ä¿¡æ¯å称:常州市交通è¿è¾““å二五â€å‘展规划
ç´¢ 引 å·ï¼š014109445/2011-00470
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:历å²è§„划 市å‘改委:规划计划总结
文件编å·ï¼š
产生日期:2011-04-27
å‘布机构:市å‘展和改é©å§”员会
å‘布日期:2011-04-28
废止日期:
内容概述:常州市交通è¿è¾““å二五â€å‘展规划
常州市交通è¿è¾““å二五â€å‘展规划

目 录
第一章 “å一五â€äº¤é€šè¿è¾“å‘展现状 1
1.1 å‘展æˆå°± 1
1.1.1 交通投资ä¿æŒè‰¯å¥½çŠ¶æ€ 1
1.1.2 基础设施建设æˆæžœæ˜¾è‘— 3
1.1.3 è¿è¾“æœåŠ¡æ°´å¹³ç¨³æ­¥æ高 9
1.1.4 行业管ç†ä¸æ–­å¼ºåŒ–创新 11
1.2 存在问题 15
第二章 “å二五â€äº¤é€šå‘展形势和需求 17
2.1 å‘å±•å½¢åŠ¿åˆ†æž 17
2.1.1 政策å‘展形势 17
2.1.2 ç»æµŽå‘展形势 18
2.1.3 社会å‘展形势 19
2.1.4 科技å‘展形势 19
2.2 äº¤é€šéœ€æ±‚åˆ†æž 20
2.2.1 å‘展æ€åŠ¿åˆ¤æ–­ 20
2.2.2 å‘展阶段判断 21
2.2.3 需求总é‡é¢„测 21
第三章 “å二五â€äº¤é€šè¿è¾“å‘展æ€è·¯ 23
3.1 指导æ€æƒ³å’ŒåŽŸåˆ™ 23
3.1.1 指导æ€æƒ³ 23
3.1.2 å‘展途径 23
3.1.3 å‘展原则 25
3.2 å‘展目标 25
3.2.1 总体目标 25
3.2.2 具体目标 26
第四章 “å二五â€äº¤é€šè¿è¾“å‘展主è¦ä»»åŠ¡ 29
4.1 å…¨é¢æå‡è¿è¾“æœåŠ¡ä¸šæ°´å¹³ 29
4.1.1 è´§è¿æœåŠ¡ 29
4.1.2 客è¿æœåŠ¡ 31
4.2 继续增强基础设施供给能力 35
4.2.1 优先å‘å±•æ°´è¿ 35
4.2.2 积æžæŽ¨è¿›é“è·¯ 37
4.2.3 稳步调整公路 38
4.2.4 ç€åŠ›æ‰¶æŒèˆªç©º 42
4.3 ä¸æ–­æå‡è¡Œä¸šç®¡ç†æ°´å¹³ 43
4.3.1 ç§‘æŠ€ä¿¡æ¯ 43
4.3.2 安全应急 45
4.3.3 è¿è¾“ç®¡ç† 48
4.3.4 建设养护 50
4.3.5 交通执法 51
4.3.6 节能å‡æŽ’ 53
4.3.7 人æ‰é˜Ÿä¼ 54
4.3.8 精神文明 55
第五章 ä¿éšœæŽªæ–½ 56
5.1 资金ä¿éšœ 56
5.1.1 建设投资估算 56
5.1.2 资金筹措建议 60
5.2 资æºä¿éšœ 60
5.3 ä¿éšœæŽªæ–½ 61
附表 常州交通è¿è¾““å二五â€åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾é¡¹ç›®è¡¨
附图 常州交通è¿è¾““å二五â€äº¤é€šå‘展现状图
常州交通è¿è¾““å二五â€é«˜é€Ÿå…¬è·¯è§„划图
常州交通è¿è¾““å二五â€å¹²çº¿å…¬è·¯è§„划图
常州交通è¿è¾““å二五â€é“路建设规划图
常州交通è¿è¾““å二五â€èˆªé“建设规划图
常州交通è¿è¾““å二五â€æž¢çº½åœºç«™è§„划图
常州交通è¿è¾““å二五â€è¿žæŽ¥å…¬è·¯è§„划图


åº è¨€


交通è¿è¾“是国民ç»æµŽçš„先导性产业,是ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的基础,建立畅通ã€å®‰å…¨ã€ä¾¿æ·çš„综åˆäº¤é€šè¿è¾“体系,是常州市实现“两个率先â€çš„é‡è¦æ”¯æ’‘å’Œä¿éšœã€‚《》明确æ出率先基本建æˆç»¼åˆäº¤é€šè¿è¾“体系ã€åŠ å¿«å‘展现代交通è¿è¾“业的å‘展æ„图,é˜æ˜Žâ€œå二五â€æœŸé—´å¸¸å·žäº¤é€šè¿è¾“å‘展的目标ã€é‡ç‚¹ä»»åŠ¡ï¼Œæ˜¯æŒ‡å¯¼ä»ŠåŽäº”年常州交通è¿è¾“å‘展的行动指å—。
第一章 “å一五â€äº¤é€šè¿è¾“å‘展现状
1.1 å‘展æˆå°±
  “å一五â€ä»¥æ¥ï¼Œå¸¸å·žäº¤é€šè¿è¾“部门在市委市政府和上级交通部门的领导下,深入贯彻è½å®žç§‘å­¦å‘展观,围绕交通è¿è¾“å‘展第å一个五年规划所确定的指导æ€æƒ³ã€å¥‹æ–—目标和主è¦ä»»åŠ¡ï¼ŒæŠ“ä½å›½å®¶è¿›ä¸€æ­¥åŠ å¿«äº¤é€šåŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾çš„机é‡ï¼Œä»¥æž„建现代综åˆäº¤é€šè¿è¾“体系为目标,全é¢åŠ å¿«äº¤é€šåŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œç€åŠ›æå‡è¿è¾“æœåŠ¡æ°´å¹³ï¼Œäº¤é€šè¿è¾“事业跃上新å°é˜¶ï¼Œä¸ºä¿ƒè¿›å¸¸å·žç»æµŽç¤¾ä¼šå…¨é¢åè°ƒå‘展æ供了åšå®žçš„ä¿éšœã€‚
1.1.1 交通投资ä¿æŒè‰¯å¥½çŠ¶æ€
“å一五â€æ—¶æœŸå»¶ç»­äº†â€œå五â€äº¤é€šå¤§å‘展的势头,交通基础设施建设投资æŒç»­ç¨³å®šå¢žé•¿ï¼ŒæŠ•èµ„结构从以公路建设投资为ç»å¯¹ä¸»ä½“转为“公ã€é“ã€æ°´â€å¹¶é‡ã€‚
1.交通建设投资稳步增长
整个“å一五â€æœŸé—´ï¼Œå…¨å¸‚交通基础设施建设总投资达到315亿元,是“å五â€æœŸé—´æ€»æŠ•èµ„é¢çš„2å€å¤šã€‚公路ã€èˆªé“ã€é“è·¯ã€æ°‘航ã€æ¸¯å£ã€åœºç«™çš„投资分别达到了168.35亿元ã€35.58亿元ã€75.97亿元ã€13亿元ã€16.11亿元ã€6.61亿元。
2.交通投资结构得到优化
“å一五â€æœŸé—´ï¼Œåœ¨å‘展综åˆè¿è¾“体系的指导原则下,é“è·¯ã€èˆªé“ã€ç»¼åˆæž¢çº½å»ºè®¾æŠ•èµ„大幅增加,公路投资比é‡ç”±â€œå五â€çš„85ï¼…é™ä½Žåˆ°â€œå一五â€çš„53.34%,é“è·¯ã€èˆªé“ã€æž¢çº½åœºç«™çš„投资比é‡ç”±â€œå五â€çš„15%增加到“å一五â€çš„46.66%,交通投资结构从以公路建设投资为ç»å¯¹ä¸»ä½“转为“公ã€é“ã€æ°´â€å¹¶é‡ã€‚
 

专æ ä¸€ï¼šå¸¸å·žå¸‚交通投资分æž


表1-1  常州市交通“å一五â€æŠ•èµ„预计完æˆæƒ…况    å•ä½ï¼šäº¿å…ƒ


年份

公路

航é“

é“è·¯

民航

港å£

场站

åˆè®¡

2006

47.01

8.22

 

 

1.23

1.16

57.62

2007

49.75

6.41

 

 

5.02

1.57

62.75

2008

20.06

1.35

44.95

 

3.53

0.10

69.99

2009

23.46

7.3

24.66

1.24

4.15

3.78

64.59

2010

28.07

12.3

6.36

11.76

2.18

 

60.67

åˆè®¡

168.35

35.58

75.97

13.00

16.11

6.61

315.62

比é‡ï¼ˆï¼…)

53.34

11.27

24.07

4.12

5.11

2.09

 


 

 

表1-2  常州市交通基础设施建设投资比较表    å•ä½ï¼šäº¿å…ƒ

 

“八五â€

“ä¹äº”â€

“å五â€

“å一五â€

å…¬  è·¯

15.82

18.71

131.80

168.35

航  é“

3.24

5.07

18.17

35.58

é“  è·¯

 

 

 

75.97

æ°‘  航

 

 

 

13.0

港  å£

0.28

2.81

3.33

16.11

场  ç«™

0.60

1.03

1.00

6.61

总投资

19.94

27.62

154.3

315.62

  1.1.2 基础设施建设æˆæžœæ˜¾è‘—
预计“å一五â€æœ«ï¼Œå¸¸å·žäº¤é€šè¿è¾“线路总里程超过8800公里(ä¸å«èˆªçº¿å’Œç®¡é“),其中公路逾7500公里,内河航é“1260公里,é“è·¯100公里。民航è¿è¾“机场1个,生产性ç å¤´æ³Šä½728个。
1. 公路
“å一五â€æœŸæœ«ï¼Œå¸¸å·žå¸‚域基本形æˆä»¥æ²ªå®é«˜é€Ÿå…¬è·¯ã€æ²¿æ±Ÿé«˜é€Ÿå…¬è·¯ã€å®æ­é«˜é€Ÿå…¬è·¯ã€å®å¸¸é«˜é€Ÿå…¬è·¯ã€æ‰¬æº§é«˜é€Ÿå…¬è·¯ã€G104ã€G312ã€S122ã€S232ã€S241ã€S239ã€S340ã€S338等众多国çœé“为干线,县ã€ä¹¡é“路为支线的公路网络。目å‰å…¨å¸‚基本达到镇镇有公路,æ‘æ‘å¯é€šè½¦çš„公路è¿è¾“格局,公路通达深度和技术等级显著æ高。
2009年,常州市拥有公路总里程7479公里,全市二级åŠä»¥ä¸Šå…¬è·¯çº¦2182公里,å å…¬è·¯æ€»é‡Œç¨‹çš„29.2%(全çœå¹³å‡22.9%),路网等级结构布局日趋åˆç†ã€‚
(1)高速公路骨架åˆæ­¥å½¢æˆ
“å一五â€æœŸé—´ï¼Œé«˜é€Ÿå…¬è·¯ç´¯è®¡å®ŒæˆæŠ•èµ„74.87亿元,建æˆé€šè½¦é«˜é€Ÿå…¬è·¯6æ¡ï¼Œæ–°å¢žé€šè½¦é‡Œç¨‹147公里,2010年高速公路通车总里程达221公里,在建高速公路2æ¡ã€‚
(2)普通国çœå¹²çº¿å…¬è·¯ç½‘络ä¸æ–­å®Œå–„
“å一五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žå¸‚国çœå¹²çº¿å…¬è·¯ç½‘以改造为主,路网结构调整加快,建æˆäº†ä¸Žé«˜é€Ÿå…¬è·¯å‘展基本相适应的干线公路网。新改建普通国çœå¹²çº¿å…¬è·¯229公里,完æˆæŠ•èµ„约41.2亿元,普通国çœå¹²çº¿å…¬è·¯ä¸­ä¸€çº§å…¬è·¯æ¯”é‡è¾¾åˆ°75%。
(3)农æ‘公路路网基本构建完æˆ
按照建设社会主义新农æ‘è¦æ±‚,结åˆçœæ”¿åºœåœ¨â€œå一五â€æœŸé—´æŽ¨è¿›å†œæ‘新五件实事的总体部署,从2006å¹´èµ·å…¨é¢å®žæ–½å†œæ‘é“路通达工程的建设,主è¦è§£å†³æ–­å¤´è·¯ã€å»¶ä¼¸è·¯å’Œé€šè¾¾è§„划确定的居民集中点é“路,实现了真正的æ‘æ‘通;åŒæ—¶ç»§ç»­å®Œå–„全市县乡公路路网以åŠæŠ€æœ¯ç­‰çº§è¾¾æ ‡ã€‚“å一五â€æœŸé—´å…±å®Œæˆå…¨å¸‚农æ‘公路建设2339公里,完æˆæŠ•èµ„47亿元。
此外,为充分ä¿éšœæ°‘生安全,尽å¯èƒ½åœ°å‡å°‘农æ‘公路交通安全éšæ‚£ï¼Œ2003年至今共完æˆå†œå±æ¡¥æ”¹é€ 1574座,共计投入资金6.12亿元,其中“å一五â€æœŸé—´å®Œæˆå†œå±æ¡¥æ”¹é€ 1105座,完æˆæŠ•èµ„4.47亿元。
 

专æ äºŒï¼šå¸¸å·žå¸‚公路å‘展分æž


表1-3   常州市公路å‘展总体情况分æžè¡¨ï¼ˆ2009年)


排å

地区

公路总里程(公里)

排å

地区

公路网密度(公里/百平方公里)

1

ç› åŸŽ

17870

1

å— é€š

192.5

2

å¾ å·ž

15761

2

镇 江

175.0

3

å— é€š

15405

3

常 州

170.6

4

è‹ å·ž

12004

4

å— äº¬

159.7

5

淮 安

11220

5

无 锡

158.0

6

连云港

10832

6

扬 州

151.6

7

å— äº¬

10509

7

连云港

144.4

8

宿 è¿

10160

8

æ³° å·ž

141.6

9

扬 州

10060

9

è‹ å·ž

141.4

10

æ³° å·ž

8206

10

å¾ å·ž

140.0

11

无 锡

7565

11

宿 è¿

118.8

12

常 州

7479

12

淮 安

111.4

13

镇 江

6732

13

ç› åŸŽ

105.3

表1-4   常州市高速公路å‘展总体情况分æžè¡¨ï¼ˆ2009年)


排å

地区

里程(公里)

排å

地区

é¢ç§¯å¯†åº¦ï¼ˆå…¬é‡Œ/百平方公里)

1

è‹å·ž

517

1

å—京

6.11

2

å—京

402

2

è‹å·ž

6.09

3

淮安

370

3

常州

5.04

4

å¾å·ž

350

4

无锡

5.03

5

ç›åŸŽ

322

5

镇江

3.98

6

连云港

286

6

连云港

3.81

7

å—通

245

7

淮安

3.67

8

无锡

241

8

扬州

3.62

9

扬州

240

9

æ³°å·ž

3.48

10

常州

221

10

å¾å·ž

3.11

11

宿è¿

206

11

å—通

3.06

12

æ³°å·ž

202

12

宿è¿

2.41

13

镇江

153

13

ç›åŸŽ

1.90

 

  2. é“è·¯
é“路进入“跨越å¼â€å‘展新阶段。“å一五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žé“路建设实现跨越å¼å¤§å‘展,多项é‡å¤§é“路工程项目(常州段京沪高速é“è·¯ã€æ²ªå®åŸŽé™…é“è·¯ã€å®æ­åŸŽé™…é“路等)陆续开工建设,建设里程约101公里ã€æ€»æŠ•èµ„约180亿元;åŒæ—¶å®žæ–½äº¬æ²ªé«˜é“常州站ã€æ²ªå®åŸŽé™…常州站和戚墅堰站ã€å®æ­åŸŽé™…溧阳站ã€äº¬æ²ªçº¿æˆšå¢…堰货场æ¬è¿ç­‰å·¥ç¨‹ã€‚
3. 航é“
航é“é‡ç‚¹å·¥ç¨‹åŠ å¿«æŽ¨è¿›ã€‚常州市境内çœå¹²çº¿èˆªé“建设在“å一五â€æœŸé—´å…¨é¢å¼€å±•ï¼Œæ°´è¿å»ºè®¾å–å¾—é‡å¤§çªç ´ã€‚京æ­è¿æ²³æ”¹çº¿å»ºæˆå…¨å›½å†…河水è¿å»ºè®¾ç¤ºèŒƒå·¥ç¨‹ï¼ŒèŽ·å¾—第ä¹å±Šä¸­å›½åœŸæœ¨å·¥ç¨‹â€œè©¹å¤©ä½‘奖â€å’Œ 江è‹çœâ€œæ‰¬å­æ¯â€ä¼˜è´¨å·¥ç¨‹å¥–。至2010年底预计常州航é“建设累计完æˆæŠ•èµ„48.3亿元,累计新增三级航é“40.6公里。
航é“é‡è§†æ”¿ç­–与规划引导。“å一五â€æœŸé—´ï¼Œæˆ‘市对常州范围内航é“网进行了规划,出å°äº†ã€Šå¸¸å·žå¸‚加快水è¿å‘展æ„è§ã€‹ï¼Œæå‡äº†èˆªé“在综åˆäº¤é€šä½“系的地ä½ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽæˆ‘市航é“快速å¯æŒç»­å‘展。
 

