¯å¢ƒï¼Œè¿˜åŒ…括收费ã€ä»˜è´¹çŽ¯å¢ƒã€‚因此,“中心â€æŠŠæ”¶è´¹æ¸…ç†å·¥ä½œæ上é‡è¦çš„议事日程,由物价局牵头,财政局ã€â€œä¸­å¿ƒâ€é…åˆï¼Œæ‹Ÿå®šæ¸…ç†æ–¹æ¡ˆå¹¶ç»„织实施。收费是一个æ•æ„Ÿçš„问题,也是一个难点问题,更是群众å映的热点问题,因为它关系到方方é¢é¢çš„ç»æµŽåˆ©ç›Šï¼Œåªæœ‰å¤„ç†å¥½å°å•ä½åˆ©ç›Šä¸Žç¾¤ä¼—利益ã€å±€éƒ¨åˆ©ç›Šä¸Žå¤§å±€åˆ©ç›Šçš„关系,æ‰èƒ½å‡è½»ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—的负担,切实维护办事者的åˆæ³•æƒç›Šï¼›åªæœ‰è¿Žéš¾è€Œä¸Šï¼Œæ”»åšå…‹éš¾ï¼Œå‹‡äºŽè¿›å–和开拓,æ‰èƒ½è§„范收费行为,æ‰èƒ½æŠŠéš¾ç‚¹é—®é¢˜è½¬åŒ–æˆäº®ç‚¹å·¥ç¨‹ã€‚我们这次清ç†ï¼Œä»Žäº‹å®žä¸Šå……分地è¯æ˜Žäº†è¿™ä¸€ç‚¹ã€‚

(二)是加强党风廉政建设,为ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—诚信廉æ´æœåŠ¡çš„需è¦ã€‚

为加强党风廉政建设,“中心â€å®žè¡Œäº†è´£ä»»åˆ¶ï¼Œå‡ºå°äº†è€ƒè¯„办法与考评细则ã€å»ºç«‹äº†æ–‡æ˜ŽæœåŠ¡è§„定与窗å£èŒè´£ï¼Œå®žæ–½äº†æœˆè€ƒå­£è¯„制度。其中对ä¾æ³•åŠžäº‹ã€ä¾æ³•æ”¶è´¹ä½œäº†ä¸¥æ ¼çš„è¦æ±‚,目的是对窗å£æ¯ä¸€ä½å·¥ä½œäººå‘˜çš„关心与爱护,也是维护好æ¯ä¸€ä¸ªè¿›é©»å•ä½çš„形象。这次对收费的清ç†ï¼Œå…¶ç›®çš„就是规范收费,防止è¿è§„收费和暗箱æ“作。一是收费在阳光下æ“作,让办事者明明白白付费,收费者清清楚楚ä¾æ³•æ”¶è´¹ï¼›äºŒæ˜¯æœç»åˆ©ç”¨å¹´æ£€å¹´å®¡äº‹ä¸šæ€§æ”¶è´¹æ—¶ï¼ŒåŒæ—¶æ”¶å–ä¼ä¸šã€ä¸ªäººä¼šå‘˜è´¹ã€å’¨è¯¢è´¹ç­‰æœåŠ¡æ€§æ­è½¦æ”¶è´¹ï¼›ä¸‰æ˜¯æœç»æ“…自在窗å£ç«‹é¡¹æ”¶è´¹ã€æ高标准收费ã€å˜ç›¸æ”¶è´¹ç­‰ï¼›å››æ˜¯ä¸¥æ ¼ç¦æ­¢åˆ©ç”¨æ”¶è´¹æ”¶å—æœåŠ¡å¯¹è±¡ç¤¼å“ã€ç¤¼é‡‘ã€æœ‰ä»·è¯åˆ¸ç­‰ï¼›äº”是åšå†³æœç»åˆ©ç”¨æ”¶è´¹ï¼Œå‘生工作人员å‘æœåŠ¡å¯¹è±¡åƒã€æ‹¿ã€å¡ã€è¦ã€æŠ¥çš„ä¸å»‰æ´è¡Œä¸ºã€‚

