常行审党 [2004]8号

各窗口、处室：

    2004年是我市全面贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神，加快力争“两个率先”进程的重要一年。继续深化学习型机关建设，对于进一步提高行政审批服务中心（以下简称“中心”）工作人员的整体素质，转变机关作风，提高工作效率和服务质量，推进 “中心”全面建设具有重要意义。现结合“中心”实际，制订本年度建设学习型机关工作计划。

一、指导思想

    以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻十六届三中全会关于建设学习社会的要求，服务于全市力争“两个率先”的大局，着眼于促进人的全面发展，着眼于提升“中心”服务水平和质量，以建设“便民、高效、廉洁、规范”的服务型机关为总目标，坚持共同目标明晰、行政推动、全员参与、与时俱进的原则，深化学习型机关建设内容，创新学习型机关工作机制，营造浓厚学习氛围，引导和组织大家通过学习进一步解放思想，提高素质，增强能力，塑好形象，为加快“两个率先”进程作出应有贡献。

    二、工作目标

要将建设学习型作为推进“中心”文明机关创建的重要内容和有效载体，做到相互促进、共同发展。不断深化对创建学习型机关的认识；不断拓展创建内容；不断完善创建机制；不断强化绩效监督；不断巩固创建成果。达到：学习理念深入人心，学习型组织体系和运行机制更加健全，“中心”全体人员的学习能力、创新能力和竞争能力明显增强，办事效率明显提高，群众满意度明显上升，把“中心”建设成为政治坚定、思想纯洁、务实高效、勤政廉洁、人民满意的服务型机关和学习型先进机关。

    三、学习内容

（一）学习政治理论。重点学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想。围绕年度中心工作和上级的指示精神，增强学习的针对性和有效性，要制订和完善个人的愿景目标，以满足全体人员的精神文化需求。

（二）学习专业知识。各窗口、处室根据岗位的工作特点和专业要求，刻苦钻研专业基础知识，熟练掌握为人民服务的水平。要结合工作实际，学习行政管理知识和专业技术知识，撰写调研论文；要认真学习行政审批制度改革的政策文件，推行体制机制创新，完善行政效能监察和公众评议机制，不断提升工作人员的素质和管理水平，努力建设高效、一流的服务型机关。

（三）学习市场经济知识。组织全体工作人员学习市场经济理论，掌握市场经济规则，增强探索和把握现代化建设规律的能力。当前尤其要着眼于我国加入WTO和我市加速推进外向型经济发展的实际，认真组织全体人员学习WTO知识，研究WTO规则，了解和掌握WTO的运行程序和方式及如何改进政府管理经济的方式、方法，正确树立科学的发展观，促进我市经济社会的全面协调发展。

（四）学习科学文化知识。鼓励工作人员参加更高层次的学历教育，提升学历层次。组织全体人员认真学习电子信息知识，进一步提高计算机操作技能。进行实用外语知识和英语口语的教育培训，使工作人员逐步掌握英语的基本的日常用语。

（五）学习法律法规知识。认真学习和贯彻执行《行政许可法》，开展“四五”普法教育，组织学习新修改的《宪法》和各项法律法规，全面完成公务员法律法规知识培训任务，增强法制观念和法律意识，养成依法办事，遵纪守法的良好风尚。

    四、建立学习载体

    要进一步深化“抢抓新机遇，推进新跨越”的主题教育，立足岗位实际，深入开展“常州市民精神”实践和“全民创业、自主创业”大讨论等系列活动。要积极利用和创新多种形式的学习载体，使各项学习活动落到实处。

（一）精心组织好学习日活动。按照市委统一安排组织好学习日活动内容的落实，确保人员、时间、内容和效果的落实。

（二）认真制订全员学习计划。每个同志都要结合自身实际有针对性地制订切实可行的学习计划，确定个人的学习目标，有计划地开展学习活动。

    （三）建立健全理论中心组学习制度、干部培训制度，有计划组织干部参加有关部门组织的学习。

    （四）依靠社会力量组织学习活动，采取请进来、走出去的办法，丰富学习内容和学习形式。

    （五）通过学习辅导、参观考察、读书会、研讨会、知识竞赛、心得交流等活动形式提高学习效果，年内每个工作人员都要结合本职工作，撰写1-2篇有一定质量的调研文章。

    （六）开展以自学为主的学历教育和业务知识专业培训。

（七）开展建设学习型党团组织活动。在党团组织中开展先进党支部、先进团支部、优秀党员、优秀团员评比活动，发挥党团组织，战斗堡垒作用和党团员的先锋模范作用。在全体党员中开展“实践‘三个代表’重要思想、保持共产党员先进性”教育活动，在团员青年中开展青年文明号活动，充分发挥党团员的先锋模范作用，在深化学习型“中心”建设中率先垂范，当好学习带头人。

（八）坚持学习与应用相结合。积极组织开展各类技能竞赛，拟于6月份组织参加全市市级机关干部英语应用技能比赛；拟于7月份组织全体工作人员进行学习经验交流，及时发现先进典型；组织开展以“展示学习成果、提升服务水平”为主题的创新成果展示活动；年内还将继续举办“计算机基础知识和网络技能比赛”等活动，鼓励工作人员不断提高自身素质。

    五、基本要求

    （一）统一思想，提高认识。利用会议、简报、电子屏幕等多种形式，进一步提高全体人员对建设学习型机关的认识，自觉地参与学习型机关和学习型城市的创建。

    （二）加强领导，精心组织。把建设学习型机关活动列入党工委重要议事日程，主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓好落实。领导干部率先垂范，自觉带头参加各种学习。各窗口负责人要督促窗口工作人员落实学习计划，组织好窗口工作人员的学习。

    （三）落实制度，强化考核。坚持好学习制度、机关干部政治理论学习制度和年度学习计划，并根据实践中出现的新情况、新问题，不断完善各项学习制度，适时调整学习计划，认真抓好计划的落实。进一步强化对学习的考核，完善学习教育考核细则，将年度学习情况列入公务员年度考核内容，作为评先评优及职级晋升、提拔使用的条件，激发大家参与学习型机关建设的热情和崇尚科学、追求知识的热情，为建设学习型“中心”而努力奋斗。

附：2004年建设学习型机关工作计划安排表

中共常州市行政审批服务中心党工委

二○○四年三月三日

主题词：建设  学习  机关  计划

                                            共印40份

2004年建设学习型机关工作计划安排表