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ä¸åŽäººæ°‘共和国行政许å¯æ³• ä¸ åŽ äºº æ°‘ å…± å’Œ 国 主 å¸ ä»¤ 第 7å· |
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2003å¹´ 8月 27æ—¥ 第 å 届 å…¨ 国 人 大 常 委 会 第 å›› 次 会 è®® 通 过 2003å¹´ 8月 27æ—¥ ä¸ åŽ äºº æ°‘ å…± å’Œ 国 主 å¸ ä»¤ 第 7å· å…¬ 布 ç›® 录 第 一 ç« æ€» 则 第 二 ç« è¡Œ 政 许 å¯ çš„ 设 定 第 三 ç« è¡Œ 政 许 å¯ çš„ 实 æ–½ 机 å…³ 第 å›› ç« è¡Œ 政 许 å¯ çš„ 实 æ–½ 程 åº ç¬¬ 一 节 申 请 与 å— ç† ç¬¬ 二 节 审 查 与 决 定 第 三 节 期 é™ ç¬¬ å›› 节 å¬ è¯ ç¬¬ 五 节 å˜ æ›´ 与 延 ç» ç¬¬ å… èŠ‚ 特 别 规 定 第 五 ç« è¡Œ 政 许 å¯ çš„ è´¹ 用 第 å… ç« ç›‘ ç£ æ£€ 查 第 七 ç« æ³• 律 è´£ ä»» 第 å…« ç« é™„ 则 第 一 ç« æ€» 则 第一æ¡ä¸ºäº†è§„范行政许å¯çš„设定和实施,ä¿æŠ¤å…¬æ°‘ã€æ³•äººå’Œå…¶ä»–组织的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œç»´æŠ¤å…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œç¤¾ä¼šç§©åºï¼Œä¿éšœå’Œç›‘ç£è¡Œæ”¿æœºå…³æœ‰æ•ˆå®žæ–½è¡Œæ”¿ç®¡ç†ï¼Œæ ¹æ®å®ªæ³•ï¼Œåˆ¶å®šæœ¬æ³•ã€‚ 第二æ¡æœ¬æ³•æ‰€ç§°è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œæ˜¯æŒ‡è¡Œæ”¿æœºå…³æ ¹æ®å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织的申请,ç»ä¾æ³•å®¡æŸ¥ï¼Œå‡†äºˆå…¶ä»Žäº‹ç‰¹å®šæ´»åŠ¨çš„行为。 第三æ¡è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„设定和实施,适用本法。 有关行政机关对其他机关或者对其直接管ç†çš„事业å•ä½çš„人事ã€è´¢åŠ¡ã€å¤–事ç‰äº‹é¡¹çš„审批,ä¸é€‚用本法。 第四æ¡è®¾å®šå’Œå®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œåº”当ä¾ç…§æ³•å®šçš„æƒé™ã€èŒƒå›´ã€æ¡ä»¶å’Œç¨‹åºã€‚ 第五æ¡è®¾å®šå’Œå®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œåº”当éµå¾ªå…¬å¼€ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ£çš„原则。 有关行政许å¯çš„规定应当公布;未ç»å…¬å¸ƒçš„,ä¸å¾—作为实施行政许å¯çš„ä¾æ®ã€‚行政许å¯çš„实施和结果,除涉åŠå›½å®¶ç§˜å¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†æˆ–者个人éšç§çš„外,应当公开。 符åˆæ³•å®šæ¡ä»¶ã€æ ‡å‡†çš„,申请人有ä¾æ³•å–得行政许å¯çš„å¹³ç‰æƒåˆ©ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³ä¸å¾—æ§è§†ã€‚ 第å…æ¡å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œåº”当éµå¾ªä¾¿æ°‘的原则,æ高办事效率,æ供优质æœåŠ¡ã€‚ 第七æ¡å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织对行政机关实施行政许å¯ï¼Œäº«æœ‰é™ˆè¿°æƒã€ç”³è¾©æƒï¼›æœ‰æƒä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼;其åˆæ³•æƒç›Šå› 行政机关è¿æ³•å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯å—到æŸå®³çš„,有æƒä¾æ³•è¦æ±‚èµ”å¿ã€‚ 第八æ¡å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织ä¾æ³•å–得的行政许å¯å—法律ä¿æŠ¤ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³ä¸å¾—擅自改å˜å·²ç»ç”Ÿæ•ˆçš„行政许å¯ã€‚ 行政许å¯æ‰€ä¾æ®çš„法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« ä¿®æ”¹æˆ–è€…åºŸæ¢ï¼Œæˆ–者准予行政许å¯æ‰€ä¾æ®çš„客观情况å‘生é‡å¤§å˜åŒ–的,为了公共利益的需è¦ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³å¯ä»¥ä¾æ³•å˜æ›´æˆ–者撤回已ç»ç”Ÿæ•ˆçš„行政许å¯ã€‚ç”±æ¤ç»™å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–è€…å…¶ä»–ç»„ç»‡é€ æˆè´¢äº§æŸå¤±çš„,行政机关应当ä¾æ³•ç»™äºˆè¡¥å¿ã€‚ 第ä¹æ¡ä¾æ³•å–得的行政许å¯ï¼Œé™¤æ³•å¾‹ã€æ³•è§„规定ä¾ç…§æ³•å®šæ¡ä»¶å’Œç¨‹åºå¯ä»¥è½¬è®©çš„外,ä¸å¾—转让。 第åæ¡åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府应当建立å¥å…¨å¯¹è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„监ç£åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ 强对行政机关实施行政许å¯çš„监ç£æ£€æŸ¥ã€‚ 行政机关应当对公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织从事行政许å¯äº‹é¡¹çš„活动实施有效监。 第 二 ç« è¡Œ 政 许 å¯ çš„ 设 定 第å一æ¡è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œåº”当éµå¾ªç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规律,有利于å‘挥公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织的积æžæ€§ã€ä¸»åŠ¨æ€§ï¼Œç»´æŠ¤å…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œç¤¾ä¼šç§©åºï¼Œä¿ƒè¿›ç»æµŽã€ç¤¾ä¼šå’Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒåè°ƒå‘展。 