(三)是加强行政审批制度改é©ï¼Œæ·±åŒ–“六公开â€ã€â€œå…­æ‰¿è¯ºâ€æœåŠ¡çš„需è¦ã€‚

行政审批制度改é©å†…容很多,其中体制上部门与部门之间å£åž’森严,å„立门户,“é“路警察å„管一段â€ï¼Œä¸¥é‡åœ°å½±å“了办事的速度与效率,是改é©çš„é‡ç‚¹å†…容之一。这次窗å£ã€Šæ”¶è´¹æ‰‹å†Œã€‹çš„出å°ï¼Œå…¶ä¸€ï¼Œæ‰“破了在收费上å„立门户的格局,把收费项目统一集中建立在一个公共æœåŠ¡å¹³å°ä¸Šï¼Œéƒ¨é—¨é—´ç›¸äº’了解,收费信æ¯èµ„æºå…±äº«ï¼Œæ˜¯å®Œå–„è”审会办,æ高办事效率的举措;其二,全方ä½æ供收费知情æƒã€‚以å‰ï¼ŒåŠžäº‹è€…è¦äº†è§£æ”¶è´¹æ”¿ç­–,需一个一个窗å£æŸ¥è¯¢ï¼ŒçŽ°åœ¨ä¸€å†Œåœ¨æ‰‹ï¼Œå¯çŸ¥æœåŠ¡å¤§åŽ…所有窗å£çš„收费政策。其三,进一步完善了“六公开â€ã€â€œå…­æ‰¿è¯ºâ€åˆ¶åº¦ã€‚应该说,“中心â€çš„“六公开â€ã€â€œå…­æ‰¿è¯ºâ€åˆ¶åº¦å¤§éƒ¨åˆ†å•ä½æ‰§è¡Œå¾—很好,但是,少部分å•ä½åœ¨æ”¶è´¹æ‰¿è¯ºä¸Šï¼Œçœ‹åˆ°çš„是“详è§æ–‡ä»¶â€ï¼Œé€ æˆåŠžäº‹è€…有æ„è§ï¼Œä»¥åŽï¼Œå¯ä»¥æœç»æ­¤ç±»é—®é¢˜ã€‚

(四)是è½å®žæ”¿åŠ¡ä¿¡æ¯å…¬å¼€ï¼ŒæŽ¥å—社会和群众监ç£çš„需è¦ã€‚

æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ï¼Œâ€œä¸­å¿ƒâ€åˆ¶è®¢äº†ã€Šä¿¡æ¯å…¬å¼€æŒ‡å—》,其中窗å£æ”¶è´¹çš„公开ã€å…¬ç¤ºä¹Ÿæ˜¯å…¶å†…容之一。这次清ç†ï¼Œä¸ä»…给办事者æ供了收费知情æƒï¼Œè€Œä¸”给办事者æ供了收费监ç£æƒï¼Œä»Žå¤šå±‚次ã€å¤šæ¸ é“进行公示,全方ä½æŽ¥å—社会监ç£ã€‚一是å…费制作收费公示牌31个放置窗å£ã€‚二是å…è´¹å‘放窗å£ã€Šæ”¶è´¹æ‰‹å†Œã€‹5000册。三是在“中心â€ç½‘站上公示全部收费项目与标准。四是在办事大厅触摸å±ä¸Šå…¬ç¤ºæ”¶è´¹é¡¹ç›®ã€‚

为使收费清ç†å…¬ç¤ºå·¥ä½œè¿›ä¸€æ­¥è½å®žåˆ°ä½ï¼Œæ五点è¦æ±‚:

1ã€è¦ç»„织学习窗å£ã€Šæ”¶è´¹æ‰‹å†Œã€‹ï¼Œä¾æ³•åŠžäº‹ï¼Œè§„范收费。这次清ç†åŽå…¬ç¤ºçš„收费项目,是ä¾æ®å›½å®¶æ”¿ç­–法规,ç»ä»·æ ¼èŒèƒ½éƒ¨é—¨å®¡æ ¸è®¤å¯çš„åˆæ³•æ”¶è´¹ï¼Œå„å•ä½è¦ç»„织窗å£å·¥ä½œäººå‘˜å¯¹ç…§ã€Šæ”¶è´¹æ‰‹å†Œã€‹ï¼Œè®¤çœŸå­¦ä¹ ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯è°ƒæ•´å˜åŠ¨çš„收费事项,è¦é€šè¿‡å­¦ä¹ ï¼Œç†Ÿæ‚‰ä¸ŽæŽŒæ¡æ–°çš„收费政策,防止出现差错。今åŽï¼Œè¦ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§å…¬ç¤ºçš„收费项目ã€æ”¶è´¹å†…容ã€æ”¶è´¹èŒƒå›´ã€æ”¶è´¹å¯¹è±¡ã€æ”¶è´¹æ ‡å‡†ï¼Œä¾æ³•æ”¶è´¹ï¼Œè§„范æ“作,信守承诺。

2ã€è¦ç»§ç»­åšå¥½å–消ã€è°ƒæ•´å˜åŠ¨æ”¶è´¹é¡¹ç›®çš„è½å®žåˆ°ä½å·¥ä½œã€‚这次清ç†ä¸­ï¼Œæ¶‰åŠåˆ°éƒ¨åˆ†å•ä½å› åŽŸæœ‰çš„收费ä¸ç¬¦åˆæ”¿ç­–,有的è¦å–消,有的è¦é™ä½Žæ”¶è´¹æ ‡å‡†ï¼Œæœ‰çš„è¦è°ƒæ•´æ”¶è´¹å称与内容,凡涉åŠè¿™ç±»ä¸åˆæ³•æ”¶è´¹çš„,从今天起,该å–消则å–消,该åœæ”¶åˆ™åœæ”¶ï¼Œè¯¥é™ä½Žåˆ™é™ä½Žã€‚物价等部门è¦ç»§ç»­åšå¥½è½å®žåˆ°ä½å·¥ä½œï¼Œå„å•ä½ã€å„窗å£è¦ä»Žå¤§å±€å‡ºå‘,自觉åšå¥½è½åˆ°å®žå¤„的工作。

3ã€è¦åŠ å¼ºç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œæ”¶è´¹æ”¿ç­–。“中心â€æ˜¯å¸‚政府最大的æœåŠ¡çª—å£ï¼Œæ”¶è´¹æ”¿ç­–执行得好与å¦ï¼Œä¸ä»…关系到群众的利益,投资的环境,更关系到政府的形象。因此,“中心â€ä¸å…许存在特殊å•ä½ï¼Œæ›´ä¸å…许存在ä¸åˆæ³•æ”¶è´¹ã€‚今åŽï¼Œä»·æ ¼ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œè¦å¼€å±•å®šæœŸæ”¶è´¹æ£€æŸ¥ï¼Œå¸‚察访中心è¦è¿›è¡Œæ˜Žå¯Ÿæš—访,行政执法部门和特邀监ç£å‘˜é˜Ÿä¼è¦è¿›è¡Œä¸å®šæœŸç£æŸ¥ï¼ŒåŒæ—¶ï¼Œå…¨æ–¹ä½æŽ¥å—社会监ç£ï¼Œå¤šæ¸ é“å—ç†æŠ•è¯‰ä¸¾æŠ¥ã€‚凡å‘现有è¿è§„收费行为,一ç»æŸ¥å®žï¼Œâ€œä¸­å¿ƒâ€å°†ä¼šåŒä»·æ ¼ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€æ‰§æ³•éƒ¨é—¨ä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„,对è¿è§„è¿æ³•æ‰€å¾—,实行处罚ã€æ²¡æ”¶æˆ–清退,并å‘全市通报批评;情节严é‡çš„乱收费,有关责任人给予党政纪处分,决ä¸å§‘æ¯è¿å°±ã€‚

