常行审党 [2004]9�

�窗��处室：

为深入贯彻�实“三个代表����想，优化我市投资环境，真正把行政审批�务中心建设�为“便民�高效�规范�廉��的政府办事机构。根�市文明委�市级机关工委的部署，决定在“中心�进一步开展“建设‘标准化窗�’，树‘中心’形象�为主题的创建文明机关活动，现制订年度工作计划。

一�指导�想

��以“三个代表����想为指导，全�贯彻�实党的�六大��六届三中全会�市委�届�一次全体扩大会精神，围绕我市富民强市，实现“两个率先�的总目标，立足“中心�工作实际，把创建文明机关活动作为推动“中心�建设的��载体，通过切实有效的创建活动，加强“中心�领导��和机关作风建设，严格内部管�，优化�务质�，�高审批效率，实践“�务�济�方便群众�塑好形象�的宗旨，建设一�“中心�，优化我市政务环境。

二�创建内容

（一）��建设：加强领导��建设是新形势下加强党的领导的关键措施，是办好“中心�的��。积�开展“好���创建活动，以“五个好�为目标，把领导��建设�为团结�廉��开拓的�强有力的领导集体。

1��想建设。按照“围绕主题�把��魂�狠抓�实�的�求，把深入学习“三个代表����想和党的�六大��六届三中�四中全会精神，作为�想建设的头等大事抓紧抓好。��中心组学习制度，�月集体学习一次，平时加强自学。领导干部�以身作则，�扬�论�系实际的作风，结�我市行政审批制度改�和“中心�工作实际，�断改�创新，推进“中心��项工作开创新的局�。�时深入调查研究，撰写1-2篇有质�的学习体会或调研报告。

2�作风建设。认真学习胡锦涛总书记《���扬艰苦奋斗的优良作风，努力实现全��康社会的�伟目标》的��讲�，树立为党和人民长期艰苦奋斗的�想；牢记全心全�为人民�务的宗旨，增强执政为民的公仆�识。在实际工作中，�到多学习，勤�考，�实干，勇创新，善总结，敢超越。����民主生活会制度，专题民主生活会和党�组民主生活会全年�2次，认真开展批评与自我批评。自觉接�党组织和群众的监�。

3�制度建设。在建立了《党工委议事制度》�《党工委议事范围》�《党支部议事制度》�《党支部议事范围》�《中心组学习制度》�和行政管�等�项制度的基础上，按照“集体领导�民主集中�个别�酿�会议决定�的原则，继续完善党工委议事和决策机制，并认真�守�项规则，充分�扬党内民主。���员��分工，顾全大局，相互团结�作。

4�党风廉政建设。自觉严格�守《中国共产党党员领导干部廉�从政若干准则》和《中国共产党章程》有关规定，以自己廉�自律的模范行为，带领全体工作人员�好廉政建设。

（二）“中心�文明建设：“中心�的文明机关建设，必须以�务作为一切工作的核心，以创新作为“中心�的生命力，以新�路�新举措优化�务质�，拓宽�务领域，�高“中心�文明�务水平，从而实践“�务�济�方便群众�塑好形象�的宗旨。全年主��好以下工作：

1�进一步深化审批制度改�，在强化集中审批工作上�有新�破。上�年将根��委��政府的统一部署和�求�动新一轮行政审批制度改�，扎实�好《行政许�法》实施�的�项准备工作。认真组织学习�准确�解《行政许�法》，努力�高工作人员的�法行政�识和水平。�按照国务院��政府的�求�好行政审批的规范性文件的清�和相关审批事项的清�工作，进一步调整进“中心�事项，切实�实行政许�法所确立的统一办����办��集中办�制度，拓宽“中心�的集中办�事项的范围。�时，�研究审批事项之间的衔接关系，梳�出一批常�的“审批链�，形��套�龙�一站��务的新格局，最大�度地�少�个审批事项的内部�转环节，缩短审批时�。

2�进一步规范行政审批行为，在加强�法行政工作上�有新进展。一是�将行政审批的政务公开工作纳入法制化轨�。二是��法开展行政审批业务指导和�调工作。三是��法制定对窗��其工作人员工作考核的标准和内容，�到考核�化�监�法制化�管�规范化。