第å二æ¡ä¸‹åˆ—事项å¯ä»¥è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼š (一 ) 直接涉åŠå›½å®¶å®‰å…¨ã€å…¬å…±å®‰å…¨ã€ç»æµŽå®è§‚调控ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä»¥åŠç›´æŽ¥å…³ç³»äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨ç‰ç‰¹å®šæ´»åŠ¨ï¼Œéœ€è¦æŒ‰ç…§æ³•å®šæ¡ä»¶äºˆä»¥æ‰¹å‡†çš„事项; (二 ) 有é™è‡ªç„¶èµ„æºå¼€å‘利用ã€å…¬å…±èµ„æºé…置以åŠç›´æŽ¥å…³ç³»å…¬å…±åˆ©ç›Šçš„特定行业的市场准入ç‰ï¼Œéœ€è¦èµ‹äºˆç‰¹å®šæƒåˆ©çš„事项; (三 ) æ供公众æœåŠ¡å¹¶ä¸”直接关系公共利益的èŒä¸šã€è¡Œä¸šï¼Œéœ€è¦ç¡®å®šå…·å¤‡ç‰¹æ®Šä¿¡èª‰ã€ç‰¹æ®Šæ¡ä»¶æˆ–者特殊技能ç‰èµ„æ ¼ã€èµ„质的事项; (å›› ) 直接关系公共安全ã€äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨çš„é‡è¦è®¾å¤‡ã€è®¾æ–½ã€äº§å“ã€ç‰©å“,需è¦æŒ‰ç…§æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ã€æŠ€æœ¯è§„范,通过检验ã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ç‰æ–¹å¼è¿›è¡Œå®¡å®šçš„事项; (五 ) ä¼ä¸šæˆ–者其他组织的设立ç‰ï¼Œéœ€è¦ç¡®å®šä¸»ä½“èµ„æ ¼çš„äº‹é¡¹ï¼› (å… ) 法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定å¯ä»¥è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„其他事项。 第å三æ¡æœ¬æ³•ç¬¬å二æ¡æ‰€åˆ—事项,通过下列方å¼èƒ½å¤Ÿäºˆä»¥è§„范的,å¯ä»¥ä¸è®¾è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼š (一 )公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织能够自主决定的; (二 )市场竞争机制能够有效调节的; (三 )行业组织或者ä¸ä»‹æœºæž„能够自律管ç†çš„ï¼› (å›› )行政机关采用事åŽç›‘ç£ç‰å…¶ä»–行政管ç†æ–¹å¼èƒ½å¤Ÿè§£å†³çš„。 第åå››æ¡æœ¬æ³•ç¬¬å二æ¡æ‰€åˆ—事项,法律å¯ä»¥è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯ã€‚尚未制定法律的,行政法规å¯ä»¥è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯ã€‚ å¿…è¦æ—¶ï¼Œå›½åŠ¡é™¢å¯ä»¥é‡‡ç”¨å‘布决定的方å¼è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯ã€‚实施åŽï¼Œé™¤ä¸´æ—¶æ€§è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹å¤–,国务院应当åŠæ—¶æ请全国人民代表大会åŠå…¶å¸¸åŠ¡å§”员会制定法律,或者自行制定行政法规。 第å五æ¡æœ¬æ³•ç¬¬å二æ¡æ‰€åˆ—事项,尚未制定法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的,地方性法规å¯ä»¥è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼›å°šæœªåˆ¶å®šæ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å’Œåœ°æ–¹æ€§æ³•è§„çš„ï¼Œå› è¡Œæ”¿ç®¡ç†çš„需è¦ï¼Œç¡®éœ€ç«‹å³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„,çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœè§„ç« å¯ä»¥è®¾å®šä¸´æ—¶æ€§çš„行政许å¯ã€‚临时性的行政许å¯å®žæ–½æ»¡ä¸€å¹´éœ€è¦ç»§ç»å®žæ–½çš„,应当æ请本级人民代表大会åŠå…¶å¸¸åŠ¡å§”员会制定地方性法规。 地方性法规和çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœè§„ç« ï¼Œä¸å¾—设定应当由国家统一确定的公民ã€æ³•äººæˆ–è€…å…¶ä»–ç»„ç»‡çš„èµ„æ ¼ã€èµ„质的行政许å¯ï¼›ä¸å¾—设定ä¼ä¸šæˆ–者其他组织的设立登记åŠå…¶å‰ç½®æ€§è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€‚其设定的行政许å¯ï¼Œä¸å¾—é™åˆ¶å…¶ä»–地区的个人或者ä¼ä¸šåˆ°æœ¬åœ°åŒºä»Žäº‹ç”Ÿäº§ç»è¥å’Œæä¾›æœåŠ¡ï¼Œä¸å¾—é™åˆ¶å…¶ä»–地区的商å“进入本地区市场。 第åå…æ¡è¡Œæ”¿æ³•è§„å¯ä»¥åœ¨æ³•å¾‹è®¾å®šçš„行政许å¯äº‹é¡¹èŒƒå›´å†…,对实施该行政许å¯ä½œå‡ºå…·ä½“规定。 地方性法规å¯ä»¥åœ¨æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„设定的行政许å¯äº‹é¡¹èŒƒå›´å†…,对实施该行政许å¯ä½œå‡ºå…·ä½“规定。 è§„ç« å¯ä»¥åœ¨ä¸Šä½æ³•è®¾å®šçš„行政许å¯äº‹é¡¹èŒƒå›´å†…,对实施该行政许å¯ä½œå‡ºå…·ä½“规定。 法规ã€è§„ç« å¯¹å®žæ–½ä¸Šä½æ³•è®¾å®šçš„行政许å¯ä½œå‡ºçš„具体规定,ä¸å¾—增设行政许å¯ï¼›å¯¹è¡Œæ”¿è®¸å¯æ¡ä»¶ä½œå‡ºçš„具体规定,ä¸å¾—增设è¿å上ä½æ³•çš„其他æ¡ä»¶ã€‚ 第å七æ¡é™¤æœ¬æ³•ç¬¬åå››æ¡ã€ç¬¬å五æ¡è§„定的外,其他规范性文件一律ä¸å¾—设定行政许å¯ã€‚ 第åå…«æ¡è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œåº”当规定行政许å¯çš„实施机关ã€æ¡ä»¶ã€ç¨‹åºã€æœŸé™ã€‚ 第åä¹æ¡èµ·è‰æ³•å¾‹è‰æ¡ˆã€æ³•è§„è‰æ¡ˆå’Œçœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœè§„ç« è‰æ¡ˆï¼Œæ‹Ÿè®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„,起è‰å•ä½åº”当采å–å¬è¯ä¼šã€è®ºè¯ä¼šç‰å½¢å¼å¬å–æ„è§ï¼Œå¹¶å‘制定机关说明设定该行政许å¯çš„å¿…è¦æ€§ã€å¯¹ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå¯èƒ½äº§ç”Ÿçš„å½±å“以åŠå¬å–和采纳æ„è§çš„情况。 第二åæ¡è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„设定机关应当定期对其设定的行政许å¯è¿›è¡Œè¯„价;对已设定的行政许å¯ï¼Œè®¤ä¸ºé€šè¿‡æœ¬æ³•ç¬¬å三æ¡æ‰€åˆ—æ–¹å¼èƒ½å¤Ÿè§£å†³çš„,应当对设定该行政许å¯çš„规定åŠæ—¶äºˆä»¥ä¿®æ”¹æˆ–者废æ¢ã€‚ 行政许å¯çš„实施机关å¯ä»¥å¯¹å·²è®¾å®šçš„行政许å¯çš„实施情况åŠå˜åœ¨çš„å¿…è¦æ€§é€‚时进行评价,并将æ„è§æŠ¥å‘Šè¯¥è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„设定机关。 