4ã€è¦äº²æ°‘爱商,把为弱势群体æœåŠ¡çš„优惠政策è½åˆ°å®žå¤„。为鼓励弱势群体ç»å•†åŠžä¼ä¸šæˆ–å†å°±ä¸šï¼Œæ”¿åºœå‡ºå°äº†ä¸€ç³»åˆ—优惠和å…收办ç†è¯ç…§çš„规费政策,窗å£ã€Šæ”¶è´¹æ‰‹å†Œã€‹çš„备注æ ç›®ä¸­ï¼Œéžå¸¸æ˜Žç¡®åœ°è¡¨æ˜Žäº†äº«å—优惠政策的对象ã€æ¡ä»¶å’Œå…·ä½“范围。凡涉åŠåˆ°çš„有关窗å£ï¼Œåœ¨åŠžç†è¿‡ç¨‹ä¸­ï¼Œéƒ½è¦æŠŠæ”¿åºœå¯¹å¼±åŠ¿ç¾¤ä½“的优惠政策,ä¸æŠ˜ä¸æ‰£åœ°è½åˆ°å®žå¤„。

5ã€è¦æŠ“紧时间,继续åšå¥½æ”¶è´¹å…¬ç¤ºä¸ŽæŽ¥å—监ç£çš„åŽç»­å·¥ä½œã€‚ç›®å‰ï¼Œæˆ‘们完æˆäº†å…¬ç¤ºç‰Œå’Œè¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§ã€Šæ”¶è´¹æ‰‹å†Œã€‹çš„公示å‘放工作。下一步,一是è¦ç»§ç»­åšå¥½æ”¶è´¹ç½‘络公示和æœåŠ¡å¤§åŽ…电å­è§¦æ‘¸å±å…¬ç¤ºå·¥ä½œã€‚二是继续规范中介æœåŠ¡æœºæž„的收费,争å–在较短的时间内也å‘社会公开ã€å…¬ç¤ºã€‚三是建立动æ€çš„收费调整审核机制,一户一档,åŠæ—¶æ²Ÿé€šæ”¶è´¹æ”¿ç­–ä¿¡æ¯ã€‚凡收费项目调整å˜åŠ¨ï¼Œå–消或新增,åŠæ—¶å…¬å¸ƒä¸Žå…¬ç¤ºï¼Œå‘Šä¹‹åŠžäº‹è€…,方便ä¼ä¸šä¸Žç¾¤ä¼—,以扎实的措施,切实维护ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—çš„åˆæ³•æƒç›Šã€‚四是将收费规范管ç†çº³å…¥å…¨å¹´ä½œé£Žå»ºè®¾å¯¹éƒ¨é—¨çª—å£çš„考核考评。

 

 

市物价局副局长金志达

在常州市行政æœåŠ¡çª—å£æ”¶è´¹å…¬ç¤ºä»ªå¼ä¸Šçš„讲è¯

å„ä½é¢†å¯¼ã€åŒå¿—们:

今天,市行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒã€ç‰©ä»·å±€å’Œè´¢æ”¿å±€åœ¨è¿™é‡Œè”åˆä¸¾è¡Œâ€œå¸¸å·žå¸‚行政æœåŠ¡çª—å£æ”¶è´¹å…¬ç¤ºä»ªå¼â€ï¼Œå‘进驻中心的我市22个系统31家窗å£æ”¶è´¹å•ä½é¢å‘“常州市行政æœåŠ¡çª—å£æ”¶è´¹æ‰‹å†Œå’Œæ”¶è´¹å…¬ç¤ºç‰Œâ€ã€‚刚æ‰ï¼Œå¼ ç§˜ä¹¦é•¿ä½œäº†é‡è¦çš„讲è¯ï¼Œå……分肯定了å‰é˜¶æ®µçš„收费清ç†å·¥ä½œï¼Œå¯¹ä¸‹é˜¶æ®µçš„收费公示工作作了é‡è¦çš„部署,æ出了新的è¦æ±‚,我完全赞æˆã€‚下é¢æˆ‘å°±åšå¥½çª—å£æ”¶è´¹å…¬ç¤ºå·¥ä½œå†è®²ä¸‰ç‚¹æ„è§ï¼Œä¾›å¤§å®¶å‚考。

