常行服[2005]19号

各窗口、处室：

    为了深入贯彻市委、市政府的《五项规定》，进一步把创新发展环境的各项要求落到实处，根据市领导的指示，经研究，决定在“中心”设立大项目推进服务窗口。现将具体实施办法通知如下：

一、服务内容

在“中心”1楼服务大厅设立“大项目服务窗口”。“大项目服务窗口”的主要服务内容是：

（1）受理大项目的审批推进服务；

（2）受理外来投资者的政策咨询服务和引导审批服务；

（3）受理审批服务中的投诉。

二、大项目范围

1、市政府确定的重点项目；

2、1000万美元以上的外商投资项目和2000万元人民币以上的内资、民资重点项目；

3、各类园区内重大工业投资项目；

4、其它相关的外来投资项目。

三、服务程序

实施大项目审批推进服务，以“中心”办事大厅为依托，进一步发挥各部门驻“中心”窗口的作用，采用“专人陪同、全程跟踪、主动协调、加强督促”的方式为大项目审批提供引导和推进服务。

1、凡属于推进服务范围的大项目，由项目投资者或其委托的人向“大项目服务窗口”提出进入“大项目审批推进服务”程序的申请。申请方式可以采用书面、口头或电话等形式，由“大项目服务窗口”工作人员做好记录，即可启动服务程序。

“大项目服务窗口”受理“大项目审批推进服务”申请后，应立即填写《常州市投资项目审批服务跟踪手册》，《跟踪手册》由“大项目服务窗口”负责保管。

2、“中心”综合协调处负责“大项目服务窗口”的日常工作。在1个工作日内根据项目的性质、规模制定“大项目推进服务”方案，并通知相关窗口或“中心”相关工作人员。

3、“中心”成立“大项目审批推进协调服务工作小组”，由“中心”及相关窗口负责人组成。对综合协调处需提请工作小组推进的大项目或相关事项，由“中心”负责人及时召集工作小组会议协调解决。

4、对大项目推进服务中明确的解决方案，部门不予实施的，由“中心”提请市委、市政府督查室和市监察局进行专项督查。

5、根据投资者的要求，“中心”可以召集联合咨询会议，组织相关窗口或部门工作人员集中为投资者提供相关政策的解答。

6、大项目审批推进服务过程中，各窗口或部门要认真、如实填写《跟踪手册》。

四、工作要求

1、凡进入“大项目审批推进服务”的投资项目，要实行特事特办，在各审批部门享有优先办理权。各审批环节的审批时间按现行承诺时间再压缩30%。建设项目审批过程中，总的累计审批时限不得超过60个工作日。

2、各窗口应向部门汇报，建立与“大项目审批推进服务”相适应的内部审批制度，进一步减少内部审批环节，确保“大项目审批推进服务”高效运转。对申请人提供的申报材料，只要符合法定内容、形式，且不需要现场踏勘即可下达批文、发给证照的事项，实行“告知承诺制”、“一审一核”或“一审办结制”，快速办理或当场办结。

3、进入“大项目审批推进服务”程序办理的项目，条件基本具备，申报材料主件齐全，其他材料和条件有所欠缺，但不影响审批的，应先受理，边办、边补、边改。在现场查验时，属于一般条件不足、可以当场补正的，应当场补正。

4、建立陪同办理制度。对于市级审批权限以上的项目，只要投资者需要，初审部门应负责派人陪同投资者赴省、国家有关部门办理报批手续。

5、建立通报制度。对审批部门及其工作人员违反有关规定的进行通报；情节严重的，提请市监察局按照有关规定追究责任。

二○○五年八月二十八日

主题词：大项目  服务  通知

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