表1-5  常州市“å一五â€è§„划航é“建设项目情况表


åºå·

项目å称

里程
(公里)

技术等级

建设年é™

总投资
(万元)

1

京æ­è¿æ²³å¸¸å·žå¸‚区段改线工程

26.1

三级改线

2003-2007

300000

2

京æ­è¿æ²³å¸¸å·žæ®µä¸œè¥¿æ®µ

23

三级整治

2008-2012

60000

3

芜太è¿æ²³æº§é˜³æ®µæ•´æ²»å·¥ç¨‹

37

三级整治

2008-2012

20000

4

锡溧漕河整治一期工程
(五洞桥~戴溪)

14.5

三级整治

2007-2010

83000

5

丹金溧漕河金å›æ”¹çº¿æ®µ

10

三级整治

2008-2012

20000

  4.港å£
沿江港å£èƒ½çº§å’ŒæœåŠ¡æ°´å¹³æŒç»­æå‡ã€‚“å一五â€æœŸé—´æ–°å¢ž5个万å¨çº§é•¿æ±Ÿæ³Šä½å’Œ18个åƒå¨çº§æ³Šä½ã€‚预计至2010年底,常州港货物åžåé‡è¾¾3165万å¨ï¼ˆä¸ŽåŽ»å¹´åŒæ¯”增长16%),集装箱åžåé‡é€¾10万(与去年åŒæ¯”增长53%),常州港强劲å‘展为常州ç»æµŽå‘展æ供很好支撑作用。 
内河港å£ç»“åˆè‹å—è¿æ²³æ•´æ²»ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¿›ä¸Žè¿æ²³æ•´æ²»å·¥ç¨‹åŒæ­¥å»ºè®¾ï¼ŒåŠæ—¶å¼€å·¥å¹¶å»ºæˆäº†äº¬æ­è¿æ²³ä¸œã€è¥¿æ¸¯å·¥ç¨‹ã€‚

 
表1-6  常州市“å一五â€è§„划港å£å»ºè®¾é¡¹ç›®æƒ…况表


åºå·

项目å称

设计能力

建设年é™

总投资
(万元)

1

录安洲港区开å‘建设

新建3个5万å¨çº§é€šç”¨ç å¤´ï¼Œ6个åƒå¨çº§æ³Šä½

2006-2010

63908

2

德胜港作业区

新增2个五åƒå¨çº§æ³Šä½

2009-2010

6500

3

京æ­è¿æ²³ä¸œã€è¥¿æ¸¯å£å»ºè®¾

规划年åžå能力1200万å¨

2005-2007

60700

4

录安洲港区化工ç å¤´

50000ã€10000å’Œ1000å¨çº§æ¶²ä½“化工å“海轮泊ä½å„1个,1000å¨çº§å¤¹æ±Ÿæ³Šä½2个

2007-2010

30000

  5. 民航
航空基础设施ä¸æ–­æ”¹å–„。“å一五â€æœ«å®Œæˆèˆªç«™åŒºæ‰©å»ºå·¥ç¨‹ï¼Œå»ºæˆèˆªç«™æ¥¼3.8万平方米,è´§è¿åº“1万平方米åŠç›¸å…³é…套设施,开工建设飞行区扩建工程,包括延长跑é“600米,对现有跑é“ã€æ»‘è¡Œé“å’Œè”络é“加铺沥é’æ··å‡åœŸï¼Œæœºåªæ‰©å»º13.6万平方米åŠé…套设施,“å一五â€æœŸé—´å®Œæˆæ€»æŠ•èµ„13亿元。


表1-7  常州市“å一五â€æœºåœºå»ºè®¾é¡¹ç›®æƒ…况表


项目å称

建设内容和规模

建设起止年é™

“å一五â€é¢„计投资(亿元)

航站区工程扩建

航站楼3.8万㎡,è´§è¿åº“1万㎡åŠé…套设施

2009~2010

1.24

飞行区工程扩建

è·‘é“延长600米,机åªæ‰©å»º13.6万㎡åŠé…套设施

2010~2010

11.76

  6. 管é“
2008å¹´12月,江è‹æˆå“油管é“工程(江å—线)开始动工建设。该工程自扬å­çŸ³åŒ–起始,途ç»å—京ã€é•‡æ±Ÿã€å¸¸å·žã€æ— é”¡ï¼Œæ­¢äºŽè‹å·žï¼Œå…¨é•¿çº¦äºŒç™¾å¤šå…¬é‡Œï¼Œå¸¸å·žæ®µæ€»é•¿çº¦45.0公里。

  7. 枢纽场站
客货è¿åœºç«™å»ºè®¾ç¨³æ­¥æŽ¨è¿›ï¼Œç»¼åˆå®¢è¿æž¢çº½å»ºè®¾æˆç»©æ˜¾è‘—。建æˆå¸¸å·žå®¢è¿ä¸­å¿ƒã€æ­¦è¿›æ±½è½¦ç«™å’Œæ–°åŒºæ±½è½¦ç«™ã€‚结åˆæ²ªå®åŸŽé™…é“路的建设,在全çœçŽ‡å…ˆå»ºæˆé›†é“è·¯ã€å…¬è·¯ã€åŸŽå¸‚交通于一体的综åˆå®¢è¿æž¢çº½ï¼Œå¯åŠ¨äº¬æ²ªé«˜é“客è¿ä¸­å¿ƒå»ºè®¾çš„å‰æœŸå·¥ä½œã€‚

1.1.3 è¿è¾“æœåŠ¡æ°´å¹³ç¨³æ­¥æ高

  1.è¿è¾“能力明显增强
“å一五â€æœŸé—´å¸¸å·žç»¼åˆå®¢è´§è¿é‡å¢žé•¿é€Ÿåº¦æ¯”“å五â€æœ‰äº†å¾ˆå¤§æ高,客è¿é‡å¹´å‡å¢žé€Ÿè¾¾12.9%ã€è´§è¿é‡å¹´å‡å¢žé€Ÿè¾¾16.8%ã€å®¢è¿å‘¨è½¬é‡å¹´å‡å¢žé€Ÿè¾¾19.0%ã€è´§è¿å‘¨è½¬é‡å¹´å‡å¢žé€Ÿè¾¾25.5%,å‡é«˜äºŽâ€œå五â€æœŸé—´çš„增长速度。
表1-8  常州综åˆäº¤é€šè¿è¾““å一五â€ä¸Žâ€œå五â€å‘展对比表


指  æ ‡

“å五â€æœŸ

“å一五â€æœŸ

综åˆå®¢è¿é‡å¹´å‡å¢žé•¿çŽ‡

8.4%

12.9%

è´§è¿é‡å¹´å‡å¢žé•¿çŽ‡

5.1%

16.8%

客è¿å‘¨è½¬é‡å¹´å‡å¢žé•¿çŽ‡

7.8%

19.0%

è´§è¿å‘¨è½¬é‡å¹´å‡å¢žé•¿çŽ‡

2.7%

25.5%

注:æ•°æ®æ¥æºã€Šå¸¸å·žç»Ÿè®¡å¹´é‰´-2010》,周转é‡ç»Ÿè®¡èŒƒå›´åªåŒ…括公路ã€æ°´è·¯
截至2010年,全市共有è¥ä¸šæ€§å®¢è½¦5493辆ã€96259座ä½ï¼Œæ¯”2005年分别上å‡29.5ï¼…å’Œ31.2%;共有è¥ä¸šæ€§è´§è½¦52203辆ã€328789å¨ä½ï¼Œæ¯”2005年分别上å‡74ï¼…å’Œ86.6%;民用è¿è¾“船舶è¥ä¸šæ€§èˆ¹èˆ¶1764艘,平å‡å¨ä½378å¨ï¼Œæ¯”2005年分别上å‡58.0ï¼…å’Œ53.2%。é“路客è¿ç­æ¬¡æ¯”2005年增加了401ç­æ¬¡ï¼Œå¢žåŠ æ¯”例达到 69.4%,年å‡å¢žåŠ æ¯”例17.3%,呈现é€å¹´ç¨³å®šå¢žé•¿æ€åŠ¿ã€‚

