常州市行政�务中心综�窗�管�制度

一�总则

第一æ�¡  为深入贯彻è�½å®žå¸‚委ã€�市政府æ��出加强软环境建设的è¦�求，进一步加强规范化æœ�务管ç�†ï¼Œæ›´å¥½åœ°ä¾¿ä¼�利民，特制定本办法。

第二æ�¡  综å�ˆçª—å�£å·¥ä½œè�Œè´£åŒ…括代ç�†ä¸šåŠ¡å’Œ“一表制”工作。代ç�†ä¸šåŠ¡æ˜¯æŒ‡ï¼šè´Ÿè´£å¯¹è¿›å…¥ç»¼å�ˆçª—å�£éƒ¨é—¨æŽˆæ�ƒèŒƒå›´å†…的事项进行å�—ç�†ã€�åˆ�审ã€�传递ã€�å�‘è¯�等工作；“一表制”工作是指：负责工商ä¼�业设立ã€�å�˜æ›´ç™»è®°“一表制”表格填报的咨询ã€�å�—ç�†ã€�窗å�£å��调工作。

（一）�供相关审批事项的政策和业务咨询；
　　（二）�助申请人填写相关的申请书（表），帮助修订相关的申报�料；
　　（三）负责�步审核申请人报�的�料，��相关审批事项的申请；
　　（四）�时准确�全�规范地将当天的项目办�情况输入中心信�管�系统；
　　（五）按时将�类审批申请转交相关�能部门，认真填写项目交接清�；
　　（六）�放�类审批项目的许��等。

第三� 综�窗�行政审批事项办�分咨询��办件和承诺件三�形�。
　　（一）咨询：�务对象到中心综�窗�咨询，窗�工作人员应根�相关部门�供的资料和本人所掌�的情况，��务对象作宣传�介�，�供必�的咨询�务；
　　（二）�办件：窗�工作人员���务对象申请�，当场审核申报的资料，认为符�法定许��件且属于�办件的，应当�作出许�决定交�务对象；

（三）承诺件：窗�工作人员�����审符�法定许��件属承诺件的，应当��务对象出具承诺件通知书，并当日移交相关部门办�；部门办�完毕�，最迟应在承诺办�时�期满的�一日将办件结果交回窗�，由窗�统一将办件结果�达�务对象。
　　综å�ˆçª—å�£å·¥ä½œäººå‘˜åœ¨å�—ç�†éƒ¨é—¨è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹äº‹é¡¹æœ‰å›°éš¾æ—¶ï¼Œåº”å�Šæ—¶å‘ŠçŸ¥“中心”综å�ˆå��调处，并与相关è�Œèƒ½éƒ¨é—¨å�Šæ—¶è�”系。

二�代�业务

第四æ�¡  进入综å�ˆçª—å�£çš„部门，一般是行政许å�¯ï¼ˆå®¡æ‰¹ï¼‰äº‹é¡¹æ•°é‡�较少ã€�办事频率低ã€�办件é‡�少，未在中心设立常驻窗å�£çš„部门。

第五æ�¡  进入综å�ˆçª—å�£çš„事项,原部门ä¸�å†�å�¦è¡Œå�—ç�†ã€‚

第六æ�¡  进入综å�ˆçª—å�£çš„部门，应对“中心”派驻窗å�£çš„工作人员进行全é�¢çš„业务培训，使窗å�£å·¥ä½œäººå‘˜èƒ½å‡†ç¡®ã€�å�Šæ—¶åœ°å�—ç�†ã€�办ç�†å�„类行政许å�¯äº‹é¡¹ã€‚如é�‡å¹´æ£€ï¼ˆå®¡ï¼‰ç­‰å…·æœ‰è¾ƒå¼ºæ—¶æ®µæ€§å·¥ä½œæ—¶ï¼Œå�¯æ ¹æ�®éœ€è¦�临时增派相关工作人员至综å�ˆçª—å�£ç›´æŽ¥å�—ç�†ã€�办ç�†å�„类行政许å�¯äº‹é¡¹ã€‚
　　第七æ�¡  进入综å�ˆçª—å�£çš„部门，应将其授æ�ƒèŒƒå›´å†…的事项按“六公开”è¦�求，å�°åˆ¶è§„范格å¼�的《办事须知》，集中放置窗å�£ï¼Œä¾›ç¾¤ä¼—查阅。《办事须知》的内容包括：项目å��称ã€�项目类型ã€�办事程åº�ã€�申报资料ã€�承诺时é™�ã€�收费标准ã€�承办å�•ä½�ã€�è�”系电è¯�等。
　　第八æ�¡  进入综å�ˆçª—å�£çš„部门，必须指定承办处室与人员，明确è�”系电è¯�（å�«æ‰‹æœºã€�ä½�宅电è¯�），ä¿�æŒ�与综å�ˆçª—å�£çš„工作è�”系和衔接，ä¸�得出现窗å�£ä¸Žæ‰¿åŠžå¤„室å�Šäººå‘˜æ— æ³•è�”系的现象。如果由于办事脱节引起æœ�务对象ä¸�满或投诉的，视情节按有关规定追究相关责任人的责任。