公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织å¯ä»¥å‘行政许å¯çš„设定机关和实施机关就行政许å¯çš„设定和实施æ出æ„è§å’Œå»ºè®®ã€‚ 第二å一æ¡çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府对行政法规设定的有关ç»æµŽäº‹åŠ¡çš„行政许å¯ï¼Œæ ¹æ®æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展情况,认为通过本法第å三æ¡æ‰€åˆ—æ–¹å¼èƒ½å¤Ÿè§£å†³çš„,报国务院批准åŽï¼Œå¯ä»¥åœ¨æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…åœæ¢å®žæ–½è¯¥è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€‚ 第 ä¸‰ç« è¡Œ 政 许 å¯ çš„ 实 æ–½ 机 å…³ 第二å二æ¡è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”±å…·æœ‰è¡Œæ”¿è®¸å¯æƒçš„行政机关在其法定èŒæƒèŒƒå›´å†…实施。 第二å三æ¡æ³•å¾‹ã€æ³•è§„授æƒçš„具有管ç†å…¬å…±äº‹åŠ¡èŒèƒ½çš„组织,在法定授æƒèŒƒå›´å†…,以自己的å义实施行政许å¯ã€‚被授æƒçš„组织适用本法有关行政机关的规定。 第二åå››æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³åœ¨å…¶æ³•å®šèŒæƒèŒƒå›´å†…,ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„è§„å®šï¼Œå¯ä»¥å§”托其他行政机关实施行政许å¯ã€‚委托机关应当将å—委托行政机关和å—委托实施行政许å¯çš„内容予以公告。 委托行政机关对å—委托行政机关实施行政许å¯çš„行为应当负责监ç£ï¼Œå¹¶å¯¹è¯¥è¡Œä¸ºçš„åŽæžœæ‰¿æ‹…法律责任。 å—委托行政机关在委托范围内,以委托行政机关å义实施行政许å¯ï¼›ä¸å¾—å†å§”托其他组织或者个人实施行政许å¯ã€‚ 第二å五æ¡ç»å›½åŠ¡é™¢æ‰¹å‡†ï¼Œçœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœæ ¹æ®ç²¾ç®€ã€ç»Ÿä¸€ã€æ•ˆèƒ½çš„原则,å¯ä»¥å†³å®šä¸€ä¸ªè¡Œæ”¿æœºå…³è¡Œä½¿æœ‰å…³è¡Œæ”¿æœºå…³çš„行政许å¯æƒã€‚ 第二åå…æ¡è¡Œæ”¿è®¸å¯éœ€è¦è¡Œæ”¿æœºå…³å†…设的多个机构办ç†çš„,该行政机关应当确定一个机构统一å—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·ï¼Œç»Ÿä¸€é€è¾¾è¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šã€‚ 行政许å¯ä¾æ³•ç”±åœ°æ–¹äººæ°‘政府两个以上部门分别实施的,本级人民政府å¯ä»¥ç¡®å®šä¸€ä¸ªéƒ¨é—¨å—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·å¹¶è½¬å‘Šæœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ†åˆ«æ出æ„è§åŽç»Ÿä¸€åŠžç†ï¼Œæˆ–者组织有关部门è”åˆåŠžç†ã€é›†ä¸åŠžç†ã€‚ 第二å七æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œä¸å¾—å‘申请人æ出è´ä¹°æŒ‡å®šå•†å“ã€æŽ¥å—有å¿æœåŠ¡ç‰ä¸æ£å½“è¦æ±‚。 行政机关工作人员办ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œä¸å¾—ç´¢å–或者收å—申请人的财物,ä¸å¾—è°‹å–其他利益。 第二åå…«æ¡å¯¹ç›´æŽ¥å…³ç³»å…¬å…±å®‰å…¨ã€äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨çš„设备ã€è®¾æ–½ã€äº§å“ã€ç‰©å“的检验ã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ï¼Œé™¤æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定由行政机关实施的外,应当é€æ¥ç”±ç¬¦åˆæ³•å®šæ¡ä»¶çš„专业技术组织实施。专业技术组织åŠå…¶æœ‰å…³äººå‘˜å¯¹æ‰€å®žæ–½çš„检验ã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ç»“论承担法律责任。 第 å›› ç« è¡Œ 政 许 å¯ çš„ 实 æ–½ 程 åº ç¬¬ 五 ç« è¡Œ 政 许 å¯ çš„ è´¹ 用第 一 节 申 请 与 å— ç† ç¬¬äºŒåä¹æ¡å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织从事特定活动,ä¾æ³•éœ€è¦å–得行政许å¯çš„,应当å‘行政机关æ出申请。申请书需è¦é‡‡ç”¨æ ¼å¼æ–‡æœ¬çš„,行政机关应当å‘申请人æ供行政许å¯ç”³è¯·ä¹¦æ ¼å¼æ–‡æœ¬ã€‚ç”³è¯·ä¹¦æ ¼å¼æ–‡æœ¬ä¸ä¸å¾—包å«ä¸Žç”³è¯·è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹æ²¡æœ‰ç›´æŽ¥å…³ç³»çš„内容。 申请人å¯ä»¥å§”托代ç†äººæ出行政许å¯ç”³è¯·ã€‚但是,ä¾æ³•åº”当由申请人到行政机关办公场所æ出行政许å¯ç”³è¯·çš„除外。 行政许å¯ç”³è¯·å¯ä»¥é€šè¿‡ä¿¡å‡½ã€ç”µæŠ¥ã€ç”µä¼ ã€ä¼ 真ã€ç”µåæ•°æ®äº¤æ¢å’Œç”µå邮件ç‰æ–¹å¼æ出。 第三åæ¡è¡Œæ”¿æœºå…³åº”当将法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« è§„å®šçš„æœ‰å…³è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„事项ã€ä¾æ®ã€æ¡ä»¶ã€æ•°é‡ã€ç¨‹åºã€æœŸé™ä»¥åŠéœ€è¦æ交的全部æ料的目录和申请书示范文本ç‰åœ¨åŠžå…¬åœºæ‰€å…¬ç¤ºã€‚ 申请人è¦æ±‚行政机关对公示内容予以说明ã€è§£é‡Šçš„,行政机关应当说明ã€è§£é‡Šï¼Œæ供准确ã€å¯é çš„ä¿¡æ¯ã€‚ 第三å一æ¡ç”³è¯·äººç”³è¯·è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œåº”当如实å‘行政机关æ交有关æ料和åæ˜ çœŸå®žæƒ…å†µï¼Œå¹¶å¯¹å…¶ç”³è¯·æ料实质内容的真实性负责。行政机关ä¸å¾—è¦æ±‚申请人æ交与其申请的行政许å¯äº‹é¡¹æ— 关的技术资料和其他æ料。 第三å二æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹ç”³è¯·äººæ出的行政许å¯ç”³è¯·ï¼Œåº”å½“æ ¹æ®ä¸‹åˆ—情况分别作出处ç†ï¼š (一 ) 事项ä¾æ³•ä¸éœ€è¦å–得行政许å¯çš„,应当å³æ—¶å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººä¸å—ç†ï¼› (二 ) 申请事项ä¾æ³•ä¸å±žäºŽæœ¬è¡Œæ”¿æœºå…³èŒæƒèŒƒå›´çš„,应当å³æ—¶ä½œå‡ºä¸äºˆå—ç†çš„决定,并告知申请人å‘有关行政机关申请; (三 ) 申请ææ–™å˜åœ¨å¯ä»¥å½“场更æ£çš„错误的,应当å…许申请人当场更æ£ï¼› (å›› ) 申请ææ–™ä¸é½å…¨æˆ–者ä¸ç¬¦åˆæ³•å®šå½¢å¼çš„,应当当场或者在五日内一次告知申请人需è¦è¡¥æ£çš„全部内容,逾期ä¸å‘ŠçŸ¥çš„,自收到申请æ料之日起å³ä¸ºå—ç†ï¼› (五 ) 申请事项属于本行政机关èŒæƒèŒƒå›´ï¼Œç”³è¯·ææ–™é½å…¨ã€ç¬¦åˆæ³•å®šå½¢å¼ï¼Œæˆ–者申请人按照本行政机关的è¦æ±‚æ交全部补æ£ç”³è¯·æ料的,应当å—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·ã€‚ 行政机关å—ç†æˆ–者ä¸äºˆå—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·ï¼Œåº”å½“å‡ºå…·åŠ ç›–æœ¬è¡Œæ”¿æœºå…³ä¸“ç”¨å°ç« 和注明日期的书é¢å‡è¯ã€‚ 第三å三æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³åº”当建立和完善有关制度,推行电å政务,在行政机关的网站上公布行政许å¯äº‹é¡¹ï¼Œæ–¹ä¾¿ç”³è¯·äººé‡‡å–æ•°æ®ç”µæ–‡ç‰æ–¹å¼æ出行政许å¯ç”³è¯·ï¼›åº”当与其他行政机关共享有关行政许å¯ä¿¡æ¯ï¼Œæ高办事效率。 