  2.æœåŠ¡è´¨é‡å¤§å¹…æå‡
公交惠民工程æˆæ•ˆæ˜¾è‘—。在全国率先形æˆå¤§å®¹é‡ã€é«˜å“质的快速公交骨干网络;é€æ­¥å®Œæˆäº†å…¬äº¤ç¥¨åˆ¶çš„改é©ï¼Œå¸¸å·žå¸‚æˆä¸ºç»§åŒ—京之åŽå›½å†…第二个实行公交低票价的城市。“å一五â€æœŸé—´å¸¸å·žæº§é˜³åœ¨å…¨çœçŽ‡å…ˆå¯åŠ¨â€œæº§é˜³æ¨¡å¼â€çš„镇æ‘公交,并é€æ­¥å½¢æˆäº†â€œç»“构优化ã€å¸ƒå±€åˆç†ã€èµ„æºå…±äº«ã€è¡”接顺畅ã€ç»æµŽä¾¿åˆ©ã€å®‰å…¨æœ‰åºâ€çš„城区公交ã€å¸‚镇公交ã€é•‡æ‘公交三级公交网络。
出租汽车æœåŠ¡æ°´å¹³å¾—到明显æå‡ã€‚建立了出租汽车æœåŠ¡è´¨é‡è€ƒè¯„管ç†ç³»ç»Ÿï¼Œå¯¹å‡ºç§Ÿæ±½è½¦è½¦å®¹è½¦è²Œã€ç»è¥è¡Œä¸ºã€æ–‡æ˜ŽæœåŠ¡ã€å®‰å…¨è¡Œè½¦ç­‰å››å¤§ç±»33项æœåŠ¡æ ‡å‡†å®žè¡Œä¸¥æ ¼è€ƒè¯„和规范。2009年,全市共有出租汽车2756辆 ,比2005年增加404辆,æˆä¸ºåŸŽå¸‚公交的有益补充。
交通è¿è¾“公共æœåŠ¡æ–¹å¼å¤šæ ·ã€‚“å一五â€æœŸé—´ï¼Œæˆ‘市推出了一系列的交通è¿è¾“公共æœåŠ¡ï¼Œå¼€é€šäº†å‡ºç§Ÿæ±½è½¦å«è½¦ã€äº¤é€šæœåŠ¡çƒ­çº¿96196ã€â€œå¸¸å·žå¸‚机动车维修信æ¯æ¸¯â€ç­‰æœåŠ¡ï¼Œå‡ºç§Ÿè½¦GPS调度æœåŠ¡ä¸­å¿ƒæ¯å¤©å—ç†å‡ºç§Ÿè½¦å¬è½¦ç”µè¯è¾¾1200余个,调度æˆåŠŸçŽ‡è¾¾79.2%,这些公共æœåŠ¡çš„é€æ­¥æŽ¨å‡ºï¼Œæ–¹ä¾¿å¹¿å¤§ç¾¤ä¼—出行,交通è¿è¾“公共æœåŠ¡èƒ½åŠ›å¾—到了有力的æå‡ã€‚
ä¿¡æ¯åŒ–建设æˆæ•ˆæ˜¾è‘—。“å一五â€æœŸé—´å®Œæˆè¿æ”¿ä¿¡æ¯ç®¡ç†ç³»ç»Ÿå¼€å‘ã€ç¡¬ä»¶é…置和通讯组网;全市è¿è¾“ç»è¥ä¸šæˆ·ã€è½¦è¾†åŠç›¸å…³ä¸šåŠ¡æ•°æ®åº“å…¨é¢å»ºæˆï¼›ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯¹æ—…客è¿è¾“ã€è´§ç‰©è¿è¾“ã€è¿æ”¿ç¨½æŸ¥ã€å…¬ä¼—投诉等主è¦ä¸šåŠ¡åŸºæœ¬å®žçŽ°ç»Ÿä¸€åœ¨çº¿ç®¡ç†ï¼›å…¨å¸‚è¿æ”¿æ‰§æ³•æ¡ˆä»¶åœ¨çº¿ç¨½æŸ¥çŽ‡è¾¾100%,é“è·¯å±é™©è´§ç‰©è¿è¾“车辆GPS安装率达到100%。
1.1.4 行业管ç†ä¸æ–­å¼ºåŒ–创新
“å一五â€æ—¶æœŸï¼Œé€‚应市场ç»æµŽçš„å‘展形势,围绕自身的èŒè´£èŒƒå›´ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥è½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ï¼Œå¼ºåŒ–行业管ç†ï¼Œä¿ƒè¿›äº†äº¤é€šè¿è¾“业的å¯æŒç»­å‘展,有力支撑了ç»æµŽç¤¾ä¼šçš„å‘展。
1.公路养护管ç†
常州市公路部门进一步贯彻“建养管并é‡â€æ–¹é’ˆï¼Œç§¯æžæŽ¨è¡Œé¢„防性养护和精细化养护,探索新形势下国çœå¹²çº¿å…¬è·¯å…»æŠ¤æ–°æ€è·¯ï¼ŒåŠªåŠ›æ高å„辖市(区)公路养护的积æžæ€§å’Œä¸»åŠ¨æ€§ï¼›ä¿®è®¢å®Œå–„《常州市国çœå¹²çº¿å…¬è·¯å°ä¿®ä¿å…»æ£€æŸ¥è€ƒæ ¸ä¸Žç»è´¹æ”¯ä»˜åŠžæ³•ã€‹ç­‰å…»æŠ¤ç®¡ç†åŠžæ³•ï¼ŒåŠ å¤§æ£€æŸ¥è€ƒæ ¸åŠ›åº¦ï¼›æ¡¥æ¢å…»æŠ¤ç®¡ç†å·¥ä½œåŠ›åº¦æ›´ä¸Šå°é˜¶ï¼Œé…置了桥æ¢å·¥ç¨‹å¸ˆï¼Œå¼€å±•äº†æ¡¥æ¢ç»å¸¸æ€§æ£€æŸ¥ä»¥åŠç»„织定期检查工作;常州养护机械化有了长足的å‘展,清扫ä¿æ´ã€è·¯é¢ç—…害维修ã€ç»¿åŒ–养护等工作机械化率显著æ高。
2.航é“养护管ç†
“å一五â€æœŸé—´ç§¯æžæŽ¢ç´¢å°è¯•èˆªé“新养护模å¼ï¼Œåˆ©ç”¨æœ‰é™å…»æŠ¤èµ„金积æžé‡‡å–地方共建模å¼è¿›è¡Œé‡ç‚¹ç¢èˆªæ®µçš„局部护岸修建与ç–浚维护,完æˆå¹²çº¿èˆªé“的清障扫床和航标维护工作以åŠéƒ¨åˆ†ç¢èˆªæ¡¥æ¢æ”¹é€ ï¼Œç¡®ä¿äº†å…¨å¸‚五级以上干线航é“的安全畅通,“å一五â€æœŸé—´å®Œæˆèˆªé“养护投资1.7亿元。
3.è¿è¾“管ç†
è¿è¾“管ç†éƒ¨é—¨å§‹ç»ˆæŠŠâ€œåˆ›æ–°æœåŠ¡ã€æ高效能ã€ä¾¿ä¼åˆ©æ°‘â€ä½œä¸ºå·±ä»»ï¼Œåœ¨â€œå一五â€æŽ¨å‡ºäº†ä¸€ç³»åˆ—便民ã€æƒ æ°‘新举措。将è¿è¾“行政许å¯ã€è¡Œæ”¿å¾æ”¶ã€è¡Œæ”¿æœåŠ¡ç­‰äº‹é¡¹æ•´åˆåˆ°å¸‚行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒï¼Œå®žè¡Œä¸€ä¸ªçª—å£å¯¹å¤–,通过简化审批环节ã€å®Œå–„è”审会办机制ã€åˆ›æ–°æœåŠ¡æ–¹å¼ã€ç‹ æŠ“队ä¼ä½œé£Žå»ºè®¾ç­‰æŽªæ–½ä¸æ–­æ高è¿è¾“管ç†æ°´å¹³ã€‚
4.海事管ç†
水上交通安全形势æŒç»­å¹³ç¨³ï¼Œå®‰å…¨ç›‘管èŒèƒ½æ˜Žæ˜¾å¢žå¼ºã€‚水上等级事故å‘生与“å五â€ç›¸æ¯”下é™äº†74%,特别是近两年å„项安全指标始终处于较低水平,其中死亡人数连续三年为零。京æ­è¿æ²³å¸¸å·žæ®µå››é¡¹ç›‘管措施全é¢å®žæ–½åˆ°ä½ï¼Œå¹¶é€æ­¥æŽ¨å¹¿è¿ç”¨äºŽä¸¹é‡‘溧漕河和锡溧漕河,五年æ¥è¾–区主干线航é“全年畅通率基本ä¿æŒåœ¨98%以上。海事装备和基本建设明显改善,至2009年底,全辖区å„级海事部门已基本é…备高频电å°ï¼Œæ‹¥æœ‰11ç±³ã€13ç±³ã€15ç±³ã€17米和19米五ç§åž‹å·æµ·å·¡è‰‡26艘,大功率排挡艇2艘,å„类公务用车36辆,内河水上æœæ•‘指挥中心建æˆæŠ•ç”¨ï¼Œå»ºæˆæ ‡å‡†åŒ–一级海事所2个ã€äºŒçº§5个ã€ä¸‰çº§1个。海事信æ¯åŒ–建设步ä¼åŠ å¿«ï¼Œç»“åˆäº¬æ­è¿æ²³å¸‚区段改造建æˆè§†é¢‘监控系统,已建æˆè¦†ç›–全市的地方海事专网,综åˆæ€§å†…河水上æœæ•‘指挥中心已è§é›å½¢ï¼Œé€šèˆªå®‰å…¨ç›‘管和æœæ•‘指挥的信æ¯åŒ–手段得到加强,海事现场监ç£ä¸šåŠ¡ç®¡ç†ç³»ç»Ÿåœ¨å„基层执法站点全部è¿ç”¨åˆ°ä½ï¼Œæµ·å·¡è‰‡ã€æµ·äº‹æ‰§æ³•è½¦å’Œå±é™©å“船舶GPS设备全部安装到ä½ï¼Œå¹¶è‡ªä¸»å¼€å‘了船舶载è¿å±é™©è´§ç‰©å®‰å…¨ç®¡ç†ä¸“家系统。
5.交通法规建设
? 公路
建立完善了《常州市公路路政人员考核办法》ã€ã€Šè·¯æ”¿å­£åº¦æ£€æŸ¥è€ƒæ ¸æ ‡å‡†ã€‹ç­‰åˆ¶åº¦ï¼Œç®¡ç†æ›´åŠ äººæ€§åŒ–ã€è§„范化。进一步加强公路路政行政执法力度。åšæŒä¸æ‡ˆåœ°æŠ“好超é™è¿è¾“整治工作,确ä¿äº†å›½çœå¹²çº¿å…¬è·¯è¶…é™è¿è¾“车辆比例下é™åˆ°6%以下。
? 航é“
“å一五â€ä»¥æ¥èˆªæ”¿ç®¡ç†å·¥ä½œå…¨é¢è´¯å½»å›½åŠ¡é™¢ã€Šä¾æ³•è¡Œæ”¿å®žæ–½çº²è¦ã€‹å’Œã€Šäº¤é€šè¡Œæ”¿æ‰§æ³•è´£ä»»åˆ¶ã€‹ï¼Œåˆ‡å®žåŠ å¼ºèˆªé“执法队ä¼å»ºè®¾ï¼ŒåšæŒä¾æ³•è¡Œæ”¿ï¼ŒåŠªåŠ›åˆ›æ–°ï¼Œæ高æœåŠ¡è´¨é‡ï¼ŒåŠ å¿«èˆªé“管ç†ä¿¡æ¯åŒ–建设和管ç†è£…备é…备,充分利用现代化管ç†æ‰‹æ®µå’Œè®¾å¤‡åŠ å¿«èˆªé“管ç†çŽ°ä»£åŒ–建设步ä¼ï¼Œæœ‰æ•ˆåœ°ä¿æŠ¤äº†èˆªäº§èˆªæƒï¼Œç»´æŠ¤èˆªé“安全畅通,努力实现内河航è¿çš„å¯æŒç»­å‘展。结åˆèˆªé“管ç†ç‰¹ç‚¹ï¼ŒåšæŒç§‘技兴航,æˆåŠŸç ”å‘航标é¥æµ‹ç³»ç»Ÿå¹¶åœ¨å…¨çœæŽ¨å¹¿ï¼Œåœ¨å…¨çœèˆªé“系统率先研究使用巡航ã€åŠžå…¬è‡ªåŠ¨åŒ–系统,在全市航é“系统中自行开å‘推广航é“土方断é¢æµ‹ç»˜ç³»ç»Ÿã€‚
6.交通科技
“å一五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žå¤§åŠ›å€¡å¯¼çŽ¯å¢ƒå‹å¥½ã€èµ„æºèŠ‚约型交通的建设,é‡è§†æ–°æŠ€æœ¯ã€æ–°å·¥è‰ºçš„应用和科研项目的开å‘,通过加大装备投入,开展科研攻关,广泛引入国内外先进的施工机械和施工工艺,大大æ高了交通建设机械化水平的åŒæ—¶ï¼Œæœ‰åŠ›åœ°æ高了工程建设的质é‡å’Œç®¡ç†æ°´å¹³ã€‚高速公路ã€è¿æ²³æ”¹çº¿ã€å›½çœå¹²çº¿ç­‰ä¸€æ‰¹é‡ç‚¹å·¥ç¨‹è¾¾åˆ°äº†â€œå…¨å›½é¢†å…ˆã€çœå†…一æµâ€æ°´å¹³ã€‚其中京æ­è¿æ²³å¸¸å·žå¸‚区段改线工程获得第ä¹å±Šè©¹å¤©ä½‘奖,航é“工程建设与文物ä¿æŠ¤ã€èµ„æºèŠ‚约ã€çŽ¯å¢ƒæ•´æ²»ç›¸ç»“åˆï¼Œä½¿å¾—京æ­è¿æ²³å¸¸å·žæ®µèˆªé“改造的资æºæ•ˆç›Šå¾—到最大å‘挥。“å一五â€æœŸé—´æŠ•å…¥çš„科研资金达到3000万元。
7.交通行业与产业招投标管ç†
“å一五â€æœŸé—´ï¼Œéšç€ç›¸å…³æ‹›æŠ•æ ‡çš„法律法规和管ç†åŠžæ³•çš„ä¸æ–­å®Œå–„,我市对招投标监管范围的ä¸æ–­åŠ å¤§ã€ç›‘管力度ä¸æ–­åŠ å¼ºï¼Œç»è¿‡è¿‘几年的努力,地方é‡ç‚¹å·¥ç¨‹ã€å¹²çº¿å…¬è·¯ã€äº¤é€šè®¾æ–½ã€èˆªé“ã€æ¸¯å£å’Œå¤§ä¸­ä¿®å·¥ç¨‹çš„施工招标信æ¯å‡å·²é€šè¿‡ä¸­æ‹›ç½‘进行å‘布,基本åšåˆ°äº†100ï¼…çš„ä¿¡æ¯å…¬å¼€ï¼Œ100%的公开招标。åŒæ—¶ï¼Œå¹¿æ³›æŒä¹…地开展法律法规的贯彻宣传,æå‡äº†æ‹›æŠ•æ ‡ä»Žä¸šäººå‘˜ä¸šåŠ¡æ°´å¹³ï¼Œé€æ­¥å®Œå–„了全市交通招投标信用体系建设,实现了“择优选强ã€æ高效益ã€ä¿è¯è´¨é‡ã€é¢„防è…è´¥â€çš„目标,常州交通行业与产业招投标工作正æœç€è§„范ã€æœ‰åºã€å…¬æ­£çš„目标é€æ­¥è¿ˆè¿›ã€‚
8.交通人æ‰ä¸Žæ•™è‚²
“å一五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žäº¤é€šè¡Œä¸šæ·±å…¥æŽ¨è¿›å¹²éƒ¨äººäº‹åˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼Œå·²å»ºç«‹èµ·æ¯”较完善的干部选拔任用机制。注é‡å¯¹é’年干部人æ‰çš„培养ã€é€‰æ‹”和使用,相关的培训指标已超é¢æå‰å®Œæˆï¼Œä¸€æ‰¹å¹´å¯ŒåŠ›å¼ºçš„é’年干部充实进å„级ç­å­ï¼Œå¹²éƒ¨é˜Ÿä¼çš„整体功能和结构已明显æ高改善。交通行业人æ‰æˆé•¿çŽ¯å¢ƒè¿‘å¹´æ¥å¾—到较大改善,尊é‡çŸ¥è¯†ã€å°Šé‡äººæ‰ã€é¼“励创新和创业的良好氛围已形æˆ,全系统中高级技术人æ‰æ€»ä½“达标率达80%以上。


1.2 存在问题
“å一五â€ä»¥æ¥ï¼Œå¸¸å·žå¸‚大力推进交通基础设施建设,深化交通è¿è¾“业的改é©ä¸Žå‘展,å„项交通事业å–得了显著æˆå°±ï¼Œæœ‰åŠ›åœ°ä¿ƒè¿›äº†å¸¸å·žå¸‚社会ç»æµŽå‘展。但与常州社会ç»æµŽçš„快速å‘展和构建综åˆäº¤é€šè¿è¾“体系的è¦æ±‚相比,ä»ç„¶å­˜åœ¨ä¸€äº›å·®è·ã€‚
1.交通枢纽地ä½æœ‰å¾…æå‡
常州市处于沪å®é€šé“和中轴通é“的交汇处,缺ä¹å—北骨架通é“和跨江è”系通é“,å—北å‘通é“薄弱,导致常州综åˆäº¤é€šåŒºä½æœ‰è¢«è¾¹ç¼˜åŒ–,综åˆäº¤é€šæž¢çº½åœ°ä½æœ‰è¢«å¼±åŒ–的趋势。
2.综åˆäº¤é€šç½‘络有待完善
é“路基础ä¾ç„¶è–„弱;水è¿ä¼˜åŠ¿æ²¡æœ‰å¾—到å‘挥,常州市航é“网等级å低;公路网衔接有待完善,与高速公路互通ã€æ¸¯å£ã€æœºåœºã€ç»æµŽå¼€å‘区等é‡è¦èŠ‚点尚未完全实现一级公路连接,农æ‘公路桥æ¢å»ºè®¾æ»žåŽäºŽé“路建设。
3.è¿è¾“æœåŠ¡æ°´å¹³æœ‰å¾…æå‡
è¿è¾“自身的比较优势未能充分å‘挥,目å‰å¸¸å·žå¸‚大多数é“è·¯è¿è¾“ä¼ä¸šè§„模åå°ï¼Œé›†çº¦åŒ–程度ä¸é«˜ï¼Œæ•´ä½“竞争力ä¸å¼ºï¼Œç»¼åˆè´§è¿æž¢çº½å»ºè®¾ç›¸å¯¹æ»žåŽã€‚
4.行业管ç†æœºåˆ¶æœ‰å¾…优化
è¿è¾“管ç†é¢ä¸´æ–°åŽ‹åŠ›ï¼Œéšç€åŸŽå¸‚客è¿èŒèƒ½äº¤æŽ¥åˆ°äº¤é€šè¿è¾“部门,在城市交通问题日趋çªå‡ºæƒ…况下,城市客è¿è¡Œä¸šçš„管ç†ç»™äº¤é€šè¿è¾“管ç†éƒ¨é—¨å¸¦æ¥æ–°åŽ‹åŠ›ã€‚养护管ç†å·¥ä½œé¢ä¸´è¯¸å¤šåˆ¶çº¦å› ç´ ã€‚一方é¢éšç€å¸¸å·žå¸‚高等级公路比例ä¸æ–­å¢žåŠ ï¼Œå¦ä¸€æ–¹é¢éšç€å†œæ‘公路建设完æˆåŽï¼Œå³å°†ä¼šé¢ä¸´å¤§é‡å…»æŠ¤å·¥ä½œï¼Œå…¬è·¯å…»æŠ¤ç»è´¹ä¸è¶³çš„问题日益显现。交通安全监管能力有待进一步æå‡ã€‚“å一五â€æœŸé—´å¸¸å·žå¸‚交通安全形势æŒç»­ç¨³å®šï¼Œåº”急处置能力明显æ高,但是总体上安全工作基础ä»ç„¶è–„弱,安全监管标准体系尚ä¸å®Œå–„,安全机构监管力é‡ä¸è¶³ï¼Œä»Žä¸šäººå‘˜çš„综åˆç´ è´¨å低,安全投入制度缺ä¹ä¿è¯ã€‚海事管ç†è®¾æ–½å»ºè®¾æœ‰å¾…进一步完善。海事部门在交通èŒèƒ½è°ƒæ•´åŽï¼ŒçŽ°æœ‰çš„海事站ã€æ‰€è®¾ç½®å·²ä¸èƒ½æ»¡è¶³èˆªé“å‡çº§ä»¥åŠæ¸¯å£æ”¹æ‰©å»ºåŽæ°´ä¸Šå®‰å…¨ç›‘管ã€åº”急æœæ•‘å’ŒæœåŠ¡çš„需求。
5.交通信æ¯åŒ–ä»éœ€æ高
ç›®å‰ä¸€äº›éƒ¨é—¨å’Œå•ä½è¿›è¡Œäº†äº¤é€šä¿¡æ¯åŒ–改造,但交通信æ¯åŒ–æ°´å¹³ä»éœ€å¤§åŠ›æ高。一是éšç€ä¿¡æ¯åŒ–建设的ä¸æ–­å‘展,信æ¯åŒ–建设与维护的投入制度ä¿éšœè¿˜æ²¡æœ‰å½¢æˆï¼Œåˆ¶çº¦ç€ä¿¡æ¯åŒ–建设;二是éšç€äº¤é€šå„业务系统的ä¸æ–­å¼€å‘,资æºç›¸å¯¹ç‹¬ç«‹ï¼Œéœ€è¦è¿ç”¨ç§‘技手段进行大力整åˆï¼Œå®žçŽ°æœ€å¤§ç¨‹åº¦çš„资æºå…±äº«ï¼Œå½¢æˆä¸€ä¸ªé›†â€œç›‘管ã€å®‰å…¨å’Œå…¬å…±ä¿¡æ¯æœåŠ¡â€ä¸ºä¸€ä½“的智能交通信æ¯å¹³å°ï¼Œé€šè¿‡çŽ°ä»£åŒ–çš„ä¿¡æ¯æŠ€æœ¯æ‰‹æ®µï¼Œæ高交通è¿è¾“的效率,ä¿éšœè¿è¾“的安全性和便æ·æ€§ã€‚