一ã€åšå¥½æ”¶è´¹å…¬ç¤ºå·¥ä½œå¯¹äºŽæå‡æ”¿åºœæœåŠ¡æ°´å¹³å…·æœ‰é‡è¦æ„义

(一)åšå¥½æ”¶è´¹å…¬ç¤ºå·¥ä½œæ˜¯ä¾æ³•è¡Œæ”¿çš„需è¦ã€‚ä¾æ³•æ²»å›½ï¼Œæ‰“造法治政府,首è¦çš„是ä¾æ³•è¡Œæ”¿ã€‚收费行为是行政行为的一部分,直接影å“市民和ä¼ä¸šçš„利益,这就è¦æ±‚行政机关和事业å•ä½çš„收费必须有法å¯ä¾ï¼Œå³æ‰€æœ‰çš„收费项目与标准必须åšåˆ°é¡¹é¡¹æœ‰å‡ºå¤„ã€äº‹äº‹æœ‰ä¾æ®ã€æ—¶æ—¶åˆè§„范。

(二)åšå¥½æ”¶è´¹å…¬ç¤ºå·¥ä½œæ˜¯è½å®žæ”¿åŠ¡å…¬å¼€è¦æ±‚的需è¦ã€‚éšç€å›½åŠ¡é™¢ã€Šæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹çš„é¢å¸ƒå®žæ–½ï¼Œæ‰€æœ‰è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§æ”¶è´¹é¡¹ç›®ã€ä¾æ®ã€æ ‡å‡†çš„“三公开â€ï¼Œè¢«æ上了å„级政府推行政务公开的é‡è¦è®®äº‹æ—¥ç¨‹ï¼Œæˆä¸ºæ高政府工作é€æ˜Žåº¦ï¼Œä¿ƒè¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿ï¼ŒåŠ å¼ºå…šé£Žå»‰æ”¿å»ºè®¾çš„é‡è¦ä¸¾æŽªã€‚在å‘挥政府信æ¯å¯¹äººæ°‘群众生产ã€ç”Ÿæ´»å’Œç»æµŽç¤¾ä¼šæ´»åŠ¨çš„引导和æœåŠ¡ä½œç”¨çš„åŒæ—¶ï¼Œé€šè¿‡å…¬ç¤ºï¼Œå¸‚æ°‘å¯ä»¥å¯¹æ”¿åºœéƒ¨é—¨çš„收费行为实行监ç£ï¼Œå¸®åŠ©ä»–们切实维护好自身的åˆæ³•æƒç›Šã€‚

(三)åšå¥½æ”¶è´¹å…¬ç¤ºå·¥ä½œæ˜¯åˆ›ä¼˜å‘展环境的需è¦ã€‚è¿‘å¹´æ¥ï¼Œæˆ‘市创优ç»æµŽå‘展软环境建设å–得了显著的æˆæ•ˆï¼Œæœºå…³çš„工作作风得到进一步转å˜ï¼Œå„ç§ä¹±æ”¶è´¹è¡Œä¸ºå¾—到有效规范,ä¼ä¸šå’Œå¹¿å¤§ç¾¤ä¼—对此是较为满æ„的。但是,我们必须清醒的看到个别部门对软环境建设的认识还ä¸å¤Ÿåˆ°ä½ï¼Œè¡Œæ”¿å¼ºæƒéƒ¨é—¨è½¬ç§»è¡Œæ”¿èŒèƒ½ï¼Œæˆ–中介机构ã€å­¦ä¼šã€å会等ä¾æ‰˜è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨ï¼Œå¼ºåˆ¶æˆ–å˜ç›¸å¼ºåˆ¶æ”¶è´¹ç­‰ä¸è§„范收费现象还时有å‘生。为此,市委市政府专门出å°äº†ã€Šå…³äºŽè¿›ä¸€æ­¥åˆ›ä¼˜å‘展环境的五项规定》(常委[2005]61å·ï¼‰ï¼Œæ˜Žç¡®äº†æ¸…ç†å’Œè§„范涉ä¼æ”¶è´¹çš„å„项措施。今年,加强软环境建议åˆè¢«åˆ—入市政府30项é‡ç‚¹å·¥ä½œç›®æ ‡ã€‚本次收费清ç†å’Œå…¬ç¤ºï¼Œä¹Ÿæ˜¯è¿›ä¸€æ­¥è´¯å½»è½å®ž61å·æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œä»Žæºå¤´ä¸Šé¢„防和制止乱收费行为,切实å‡è½»ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—负担,促进ç»æµŽç¤¾ä¼šå’Œè°å‘展的具体举措。

