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常州市行政服务中心简报

第7期

“中心”作风建设专刊之二

●国土局窗口六个确保争创“优质服务十佳处室”

●国税局窗口狠抓制度落实加强作风建设

●交通局运管处窗口推出“便民服务卡”和“服务责任卡”

●公安局窗口推出“一号窗口”解决服务难点

●简讯两则

国土局窗口六个确保争创“优质服务十佳处室”

国土局窗口通过开展“处室作风建设年”活动，进一步加强标准化建设，坚决做到六个确保。一是确保行政许可事项全部进中心；二是确保所有行政许可事项办理承诺时间提前法定时间的40%以内；三是确保行政许可即办件须在30%以上；四是确保重要行政许可事项局内部会办联审；五是确保窗口的服务质量进一步提升；六是确保窗口工作人员没有投诉。2008年争取市级机关“优质服务十佳处室”，力争在提升项目集中度，提升服务效能，提升服务质量，提升队伍素质，提升廉政方面有新的突破和创新，把国土窗口建设成依法行政、亲商为民的服务窗口。具体措施如下：

一、进一步加强窗口建设，使其成为便企利民的平台

1、坚持局领导定期轮流到窗口现场办公制度，及时解决工作的重点难点。

2、进一步加强窗口工作人员队伍建设，把政治强，思想好，业务精，作风硬的人员配备窗口工作。

3、提高项目办理集中度，按照市委确定的“能进则进”的原则，将所有行政许可事项和事业单位管理事项全部进“中心”。

4、强化服务窗口的内部办理行政许可事项的综合协调功能，坚持一个窗口对外，做到“人员到位、事项到位、授权到位”。

5、开展“内强素质”活动，窗口人员加强对法律法规的学习。必须熟练掌握业务知识告知企业和群众，做到“一口清”。

6、开展“五声”服务活动，进一步提高窗口的服务质量，做到“来有迎声，去有送声，问有答声，谈有笑声，访有回声”。

7、加强窗口标准化建设，窗口工作人员遵守“中心”的各项规章制度，窗口建立学习制度、请销假制度、印章管理制度、受理资料管理制度、卫生制度，制度公开，每季考核。

8、对人员职责分工进行优化，做到前置审批，后续管理二手硬。

每个人员审批事项必须二个以上，重大事项需集体会审。

9、坚持延时服务制度，做到方便群众，随到随办，利用中午休息时间，下班时间为服务对象提供延时服务。

10、开展评议活动，自觉接受社会和群众的监督。印发“窗口工作人员服务意见反馈表”，主动征询服务对象对窗口工作人员的服务态度、服务质量的意见和建议。

二、优化办事流程，提高行政效率

1、坚持以窗口为龙头，行政许可事项本局内部并联审批制度。

2、窗口协助法规处进一步梳理本局行政许可法事项的流程，做到能简则简，便民利企，尽快出台本局《依法行政手册》。

3、积极开展建设项目网上审批工作，继续通过咨询热线、办证热线电话和网上咨询，及时回答问题，方便企业和群众。

三、推进政务公开，实行阳光操作

1、所有行政许可事项的办理程序、承诺时间、申报内容等实行公开，并提供所有的相关表格和《办事须知》。

2、把本局行政和事业单位的收费依据标准通过一定的形式向公众公开。

3、将与土地相关的中介评估机构的名称、资质、地址、电话在窗口进行公开。

四、落实垂直项目跟踪服务制度

坚持以经济建设为中心，做好重点项目提前介入制、拟上市企业挂钩负责制、绿色通道制度。局机关处室和各事业单位负责人与2008年全市172个重点项目以及拟上市企业挂钩结对的形式进行一对一的上门服务，对全市重大项目以及上市企业实行特事特办，做到既严格依法把关，又科学快速审批。

五、加强廉政建设，进一步提升国土部门形象

1、严禁在用地预审，项目审批以及咨询服务中以各种名义接受咨询费、接受任何形式的礼品。

2、不得到基层、企业或被检查单位报销任何费用。不得接受基层、企业或被检查单位的宴请。

3、在办理用地手续涉及的土地中介评估时，不得指定评估单位。

（国土局窗口贺建良）

国税局窗口狠抓制度落实加强作风建设

为加强窗口作风建设，国税局窗口认真组织工作人员学习“中心”的作风建设文件精神，并就今年作风建设工作进行了布置：

一抓理念改进，树立服务至上的行动作风。树立征纳双方法律地位平等的治税理念、“以纳税人为中心”的服务理念，带着责任征收管理，带着感情真诚服务，以创服务态度最热情和办税程序最简化为目标，为纳税人服务不推诿、不刁难，对一般性工作不推不拖，不等不靠，立竿见影；遇到紧急情况，急事急办，特事特办，既坚持程序和原则，又灵活快捷，努力做到反应快、启动快、节奏快，让纳税人感受到“门好进、脸好看、话好听、事好办”。