第二章 “å二五â€äº¤é€šå‘展形势和需求
  2.1 å‘展形势分æž
2.1.1 政策å‘展形势
1.区域一体化è¦æ±‚å‘展现代化综åˆè¿è¾“体系
éšç€é•¿ä¸‰è§’一体化上å‡ä¸ºå›½å®¶æˆ˜ç•¥ï¼Œå¸¸å·žä½œä¸ºé•¿ä¸‰è§’地区é‡è¦çš„组æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œè‹¥è¦å……分å‘挥优势,必须主动加强与上海ã€æµ™æ±Ÿçš„è”系,谋求åˆä½œå…±èµ¢ã€‚这些都对交通è¿è¾“å‘展æ出了更高的è¦æ±‚,必须通过å‘展现代化综åˆè¿è¾“体系以适应ä¸æ–­å¢žé•¿çš„需求和ä¸æ–­å˜åŒ–的形势。通过å‘展现代化综åˆè¿è¾“体系,å¯ä»¥ç»Ÿç­¹åœ°åŒºå’ŒåŸŽä¹¡äº¤é€šè¿è¾“çš„å‘展,实现区域内城际ã€åŸŽä¹¡é—´çš„有效衔接,并且很大程度上帮助一个区域åˆç†é…置并å¸å¼•æ›´å¤šçš„投资,è¥é€ å¯Œæœ‰æ´»åŠ›çš„å‘展环境,引领区域ç»æµŽç¤¾ä¼šçš„å‘展。在常州市现代化交通建设事业中,必须把å‘展现代化综åˆäº¤é€šä½œä¸ºé‡è¦ä»»åŠ¡ã€‚
2ã€ç»Ÿç­¹åŸŽä¹¡å‘展è¦æ±‚ä¿éšœå’Œæ”¹å–„民生,全é¢æå‡è¿è¾“æœåŠ¡æ°´å¹³
“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žè¿›å…¥åŸŽä¹¡ç»æµŽç¤¾ä¼šä¸€ä½“化快速å‘展时期,一方é¢è¦ç»Ÿç­¹å¤„ç†å¥½åŸŽå¸‚化å‘展带æ¥çš„交通资æºé…置问题,å¦ä¸€æ–¹é¢è¦å¤„ç†å¥½å»ºè®¾ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ–°å†œæ‘的交通资æºé…置问题。首先è¦æ±‚æ供充足的客货è¿èƒ½åŠ›ä¿éšœï¼Œæ»¡è¶³åŸŽå¸‚内部ã€åŸŽé™…é—´ã€åŸŽä¹¡é—´çš„交通需求。第二è¦æŽ¨åŠ¨åŸŽä¹¡äº¤é€šä¸€ä½“化å‘展,尽快缩å°åŸŽä¹¡äº¤é€šåŸºæœ¬å…¬å…±æœåŠ¡å·®è·ï¼Œå®žçŽ°åŸŽä¹¡åŸºæœ¬äº¤é€šæœåŠ¡å‡ç­‰åŒ–,推动农æ‘地区ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展。第三éšç€ç”Ÿæ´»æ°´å¹³ä¸æ–­æ高,人们对多样化出行和æœåŠ¡è´¨é‡æ出更高的è¦æ±‚。第四è¦æ›´åŠ é‡è§†å»ºç«‹å¥å…¨å¯¹å„ç§çªå‘事件的交通应急å应机制,æ高应对能力,切实ä¿éšœäººæ°‘群众出行安全。
2.1.2 ç»æµŽå‘展形势
1.ç»æµŽå…¨çƒåŒ–è¦æ±‚æå‡å›½é™…è¿è¾“æœåŠ¡èƒ½åŠ›å’ŒæœåŠ¡æ°´å¹³
ç»æµŽå…¨çƒåŒ–æ­¥ä¼æŒç»­åŠ å¿«ï¼Œä¸–ç•Œå„国和地区间ç»æµŽã€è´¸æ˜“以åŠäººå‘˜å¾€æ¥è¿…速增多,彼此ä¾èµ–程度é€æ­¥åŠ æ·±ï¼Œå¸¸å·žç»æµŽå‘展外贸ä¾å­˜åº¦è¾ƒé«˜ï¼Œæœªæ¥å¿…将在更大范围ã€æ›´æ·±å±‚次å‚与国际ç»æµŽåˆä½œå’Œç«žäº‰ï¼Œè¿«åˆ‡éœ€è¦æå‡å¸¸å·žå›½é™…è¿è¾“æœåŠ¡èƒ½åŠ›å’ŒæœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚
2.新型工业化è¦æ±‚å‘展现代化物æµä½“ç³»
“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žå°†ä»¥æ–°åž‹å·¥ä¸šåŒ–为第一方略,走一æ¡é«˜è´¨é‡ã€é«˜æ•ˆç›Šã€é›†çº¦åŒ–ã€èŠ‚约型的工业å‘展之路。实践表明,现代物æµä¸šä½œä¸ºç”Ÿäº§æ€§æœåŠ¡ä¸šçš„é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œä¸ºæ–°åž‹å·¥ä¸šåŒ–建设æ供了长足的动力与支æŒã€‚因此,在大力推进新型工业化建设的åŒæ—¶å¿…须大力å‘展现代物æµä¸šã€‚
ç›®å‰å¸¸å·žå‘ˆçŽ°åˆ¶é€ ä¸šå’ŒæœåŠ¡ä¸šå…±åŒå‘展ã€é«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§ä¸šå¿«é€Ÿå‘展的特å¾ã€‚两头在外的制造业å‘展特点è¦æ±‚进一步å‘展é“è·¯ã€æ°´è¿ã€ç®¡é“等大è¿é‡ã€ä½Žæˆæœ¬ã€ä½Žæ±¡æŸ“çš„è¿è¾“æ–¹å¼ã€‚高新技术产业å‘展导致高附加值ã€å°æ‰¹é‡è´§ç‰©æ‰€å æ¯”é‡é€æ­¥ä¸Šå‡ï¼Œè¦æ±‚å‘展公路快速货è¿ã€èˆªç©ºè´§è¿ç­‰å®‰å…¨ã€æ—¶é—´ä¿éšœæ€§é«˜çš„è¿è¾“æ–¹å¼ï¼Œé›†è£…ç®±è¿è¾“需求也将迅速扩张。通过构建现代化综åˆäº¤é€šä½“系促进现代物æµä¸šå’Œè¿è¾“æœåŠ¡ä¸šå‘展,鼓励多å¼è”åˆè¿è¾“,整åˆåŒºåŸŸç»æµŽèµ„æºï¼Œæ高物æµæ•ˆçŽ‡å’ŒåŒºåŸŸç»æµŽèµ„æºåˆ©ç”¨çŽ‡ï¼Œé™ä½Žä¼ä¸šã€ç¤¾ä¼šç‰©æµæˆæœ¬ï¼Œå†é€ ä¼ä¸šå†…部的æµç¨‹å’Œåˆ›æ–°ç®¡ç†ï¼Œæ高æœåŠ¡è´¨é‡ï¼Œæ供多元化æœåŠ¡ï¼Œä»Žè€Œå®žçŽ°è¡Œä¸šç»“构调整和竞争力的æ高。
2.1.3 社会å‘展形势
1.建设资æºèŠ‚约型ã€çŽ¯å¢ƒå‹å¥½åž‹ç¤¾ä¼šè¦æ±‚实现å¯æŒç»­äº¤é€šå‘展
常州地区城镇密集,土地资æºç´§ç¼ºï¼Œèµ„æºå’ŒçŽ¯å¢ƒå¯¹äº¤é€šå‘展产生的“瓶颈â€çº¦æŸæ—¥ç›Šçªå‡ºï¼Œäº¤é€šå‘展对资æºä¸ŽçŽ¯å¢ƒçš„消耗与影å“亦ä¸å®¹å¿½è§†ã€‚资æºçŽ¯å¢ƒçš„制约è¦æ±‚充分å‘挥å„ç§è¿è¾“æ–¹å¼çš„比较优势,é‡ç‚¹å‘展å åœ°å°‘ã€èƒ½è€—低ã€è¿èƒ½å¤§ã€ç§‘技å«é‡é«˜ã€çŽ¯ä¿åž‹çš„现代交通方å¼ï¼Œæ高资æºåˆ©ç”¨æ•ˆçŽ‡ï¼Œèµ°èµ„æºèŠ‚约型å‘展之路;å‡å°‘交通污染,ä¿æŠ¤ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒï¼Œå®žçŽ°äº¤é€šä¸ŽçŽ¯å¢ƒçš„å’Œè°å‘展。
2.ä¿è¯å…¬å…±å®‰å…¨è¦æ±‚加强交通安全ä¿éšœä¸Žåº”急能力
å„ç§çªå‘性公共事件å¨èƒçš„存在è¦æ±‚我们从交通建设ã€è¿è¾“æœåŠ¡ã€å®‰å…¨ç›‘ç£å’Œåº”急救助ã€ä½“制建设等å„æ–¹é¢åŠ å¼ºå®‰å…¨å’Œåº”急ä¿éšœèƒ½åŠ›å»ºè®¾ç­‰å„æ–¹é¢ï¼ŒåŠ å¼ºå®‰å…¨å’Œåº”急ä¿éšœèƒ½åŠ›ï¼Œå®Œå–„预警制度,确ä¿çªå‘事件的早å‘现ã€æ—©æŠ¥å‘Šã€æ—©é¢„警,åŠæ—¶åšå¥½åº”急准备ã€æœ‰æ•ˆå¤„ç½®çªå‘事件ã€å‡å°‘人员伤亡和财产æŸå¤±ã€‚建立完善的水上安全监管和立体æœå·¡æ•‘助体系,创造安全畅通的水上è¿è¾“åŠå‡ºè¡ŒçŽ¯å¢ƒå’Œç§©åºã€‚
2.1.4 科技å‘展形势
在科学技术飞速å‘展的今天,现代科技和知识ç»æµŽçš„浪潮扑é¢è€Œæ¥,正在对人类社会的ç»æµŽã€ç”Ÿäº§å’Œç”Ÿæ´»äº§ç”Ÿæ—¥ç›Šæ·±åˆ»çš„å½±å“,也对与人类生活质é‡æ高密切相关的交通质é‡æ出了更高的è¦æ±‚并æ供了更有利的ä¿éšœã€‚科技是交通å‘展的羽翼和助推器,信æ¯åŒ–建设是å‘展交通科技的é‡è¦æŠ“手,“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žäº¤é€šè¦ç§¯æžåº”用新技术,加强信æ¯åŒ–建设的步ä¼ï¼Œæ高è¿è¥ç®¡ç†æ•ˆçŽ‡ã€‚
2.2 交通需求分æž
2.2.1 å‘展æ€åŠ¿åˆ¤æ–­
“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žå¸‚国民ç»æµŽå…·å¤‡ç›¸å½“实力,处于活跃ã€åŠ å¿«å‘展的é‡è¦é˜¶æ®µï¼Œä¸ä»…å°†ä¿æŒç¨³å®šå¿«é€Ÿçš„增长速度,产业结构也将进一步优化,第三产业加快å‘展。å¦å¤–城市化进程åŠæ–°å†œæ‘建设加快,人民生活水平进一步æ高,消费结构å‡çº§æ速,这些因素都将对交通è¿è¾“需求产生é‡å¤§çš„å½±å“。预计“å二五â€æœŸé—´å¸¸å·žç»æµŽå¢žé•¿é€Ÿåº¦å°†åœ¨12.4%å·¦å³ï¼Œé¢„计到2015年,常州ç»æµŽæ€»é‡å°†è¾¾åˆ°5700亿元,人å‡åœ°åŒºç”Ÿäº§æ€»å€¼å°†ä¼šè¾¾åˆ°10000美元的新å°é˜¶ã€‚
交通è¿è¾“é‡çš„å‘展æ€åŠ¿å°†ä¸Žç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展趋势ä¿æŒä¸€è‡´ï¼Œâ€œå二五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žå¸‚综åˆè¿è¾“需求将éšç€ç»æµŽçš„增长处于快速å‘展阶段,客货è¿è¾“需求总é‡å‘ˆå¿«é€Ÿå¢žé•¿æ€åŠ¿ã€‚区域ç»æµŽçš„å‘展阶段和产业结构形å¼å†³å®šäº¤é€šè¿è¾“需求的特å¾ï¼Œè¿›å…¥å·¥ä¸šåŒ–中åŽæœŸä¸”åšæŒèµ°æ–°åž‹å·¥ä¸šåŒ–路线的常州市,è¿è¾“增长模å¼å°†ä»Žç²—放å¼é€æ¸å‘集约å¼è½¬å˜ï¼Œå¯¹è¿è¾“æœåŠ¡è´¨é‡ã€å¿«æ·æ€§ã€å¤šæ ·åŒ–è¦æ±‚增强。
在è¿è¾“结构上,“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå®¢è¿æ–¹é¢ï¼Œç”±äºŽæ²ªå®åŸŽé™…é“è·¯ã€äº¬æ²ªé«˜é€Ÿé“è·¯ã€å®æ­é“路等建æˆé€šè½¦ï¼Œé“路客æµå°†æœ‰çªç ´å¼å¢žé•¿ï¼Œé€‰æ‹©é“路出行的客æµæ¯”例增长显著,公路客æµæ€»é‡ä»å°†æŒç»­å¢žå¤§ï¼Œä½†æ˜¯åœ¨ç»¼åˆæ—…客è¿è¾“中所å æ¯”例有所é™ä½Žï¼Œèˆªç©ºæ¯”例ç¨æœ‰å¢žåŠ ã€‚è´§è¿æ–¹é¢ï¼Œè¿è¾“的主è¦è¦æ±‚还是体现在“é‡â€ä¸Šï¼Œå¤§è¿é‡ã€ä½Žé™„加值的产å“ä»æ˜¯ä¸»è¦è¿è¾“对象,货è¿æ–¹å¼çš„é‡å¿ƒä¸ºé“è·¯è¿è¾“和水è¿è¿è¾“,比例有所上å‡ï¼Œå…¬è·¯è´§è¿æ¯”例有所下é™ã€‚
2.2.2 å‘展阶段判断
“å一五â€æœ«ï¼Œå¸¸å·žäººå‡GDP将超过9000美元;预计“å二五â€æœ«å°†è¶…过10000美元。ä¾æ®ç»æµŽå‘展指标,常州将从工业化æˆç†Ÿé˜¶æ®µå‘åŽå·¥ä¸šåŒ–阶段迈进。å‚ç…§å‘达国家交通å‘展ç»éªŒï¼Œåœ¨ç»æµŽå‘展步入以æœåŠ¡ç»æµŽã€é«˜æŠ€æœ¯ç»æµŽå’Œå·¥ä¸šçš„高附加值为主è¦ç‰¹å¾çš„åŽå·¥ä¸šåŒ–阶段时,交通è¿è¾“也将从相互独立ã€å½¼æ­¤ç«žäº‰çš„åˆçº§ç»¼åˆè¿è¾“阶段转å‘ä¸æ–­å®Œå–„的综åˆè¿è¾“阶段。
在这一阶段,è¿è¾“需求é¢ä¸´æ•°é‡å’Œè´¨é‡åŒé‡å¢žé•¿çš„压力;å„ç§è¿è¾“æ–¹å¼çš„å‘展更加æˆç†Ÿï¼Œè¿è¾“结构调整æˆä¸ºäº¤é€šè¿è¾“å‘展的é‡ç‚¹ï¼›è”åˆè¿è¾“迅速å‘展;旅客è¿è¾“èµ°å‘多样化和便æ·åŒ–ã€è´§ç‰©è¿è¾“èµ°å‘专业化和物æµåŒ–;在存é‡åŸºç¡€ä¸Šçš„交通增长é¢ä¸´èµ„æºä¸ŽçŽ¯å¢ƒçš„巨大约æŸï¼Œéœ€è¦å®žçŽ°äº¤é€šè¿è¾“çš„å¯æŒç»­å‘展。
2.2.3 需求总é‡é¢„测
本次预测将在对常州市社会ç»æµŽä»¥åŠäº¤é€šè¿è¾“å‘展进行充分分æžçš„基础上,选用弹性系数法和回归分æžæ³•å¯¹å®¢è´§è¿é‡è¿›è¡Œå®šé‡é¢„测。“å二五â€æœŸï¼Œå…¨å¸‚综åˆå®¢è¿é‡å¹´å‡å¢žé€Ÿçº¦9%(“å一五â€ä¸º8.4%),综åˆè´§è¿é‡å¹´å‡å¢žé€Ÿçº¦7%(“å一五â€ä¸º5.2%),预计2015年,我市客è¿é‡è¾¾åˆ°3.3亿人/年,货è¿é‡1.4亿å¨/年。
客è¿ç»“构,éšç€é«˜æ ‡å‡†é“路的大规模建设,é“路客è¿ä»½é¢ä¼šæœ‰è¾ƒå¤§å¹…度æå‡ï¼›ç”Ÿæ´»æ°´å¹³æ高ã€è¿è¾“è·ç¦»å˜é•¿ä»¥åŠèˆªç©ºè¿è¾“价格相对下é™ï¼Œå°†ä½¿èˆªç©ºå®¢è¿å…·æœ‰è¾ƒå¤§çš„上å‡ç©ºé—´ï¼›å…¬è·¯å®¢è¿ä»½é¢æœ‰æ‰€ä¸‹é™ã€‚
è´§è¿ç»“构,“å二五â€æœŸé—´å…¨çœå¯¹æ°´è¿æ‰¶æŒåŠ›åº¦å°†ä¼šæ›´å¤§ï¼Œæ°´è¿ä»½é¢åœ¨â€œå二五â€æœŸå†…ä»å°†ä¿æŒåœ¨é«˜ä½ï¼›éšç€é“路和管é“å‘展力度的加大,被挤压的é“è·¯è¿è¾“需求得到释放,适管è¿è¾“物资更多的采用管é“,é“路和管é“çš„è´§è¿ä»½é¢éƒ½å°†æœ‰æ‰€å¢žåŠ ï¼›å…¬è·¯è´§è¿ä»½é¢æœ‰æ‰€ä¸‹é™ã€‚
 