行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒæ˜¯å¸‚级机关和有关事业å•ä½ç›´æŽ¥é¢å‘市民æä¾›æœåŠ¡çš„最集中的窗å£å’Œå¹³å°ï¼Œä¸€å®šç¨‹åº¦ä»£è¡¨æ”¿åºœéƒ¨é—¨çš„形象,进入窗å£çš„收费å•ä½çš„收费行为是å¦è§„范对全市å„收费å•ä½å…·æœ‰æžå¼ºçš„示范作用。抓好行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒçª—å£å•ä½çš„规范收费,对于推动全市行政事业性收费行为的规范具有特殊é‡è¦çš„æ„义。

二ã€æœ¬æ¬¡æ”¶è´¹æ¸…ç†å·¥ä½œæœ‰å…³æƒ…况的说明

我局在中心ã€è´¢æ”¿å±€ç­‰éƒ¨é—¨çš„大力支æŒå’Œé…åˆä¸‹ï¼Œä»Ž4月份开始,集中三个月时间对æœåŠ¡ä¸­å¿ƒçª—å£å•ä½çš„收费进行了清ç†ã€‚清ç†å¼€å±•æƒ…况åŠç»“果如下:

(一)清ç†çš„é‡ç‚¹å’Œæ–¹å‘:

一是收费的åˆæ³•æ€§ï¼Œå³ä¸¥æ ¼å¯¹ç…§æ”¶è´¹ç®¡ç†æƒé™ï¼Œå®¡æŸ¥æœ‰æ— æ”¿ç­–和文件ä¾æ®ã€‚æ ¹æ®æˆ‘国对行政事业性收费管ç†æƒé™çš„规定, 收费项目和收费标准实行中央和çœä¸¤çº§å®¡æ‰¹åˆ¶åº¦ã€‚国务院和çœäººæ°‘政府åŠå…¶è´¢æ”¿ã€ä»·æ ¼ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§å›½å®¶è§„定æƒé™å®¡æ‰¹ç®¡ç†æ”¶è´¹é¡¹ç›®å’Œæ ‡å‡†ï¼Œå…¶ä»–国家机关ã€äº‹ä¸šå•ä½ã€ç¤¾ä¼šå›¢ä½“åŠç»„织,以åŠçœçº§ä»¥ä¸‹(å«å‰¯çœçº§åŸŽå¸‚)人民政府,å‡æ— æƒå®¡æ‰¹æ”¶è´¹é¡¹ç›®å’Œåˆ¶å®šã€è°ƒæ•´æ”¶è´¹æ ‡å‡†ã€‚二是收费的规范性,如收费项目的å称是å¦è§„范,收费的性质是å¦ç¬¦åˆè¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§æ”¶è´¹å’Œç»è¥æœåŠ¡æ€§æ”¶è´¹çš„分类管ç†çš„è¦æ±‚等。三是收费标准是å¦å‡†ç¡®ï¼Œæ˜¯å¦åŠæ—¶éšä¸Šçº§æ–‡ä»¶å˜åŠ¨è€Œç›¸åº”地改å˜ï¼Œå¯¹äºŽä¼˜æƒ å¯¹è±¡çš„优惠政策是å¦å¦‚实体现。

(二)收费清ç†å¼€å±•æƒ…况:

1ã€é¢†å¯¼é‡è§†ï¼Œå½¢æˆåˆåŠ›ã€‚鉴于æœåŠ¡ä¸­å¿ƒçª—å£æ”¶è´¹æ¶‰åŠåˆ°å‡ ä¸ªä¸šåŠ¡å¤„室和相关人员,工作任务é‡ã€è¦æ±‚高。为此,我们统一æ€æƒ³ï¼Œæ˜Žç¡®è¦æ±‚,加强å调;å„业务处室è½å®žäººå‘˜ï¼Œæ˜Žç¡®è´£ä»»ï¼Œå½¢æˆåˆåŠ›ï¼›æ”¶è´¹å¤„åšå¥½æ‰Žå£å·¥ä½œï¼Œå调好进度,从而使本次清ç†å¾—以ä¿è´¨ä¿é‡æŒ‰æ—¶å®Œæˆã€‚

2ã€æžå¥½ç»“åˆï¼Œæ³¨é‡å®žæ•ˆã€‚本次清ç†ï¼Œæ³¨é‡ä¸Žæ”¶è´¹å¹´å®¡ã€ä¸Žæ”¶è´¹ç®¡ç†æ•°æ®åº“æ•´ç†ã€ä¸Žçª—å£å•ä½è®¸å¯è¯çš„规范工作相结åˆï¼Œåœ¨æ¸…ç†çª—å£æ”¶è´¹çš„åŒæ—¶ï¼Œä¿ƒè¿›çª—å£å•ä½æ”¶è´¹æ¡£æ¡ˆçš„å¥å…¨è§„范,促进相应收费许å¯è¯çš„åŒæ­¥è§„范,促进收费管ç†ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿæ•°æ®åº“的补充完善,为进一步夯实收费管ç†çš„基石ã€æŠŠå¥½æ”¶è´¹ç®¡ç†æºå¤´å¥ å®šäº†åŸºç¡€ã€‚

3ã€ä¸¥æ ¼æŠŠå…³ï¼Œå®žäº‹æ±‚是。本次清ç†ä¸­ï¼Œä¸¥æ ¼å¯¹ç…§å›½å®¶ã€çœã€å¸‚价格法律法规和具体收费政策,对所有窗å£å•ä½æ”¶è´¹è¡Œä¸ºé€ä¸€è¿›è¡Œæ¢³ç†ã€æ ¸æŸ¥ï¼Œå‡¡å·²å–消的项目一律予以å–消,凡有优惠的一律予以注明,凡有政策ä¾æ®çš„一律完整备份,凡有疑义的å‡ç»è¯·ç¤ºä¸Šçº§æˆ–与收费å•ä½ä½œæ²Ÿé€šæ ¸å®žåŽæ˜Žç¡®æ¸…ç†æ„è§ï¼Œç¡®ä¿æ”¶è´¹æ¸…ç†çš„è´¨é‡å…³ã€‚

(三)收费清ç†ç»“æžœåŠå»ºè®®ï¼š

æ ¹æ®ä¸­å¿ƒæ供的数æ®å映,截止2008å¹´6月,进驻中心窗å£å•ä½å…±28个系统,实施收费的系统22个计31个窗å£å…±140个收费项目,其中行政事业性收费窗å£25个120项,ç»è¥æ€§æ”¶è´¹çª—å£4个21项,其余6个系统ä¸å‘生收费行为。ç»æ¸…ç†ï¼Œä¿ç•™é¡¹ç›®ä¸º115个,予以å–消19项,调整收费标准ã€èŒƒå›´ã€å称åŠåˆ†ç±»31项,撤出窗å£3项,补充说明优惠政策等内容53项,建立å¥å…¨æ”¶è´¹æ”¿ç­–ä¾æ®129个。

三ã€è¿›ä¸€æ­¥è§„范收费行为ã€åŠ å¼ºé•¿æ•ˆç®¡ç†çš„四项建议。

(一)认真抓好收费公示工作的è½å®žã€‚å„收费å•ä½è¦è®¤çœŸæŒ‰ç…§æ”¿åŠ¡å…¬å¼€å’Œæ”¶è´¹å…¬ç¤ºçš„è¦æ±‚,认真è½å®žå¥½å„å•ä½çš„收费公示工作。å„行政事业性收费å•ä½åº”在窗å£çš„醒目ä½ç½®å®‰æ”¾æ”¶è´¹å…¬ç¤ºç‰Œï¼Œç»è¥æœåŠ¡æ€§æ”¶è´¹å•ä½åº”按规定åšå¥½æ˜Žç æ ‡ä»·å·¥ä½œï¼Œå¹¶å…è´¹æ供“常州市行政æœåŠ¡çª—å£æ”¶è´¹æ‰‹å†Œâ€ã€‚