第 二 节 审 查 与 决 定 第三åå››æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³åº”当对申请人æ交的申请æ料进行审查。 申请人æ交的申请ææ–™é½å…¨ã€ç¬¦åˆæ³•å®šå½¢å¼ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³èƒ½å¤Ÿå½“场作出决定的,应当当场作出书é¢çš„行政许å¯å†³å®šã€‚ æ ¹æ®æ³•å®šæ¡ä»¶å’Œç¨‹åºï¼Œéœ€è¦å¯¹ç”³è¯·ææ–™çš„å®žè´¨å†…å®¹è¿›è¡Œæ ¸å®žçš„ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“æŒ‡æ´¾ä¸¤åä»¥ä¸Šå·¥ä½œäººå‘˜è¿›è¡Œæ ¸æŸ¥ã€‚ 第三å五æ¡ä¾æ³•åº”当先ç»ä¸‹çº§è¡Œæ”¿æœºå…³å®¡æŸ¥åŽæŠ¥ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³å†³å®šçš„行政许å¯ï¼Œä¸‹çº§è¡Œæ”¿æœºå…³åº”当在法定期é™å†…å°†åˆæ¥å®¡æŸ¥æ„è§å’Œå…¨éƒ¨ç”³è¯·æ料直接报é€ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³ã€‚上级行政机关ä¸å¾—è¦æ±‚申请人é‡å¤æ供申请æ料。 第三åå…æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·è¿›è¡Œå®¡æŸ¥æ—¶ï¼Œå‘现行政许å¯äº‹é¡¹ç›´æŽ¥å…³ç³»ä»–人é‡å¤§åˆ©ç›Šçš„,应当告知该利害关系人。申请人ã€åˆ©å®³å…³ç³»äººæœ‰æƒè¿›è¡Œé™ˆè¿°å’Œç”³è¾©ã€‚行政机关应当å¬å–申请人ã€åˆ©å®³å…³ç³»äººçš„æ„è§ã€‚ 第三å七æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·è¿›è¡Œå®¡æŸ¥åŽï¼Œé™¤å½“场作出行政许å¯å†³å®šçš„外,应当在法定期é™å†…按照规定程åºä½œå‡ºè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šã€‚ 第三åå…«æ¡ç”³è¯·äººçš„申请符åˆæ³•å®šæ¡ä»¶ã€æ ‡å‡†çš„,行政机关应当ä¾æ³•ä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„书é¢å†³å®šã€‚ 行政机关ä¾æ³•ä½œå‡ºä¸äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„书é¢å†³å®šçš„,应当说明ç†ç”±ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººäº«æœ‰ä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼的æƒåˆ©ã€‚ 第三åä¹æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³ä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„决定,需è¦é¢å‘行政许å¯è¯ä»¶çš„,应当å‘申请人é¢å‘åŠ ç›–æœ¬è¡Œæ”¿æœºå…³å°ç« 的下列行政许å¯è¯ä»¶ï¼š (一)许å¯è¯ã€æ‰§ç…§æˆ–者其他许å¯è¯ä¹¦ï¼› (二 ) èµ„æ ¼è¯ã€èµ„è´¨è¯æˆ–者其他åˆæ ¼è¯ä¹¦ï¼› (三 ) 行政机关的批准文件或者è¯æ˜Žæ–‡ä»¶ï¼› (å›› ) 法律ã€æ³•è§„规定的其他行政许å¯è¯ä»¶ã€‚ 行政机关实施检验ã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«çš„,å¯ä»¥åœ¨æ£€éªŒã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«åˆæ ¼çš„设备ã€è®¾æ–½ã€äº§å“ã€ç‰©å“ä¸ŠåŠ è´´æ ‡ç¾æˆ–è€…åŠ ç›–æ£€éªŒã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«å°ç« 。 第四åæ¡è¡Œæ”¿æœºå…³ä½œå‡ºçš„准予行政许å¯å†³å®šï¼Œåº”当予以公开,公众有æƒæŸ¥é˜…。 第四å一æ¡æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„设定的行政许å¯ï¼Œå…¶é€‚用范围没有地域é™åˆ¶çš„,申请人å–得的行政许å¯åœ¨å…¨å›½èŒƒå›´å†…有效。 第 三 节 期 é™ ç¬¬å››å二æ¡é™¤å¯ä»¥å½“场作出行政许å¯å†³å®šçš„外,行政机关应当自å—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·ä¹‹æ—¥èµ·äºŒå日内作出行政许å¯å†³å®šã€‚二å日内ä¸èƒ½ä½œå‡ºå†³å®šçš„,ç»æœ¬è¡Œæ”¿æœºå…³è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥å»¶é•¿å日,并应当将延长期é™çš„ç†ç”±å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººã€‚但是,法律ã€æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。 ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬äºŒåå…æ¡çš„规定,行政许å¯é‡‡å–统一办ç†æˆ–者è”åˆåŠžç†ã€é›†ä¸åŠžç†çš„,办ç†çš„时间ä¸å¾—超过四å五日;四å五日内ä¸èƒ½åŠžç»“的,ç»æœ¬çº§äººæ°‘政府负责人批准,å¯ä»¥å»¶é•¿å五日,并应当将延长期é™çš„ç†ç”±å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººã€‚ 第四å三æ¡ä¾æ³•åº”当先ç»ä¸‹çº§è¡Œæ”¿æœºå…³å®¡æŸ¥åŽæŠ¥ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³å†³å®šçš„行政许å¯ï¼Œä¸‹çº§è¡Œæ”¿æœºå…³åº”当自其å—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·ä¹‹æ—¥èµ·äºŒå日内审查完毕。但是,法律ã€æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。 第四åå››æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³ä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„决定,应当自作出决定之日起å日内å‘申请人é¢å‘ã€é€è¾¾è¡Œæ”¿è®¸å¯è¯ä»¶ï¼Œæˆ–è€…åŠ è´´æ ‡ç¾ã€åŠ 盖检验ã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«å°ç« 。 