 

 

第三章 “å二五â€äº¤é€šè¿è¾“å‘展æ€è·¯
3.1 指导æ€æƒ³å’ŒåŽŸåˆ™
3.1.1 指导æ€æƒ³
以科学å‘展观为指导,贯彻“以人为本â€ï¼Œç»§ç»­åšæŒâ€œç»æµŽå‘展,交通先行â€çš„方针,以“四个转å˜â€ä¸ºé€”径,åšæŒå»ºã€å…»ã€è¿ã€ç®¡å¹¶é‡ï¼Œä»¥ç»“构调整和优化衔接为主线,以科技进步和机制创新为ä¿éšœï¼Œå…¨åŠ›æž„建一体化的现代综åˆäº¤é€šè¿è¾“体系,æå‡å¸¸å·žäº¤é€šåœ¨å…¨çœçš„地ä½ï¼Œæ”¯æ’‘和引领常州从å°åº·ç¤¾ä¼šå‘基本现代化社会é€æ­¥è¿ˆè¿›ã€‚
3.1.2 å‘展途径
1ã€åœ¨å‘展模å¼ä¸Šï¼Œç”±å„ç§æ–¹å¼çš„独立å‘展å‘综åˆè¿è¾“体系的系统å‘展转å˜
å‘达国家在产业结构调整进程中å分注é‡ç»¼åˆè¿è¾“体系的建设,æžå¤§åœ°æ高了è¿è¾“效率。目å‰å¸¸å·žäº¤é€šæ­£å¤„于å•ä¸€è¿è¾“æ–¹å¼ä¸»å¯¼å‘展å‘å„ç§è¿è¾“å…±åŒå‘展的转æ¢é˜¶æ®µï¼Œä¿ƒè¿›å„ç§è¿è¾“æ–¹å¼çš„åè°ƒå‘展是首è¦ä»»åŠ¡ï¼Œåœ¨ä¿æŒå…¬è·¯æ´»åŠ›ã€æ高公路è¿è¾“效率和æœåŠ¡æ°´å¹³çš„åŒæ—¶ï¼Œçªå‡ºåŠ å¿«æ°´è¿ã€é“è·¯ã€èˆªç©ºã€ç®¡é“以åŠæ¸¯å£ã€ç»¼åˆè¿è¾“场站的å‘展,ç€åŠ›æ‰­è½¬å¸¸å·žå®¢è´§è¿è¾“过于ä¾èµ–公路的局é¢ï¼Œå½¢æˆæ›´åŠ åˆç†çš„è¿è¾“业分工。
2ã€åœ¨å‘展方å¼ä¸Šï¼Œç”±ä¾èµ–投入的外延å¼å‘展å‘ä¾é ç§‘技进步和机制创新为动力的内涵å¼å‘展转å˜
交通å‘展方å¼è½¬å˜æ˜¯äº¤é€šè¿è¾“业全é¢è½å®žç§‘å­¦å‘展观的具体体现。éšç€èµ„æºçŽ¯å¢ƒçº¦æŸçš„日益加强,交通è¿è¾“业已ä¸èƒ½å†é‡å¤å•çº¯è¿½æ±‚“é‡â€å¢žé•¿çš„外延å¼å‘展é“路,而必须以技术创新为抓手,通过å‘展观念和å‘展方å¼çš„转å˜ï¼Œä¸æ–­æ高交通è¿è¾“业的资æºä½¿ç”¨æ•ˆçŽ‡ï¼Œèµ°å†…涵å¼å‘展é“路,从å•çº¯è¿½æ±‚交通设施总é‡å¢žé•¿è½¬å‘注é‡â€œè´¨â€ä¸Žâ€œé‡â€çš„åŒé‡æ高。
3ã€åœ¨ç®¡ç†ä½“制上,由å„ç§è¿è¾“æ–¹å¼ç›¸å¯¹ç‹¬ç«‹çš„管ç†å‘综åˆè¿è¾“系统管ç†è½¬å˜
å„ç§è¿è¾“æ–¹å¼è¡Œæ”¿ç›®æ ‡ã€ä¸šåŠ¡èŒƒå›´å’ŒæƒåŠ›è´£ä»»éƒ½è‡ªæˆä½“系,加之å„机构地ä½åˆæ˜¯å¹³ç­‰çš„,相互之间没有隶属和æœä»Žå…³ç³»ï¼Œå­˜åœ¨å„自为政ã€ç¼ºä¹å调沟通的问题。这ç§éƒ¨é—¨åˆ†å‰²ç®¡ç†æ–¹å¼ï¼Œä½¿å¾—å„专业管ç†å±€ä¹‹é—´å®¹æ˜“产生竞争性æ€åŠ¿ï¼Œè€Œå¿½è§†å½¼æ­¤é—´çš„åè°ƒåˆä½œã€‚“å二五â€æ˜¯è½å®žå’Œæ·±åŒ–大部制改é©çš„关键时期,交通è¿è¾“管ç†ä½“制必须抓ä½å¤§éƒ¨åˆ¶æ”¹é©è¿™ä¸€å‘展契机,实现对å„ç§è¿è¾“æ–¹å¼çš„系统ã€ç»Ÿç­¹ã€å调管ç†ï¼Œæ高è¿è¾“系统è¿ä½œæ•ˆçŽ‡ï¼Œå®žçŽ°å¯¹æ•´ä½“大交通å‘展战略的通盘考虑。
4ã€åœ¨å‘展途径上,由资æºçŽ¯å¢ƒçº¦æŸåž‹å‘资æºèŠ‚约环境å‹å¥½åž‹è½¬å˜
ç»è¿‡å多年的快速å‘展,交通è¿è¾“å‘展的基础和环境æ¡ä»¶å·²ç»å‘生了很大改å˜ï¼Œèµ„æºæ—¥è¶‹ç´§å¼ çš„状况已ä¸å¯èƒ½ç»™äº¤é€šè¶³å¤Ÿçš„å‘展空间,环境日益æ¶åŒ–的形势也ä¸å¯èƒ½å¯¹äº¤é€šè¿è¾“网开一é¢ã€‚交通è¿è¾“å‘展的需求还很大,唯有å¦è¾Ÿæ–°è·¯ï¼Œæ‰èƒ½æ‹“展空间,也就是è¦æ›´å¤šçš„ä¾é ç§‘技进步和行业创新,走出资æºèŠ‚约ã€çŽ¯å¢ƒå‹å¥½çš„新型交通è¿è¾“å‘展é“路。
3.1.3 å‘展原则
?  适度超å‰åŽŸåˆ™
按照“ç»æµŽå‘展ã€äº¤é€šå…ˆè¡Œâ€çš„共识,积æžå‘挥交通è¿è¾“的先导作用,通过加快交通è¿è¾“å‘展,利用交通è¿è¾“所创造的便利æ¡ä»¶ï¼ŒæŽ¨è¿›å·¥ä¸šåŒ–ã€åŸŽé•‡åŒ–ã€å¸‚场化ã€å›½é™…化和æ高人民生活质é‡çš„进程。
?  以人为本原则
æ高è¿è¾“æœåŠ¡èƒ½åŠ›ï¼Œæ”¹å–„è¿è¾“æœåŠ¡è´¨é‡ï¼ŒåšæŒæŠŠäº¤é€šå®‰å…¨æ”¾åœ¨é¦–ä½ï¼ŒæŠŠäººæ–‡å…³æ€€ã€äººæ€§åŒ–æœåŠ¡è´¯ç©¿äº¤é€šè¿è¾“å‘展始终。
?  开放å‘展原则
立足常州市,é¢å‘长三角,以更开放的æ€åŠ¿å‘展对外交通,强化出çœé€šé“ã€ç»¼åˆè¿è¾“枢纽建设,在更高层次ã€æ›´å¹¿èŒƒå›´ã€æ›´å¤§ç©ºé—´æ高对外交通è¿è¾“能力。
?  å¯æŒç»­å‘展原则
努力æ高è¿è¾“系统的效率,优化è¿è¾“结构,争å–å°½å¯èƒ½å°‘å ç”¨ç¤¾ä¼šèµ„æºï¼Œæ»¡è¶³è¿è¾“供求关系;积æžå‘展内河水路等è¿é‡å¤§ã€èƒ½è€—低ã€åœŸåœ°å ç”¨å°‘的资æºèŠ‚约型和环境å‹å¥½åž‹è¿è¾“æ–¹å¼ã€‚
3.2 å‘展目标
3.2.1 总体目标
到2015年,交通基础设施率先基本实现现代化,加快推进è¿è¾“æœåŠ¡çŽ°ä»£åŒ–,基本建æˆäº”ç§è¿è¾“æ–¹å¼åè°ƒå‘展的现代化综åˆäº¤é€šä½“系,实现交通基础设施“布局åˆç†ï¼Œèƒ½åŠ›å……分â€ï¼›å®¢è¿æœåŠ¡â€œå…¬å…±ä¼˜å…ˆã€é€‰æ‹©å¤šæ ·â€ï¼Œè´§è¿æœåŠ¡â€œç»æµŽä¾¿æ·ï¼Œè¡”接顺畅â€ï¼›è¡Œä¸šç®¡ç†â€œæœåŠ¡é«˜æ•ˆã€ä¿éšœæœ‰åŠ›â€ï¼Œæ€»ä½“水平处于全çœé¢†å…ˆï¼Œæ”¯æ’‘和引领ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展。
3.2.2 具体目标
?  基础设施
交通基础设施率先基本实现现代化,基本建æˆâ€œå¸ƒå±€åˆç†ï¼Œèƒ½åŠ›å……分â€çš„综åˆäº¤é€šç½‘络体系。常州在综åˆäº¤é€šç½‘中枢纽地ä½å¾—到æå‡ï¼Œæ‰“通å—北中轴通é“,实现对外高速公路全è”通;综åˆäº¤é€šç½‘络得到完善,干线航é“å’Œé“路干线基本形æˆï¼›å…¬è·¯ç½‘衔接得到优化,实现市域所有é‡è¦èŠ‚点一级公路è”通。
?  è¿è¾“æœåŠ¡
加快推进è¿è¾“æœåŠ¡çŽ°ä»£åŒ–,建设“公共优先ã€é€‰æ‹©å¤šæ ·â€çš„客è¿æœåŠ¡ä½“ç³»ã€â€œç»æµŽä¾¿æ·ï¼Œè¡”接顺畅â€çš„è´§è¿æœåŠ¡ä½“系。建æˆåŸŽä¹¡å…¬å…±å®¢è¿ä½“系,实现“三级â€åŸŽä¹¡å®¢è¿ç½‘络,推进镇æ‘公交,完善农æ‘客è¿åŸºç¡€è®¾æ–½é…套;æå‡åŸŽå¸‚客è¿è¿è¥æœåŠ¡æ°´å¹³;构建物æµå›­åŒºã€ç‰©æµä¸­å¿ƒå’Œç‰©æµç«™ç‚¹çš„三级交通物æµåŸºåœ°ä½“系;大力å‘展以港å£ã€æœºåœºä¸ºä¸»ä½“的综åˆè´§è¿æž¢çº½ï¼Œåˆæ­¥å®žçŽ°è´§è¿ç‰©æµåŒ–。到2015年市镇客è¿å…¬äº¤åŒ–率达到100%,镇æ‘客è¿å…¬äº¤åŒ–率达到90ï¼…å·¦å³ï¼Œå®žçŽ°â€œé•‡é•‡æœ‰ç«™ï¼Œæ‘æ‘有亭â€ï¼ŒåŸŽå¸‚公共交通分担率达到25%以上;物æµæˆæœ¬å GDP比é‡ä¸‹é™2%。
?  行业管ç†
建设“æœåŠ¡é«˜æ•ˆã€ä¿éšœæœ‰åŠ›â€çš„行业管ç†ç³»ç»Ÿã€‚以科技信æ¯ä¸ºæ‰‹æ®µï¼Œå®‰å…¨ç•…通为目标,以管养并é‡ä¸ºç€åŠ›ç‚¹,以法制å¥å…¨ä¸ºä¿éšœï¼Œä»¥èŠ‚能环ä¿ä¸ºåŠ¨åŠ›ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¿›â€œå¹³å®‰äº¤é€šâ€ã€â€œç»¿è‰²äº¤é€šâ€çš„建设进程。主è¦ä¸šåŠ¡çš„审批100%实现网上办ç†ï¼›é‡ç‚¹é¢†åŸŸã€é‡è¦å­è¡Œä¸šå®žçŽ°GPSå¯è§†åŒ–监控全覆盖,公交车和出租车GPSã€ICå¡å®‰è£…和使用率达到100%ï¼›æ高交通安全监管能力和水平,完善应急系统,æ高应对异常天气ã€è¿è¾“事故等çªå‘事件的能力,确ä¿å¸¸å·žäº¤é€šå®‰å…¨å·¥ä½œå±…于全çœäº¤é€šç³»ç»Ÿå‰åˆ—。
 

表3-1  常州市交通è¿è¾“å‘展“å二五â€è§„划目标


类别

指标

2009年(2010年)

“å二五â€
目标值

属性

基础设施

é“è·¯

1ã€é“路里程(公里)

108

220

约æŸæ€§

(1)客è¿ä¸“线åŠåŸŽé™…é“路(公里)

44

145

约æŸæ€§

(2)客货混行é“路(公里)

60

60

约æŸæ€§

公路

2ã€å…¬è·¯æ€»é‡Œç¨‹ï¼ˆå…¬é‡Œï¼‰

7479

9000

约æŸæ€§

(1)二级以上公路里程(公里)

2181

3000

约æŸæ€§

(2)高速公路里程(公里)

221

397

约æŸæ€§

(3)农æ‘公路里程(公里)

6783

8283

约æŸæ€§

3ã€å®Œæˆæ™®é€šå¹²çº¿å…¬è·¯æ–°æ”¹å»ºï¼ˆå…¬é‡Œï¼‰

229

258

约æŸæ€§

4ã€å†œæ‘公路改造(公里)

2340

1500

约æŸæ€§

航é“

5ã€äº”级åŠä»¥ä¸Šèˆªé“里程(公里)

48

177

约æŸæ€§

(1)三级航é“里程(公里)

26
(40.6)

162

约æŸæ€§

(2)五级航é“里程(公里)

22

50

约æŸæ€§

港å£

6ã€æ¸¯å£æ€»åžåé‡ï¼ˆä¸‡å¨ï¼‰

10549

13500

约æŸæ€§

(1)集装箱åžåé‡ï¼ˆä¸‡TEU)

6.5

20

约æŸæ€§

(2)沿江港å£åžåé‡ï¼ˆä¸‡å¨ï¼‰

3165

4500

约æŸæ€§

(3)内河港å£åžåé‡ï¼ˆä¸‡å¨ï¼‰

7825

9000

约æŸæ€§

7ã€ä¸‡å¨çº§æ³Šä½æ•°ï¼ˆä¸ªï¼‰

9

14

约æŸæ€§

机场

8ã€æ—…客åžåé‡ï¼ˆä¸‡äººæ¬¡ï¼‰

53.5
(70)

200

约æŸæ€§

9ã€è´§é‚®åžåé‡ï¼ˆä¸‡å¨ï¼‰

0.82
(0.85)

5

约æŸæ€§

10ã€èˆªçº¿æ•°é‡ï¼ˆæ¡ï¼‰

8

15

约æŸæ€§

11ã€èˆªç­é¢‘率(ç­/周)

72

150

约æŸæ€§

è¿è¾“æœåŠ¡

è¿è¾“装备

12ã€è·¨åŽ¿ä»¥ä¸Šé“路客车高级客车比例(%)

80

100

引导性

13ã€é‡åž‹è½¦ä¸“用车厢å¼è½¦å è¥è¿è´§è½¦æ¯”例(%)

34

42

引导性

14ã€å†…河标准化è¿è¾“船舶å¨ä½æ¯”例(%)

 

30

引导性

15ã€ç”©æŒ‚è¿è¾“车挂比

 

1:2

引导性

客è¿

16ã€å…¬äº¤è½¦æ•°é‡ï¼ˆè¾†ï¼‰

3335

4085

约æŸæ€§

17ã€å‡ºç§Ÿè½¦æ•°é‡ï¼ˆè¾†ï¼‰

2756(3156)

3956

约æŸæ€§

18ã€åŸŽå¸‚公交分担率(%)