二抓学习修身，树立勤于学习、善于思考的作风。确立自身学习的紧迫感，把学习当作修炼内功、陶冶情操、成就事业之道，当作一种境界、追求和责任，常读书、多实践、善思考、苦炼业。坚持在学习中工作、在工作中学习，在团队中学习，做到厚积薄发，知识共享，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，突出实用性，让在实践中学习、在学习中实践成为自觉行动。以不断突破自己的能力上限，改变知识老化乃至贫乏的现状，提高胜任本职工作的岗位技能。

三抓和谐构建，树立团结奋进、务实创新的作风。要维护好、建设好窗口这个集体，要公道正派、实事求是地善待别人和自己，大事讲原则，小事讲风格，把思想和精力集中到做好工作上来。要脚踏实地、心态积极，听得了怨言，容得了误解，受得了委屈和挫折。团结奋进，务实进取，立足岗位实际，采取切实可实的举措，不断地在继承中创新，在创新中规范，干出新特色，取得新业绩，使窗口的每项工作始终充满生机与活力。要珍爱岗位，潜心工作，言行一致，建树和谐国税、效能国税、服务国税、诚信国税。

四抓细节致胜，树立严谨细致、精益求精的作风。牢记“两个务必”，反对铺张浪费，倡导勤俭节约、简洁高效，以创办税成本最低廉为目标，从细节做起，扎扎实实做好每一项工作，认认真真对待每一件事情，无论大事小事，要干一件成一件，力求把工作做实、做细、做好、做精，努力使每一项执法行为都规范严谨，每一个办税行为都周到严密，每一次服务行为都简洁优化。以“最好的自己”为目标，在工作中做到凡事都要高标准、严要求，坚持更好更快更优，精益求精。

五抓令行禁止，建立顺畅执行、廉洁为税的作风。要严格执行各项税收政策，自觉遵守各项规章制度，认真落实“服务易佳捷”品牌的各项税收服务制度、举措和承诺及行为规范，不制造、传递“肠梗阻”，尽可能提高工作效率，达到“高工作水准、高办税效能、高服务质效，低投诉率、低差错率”的“三高两低”要求。要严格遵守税收法律法规和党风廉政建设各项规定，坚持依法办事、规范执法、廉洁从税，时刻保持高尚的精神追求，保持健康的生活情趣，守得住清苦，耐得住寂寞，挡得住诱惑，管得住小节，坚决不让吃、拿、卡、要、借、占、报等不正之风滋生蔓延，塑造好维护好“为民、务实、清廉”的国税形象。

（国税局窗口吴小金）

交通局运管处窗口推出

“便民服务卡”和“服务责任卡”

为落实市级机关作风建设和市行政服务中心“创优环境、创新服务”的精神，不断提升交通局窗口服务质量和服务水平。春节过后，交通局窗口继开展“午间值班”后，根据交通运管窗口工作特点、结合实际情况又推出便民新举措：即“便民服务卡”和“服务责任卡”。想方设法为方便企业和人民群众办理各类运输业务进行创新服务。

“便民服务卡”明确了“午间服务、十分钟内服务、免费邮寄审验表格、为重点经营者开辟绿色通道、业务预约服务、一站式”等六项服务内容。“服务责任卡”提出了以首问责任制为主要内容的八项业务，具体明确了工作岗位的责任人。

“便民服务卡”和“服务责任卡”的推出，虽然增加了业务部门的成本支出，给工作带来了一定的压力，特别是前来电话咨询的明显增加，但同时也促使窗口工作人员变压力为动力，增强服务意识。哪怕是在“双休日”企业和群众也能与责任人进行有效联系；对重点企业还开辟绿色通道，实行特事特办。交通运管窗口的这种便企利民、改进作风、自加压力的做法，深受大家的欢迎。

（交通局窗口陈伟平）

公安局窗口推出“一号窗口”解决服务难点

为落实《2008年市级机关作风建设实施意见》，切实加强公安机关社会管理和服务工作，更好地保障和改善民生，为人民群众工作、生活提供更多方便和优质服务。公安局窗口推出“一号窗口”，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准。多办老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事、好事，让人民群众切实感受到作风建设的成果就在身边。把群众生活中遇到的难点作为服务的重点，千方百计帮助解决。推行“首问负责制”，对群众的诉求、请示要有明确的态度，对不符合条件的申请事项一次性告知，让群众听得懂、能把握、好执行，真正做到无事不扰，有求必应，态度和蔼，形象可亲。

（公安局窗口韦洪全）

简讯两则

★建设局窗口新进1项管理服务类事项，名称为“外省、市勘察设计单位进市单项工程备案申报材料”。

★文广新局窗口新进1项行政许可类事项，名称为“设立出版物批发企业或者其他单位申请从事出版物批发业务审核（初审）。”

二ОО八年三月十四日