第四å五æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³ä½œå‡ºè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šï¼Œä¾æ³•éœ€è¦å¬è¯ã€æ‹›æ ‡ã€æ‹å–ã€æ£€éªŒã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ã€é‰´å®šå’Œä¸“家评审的,所需时间ä¸è®¡ç®—在本节规定的期é™å†…。行政机关应当将所需时间书é¢å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººã€‚ 第 å›› 节 å¬ è¯ ç¬¬å››åå…æ¡æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« è§„å®šå®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯åº”当å¬è¯çš„事项,或者行政机关认为需è¦å¬è¯çš„其他涉åŠå…¬å…±åˆ©ç›Šçš„é‡å¤§è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åº”当å‘社会公告,并举行å¬è¯ã€‚ 第四å七æ¡è¡Œæ”¿è®¸å¯ç›´æŽ¥æ¶‰åŠç”³è¯·äººä¸Žä»–人之间é‡å¤§åˆ©ç›Šå…³ç³»çš„,行政机关在作出行政许å¯å†³å®šå‰ï¼Œåº”当告知申请人ã€åˆ©å®³å…³ç³»äººäº«æœ‰è¦æ±‚å¬è¯çš„æƒåˆ©ï¼›ç”³è¯·äººã€åˆ©å®³å…³ç³»äººåœ¨è¢«å‘ŠçŸ¥å¬è¯æƒåˆ©ä¹‹æ—¥èµ·äº”日内æ出å¬è¯ç”³è¯·çš„,行政机关应当在二å日内组织å¬è¯ã€‚ 申请人ã€åˆ©å®³å…³ç³»äººä¸æ‰¿æ‹…行政机关组织å¬è¯çš„费用。 第四åå…«æ¡å¬è¯æŒ‰ç…§ä¸‹åˆ—程åºè¿›è¡Œï¼š (一 ) 行政机关应当于举行å¬è¯çš„七日å‰å°†ä¸¾è¡Œå¬è¯çš„时间ã€åœ°ç‚¹é€šçŸ¥ç”³è¯·äººã€åˆ©å®³å…³ç³»äººï¼Œå¿…è¦æ—¶äºˆä»¥å…¬å‘Šï¼› (二 ) å¬è¯åº”当公开举行; (三 ) 行政机关应当指定审查该行政许å¯ç”³è¯·çš„工作人员以外的人员为å¬è¯ä¸»æŒäººï¼Œç”³è¯·äººã€åˆ©å®³å…³ç³»äººè®¤ä¸ºä¸»æŒäººä¸Žè¯¥è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹æœ‰ç›´æŽ¥åˆ©å®³å…³ç³»çš„,有æƒç”³è¯·å›žé¿ï¼› (å›› ) 举行å¬è¯æ—¶ï¼Œå®¡æŸ¥è¯¥è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·çš„工作人员应当æ供审查æ„è§çš„è¯æ®ã€ç†ç”±ï¼Œç”³è¯·äººã€åˆ©å®³å…³ç³»äººå¯ä»¥æ出è¯æ®ï¼Œå¹¶è¿›è¡Œç”³è¾©å’Œè´¨è¯ï¼› (五 ) å¬è¯åº”当制作笔录,å¬è¯ç¬”录应当交å¬è¯å‚åŠ äººç¡®è®¤æ— è¯¯åŽç¾å—æˆ–è€…ç›–ç« ã€‚ è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“æ ¹æ®å¬è¯ç¬”录,作出行政许å¯å†³å®šã€‚ 第 五 节 å˜ æ›´ 与 延 ç» ç¬¬å››åä¹æ¡è¢«è®¸å¯äººè¦æ±‚å˜æ›´è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹çš„,应当å‘作出行政许å¯å†³å®šçš„行政机关æ出申请;符åˆæ³•å®šæ¡ä»¶ã€æ ‡å‡†çš„,行政机关应当ä¾æ³•åŠžç†å˜æ›´æ‰‹ç»ã€‚ 第五åæ¡è¢«è®¸å¯äººéœ€è¦å»¶ç»ä¾æ³•å–得的行政许å¯çš„有效期的,应当在该行政许å¯æœ‰æ•ˆæœŸå±Šæ»¡ä¸‰åæ—¥å‰å‘作出行政许å¯å†³å®šçš„行政机关æ出申请。但是,法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。 è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“æ ¹æ®è¢«è®¸å¯äººçš„申请,在该行政许å¯æœ‰æ•ˆæœŸå±Šæ»¡å‰ä½œå‡ºæ˜¯å¦å‡†äºˆå»¶ç»çš„决定;逾期未作决定的,视为准予延ç»ã€‚ 第 å… èŠ‚ 特 别 规 定 第五å一æ¡å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„程åºï¼Œæœ¬èŠ‚æœ‰è§„å®šçš„ï¼Œé€‚ç”¨æœ¬èŠ‚è§„å®šï¼›æœ¬èŠ‚æ²¡æœ‰è§„å®šçš„ï¼Œé€‚ç”¨æœ¬ç« å…¶ä»–æœ‰å…³è§„å®šã€‚ 第五å二æ¡å›½åŠ¡é™¢å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„程åºï¼Œé€‚用有关法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定。 第五å三æ¡å®žæ–½æœ¬æ³•ç¬¬å二æ¡ç¬¬äºŒé¡¹æ‰€åˆ—事项的行政许å¯çš„ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“é€šè¿‡æ‹›æ ‡ã€æ‹å–ç‰å…¬å¹³ç«žäº‰çš„æ–¹å¼ä½œå‡ºå†³å®šã€‚但是,法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。 è¡Œæ”¿æœºå…³é€šè¿‡æ‹›æ ‡ã€æ‹å–ç‰æ–¹å¼ä½œå‡ºè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„具体程åºï¼Œä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定。 è¡Œæ”¿æœºå…³æŒ‰ç…§æ‹›æ ‡ã€æ‹å–程åºç¡®å®šä¸æ ‡äººã€ä¹°å—人åŽï¼Œåº”当作出准予行政许å¯çš„决定,并ä¾æ³•å‘ä¸æ ‡äººã€ä¹°å—人é¢å‘行政许å¯è¯ä»¶ã€‚ 行政机关è¿å本æ¡è§„定,ä¸é‡‡ç”¨æ‹›æ ‡ã€æ‹å–æ–¹å¼ï¼Œæˆ–者è¿åæ‹›æ ‡ã€æ‹å–程åºï¼ŒæŸå®³ç”³è¯·äººåˆæ³•æƒç›Šçš„,申请人å¯ä»¥ä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼。 第五åå››æ¡å®žæ–½æœ¬æ³•ç¬¬å二æ¡ç¬¬ä¸‰é¡¹æ‰€åˆ—事项的行政许å¯ï¼Œèµ‹äºˆå…¬æ°‘ç‰¹å®šèµ„æ ¼ï¼Œä¾æ³•åº”å½“ä¸¾è¡Œå›½å®¶è€ƒè¯•çš„ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³æ ¹æ®è€ƒè¯•æˆç»©å’Œå…¶ä»–法定æ¡ä»¶ä½œå‡ºè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šï¼›èµ‹äºˆæ³•äººæˆ–è€…å…¶ä»–ç»„ç»‡ç‰¹å®šçš„èµ„æ ¼ã€èµ„è´¨çš„ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³æ ¹æ®ç”³è¯·äººçš„专业人员构æˆã€æŠ€æœ¯æ¡ä»¶ã€ç»è¥ä¸šç»©å’Œç®¡ç†æ°´å¹³ç‰çš„è€ƒæ ¸ç»“æžœä½œå‡ºè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šã€‚但是,法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。 å…¬æ°‘ç‰¹å®šèµ„æ ¼çš„è€ƒè¯•ä¾æ³•ç”±è¡Œæ”¿æœºå…³æˆ–è€…è¡Œä¸šç»„ç»‡å®žæ–½ï¼Œå…¬å¼€ä¸¾è¡Œã€‚è¡Œæ”¿æœºå…³æˆ–è€…è¡Œä¸šç»„ç»‡åº”å½“äº‹å…ˆå…¬å¸ƒèµ„æ ¼è€ƒè¯•çš„æŠ¥åæ¡ä»¶ã€æŠ¥è€ƒåŠžæ³•ã€è€ƒè¯•ç§‘目以åŠè€ƒè¯•å¤§çº²ã€‚但是,ä¸å¾—ç»„ç»‡å¼ºåˆ¶æ€§çš„èµ„æ ¼è€ƒè¯•çš„è€ƒå‰åŸ¹è®ï¼Œä¸å¾—指定教æ或者其他助考æ料。 