20

25

约æŸæ€§

19ã€åŸŽå¸‚æ¯ä¸‡äººæ‹¥æœ‰å…¬äº¤è½¦ï¼ˆè¾†ï¼‰

17

20

约æŸæ€§

20ã€å†œæ‘客è¿ç«™ã€è¡Œæ”¿æ‘车亭覆盖率(%)

90

100

约æŸæ€§

21ã€å¸‚镇ç­çº¿å…¬äº¤åŒ–率(%)

 

100

约æŸæ€§

22ã€é•‡æ‘ç­çº¿å…¬äº¤åŒ–率(%)

 

90

约æŸæ€§

è´§è¿

23ã€ç‰©æµæˆæœ¬å GDP比é‡ä¸‹é™

 

2个百分点

引导性

24ã€äº¤é€šç‰©æµå›­åŒºå’Œç‰©æµä¸­å¿ƒï¼ˆä¸ªï¼‰

 

12

引导性

行业管ç†

 

25ã€ä¸»è¦ä¸šåŠ¡ç½‘上审批率(%)

 

100

约æŸæ€§

26ã€å®¢è¿è½¦è¾†ã€å±é™©å“车辆ã€èˆ¹èˆ¶åŠé‡ç‚¹ç‰©èµ„è¿è¾“的视频监控率(%)

 

100

约æŸæ€§

27ã€é‡å¤§æ°´ä¸Šäº‹æ•…é™ä½ŽçŽ‡ï¼ˆï¼…)

 

50

约æŸæ€§

28ã€6人以上é‡ç‰¹å¤§äº¤é€šäº‹æ•…和工程施工事故

 

0

约æŸæ€§

29ã€æ°´ä¸Šåº”急到达时间(å°æ—¶ï¼‰

 

1

约æŸæ€§

30ã€æ°´ä¸Šäº¤é€šåº”急人命救助有效率(%)

 

≥98%

约æŸæ€§

  约æŸæ€§æŒ‡æ ‡è¡¨ç¤ºæ˜Žç¡®å¹¶å¼ºåŒ–交通è¿è¾“部门责任的指标,用于考核。引导性指标表示交通è¿è¾“部门利用政策引导ã€åˆ›é€ è‰¯å¥½çš„制度环境和市场环境,引导外部主体的自主行为努力争å–实现的指标。

第四章 “å二五â€äº¤é€šè¿è¾“å‘展主è¦ä»»åŠ¡
  围绕指导æ€æƒ³å’Œå‘展目标,“å二五â€æœŸé—´å¸¸å·žäº¤é€šè¿è¾“主è¦ä»»åŠ¡æ˜¯å›´ç»•ä¼˜åŒ–æå‡è¿è¾“æœåŠ¡æ°´å¹³ã€å¢žå¼ºåŸºç¡€è®¾æ–½ä¾›ç»™èƒ½åŠ›å’Œæ高行业管ç†æ°´å¹³ã€‚
4.1 å…¨é¢æå‡è¿è¾“æœåŠ¡ä¸šæ°´å¹³
4.1.1 è´§è¿æœåŠ¡
——以现代物æµä¸ºæ–¹å‘,加快传统货è¿æœåŠ¡äº§ä¸šå‡çº§å’Œè½¬åž‹ã€‚
“å二五â€æœŸé—´ï¼Œç”¨çŽ°ä»£ç‰©æµçš„ç†å¿µæ¥æ”¹é€ è´§è¿ä¸šï¼Œä»¥æž„建“物æµäº¤é€šåŸºåœ°ä½“ç³»â€ä¸ºçªç ´å£ï¼Œå¤§åŠ›æ‰¶æŒäº¤é€šç‰©æµä¼ä¸šï¼Œé€šè¿‡äº”年努力,货è¿ä¼ä¸šé›†çº¦åŒ–ã€è§„模化水平明显æ高;形æˆâ€œç»æµŽåˆç†ã€é«˜æ•ˆä¾¿æ·â€çš„è´§è¿æœåŠ¡ç³»ç»Ÿã€‚
1. 推进交通物æµåŸºåœ°å»ºè®¾
ä¾æ‰˜äº¤é€šè¿è¾“ä¼ä¸šï¼Œä»¥ç»¼åˆäº¤é€šæž¢çº½ï¼ˆæ¸¯å£ã€æœºåœºã€å¤šå¼è”è¿æž¢çº½ã€å…¬é“è´§è¿ç«™åœºå’Œé‚®æ”¿ç½‘点等)为ä¾æ‰˜ï¼Œå……分利用交通区ä½ä¼˜åŠ¿ï¼Œåˆæ­¥æž„建完æˆâ€œåŠŸèƒ½å®Œå–„ã€å¸ƒå±€åˆç†ã€è¡”接顺畅â€çš„交通物æµåŸºåœ°ä½“系。
“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå»ºæˆâ€œå…­å¤§äº¤é€šç‰©æµå›­åŒºâ€å’Œâ€œå…­ä¸ªäº¤é€šç‰©æµä¸­å¿ƒâ€ï¼Œå»ºè®¾å†œæ‘物æµç«™ç‚¹ä½“系。
六大园区:中国物æµå¸¸å·žç»¼åˆç‰©æµå›­åŒºã€æ±Ÿè‹è‹æµ™çš–边界市场园区ã€é‡‘å›å¸‚天誉物æµå›­åŒºã€æ±Ÿè‹è‹æµ™çš–现代物æµå›­åŒºã€æ­¦å—物æµå›­åŒºã€æˆšå¢…堰物æµå›­åŒºã€‚
六个中心:江è‹åŽè¾¾å›½é™…物æµä¸­å¿ƒã€é‡‘å›å¸‚诚信化工贸易物æµä¸­å¿ƒã€å¥”牛港物æµä¸­å¿ƒã€æ±Ÿè‹å‡Œå®¶å¡˜ç‰©æµä¸­å¿ƒã€æ±Ÿè‹åŒ»è¯äºšé‚¦è¯ç‰©é£Ÿå“物æµä¸­å¿ƒã€æ­¦è¿›é«˜æ–°ç‰©æµä¸­å¿ƒã€‚
农æ‘物æµç‚¹ï¼šæŒ‰ç…§â€œ1个县级中心基地加2个乡镇é…套基地â€çš„原则,形æˆä»¥å†œæ‘物æµç«™ä¸ºæ ¸å¿ƒï¼Œä»¥ä¹¡é•‡å†œæ‘物æµé…é€ç«™ä¸ºæ”¯æ’‘的点状è¾å°„å¼å†œæ‘物æµç«™ç‚¹ä½“系。直接æœåŠ¡äºŽå†œæ‘地区农副产å“ã€å†œèµ„农å“ã€å†œæ‘居民生活消费å“ã€å†œæ‘乡镇ä¼ä¸šå·¥ä¸šäº§å“的中转转è¿ã€ä»“储é…é€ï¼Œé€æ­¥æ‰“造满足当地农业生产和农民生活需è¦çš„农æ‘物æµæ¸ é“。
2.深化货è¿å¸‚场结构调整
通过政策引导,鼓励交通è¿è¾“ä¼ä¸šåšå¤§åšå¼ºï¼ŒåŸºæœ¬å½¢æˆè§„模化ã€é›†çº¦åŒ–çš„è¿è¾“市场格局。积æžæ‹“展货è¿ä¸šç»†åˆ†å¸‚场,大力å‘展第三方物æµï¼Œé¼“励传统é“路货è¿ä¼ä¸šå‘物æµæ‰¿åŒ…ã€ä¾›åº”商转å˜ï¼Œå‘仓储ã€åŒ…装ã€é…é€ç­‰ç»¼åˆæ€§ç‰©æµæœåŠ¡å»¶ä¼¸ã€‚以部分基础æ¡ä»¶è¾ƒå¥½ã€ç®¡ç†æ°´å¹³è¾ƒæˆç†Ÿçš„物æµä¼ä¸šä¸ºå¯¹è±¡ï¼Œç ”究åˆç†çš„优惠政策,扶æŒä¼ä¸šå‘展节点è¿è¾“ã€å¤šå¼è”è¿ã€ç”©æŒ‚è¿è¾“,采å–网络化ã€ä¿¡æ¯åŒ–的技术手段以åŠä¾›åº”链å¼çš„管ç†æ¨¡å¼ï¼Œæ‹“展æœåŠ¡åŠŸèƒ½ï¼Œæå‡è¿ä½œæ°´å¹³ï¼Œå®žçŽ°è¿è¾“资æºçš„有效整åˆï¼Œå¼•å¯¼æ•´ä¸ªè¡Œä¸šçš„规模化ã€äº§ä¸šåŒ–å‘展。
3ã€å»ºè®¾ç‰©æµå…¬å…±ä¿¡æ¯å¹³å°
采å–政府引导ã€ä¼ä¸šå•†ä¸šåŒ–æ“作模å¼ï¼Œåˆ©ç”¨GPSã€GISã€ä¿¡æ¯æŠ€æœ¯ã€äº’è”网等科技手段建设常州市物æµä¿¡æ¯å¹³å°ï¼Œåè°ƒå„个ä¼ä¸šã€å„ç§å¸‚场ã€ç‰©æµåŸºåœ°å’Œç›¸å…³è¡Œä¸šç®¡ç†éƒ¨é—¨çš„ä¿¡æ¯ï¼ŒåŒæ—¶å’Œæ±Ÿè‹çœç‰©æµä¿¡æ¯å¹³å°è¿›è¡Œç‰©æµä¿¡æ¯äº¤æµã€‚
4.1.2 客è¿æœåŠ¡
——以民生幸ç¦ä¸ºå¯¼å‘,构筑æœåŠ¡å‡ç­‰åŒ–的城乡公共客è¿ä½“系。
éšç€äººæ°‘生活水平的æ高,旅客出行需求ä¸æ–­å¢žå¼ºï¼Œå¹¶å‘ˆçŽ°å‡ºå¤šæ ·åŒ–的特点。客è¿æœåŠ¡ç³»ç»Ÿå»ºè®¾è¦è´¯å½»â€œä»¥äººä¸ºæœ¬â€çš„ç†å¿µï¼Œå¼•å¯¼äº¤é€šæ¶ˆè´¹ï¼Œé¼“励公共交通出行,为广大人民群众的出行æä¾›å‡ç­‰ã€å®‰å…¨ã€é«˜æ•ˆã€ä¼˜è´¨ã€ä½Žæˆæœ¬ã€è½»æ±¡æŸ“的公共客è¿æœåŠ¡ã€‚
1.加快以综åˆå®¢è¿æž¢çº½ä¸ºä¸»çš„客è¿ç«™å»ºè®¾
ä¾æ‰˜é“路的跨越å¼å‘展,构建以现代化é“路为主体的综åˆå®¢è¿æž¢çº½ã€‚“å二五â€é‡ç‚¹å»ºè®¾äº¬æ²ªé«˜é€Ÿé“路常州站ã€å®æ­é“路溧阳站ã€å¸¸å·žæœºåœºç­‰ç»¼åˆå®¢è¿æž¢çº½ã€‚
åŒæ—¶åŠ å¿«ç»¼åˆå®¢è¿æž¢çº½é…套建设,强化综åˆå®¢è¿æž¢çº½ä¸ŽåŸŽå¸‚公交ã€å‡ºç§Ÿè½¦ã€å…¬è·¯å®¢è¿ç­‰è¿è¾“æ–¹å¼çš„衔接与å调,努力实现“零è·ç¦»æ¢ä¹˜â€ ã€â€œæ— ç¼å¯¹æŽ¥â€ï¼Œä¸ºæ—…客乘车候车æ供方便。“å二五â€æœŸé—´å»ºè®¾ä¸€æ‰¹ä¸Žé“è·¯ã€å…¬äº¤ã€åœ°é“等其它è¿è¾“æ–¹å¼ç›¸è¡”接的公路客è¿æž¢çº½æ¢ä¹˜ä¸­å¿ƒã€‚é‡ç‚¹å»ºè®¾æ–°åŒ—区高é“客è¿ä¸­å¿ƒã€æˆšå¢…堰汽车客è¿ç«™ã€‚到2015年,全市一ã€äºŒçº§å®¢è¿ç«™è¾¾8个左å³ã€‚

 

表4-1  常州“å二五â€å®¢è¿æž¢çº½å»ºè®¾é¡¹ç›®


åºå·

项目å称

建设性质

建设内容

建设年é™

“å二五â€æŠ•èµ„(万元)

1

京沪高é“常州站

新建

车站新建

2009-2012

30000

2

å®æ­é“路溧阳站

新建

客è¿ä¸“线é“路站

2009-2012

25000

3

高é“客è¿ä¸­å¿ƒ

新建

一级站

2011-2012

10000

4

戚墅堰汽车站

新建

二级站

2011-2012

8000

5

金å›æ±½è½¦å—ç«™

新建

一级站

2011-2015

4000

 

åˆè®¡

 

 

 

77000

  2.æå‡åŸŽå¸‚客è¿æœåŠ¡æ°´å¹³
(1)增加城市客è¿è¿åŠ›
全市æ¯å¹´è®¡åˆ’至少新增公交车150辆,更新车辆300辆;科学规划适度增加出租车è¿åŠ›ï¼Œæ–°å¢žå‡ºç§Ÿè½¦800辆左å³ã€‚推进城市客è¿è½¦è¾†è¿›è¡Œâ€œæ²¹æ”¹æ°”â€ç­‰èŠ‚能低碳技术推广,新投è¿è½¦è¾†å…¨éƒ¨è¾¾åˆ°å›½â…¢æŽ’放标准。
(2)完善票价机制
é€æ­¥æŽ¨å¹¿æ¢ä¹˜ä¼˜æƒ ï¼Œé¼“励ä¸åŒæ–¹å¼çš„æ¢ä¹˜ï¼Œå®žè¡Œå¤šæ ·åŒ–的优惠票价制度,在城市ã€å¸‚镇ã€é•‡æ‘三级公交体系全é¢å®žçŽ°è€äººã€å­¦ç”Ÿã€æ®‹ç–¾äººç­‰ç‰¹æ®Šäººç¾¤ä¼˜æƒ ç¥¨ä»·åˆ¶åº¦ï¼›å› åœ°åˆ¶å®œå®žæ–½åŒºåŸŸä¸ŽåŸŽå¸‚一体化票价制度,在财政å¯æ”¯æ’‘å‰æ下,扩大质优价廉的公共交通体系的æœåŠ¡èŒƒå›´ï¼Œä¿ƒè¿›åŸŽä¹¡ç»Ÿç­¹å‘展和区域åè°ƒå‘展。
(3)加强公交场站建设
按照“统一规划,统一管ç†ï¼Œæ”¿åºœä¸»å¯¼ï¼Œå¸‚场è¿ä½œâ€çš„æ–¹å¼ï¼ŒåŠ å¤§æ”¿åºœæŠ•èµ„建设的力度,加强公交场站的建设,新建公交场站5个。
 

表4-2  常州“å二五â€åŸŽå¸‚客è¿åœºç«™å»ºè®¾é¡¹ç›®


åºå·

项目å称

项目内容

建设年é™

总投资(亿)