三ã€�“一表制”工作

第ä¹�æ�¡ ä¼�业设立ã€�å�˜æ›´“一表制”是指在ä¼�业新设或å�˜æ›´é˜¶æ®µï¼Œå¯¹æ¶‰å�Šåˆ°å¸‚工商ã€�国税ã€�地税ã€�质监的相关审批项目进行整å�ˆï¼Œå°†ç”³æŠ¥äººæ‰€éœ€å¡«æŠ¥çš„ä¸�å�Œè¡¨æ ¼ä¸­çš„基本信æ�¯ç®€åŒ–ã€�压缩于一张表格中，然å�Žç”±ç»¼å�ˆçª—å�£è´Ÿè´£å�—ç�†ã€�登录ã€�生æˆ�打å�°å‡ºå�„类申请表格。

第å��æ�¡ ä¼�业设立ã€�å�˜æ›´“一表制”çš„æ“�作æµ�程。

（一）申请人填写《ä¼�业设立ã€�å�˜æ›´ç»Ÿä¸€å¡«æŠ¥è¡¨ï¼ˆå�«å�°ç« ã€�代ç �ã€�税务）》，交“中心”设立的综å�ˆçª—å�£å�—ç�†ã€‚

（二）综å�ˆçª—å�£æ ¹æ�®ç”³è¯·äººçš„填报表格，并æ��å�–工商è�¥ä¸šæ‰§ç…§å�‘放的相关ä¼�业信æ�¯ï¼Œå½“场输入“一表制”办公软件æ“�作系统。

（三）“一表制”办公软件系统自动生æˆ�质监ã€�国税ã€�地税的申请表格。由综å�ˆçª—å�£æ‰“å�°å�Žï¼Œæ— å�¿æ��供给申请人。

（四）申请人凭打å�°çš„å�„部门申请表，按照“公章刻制审批（市公安局窗å�£ï¼‰→组织机构代ç �申领（市质监窗å�£ï¼‰→税务登记（市国税或地税窗å�£ï¼‰”的顺åº�办ç�†ç›¸å…³æ‰‹ç»­ã€‚

（五）å�„相关部门在综å�ˆçª—å�£å¾€“一表制”办公软件系统中输入ä¼�业相关信æ�¯å�Žï¼Œå�¯ä»¥å�Œæ­¥èŽ·å�–ä¼�业的基本信æ�¯ï¼Œå¹¶ç›´æŽ¥è½¬å½•å…¥æœ¬éƒ¨é—¨çš„办件系统，实现è�”审会办。

第å��一æ�¡ 工商部门如å�‘生ä¼�业信æ�¯è¦�求å�Šç™»å½•æ–¹å¼�çš„å�˜åŒ–，应å�Šæ—¶å‘ŠçŸ¥“中心”综å�ˆå��调处。

四�监�管�

第å��二æ�¡  进入综å�ˆçª—å�£çš„事项，å�Šå·¥å•†ã€�质监ã€�国税ã€�地税等窗å�£å®žæ–½“一表制”工作情况，统一纳入“中心”严格管ç�†ï¼Œå�„行政审批æœ�务事项ã€�办件质é‡�ã€�工作考核评议ã€�对外å�‘布行政审批æœ�务信æ�¯å�ŠåŠžä»¶ç»Ÿè®¡ç­‰æ•°æ�®ï¼ŒæŒ‰“中心”制订的制度和è¦�求办ç�†ï¼Œå�šå†³æ�œç»�推诿扯皮ã€�ä¸�作为和乱作为现象产生。

第�三��综�窗�工作人员的管�和考核按《常州市行政审批�务中心窗�（工作人员）考核评比细则》执行。

第å��å››æ�¡ “中心”å�„处室按工作è�Œè´£åŠ å¼ºå¯¹ç»¼å�ˆçª—å�£çš„å��è°ƒã€�æœ�务和监ç�£ï¼Œè¡Œæ”¿å®¡æ‰¹åŠžä»¶æƒ…况定期å��馈给å�„å�•ä½�，æ��高行政许å�¯è´¨é‡�å’Œæœ�务水平。

附：综�窗�工作�程图

二OO八年六月三�日

综�窗�工作�程图