第五å五æ¡å®žæ–½æœ¬æ³•ç¬¬å二æ¡ç¬¬å››é¡¹æ‰€åˆ—事项的行政许å¯çš„ï¼Œåº”å½“æŒ‰ç…§æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ã€æŠ€æœ¯è§„范ä¾æ³•è¿›è¡Œæ£€éªŒã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³æ ¹æ®æ£€éªŒã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«çš„结果作出行政许å¯å†³å®šã€‚ 行政机关实施检验ã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ï¼Œåº”当自å—ç†ç”³è¯·ä¹‹æ—¥èµ·äº”日内指派两åä»¥ä¸Šå·¥ä½œäººå‘˜æŒ‰ç…§æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ã€æŠ€æœ¯è§„范进行检验ã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ã€‚ä¸éœ€è¦å¯¹æ£€éªŒã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ç»“果作进一æ¥æŠ€æœ¯åˆ†æžå³å¯è®¤å®šè®¾å¤‡ã€è®¾æ–½ã€äº§å“ã€ç‰©å“是å¦ç¬¦åˆæŠ€æœ¯æ ‡å‡†ã€æŠ€æœ¯è§„范的,行政机关应当当场作出行政许å¯å†³å®šã€‚ è¡Œæ”¿æœºå…³æ ¹æ®æ£€éªŒã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ç»“果,作出ä¸äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„,应当书é¢è¯´æ˜Žä¸äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯æ‰€ä¾æ®çš„æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ã€æŠ€æœ¯è§„范。 第五åå…æ¡å®žæ–½æœ¬æ³•ç¬¬å二æ¡ç¬¬äº”项所列事项的行政许å¯ï¼Œç”³è¯·äººæ交的申请ææ–™é½å…¨ã€ç¬¦åˆæ³•å®šå½¢å¼çš„,行政机关应当当场予以登记。需è¦å¯¹ç”³è¯·ææ–™çš„å®žè´¨å†…å®¹è¿›è¡Œæ ¸å®žçš„ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬ä¸‰åå››æ¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾çš„规定办ç†ã€‚ 第五å七æ¡æœ‰æ•°é‡é™åˆ¶çš„行政许å¯ï¼Œä¸¤ä¸ªæˆ–者两个以上申请人的申请å‡ç¬¦åˆæ³•å®šæ¡ä»¶ã€æ ‡å‡†çš„ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“æ ¹æ®å—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·çš„å…ˆåŽé¡ºåºä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„决定。但是,法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。 第五åå…«æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯å’Œå¯¹è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹è¿›è¡Œç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œä¸å¾—收å–任何费用。但是,法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。 行政机关æ供行政许å¯ç”³è¯·ä¹¦æ ¼å¼æ–‡æœ¬ï¼Œä¸å¾—收费。 行政机关实施行政许å¯æ‰€éœ€ç»è´¹åº”当列入本行政机关的预算,由本级财政予以ä¿éšœï¼ŒæŒ‰ç…§æ‰¹å‡†çš„é¢„ç®—äºˆä»¥æ ¸æ‹¨ã€‚ 第五åä¹æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œä¾ç…§æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„收å–è´¹ç”¨çš„ï¼Œåº”å½“æŒ‰ç…§å…¬å¸ƒçš„æ³•å®šé¡¹ç›®å’Œæ ‡å‡†æ”¶è´¹ï¼›æ‰€æ”¶å–的费用必须全部上缴国库,任何机关或者个人ä¸å¾—以任何形å¼æˆªç•™ã€æŒªç”¨ã€ç§åˆ†æˆ–者å˜ç›¸ç§åˆ†ã€‚财政部门ä¸å¾—以任何形å¼å‘行政机关返还或者å˜ç›¸è¿”还实施行政许å¯æ‰€æ”¶å–的费用。 第 å… ç« ç›‘ ç£ æ£€ 查 第å…åæ¡ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹ä¸‹çº§è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„监ç£æ£€æŸ¥ï¼ŒåŠæ—¶çº æ£è¡Œæ”¿è®¸å¯å®žæ–½ä¸çš„è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚ 第å…å一æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³åº”当建立å¥å…¨ç›‘ç£åˆ¶åº¦ï¼Œé€šè¿‡æ ¸æŸ¥åæ˜ è¢«è®¸å¯äººä»Žäº‹è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹æ´»åŠ¨æƒ…况的有关æ料,履行监ç£è´£ä»»ã€‚ 行政机关ä¾æ³•å¯¹è¢«è®¸å¯äººä»Žäº‹è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹çš„活动进行监ç£æ£€æŸ¥æ—¶ï¼Œåº”当将监ç£æ£€æŸ¥çš„情况和处ç†ç»“果予以记录,由监ç£æ£€æŸ¥äººå‘˜ç¾å—åŽå½’档。公众有æƒæŸ¥é˜…行政机关监ç£æ£€æŸ¥è®°å½•ã€‚ è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“åˆ›é€ æ¡ä»¶ï¼Œå®žçŽ°ä¸Žè¢«è®¸å¯äººã€å…¶ä»–有关行政机关的计算机档案系统互è”ï¼Œæ ¸æŸ¥è¢«è®¸å¯äººä»Žäº‹è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹æ´»åŠ¨æƒ…况。 第å…å二æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³å¯ä»¥å¯¹è¢«è®¸å¯äººç”Ÿäº§ç»è¥çš„产å“ä¾æ³•è¿›è¡ŒæŠ½æ ·æ£€æŸ¥ã€æ£€éªŒã€æ£€æµ‹ï¼Œå¯¹å…¶ç”Ÿäº§ç»è¥åœºæ‰€ä¾æ³•è¿›è¡Œå®žåœ°æ£€æŸ¥ã€‚检查时,行政机关å¯ä»¥ä¾æ³•æŸ¥é˜…或者è¦æ±‚被许å¯äººæŠ¥é€æœ‰å…³æ料;被许å¯äººåº”当如实æ供有关情况和æ料。 è¡Œæ”¿æœºå…³æ ¹æ®æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定,对直接关系公共安全ã€äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨çš„é‡è¦è®¾å¤‡ã€è®¾æ–½è¿›è¡Œå®šæœŸæ£€éªŒã€‚对检验åˆæ ¼çš„,行政机关应当å‘给相应的è¯æ˜Žæ–‡ä»¶ã€‚ 第å…å三æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½ç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œä¸å¾—妨ç¢è¢«è®¸å¯äººæ£å¸¸çš„生产ç»è¥æ´»åŠ¨ï¼Œä¸å¾—ç´¢å–或者收å—被许å¯äººçš„财物,ä¸å¾—è°‹å–其他利益。 