3�进一步创新审批�行机制，在增强为民�务功能上�有新举措。一是在基本建设��业登记�外商投资和技术改造等领域，探索研究“一�龙�审批�务方�。二是进一步扩大“告知承诺制�的适用范围，转�政府�能。三是�建立�大投资项目“绿色通��。四是�实行年度审检集中办����办�，积��稳妥地推动年度审检制度改�。五是�建立�全代��务网络。

4�进一步加强基础管�工作，在加强行政效能建设上�有新�路。一是�加大舆论宣传力度，通过��形�的舆论宣传，使社会�界�视和支�“中心�建设。二是�深化标准化窗�建设，�照行政许�法，进一步完善标准化窗�管�制度，抓好标准化窗�建设工作，规范窗�工作人员的行为，把“中心�建设�为政府的形象工程。三是��全监�管�体系，善于�用法律监��社会监�等多�监�方�，强化“中心�管�力度。

5��挥党�团组织和工会的作用。在�全组织的基础上，通过争创先进党支部�优秀党员活动�党员示范岗�党员责任区等形�，充分�挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动“中心��项工作。�级党组织��“三会一课�制度，�好入党积�分�的培训教育，积�慎�地�好组织�展工作。�动共�团和工会�加市统一组织的�项活动。团组织积�创建并��“�年文明��的称�。开展��寓教于�的活动，陶冶情�，��人心。

（三）窗�（处室）建设：深入开展文明�务活动，以“群众满��满��为工作标准，开展文明窗�评比活动，�到“个人�窗��窗��中心�，“内树部门形象，外树政府形象�。评比内容和标准：

1��务质�

（1）�想作风正。�个工作人员牢记“中心�“�务�济�方便群众�塑好形象�的宗旨，牢固树立为办事群众�供文明�热情�快��高效的优质�务的�想，以脚�实地�勤政为民的实际行动塑好窗�形象。

（2）业务技能强。按照《常州市行政审批�务中心建设学习型机关工作计划》安排，认真学习政治�论�业务知识�市场�济和WTO知识�法律法规知识，积��加学电脑，学外语，学科技知识的“新三学�活动，�断�高自身综�素质和岗�业务能力。

（3）工作质�高。严格按照“中心�《六公开工作守则》�《六件分类管�》和《六制办�制度》，在�责范围和承诺时�内，按规范办�好�类审批事项，办结率和准确率达100%，并能�时�正确地解答�务对象的咨询。

（4）�务�度优。接待办事群众热情礼貌，言行举止文明大方。公务用语一律使用普通�，办�事项时使用“您好��“请��“对�起��“谢谢��“���等文明用语，解答问题时�心细致。�务对象�出��时，�予争辩，“有则改之，无则加勉�。在�责范围内，积�为群众解决困难。

（5）团结�作好。处处以窗�形象为�，工作中相互支���，�到问题多商�沟通，形�相互�解�和�的工作氛围。

2�廉政建设

（1）严格执行《公务员行为规范》和《常州市行政审批�务中心廉政建设制度》，�利用�务和工作之便谋��利。

（2）加强�业�德规范建设。办事公正�公�，防止和��利用���害基层��和群众利益的行为。

（3）妥善处�群众投诉。窗����监�部门，尽�能当场作出答�，如有特殊情况，���进行追踪处�，直至处�完毕。

三�实行先进窗��先进工作人员季度考核评比办法

（一）考评方�。实行自评�互评和综�考评相结�的方�，�季度评比一次，评出先进窗��先进工作人员，充分调动工作人员的积�性。

（二）对评比产生的先进窗�和先进工作人员在媒体予以通报表扬。

四�组织领导

为加强对创建文明机关活动的领导，“中心��立创建工作领导�组，负责对创建文明机关工作进行领导��促检查和考评。

创建文明机关�文明窗�是加强机关三个文明建设的一项��举措，“中心�全体工作人员�把创建文明机关�文明窗�活动和创建学习型机关�学习型窗��学习型个人等活动紧密结�起�，作为加强和改进机关作风建设，更好�务�济工作的��载体和抓手。从实践江泽民�志“三个代表����想和全�贯彻�六大��六届三中�四中全会精神的高度，�高对创建文明机关�文明窗�活动的认识，���想认识到��措施�实到��工作责任到�，形�上上下下�方方���心争创文明窗�的良好局�，确�“中心�创建文明机关整体目标的实现。

常州市行政审批�务中心党工委

                                  二○○四年二月二å��五日

主题è¯�：创建  文明  机关  计划

                                            å…±å�°40份

2004年创建文明机关工作活动安排表