1

礼河公交综åˆæž¢çº½ä¸­å¿ƒ

枢纽站ã€ä¿å…»åœºã€å¤§ä¿®åŽ‚ã€åŠ æ²¹ã€åŠ æ°”ç«™

2011-2012

1.2

2

公交调度指挥中心

快速公交枢纽ã€ä¿¡æ¯è°ƒåº¦åŽå‹¤æœåŠ¡ä¸­å¿ƒã€ç¤¾ä¼šåœè½¦

2010-2011

1.6

3

新建公交åœè½¦ä¿å…»åœº

åœè½¦ä¿å…»ã€å…¬äº¤æž¢çº½

2014-2015

0.8

4

三公å¸ä¿å…»åœºæ”¹é€ å·¥ç¨‹

åœè½¦ä¿å…»ã€å¾åœ°æ‹†è¿ã€åŠ æ²¹ç«™æ”¹é€ 

2011-2012

0.65

5

公交枢纽æ¢ä¹˜ä¸­å¿ƒ

公交枢纽ã€ç¤¾ä¼šåœè½¦

2011-2015

0.5

  3.推进城乡客è¿ä¸€ä½“化
?  å‘展农æ‘公路客è¿ç½‘络
å…¨é¢å®žçŽ°â€œå¸‚ï¼é•‡ï¼æ‘â€ä¸‰çº§å…¬äº¤ç½‘络,推进市镇ã€é•‡æ‘客è¿å…¬äº¤åŒ–改造,加快调整ã€æ”¹é€ å’Œå»¶ä¼¸çŽ°æœ‰å†œæ‘客è¿çº¿è·¯ï¼Œå¢žåŠ ç­æ¬¡å¯†åº¦ï¼Œåšå¥½å†œæ‘客è¿ç½‘络和城市公交网络的åˆç†è¡”接,促进城乡客è¿ä¸€ä½“化。
继续推进农æ‘客è¿ç«™ã€å€™è½¦äº­å»ºè®¾ï¼Œå»ºç«‹å®Œå–„的城乡客è¿ä¸€ä½“化体系。规划“å二五â€æœŸé—´å»ºè®¾7个农æ‘客è¿ç«™ï¼Œå…¶ä¸­4个为续建项目;市镇客è¿å…¬äº¤åŒ–改造率达到100%,镇æ‘客è¿å…¬äº¤åŒ–改造率达到90%以上。
加大对城乡客è¿æ‰¶æŒæ”¿ç­–
“å二五â€å»ºç«‹å¯¹åŸŽä¹¡å®¢è¿å‘展的财政补å¿æœºåˆ¶ï¼Œé€šè¿‡æ”¿åºœä¸»å¯¼ï¼Œåœ¨å†œæ‘客è¿å‘展中推行公å¸åŒ–ç»è¥ã€å…¬äº¤åŒ–è¿è¥æ¨¡å¼ï¼Œæ¶ˆé™¤åŸŽå¸‚和农æ‘æœåŠ¡å·®å¼‚化,让全市农æ‘居民都享å—到å‡ç­‰åŒ–è¿è¾“æœåŠ¡ã€‚ä¿è¯å†œæ‘客è¿â€œå¼€å¾—通ã€ç•™å¾—ä½ã€æœ‰æ•ˆç›Šâ€ã€‚åŒæ—¶ï¼Œè¿˜è¦åŠ å¼ºå†œæ‘客è¿å®‰å…¨ç®¡ç†ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å¸ä¹˜äººå‘˜çš„安全教育,强化对客车的安全检查,消除安全éšæ‚£
4.深化客è¿å¸‚场结构调整
(1)市场主体结构调整
以构建现代é“路客è¿ä¼ä¸šç®¡ç†åˆ¶åº¦ä¸ºæ ¸å¿ƒï¼ŒåŠ å¿«é“路客è¿ä¸šæ•´åˆåŠ›åº¦ï¼Œä»¥çº¿è·¯æ•´åˆå¸¦åŠ¨ä¼ä¸šæ•´åˆï¼Œæ‰“造具有核心竞争力的ç»è¥ä¸»ä½“,更大范围优化客è¿èµ„æºé…置。通过对è¿è¾“资æºçš„åˆç†é…置,æ高ä¼ä¸šçš„ç»è¥èƒ½åŠ›ï¼Œä¿ƒè¿›ä¼ä¸šçš„良性å‘展,走集约化ã€è§„模化ã€å“牌化ç»è¥çš„å‘展é“路,实现公路客è¿ä¼ä¸šåšå¤§åšä¼˜åšå¼ºã€‚鼓励客è¿ä¼ä¸šå‘社会æ供高å“è´¨ã€å¤šå±‚次的è¿è¾“æœåŠ¡ï¼Œç§¯æžå‘展新兴è¿è¾“æœåŠ¡å½¢å¼ï¼Œæ‰©å±•è¿è¾“æœåŠ¡åŠŸèƒ½ã€‚
?  规模化
采å–资产é‡ç»„ã€ç›¸äº’å‚股等方å¼ï¼Œé¼“励引导客è¿ä¼ä¸šåšå¤§åšå¼ºï¼Œå®¢è¿ä¼ä¸šæˆ·å‡è½¦è¾†æ•°å±…å…¨çœå‰åˆ—。
?  集约化
客è¿ç­çº¿å…¬å¸åŒ–ç»è¥è½¦è¾†æ¯”例é€å¹´æ高,至2015年达到90%以上;符åˆé€šè½¦æ¡ä»¶çš„行政æ‘和居民集中居ä½ç‚¹çš„客è¿ç­è½¦é€šè¾¾çŽ‡è¾¾åˆ°l00%,城乡客è¿ä¸€ä½“化率达到100%。
?  å“牌化
推进江è‹å¿«å®¢è¿è¾“å“牌建设,到2015年,基本建立快速客è¿ç½‘,符åˆâ€œæ±Ÿè‹å¿«å®¢â€å“牌æ¡ä»¶çš„创建率达到100%。
(2)è¿åŠ›ç»“构调整
“å二五â€æœŸé—´å°†å‘展高效低耗ã€èŠ‚能环ä¿è¿åŠ›ï¼Œåœ¨é«˜é€Ÿç›´è¾¾å®¢è¿ä¸­é€æ­¥æŽ¨å¹¿å¤§åž‹é«˜çº§å®¢è½¦ï¼›åœ¨å›½çœå¹²çº¿å®¢è¿ä¸­å‘展中高级客车;在农æ‘支线客è¿ä¸­å‘展适åˆå†œæ‘市场的ç»æµŽåž‹å®¢è½¦ï¼›åœ¨å…¶å®ƒå®¢è¿å……足ã€é“è·¯æ¡ä»¶å¥½çš„线路鼓励å‘展大型ã€ç‰¹å¤§åž‹å®¢è½¦ï¼Œæ高å•æ¬¡è¿è¾“能力,é™ä½Žä¼ä¸šèƒ½æºæ¶ˆè€—。
“å二五â€æœŸé—´å¤§åž‹é«˜çº§å®¢è½¦åœ¨é«˜é€Ÿç›´è¾¾å®¢è¿ä¸­è¾¾åˆ°75%,高级客车在国çœå¹²çº¿å®¢è¿ä¸­è¾¾åˆ°60%。

4.2 继续增强基础设施供给能力
  ——以统筹å‘展为目标,科学推进四大è¿è¾“æ–¹å¼çš„梯度å‘展。
4.2.1 优先å‘展水è¿
1ã€èˆªé“建设
——航é“网建设
“å二五â€æœŸé—´ç»§ç»­åŠ å¿«çœå¹²çº¿èˆªé“建设,åšå¥½å¸‚干线航é“控制线规划工作。é‡ç‚¹å»ºè®¾äº¬æ­è¿æ²³ã€èŠœå¤ªè¿æ²³ã€é”¡æº§æ¼•æ²³ã€ä¸¹é‡‘溧漕河ã€å¸¸æº§çº¿ç­‰èˆªé“,åŒæ—¶åšå¥½å¸¸å®œæ²³ã€é€šå°§çº¿ã€è¥¿æµæ²³ã€è–›åŸ æ²³ã€æˆ´åŸ æ²³ç­‰å¸‚干线航é“的控制线规划和主è¦èˆªæ®µçš„å·¥å¯ç ”究å‰æœŸï¼Œâ€œå二五â€æœŸé—´æ–°å¢žä¸‰çº§èˆªé“121.7公里。
 

表4-3  常州“å二五â€èˆªé“建设项目


åºå·

项目å称

建设性质

建设内容

建设年é™

1

京æ­è¿æ²³å¸¸å·žä¸œè¥¿æ®µå››æ”¹ä¸‰å·¥ç¨‹

改建

西段航é“12.28公里,桥æ¢6座

2009-2011

东段航é“10.8公里,桥æ¢6座

2011-2013

2

锡溧漕河三级航é“整治二期

改建

戴溪ï¼æ¬¢å¡˜æ¡¥èˆªé“21公里,桥æ¢6座

2011-2012

3

芜太è¿æ²³ä¸‰çº§èˆªé“整治工程

æ–°ã€æ”¹å»º

航é“31.04公里,桥æ¢20座

2011-2014

4

丹金溧漕河三级航é“整治工程

æ–°ã€æ”¹å»º

航é“46.57公里,桥æ¢20座,船闸1座

2011-2014

5

常溧线航é“(武进段)整治工程

æ–°ã€æ”¹å»º

五级航é“整治,28公里

2010-2015

6

德胜河三级航é“æ•´æ²»

æ–°ã€æ”¹å»º

航é“21.5公里,桥æ¢21座,船闸1座,完æˆé¡¹ç›®å·¥å¯è®¾è®¡åŠæ‰‹ç»­æŠ¥æ‰¹

2015年具备开工æ¡ä»¶

  ——水上æœåŠ¡åŒº
加强对货物æœåŠ¡ã€èˆ¹èˆ¶ã€èˆ¹å‘˜æœåŠ¡åŠŸèƒ½å’Œè¡Œä¸šç®¡ç†åŠŸèƒ½åŠç”Ÿæ´»ä¿éšœç­‰èˆªé“é…套æœåŠ¡åŠŸèƒ½é…置整åˆï¼Œå»ºè®¾ä¸Žé«˜ç­‰çº§èˆªé“è¿è¾“相适应的æœåŠ¡åŒºã€‚航é“æœåŠ¡åŒºå»ºè®¾ä¸Žèˆªé“整治工程ã€æµ·äº‹æ‰€å»ºè®¾ååŒæŽ¨è¿›ï¼ŒåŒæ­¥å®žæ–½ï¼Œåˆ°â€œå二五â€æœ«ï¼Œé‡ç‚¹å»ºæˆäº¬æ­è¿æ²³ã€é”¡æº§æ¼•æ²³ã€èŠœç”³çº¿ã€ä¸¹é‡‘溧漕河ã€å¾·èƒœæ²³æœåŠ¡åŒºã€‚
2ã€æ¸¯å£å»ºè®¾
拓展港å£åŠŸèƒ½ï¼Œå»¶ä¼¸æ¸¯å£æœåŠ¡ã€‚规划ä¾æ‰˜å¸¸å·žæ¸¯å‘展高效物æµä¸šã€åˆ¶é€ ä¸šå’ŒçŸ³åŒ–产业,构建滨江物æµå›­ï¼Œä½¿å¸¸å·žæ¸¯ä»Žä»¥æ¸¯å£è£…å¸ä½œä¸šä¸ºä¸»çš„å•ä¸€åŠŸèƒ½çš„港区å‘展æˆåŠŸèƒ½é½å…¨ã€äº§ä¸šåŒ¹é…ã€é›†ç–è¿ç•…通的现代化物æµä¸­å¿ƒã€‚
继续加强港å£å»ºè®¾ï¼Œæ高港å£æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚一方é¢ç«‹è¶³äºŽå·²å»ºæˆçš„圩塘港区和部分建æˆçš„录安洲港区åŠå¤¹æ±Ÿæ¸¯åŒºï¼Œå¢žæ·»å’Œæ”¹è‰¯æ¸¯åŒºæœ‰å…³è£…å¸è®¾å¤‡ï¼Œæ高管ç†å’ŒæœåŠ¡æ°´å¹³ï¼›å¦ä¸€æ–¹é¢è¦ç»§ç»­åŠ å¿«å½•å®‰æ´²æ¸¯åŒºåŠå¤¹æ±Ÿæ¸¯åŒºå»ºè®¾ï¼Œâ€œå二五â€æœŸé—´å¼€å·¥å»ºè®¾5个万å¨çº§æ³Šä½åŠé…套的集ç–è¿é“è·¯ã€åœºåœ°ã€‚针对岸线紧缺,加大港å£è…¹åœ°çºµæ·±ï¼Œæ高ç å¤´ä½¿ç”¨æ•ˆçŽ‡ï¼Œç»“åˆé•¿æ±Ÿ-12.5米深水航é“整治,充分挖掘长江岸线资æºï¼ŒåŠªåŠ›æ高港å£é€šè¿‡æ•ˆçŽ‡ï¼Œå°†5万å¨çº§æ³Šä½æ”¹é€ æˆ7万å¨çº§ã€‚
加快推进港航åŒæ­¥å·¥ç¨‹ã€‚éšç€æˆ‘市三级航é“网整治计划的实施,内河港å£å»ºè®¾åº”结åˆéª¨å¹²èˆªé“网改造,加快开展相关内河港å£è®¾è®¡ç­‰å‰æœŸå·¥ä½œï¼Œæ•´åˆâ€œæ•£ã€å¼±ã€å°â€ç å¤´ï¼ŒæŽ¨è¿›æ¸¯å£é›†çº¦åŒ–ã€è§„模化,促进港航åè°ƒå‘展,é‡ç‚¹å»ºè®¾å¥”牛港è¿æ²³ä½œä¸šåŒºã€æ­¦è¿›å—作业区ã€æº§é˜³åŒ—作业区等共9个港å£ä½œä¸šåŒºã€‚
 

表4-4  常州å二五枢纽港å£å»ºè®¾é¡¹ç›®


åºå·

项目å称

建设性质

建设内容

建设年é™

沿江港å£

1

常州港录安洲港区4#ã€5#ã€6#ã€7#泊ä½å·¥ç¨‹

新建

新建7万å¨æ³Šä½4个

2012-2015

2

建滔石化ç å¤´

改扩建

扩建1个5万å¨æ³Šä½

2011-2012

3

国电ç å¤´

改扩建

扩建1个3000å¨æ³Šä½

2012-2013

内河港å£

1

奔牛港è¿æ²³ä½œä¸šåŒº

新建

5个1000å¨çº§

2011-2013

2

武进å—作业区

新建

4个1000å¨çº§

2011-2015

3

武进横林作业区

新建

9个1000/500å¨çº§

2014-2018

4

溧阳城北作业区

新建

10个1000å¨çº§

2011-2014

5

溧阳别桥作业区

新建

5个1000å¨çº§

2011-2014

6

金å›é‡‘城作业区

新建

15个1000/500å¨çº§

2015-2018

7

溧阳戴埠作业区

新建

15个300å¨çº§

2013-2017

8

溧阳å—渡作业区

新建

16个1000å¨çº§

2012-2016

9

溧阳河å£ä½œä¸šåŒº

新建

6个1000å¨çº§

2013-2016

4.2.2 积æžæŽ¨è¿›é“è·¯
继续建设京沪高速é“è·¯ã€å®æ­é“路客è¿ä¸“线,力争开工建设沿江城际é“路。以京沪高速é“è·¯ã€å®æ­é“è·¯ã€æ²¿æ±ŸåŸŽé™…é“路建设为契机,规划建设一批公路ã€é“路和城市交通紧密衔接的一体化综åˆå®¢è¿æž¢çº½ï¼Œå…·ä½“建设项目è§ä¸‹è¡¨ã€‚
 

表4-5  常州市“å二五â€é“路建设项目


åºå·

项目å称

建设性质

建设内容

建设年é™

1

京沪高é“

续建

45.7公里,高速é“è·¯

2008-2011

2

å®æ­é“路客è¿ä¸“线

续建

39.4公里,高速é“è·¯

2008-2011

3

沿江城际é“路东段

新建

15公里,城际é“è·¯

2013-2015

4

沿江城际é“路西段

新建

100公里,城际é“路,完æˆå‰æœŸè§„划,争å–开工建设

 

5

淮扬镇é“è·¯å—延

新建

客货混行é“路,完æˆå‰æœŸè§„划工作

 

6

é’龙煤场æ¬è¿

新建

煤场æ¬è¿

 

4.2.3 稳步调整公路
1.高速公路
围绕完善网络ã€å±€éƒ¨åŠ å¯†ï¼ŒåŠ å¿«é«˜é€Ÿå…¬è·¯å»ºè®¾ï¼Œå……分å‘挥高速公路的整体网络效应,æ高我市出çœè¿‡å¢ƒèƒ½åŠ›ï¼Œç¡®ç«‹äº¤é€šæž¢çº½åŸŽå¸‚地ä½ã€‚
å…¨é¢å®Œæˆå¸¸å·žè¥¿ç»•åŸŽé«˜é€Ÿå…¬è·¯å’Œæ³°å·žé•¿æ±Ÿå¤§æ¡¥å—接线常州段,开工建设常州至宜兴高速公路ã€æº§é˜³è‡³å¹¿å¾·é«˜é€Ÿå…¬è·¯å¸¸å·žæ®µã€æº§é˜³è‡³èŠœæ¹–高速公路常州段ã€è‹é”¡å¸¸å—部高速公路常州段和常州至溧阳高速公路。“å二五â€æœŸé—´ï¼Œæ–°å¢žé«˜é€Ÿå…¬è·¯176公里。
 