第å…åå››æ¡è¢«è®¸å¯äººåœ¨ä½œå‡ºè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„行政机关管辖区域外è¿æ³•ä»Žäº‹è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹æ´»åŠ¨çš„,è¿æ³•è¡Œä¸ºå‘生地的行政机关应当ä¾æ³•å°†è¢«è®¸å¯äººçš„è¿æ³•äº‹å®žã€å¤„ç†ç»“果抄告作出行政许å¯å†³å®šçš„行政机关。 第å…å五æ¡ä¸ªäººå’Œç»„织å‘现è¿æ³•ä»Žäº‹è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹çš„活动,有æƒå‘行政机关举报,行政机关应当åŠæ—¶æ ¸å®žã€å¤„ç†ã€‚ 第å…åå…æ¡è¢«è®¸å¯äººæœªä¾æ³•å±¥è¡Œå¼€å‘利用自然资æºä¹‰åŠ¡æˆ–者未ä¾æ³•å±¥è¡Œåˆ©ç”¨å…¬å…±èµ„æºä¹‰åŠ¡çš„,行政机关应当责令é™æœŸæ”¹æ£ï¼›è¢«è®¸å¯äººåœ¨è§„定期é™å†…ä¸æ”¹æ£çš„,行政机关应当ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定予以处ç†ã€‚ 第å…å七æ¡å–得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许å¯çš„被许å¯äººï¼Œåº”当按照国家规定的æœåŠ¡æ ‡å‡†ã€èµ„è´¹æ ‡å‡†å’Œè¡Œæ”¿æœºå…³ä¾æ³•è§„定的æ¡ä»¶ï¼Œå‘用户æ供安全ã€æ–¹ä¾¿ã€ç¨³å®šå’Œä»·æ ¼åˆç†çš„æœåŠ¡ï¼Œå¹¶å±¥è¡Œæ™®éæœåŠ¡çš„义务;未ç»ä½œå‡ºè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„行政机关批准,ä¸å¾—擅自åœä¸šã€æ‡ä¸šã€‚ 被许å¯äººä¸å±¥è¡Œå‰æ¬¾è§„定的义务的,行政机关应当责令é™æœŸæ”¹æ£ï¼Œæˆ–者ä¾æ³•é‡‡å–有效措施ç£ä¿ƒå…¶å±¥è¡Œä¹‰åŠ¡ã€‚ 第å…åå…«æ¡å¯¹ç›´æŽ¥å…³ç³»å…¬å…±å®‰å…¨ã€äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨çš„é‡è¦è®¾å¤‡ã€è®¾æ–½ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åº”当ç£ä¿ƒè®¾è®¡ã€å»ºé€ ã€å®‰è£…和使用å•ä½å»ºç«‹ç›¸åº”的自检制度。 行政机关在监ç£æ£€æŸ¥æ—¶ï¼Œå‘现直接关系公共安全ã€äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨çš„é‡è¦è®¾å¤‡ã€è®¾æ–½å˜åœ¨å®‰å…¨éšæ‚£çš„,应当责令åœæ¢å»ºé€ ã€å®‰è£…和使用,并责令设计ã€å»ºé€ ã€å®‰è£…和使用å•ä½ç«‹å³æ”¹æ£ã€‚ 第å…åä¹æ¡æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,作出行政许å¯å†³å®šçš„è¡Œæ”¿æœºå…³æˆ–è€…å…¶ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³ï¼Œæ ¹æ®åˆ©å®³å…³ç³»äººçš„请求或者ä¾æ®èŒæƒï¼Œå¯ä»¥æ’¤é”€è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼š (一 ) 行政机关工作人员滥用èŒæƒã€çŽ©å¿½èŒå®ˆä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„ï¼› (二 ) 超越法定èŒæƒä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„ï¼› (三 ) è¿å法定程åºä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„ï¼› (å›› ) 对ä¸å…·å¤‡ç”³è¯·èµ„æ ¼æˆ–è€…ä¸ç¬¦åˆæ³•å®šæ¡ä»¶çš„申请人准予行政许å¯çš„ï¼› (五 ) ä¾æ³•å¯ä»¥æ’¤é”€è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„其他情形。 被许å¯äººä»¥æ¬ºéª—ã€è´¿èµ‚ç‰ä¸æ£å½“手段å–得行政许å¯çš„,应当予以撤销。 ä¾ç…§å‰ä¸¤æ¬¾çš„规定撤销行政许å¯ï¼Œå¯èƒ½å¯¹å…¬å…±åˆ©ç›Šé€ æˆé‡å¤§æŸå®³çš„,ä¸äºˆæ’¤é”€ã€‚ ä¾ç…§æœ¬æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„规定撤销行政许å¯ï¼Œè¢«è®¸å¯äººçš„åˆæ³•æƒç›Šå—到æŸå®³çš„,行政机关应当ä¾æ³•ç»™äºˆèµ”å¿ã€‚ä¾ç…§æœ¬æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾çš„规定撤销行政许å¯çš„,被许å¯äººåŸºäºŽè¡Œæ”¿è®¸å¯å–得的利益ä¸å—ä¿æŠ¤ã€‚ 第七åæ¡æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,行政机关应当ä¾æ³•åŠžç†æœ‰å…³è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„注销手ç»ï¼š (一 ) 行政许å¯æœ‰æ•ˆæœŸå±Šæ»¡æœªå»¶ç»çš„ï¼› (二 ) èµ‹äºˆå…¬æ°‘ç‰¹å®šèµ„æ ¼çš„è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œè¯¥å…¬æ°‘æ»äº¡æˆ–者丧失行为能力的; (三 ) 法人或者其他组织ä¾æ³•ç»ˆæ¢çš„ï¼› (å›› ) 行政许å¯ä¾æ³•è¢«æ’¤é”€ã€æ’¤å›žï¼Œæˆ–者行政许å¯è¯ä»¶ä¾æ³•è¢«åŠé”€çš„ï¼› (五 ) å› ä¸å¯æŠ—力导致行政许å¯äº‹é¡¹æ— 法实施的; (å… ) 法律ã€æ³•è§„规定的应当注销行政许å¯çš„其他情形。 第 七 ç« æ³• 律 è´£ ä»» 第七å一æ¡è¿å本法第å七æ¡è§„定设定的行政许å¯ï¼Œæœ‰å…³æœºå…³åº”当责令设定该行政许å¯çš„机关改æ£ï¼Œæˆ–者ä¾æ³•äºˆä»¥æ’¤é”€ã€‚ 第七å二æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜è¿å本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改æ£ï¼›æƒ…节严é‡çš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分: (一 ) 对符åˆæ³•å®šæ¡ä»¶çš„行政许å¯ç”³è¯·ä¸äºˆå—ç†çš„ï¼› (二 ) ä¸åœ¨åŠžå…¬åœºæ‰€å…¬ç¤ºä¾æ³•åº”当公示的æ料的; (三 ) 在å—ç†ã€å®¡æŸ¥ã€å†³å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œæœªå‘申请人ã€åˆ©å®³å…³ç³»äººå±¥è¡Œæ³•å®šå‘ŠçŸ¥ä¹‰åŠ¡çš„ï¼› (å›› ) 申请人æ交的申请ææ–™ä¸é½å…¨ã€ä¸ç¬¦åˆæ³•å®šå½¢å¼ï¼Œä¸ä¸€æ¬¡å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººå¿…须补æ£çš„全部内容的; (五 ) 未ä¾æ³•è¯´æ˜Žä¸å—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·æˆ–者ä¸äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„ç†ç”±çš„ï¼› (å… ) ä¾æ³•åº”当举行å¬è¯è€Œä¸ä¸¾è¡Œå¬è¯çš„。 