(二)继续加强涉ä¼æ”¶è´¹æ¸…ç†å·¥ä½œã€‚按照çœçš„部署,我们将继续会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å¯¹å„ç§è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§æ”¶è´¹å®šæœŸæˆ–ä¸å®šæœŸåœ°è¿›è¡Œæ¸…ç†ï¼Œå¹¶ä½¿ä¹‹æˆä¸ºå¸¸è§„性的工作。根æ®2007年度行政事业性收费年审统计数æ®ï¼Œå…¨å¸‚2007年行政事业性收费总é¢æ¯”上年增长21%。从总体上看,收费总é¢çš„增加与我市ç»æµŽç¤¾ä¼šçš„å‘展是相匹é…的,但是,收费总é¢å高,ä¼ä¸šè´Ÿæ‹…åé‡çš„情况还是比较明显,特别是涉ä¼æ”¶è´¹ä¸­ï¼Œä¸­ä»‹æœåŠ¡å’Œé‰´å®šã€å’¨è¯¢ã€åŸ¹è®­ç±»æ”¶è´¹è¿˜æ˜¯å±…高ä¸ä¸‹ï¼Œæ”¶è´¹æ¸…ç†çš„空间ä¾ç„¶æ˜¯å­˜åœ¨çš„。

(三)动æ€æ›´æ–°æ”¶è´¹æ”¿ç­–,抓好收费长效管ç†ã€‚æ¯å½“收费å•ä½æ”¶è´¹æ”¿ç­–调整时,应åŒæ­¥è°ƒæ•´æ”¶è´¹å…¬ç¤ºç‰Œå¹¶å®šæœŸæ›´æ–°æ”¶è´¹å…¬ç¤ºæ‰‹å†Œã€‚我局将建立动æ€ç®¡ç†æœºåˆ¶ï¼ŒåŠæ—¶å°†å˜åŠ¨åŽçš„收费项目和标准录入收费数æ®åº“,并在政府网ã€è¡Œæ”¿æœåŠ¡ä¸­å¿ƒç½‘和物价局网站进行å‘布。我们将加强与行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒçš„å调和é…åˆï¼Œå助他们建立收费政策å°è´¦ï¼Œå商解决收费管ç†çš„有关问题。

(四)ç»å¸¸ç»„织收费公示执行情况的ç£æŸ¥ã€‚收费公示牌和手册å‘放åŽï¼Œæˆ‘们将定期组织对执行情况的回访和å¤æŸ¥ï¼Œåšå†³é˜²æ­¢å’Œçº æ­£å‰æ¸…åŽä¹±å’Œè¾¹å…¬ç¤ºè¾¹è¿è§„收费的情况,认真å—ç†ç¾¤ä¼—å’Œä¼ä¸šçš„举报,对于查实的乱收费将会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ç»™äºŽä¸¥è‚ƒçš„处ç†ã€‚我们将对执行中出现的问题进行认真的研究,并æ出完善和改进和æ„è§ã€‚希望å„收费窗å£å•ä½ç»§ç»­ç†è§£ã€æ”¯æŒå’Œé…åˆæˆ‘们,共åŒæ¥åšå¥½è¿™é¡¹å·¥ä½œï¼Œä¸ºè¿›ä¸€æ­¥åˆ›ä¼˜æˆ‘市的投资环境,æ高政府管ç†æ°´å¹³ã€æž„建和è°ç¤¾ä¼šï¼Œåšå‡ºæ›´å¤§çš„æˆç»©ã€‚

 

 

 

 

二ОО八年七月åå…«æ—¥