第七å三æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³å·¥ä½œäººå‘˜åŠžç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€å®žæ–½ç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œç´¢å–或者收å—他人财物或者谋å–其他利益,构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任;尚ä¸æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分。 第七åå››æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œæœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改æ£ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任: (一 ) 对ä¸ç¬¦åˆæ³•å®šæ¡ä»¶çš„申请人准予行政许å¯æˆ–者超越法定èŒæƒä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„ï¼› (二 ) 对符åˆæ³•å®šæ¡ä»¶çš„申请人ä¸äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯æˆ–者ä¸åœ¨æ³•å®šæœŸé™å†…作出准予行政许å¯å†³å®šçš„ï¼› (三 ) ä¾æ³•åº”å½“æ ¹æ®æ‹›æ ‡ã€æ‹å–结果或者考试æˆç»©æ‹©ä¼˜ä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šï¼Œæœªç»æ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者考试,或者ä¸æ ¹æ®æ‹›æ ‡ã€æ‹å–结果或者考试æˆç»©æ‹©ä¼˜ä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„。 第七å五æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œæ“…自收费或者ä¸æŒ‰ç…§æ³•å®šé¡¹ç›®å’Œæ ‡å‡†æ”¶è´¹çš„,由其上级行政机关或者监察机关责令退还éžæ³•æ”¶å–的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分。 截留ã€æŒªç”¨ã€ç§åˆ†æˆ–者å˜ç›¸ç§åˆ†å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ä¾æ³•æ”¶å–的费用的,予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。 第七åå…æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³è¿æ³•å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œç»™å½“事人的åˆæ³•æƒç›Šé€ æˆæŸå®³çš„,应当ä¾ç…§å›½å®¶èµ”å¿æ³•çš„规定给予赔å¿ã€‚ 第七å七æ¡è¡Œæ”¿æœºå…³ä¸ä¾æ³•å±¥è¡Œç›‘ç£èŒè´£æˆ–者监ç£ä¸åŠ›ï¼Œé€ æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,由其上级行政机关或者监察机关责令改æ£ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。 第七åå…«æ¡è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·äººéšçž’有关情况或者æ供虚å‡æ料申请行政许å¯çš„,行政机关ä¸äºˆå—ç†æˆ–者ä¸äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œå¹¶ç»™äºˆè¦å‘Šï¼›è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·å±žäºŽç›´æŽ¥å…³ç³»å…¬å…±å®‰å…¨ã€äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨äº‹é¡¹çš„,申请人在一年内ä¸å¾—å†æ¬¡ç”³è¯·è¯¥è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€‚ 第七åä¹æ¡è¢«è®¸å¯äººä»¥æ¬ºéª—ã€è´¿èµ‚ç‰ä¸æ£å½“手段å–得行政许å¯çš„,行政机关应当ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;å–得的行政许å¯å±žäºŽç›´æŽ¥å…³ç³»å…¬å…±å®‰å…¨ã€äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨äº‹é¡¹çš„,申请人在三年内ä¸å¾—å†æ¬¡ç”³è¯·è¯¥è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼›æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。 第八åæ¡è¢«è®¸å¯äººæœ‰ä¸‹åˆ—行为之一的,行政机关应当ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任: (一 ) 涂改ã€å€’å–ã€å‡ºç§Ÿã€å‡ºå€Ÿè¡Œæ”¿è®¸å¯è¯ä»¶ï¼Œæˆ–者以其他形å¼éžæ³•è½¬è®©è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„ï¼› (二 ) 超越行政许å¯èŒƒå›´è¿›è¡Œæ´»åŠ¨çš„ï¼› (三 ) å‘负责监ç£æ£€æŸ¥çš„行政机关éšçž’有关情况ã€æ供虚å‡æ料或者拒ç»æä¾›åæ˜ å…¶æ´»åŠ¨æƒ…å†µçš„çœŸå®žæ料的; (å›› ) 法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« è§„å®šçš„å…¶ä»–è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚ 第八å一æ¡å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织未ç»è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œæ“…自从事ä¾æ³•åº”当å–得行政许å¯çš„活动的,行政机关应当ä¾æ³•é‡‡å–措施予以制æ¢ï¼Œå¹¶ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。 第 å…« ç« é™„ 则 第八å二æ¡æœ¬æ³•è§„定的行政机关实施行政许å¯çš„期é™ä»¥å·¥ä½œæ—¥è®¡ç®—,ä¸å«æ³•å®šèŠ‚å‡æ—¥ã€‚ 第八å三æ¡æœ¬æ³•è‡ª2004å¹´7月1日起施行。 本法施行å‰æœ‰å…³è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„规定,制定机关应当ä¾ç…§æœ¬æ³•è§„定予以清ç†ï¼›ä¸ç¬¦åˆæœ¬æ³•è§„定的,自本法施行之日起åœæ¢æ‰§è¡Œã€‚
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