表4-6  常州市“å二五â€é«˜é€Ÿå…¬è·¯å»ºè®¾é¡¹ç›®


åºå·

项目å称

建设性质

建设内容

建设年é™

1

西绕城高速公路

续建

26.6公里,高速公路

2008-2011

2

泰州长江大桥å—接线常州段

续建

20.2公里,高速公路

2009-2012

3

è‹é”¡å¸¸å—部高速常州段

新建

29.7公里,高速公路

2012-2015

4

常溧高速公路

新建

38.5公里,高速公路

2011-2013

5

溧广高速溧阳段

新建

23公里,高速公里

2013-2016

6

溧芜高速溧阳段

新建

23公里,高速公里

2012-2015

7

常宜高速公路常州段

新建

15公里,高速公路

2013-2016

8

常州过江通é“

 

å‰æœŸç ”究

 

2.干线公路
立足于“å一五â€å–得的公路建设æˆæžœï¼Œç€çœ¼äºŽæˆ‘市ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展对公路网å‘展æ出的新è¦æ±‚,“å二五â€æœŸé—´æˆ‘市公路建设以æœåŠ¡é‡ç‚¹åŒºåŸŸã€åŠ å¼ºè¡”接åè°ƒã€æ高干线公路æœåŠ¡æ°´å¹³ä¸ºé‡ç‚¹ã€‚
(1)完善与高速公路互通衔接系统
市域干线公路作为高速公路集散层,起到承上å¯ä¸‹ä½œç”¨ã€‚继续完善现有高速公路连接线æœåŠ¡æ°´å¹³ï¼ŒåŒæ—¶ç»“åˆè§„划高速公路é…套建设互通连接线,“å二五†期间é‡ç‚¹å»ºè®¾S265溧阳西互通连接线ã€S456〠S240金å›æ®µæ”¹å»ºç­‰é¡¹ç›®ã€å¢žè®¾é’洋路与沪å®é«˜é€Ÿå…¬è·¯å’Œæ²¿æ±Ÿé«˜é€Ÿå…¬è·¯äº’通。
(2)加强市域é‡ç‚¹åŒºåŸŸé—´çš„å¿«æ·è”ç³»
公路是æœåŠ¡äºŽå¸‚域é‡ç‚¹åŒºåŸŸï¼ˆå¦‚城镇ã€äº§ä¸šå›­åŒºã€æž¢çº½ã€æ—…游景区等é‡è¦èŠ‚点)最为直接的基础设施,è¦å……分å‘挥干线公路在é‡ç‚¹åŒºåŸŸé—´çš„å¿«æ·è¿è¾“功能,强化市域与周边地区快æ·è”系。“å二五â€æœŸé—´é‡ç‚¹å»ºè®¾G104溧阳西段ã€S239å°æ²³è‡³å¥”牛段等干线公路。
(3)加快综åˆæž¢çº½é›†ç–è¿ä½“系建设
“å二五â€æœŸé—´è¦åŠ å¿«å…¬è·¯å‘展与其它è¿è¾“æ–¹å¼çš„衔接æœåŠ¡ï¼Œå¼ºåŒ–综åˆå®¢è¿æž¢çº½ã€äº¤é€šç‰©æµåŸºåœ°ã€æ¸¯å£ã€æœºåœºç­‰é›†ç–è¿å…¬è·¯çš„建设。“å二五â€æœŸé—´é‡ç‚¹å»ºè®¾S357常州段(机场路åŠä¸œè¥¿å»¶ä¼¸çº¿ï¼‰ã€æ”¹å»ºS338汽渡至é’城段等项目。
(4)加快出çœå‡ºå¸‚通é“建设
“å二五â€æœŸé—´è¦åŠ å¿«å—北å‘出çœå‡ºå¸‚通é“的建设,ç€åŠ›æå‡å¸¸å·žçš„交通枢纽地ä½ã€‚é‡ç‚¹å»ºè®¾S241å°é™ˆåº„至è‹çš–交界段ã€S238常州段ã€S263厚余至宜兴官林段ã€S341溧水界至宜兴界等项目。
“å二五â€æœŸé—´æ‹Ÿå®šå»ºè®¾é¡¹ç›®23项,其中路é¢æ”¹é€ 5项,改扩建8项,新建10项。改造总里程377.5公里,其中路é¢æ”¹é€ 88.5公里,新建128公里,高架约3公里,改扩建158公里,立交互通4处。具体建设项目è§ä¸‹è¡¨ï¼š
 

表4-7  常州市“å二五â€å¹²çº¿å…¬è·¯å»ºè®¾é¡¹ç›®


åºå·

项目å称

建设性质

建设内容

建设年é™

1

G104溧阳西段

改扩建

31公里,二级拓宽一级公路

2009-2012

2

S241丹阳交界至340çœé“段

改扩建

9.5公里,二级公路拓宽一级公路

2010-2012

3

S238常州段

新建

3.5公里,改线新建一级公路

2011-2013

4

S263厚余至宜兴官林段

新建

长约19公里,新建一级公路,分段实施

2011-2014

5

S357常州段

改扩建

长约16公里一级公路,原机场路东西延伸线新建,分段实施

2012-2015

6

S338汽渡至é’城段

改建

11公里,路é¢æ”¹é€ 

2012

7

S447常州å—互通至漕桥段

改建

16公里,è·¯é¢æ”¹é€ ,部分路段增设辅é“

2012-2013

8

S239å°æ²³è‡³å¥”牛

改扩建

16.5公里,其中13.5公里路é¢æ”¹é€ ï¼Œç½—溪段约3公里快速化通é“(高架)

2012-2014

9

S340无锡界至礼嘉

新建

5公里,一级公路

2012-2014

10

S122西å¤å¢…至江阴界段

新建

19公里,一级公路

2012-2014

11

S240金å›æ®µ

改建

24公里,路é¢æ”¹é€ 

2013

12

S239石街头至社渚段

改扩建

18公里,二级拓宽一级公路

2013-2015

13

S261常州段

改扩建

长约15公里二级改建æˆä¸€çº§å…¬è·¯

2013-2014

14

S265丹徒界至溧阳西互通

新建

长约50公里,新建一级公路约15公里,其余为二级公路,分段实施

2013-2018

15

S340厚余至朱林段

改扩建

长约31公里其中金武线24公里路é¢æ”¹é€ ï¼Œå…¶ä½™çº¦7公里新建,一级公路

2014-2015

16

S241å®å¸¸é«˜é€Ÿè‡³æ˜†ä»‘转盘段

改扩建

28公里,二级拓宽æˆä¸€çº§å…¬è·¯

2014-2017

17

S341溧水界至宜兴界

改扩建

37公里,部分新建一级公路,部分二级拓宽一级公路,分段实施

2014-2017

18

S241å°é™ˆåº„至è‹çš–交界段

改扩建

19公里,二级拓宽æˆä¸€çº§å…¬è·¯

2015-2017

19

S456

新建

溧芜高速连接线9公里,二级公路

与高速åŒæ­¥å»ºæˆ

20

S239与S340(金武线)交å‰å£æ”¹é€ 

新建

平交改立交

2015-2016

21

S239与常金路交å‰å£æ”¹é€ 

新建

平交改立交

2014-2015

22

沪å®é«˜é€Ÿå…¬è·¯é’洋路互通

新建

互通

2015-2016

23

沿江高速公路é’洋路互通

新建

互通

2015-2016

3.农æ‘公路
  “å二五â€æœŸé—´ï¼Œæˆ‘市农æ‘公路建设目标是ä¿æŒåˆç†è§„模的稳定增长,全é¢æå‡å†œæ‘公路æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚我市农æ‘公路建设将é‡ç‚¹ç»“åˆå¤–部环境å˜åŒ–和农æ‘ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展æ出的新è¦æ±‚,以城乡基础设施建设一体化为目标,推进路桥åŒæ­¥å‘展,加快完善农æ‘公路路网结构åŠå®‰ä¿è®¾æ–½çš„建设,力争在规划年末实现“通畅ã€ä¾¿åˆ©ã€å®‰å…¨ã€å’Œè°â€çš„农æ‘公路路网,并é€æ­¥å®Œæˆç”±å†œè·¯å»ºè®¾å‘农路养护转型,推进农æ‘公路建管养åè°ƒå‘展。
  ——加快连接性公路建设。为加强农æ‘公路与高速公路互通ã€çœçº§ä»¥ä¸Šç»æµŽå¼€å‘区ã€æ¸¯å£ã€æœºåœºã€éƒŠåŒºç«è½¦ç«™ã€æ—…游景区ã€çœçº§ä»¥ä¸ŠæœåŠ¡ä¸šé›†èšåŒºã€æ–°å…´äº§ä¸šç‰¹è‰²äº§ä¸šåŸºåœ°ã€çŽ°ä»£å†œä¸šäº§ä¸šå›­åŒºçš„衔接,“å二五â€é‡ç‚¹å»ºè®¾äº¬æ²ªé«˜é“常州站与新北工业园å—北连接线ã€æº§é˜³è‡³å¹¿å¾·é«˜é€Ÿç¤¾æ¸šäº’通连接线ã€è¥¿ç»•åŸŽé«˜é€Ÿæ­¦è¿›è¥¿äº’通连接线等共26æ¡é‡ç‚¹è¿žæŽ¥å…¬è·¯ï¼ˆå…·ä½“详è§é™„表2)。
  ——满足农æ‘è¿è¾“需求。全é¢å®ŒæˆåŽ¿ã€ä¹¡é“公路网规划中ä¸è¾¾æ ‡é¡¹ç›®æ”¹é€ ï¼ˆè‡³2015年底县é“基本达到三级或以上标准ã€ä¹¡é“基本达到四级或以上标准),为城乡公交一体化的å‘展创造良好的基础设施æ¡ä»¶ã€‚
  ——æœåŠ¡å†œæ‘ç»æµŽæ–°å‘展。针对农æ‘ç»æµŽå‘展的新形势,全é¢å¯åŠ¨å†œæ‘产业园ã€å†œæ‘旅游景点ã€èµ„æºå¼€å‘等新增ç»æµŽç±»ç»“点的通达线路。
  ——ä¿éšœå†œæ‘公路的安全è¥è¿ã€‚加大对农æ‘公路桥æ¢å»ºè®¾çš„投入力度,完æˆæ‰€æœ‰å±æ¡¥æ”¹é€ ï¼Œå¯¹è§„划内新改建é“路上的桥æ¢åšæŒâ€œè·¯æ¡¥åŒæ­¥â€å»ºè®¾ã€‚完善农æ‘公路安ä¿è®¾æ–½ï¼ˆä¸»è¦åŒ…括标志标线ã€ç¡¬è·¯è‚©ï¼ˆé”™è½¦é“)ã€ç»¿åŒ–ã€é‡Œç¨‹æ¡©ç­‰ï¼‰ã€‚
4.2.4 ç€åŠ›æ‰¶æŒèˆªç©º
  “å二五â€æœŸé—´ï¼ŒåšæŒâ€œå®¢è´§å¹¶ä¸¾ã€è´§è¿ä¼˜å…ˆâ€çš„å‘展æ€è·¯ï¼Œå°†å¸¸å·žæœºåœºå»ºè®¾æˆä¸ºæœåŠ¡å¸¸å·žåŠç›¸é‚»åŽ¿å¸‚的民航é‡è¦æœºåœºå’ŒåŒºåŸŸèˆªç©ºè´§è¿é›†æ•£ä¸­å¿ƒã€‚至“å二五â€æœ«ï¼Œæ—…客åžåé‡è¾¾200万人次,力争全国排å进入å‰50ä½ï¼›è´§é‚®åžåé‡è¾¾5万å¨ï¼ŒåŠ›äº‰å…¨å›½æŽ’å进入å‰40ä½ã€‚
  1.建设空港产业园区
  结åˆæœºåœºä¸´ç©ºäº§ä¸šå›­åŒºçš„规划建设,积æžå¼€å±•å›­åŒºå¯¹å¤–交通基础设施建设,åŒæ—¶å……分利用机场这一平å°ï¼Œå»ºè®¾äº¤é€šç‰©æµåŸºåœ°ã€‚
  2.实现一类航空å£å²¸å¯¹å¤–开放
  开通至港澳ã€ä¸œå—亚åŠä¸œåŒ—亚地区的境外客货è¿èˆªç­ï¼Œäº‰å–开通至欧美的国际货è¿èˆªç­ã€‚
  3.加快航空基地和航ç­èˆªçº¿å»ºè®¾
  争å–引入一家低æˆæœ¬åŸºåœ°èˆªç©ºå…¬å¸ï¼Œåœ¨æœ¬åœºè®¾ç«‹é£žæœºè¿‡å¤œåŸºåœ°ã€‚研究建立应对高é“竞争的航线å‘展策略,加强与西北ã€ä¸­å—ã€è¥¿å—ã€åŽåŒ—ã€ä¸œåŒ—çš„è”系,大力å‘展以常州为ç»åœä¸­å¿ƒçš„“一票到底ã€è¡ŒæŽç›´æŒ‚â€å›½å†…中转业务,拓展常州航空客货è¿é€šé“,基本构建贯通å—北,畅达中西部的完善的国内航线网络。至“å二五â€æœ«ï¼Œèˆªçº¿è¾¾15æ¡ä»¥ä¸Šï¼Œèˆªç­é¢‘率达150ç­/周以上。
  4ã€æ高安全和æœåŠ¡ä¿éšœæ°´å¹³
  加大投入,完善和é…置相关设备和设施,推进机场航空安全体系建设;采用先进的管ç†æ–¹æ³•å’ŒæŠ€èƒ½ï¼Œåˆ›æ–°æœåŠ¡æ¨¡å¼ï¼Œæå‡æœåŠ¡å“质。
  5.完æˆé£žè¡ŒåŒºæ”¹æ‰©å»ºç»­å»ºå·¥ç¨‹
  延长跑é“600米,扩建机åª13.6万㎡åŠé…套设施,完æˆæŠ•èµ„4亿元。
4.3 ä¸æ–­æå‡è¡Œä¸šç®¡ç†æ°´å¹³
  以科技人æ‰ä¸ºæ‰‹æ®µï¼Œå®‰å…¨ç•…通为目标,以è¿è¾“管ç†ä¸ºä¿éšœ,以法制å¥å…¨ä¸ºæ”¯æ’‘,以节能环ä¿ä¸ºåŠ¨åŠ›ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¿›â€œå¹³å®‰äº¤é€šâ€ã€â€œç»¿è‰²äº¤é€šâ€çš„建设进程,ä¿éšœç»æµŽç¤¾ä¼šå¹³ç¨³è¾ƒå¿«å‘展。
  4.3.1 科技信æ¯
  1.加大交通科技投入
  编制å‘布é‡ç‚¹ç§‘技æˆæžœæŽ¨å¹¿åº”用推è目录,进一步加强推广应用“å一五â€æœŸé—´å·²å–得的研究æˆæžœï¼ŒæŠŠç§‘技用到实处,节约资金,切实ä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒï¼Œä½¿äº¤é€šä¸Žèµ„æºã€çŽ¯å¢ƒåè°ƒå‘展。
  “å二五â€æœŸé—´å›´ç»•äº¤é€šåŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾å’Œè¿è¾“生产中关系全局的基础性ã€å…³é”®æ€§æŠ€æœ¯åŠ å¤§æŠ•å…¥åŠ›åº¦ï¼Œå¹¶ç§¯æžå¼•å¯¼äº¤é€šç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–应用。积æžå¼€å±•ç§‘技攻关和新ææ–™ã€æ–°æŠ€æœ¯ã€æ–°å·¥è‰ºçš„研究应用,实施科技创新,æ高技术装备水平,改进工艺水平,æ高科技进步对交通增长的贡献率,满足交通行业现代化建设需è¦ã€‚
  2.加强交通信æ¯åŒ–建设
  围绕交通实现跨越å¼å‘展,以感知技术为基础,积æžæ‰©å±•æ™ºèƒ½äº¤é€šçš„æœåŠ¡é¢†åŸŸï¼Œåœ¨æ”¿åºœè¡Œæ”¿ç®¡ç†å’ŒæœåŠ¡ã€äº¤é€šè¿è¾“安全等方é¢å¤§åŠ›æŽ¨å¹¿å’Œåº”用信æ¯æŠ€æœ¯ï¼Œç”¨ä¿¡æ¯åŒ–带动交通行业全é¢ã€å调和å¯æŒç»­å‘展。
  (1)完善公众信æ¯æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œå»ºæˆå¸¸å·žå‡ºè¡Œç½‘
  在整åˆå…¬å…±äº¤é€šã€æ°‘航ã€é“è·¯ã€å…¬è·¯ç­‰å„ç§äº¤é€šè¿è¾“æ–¹å¼çš„ä¿¡æ¯èµ„æºåŸºç¡€ä¸Šï¼Œâ€œå二五â€å»ºæˆâ€œå¸¸å·žå‡ºè¡Œç½‘â€ï¼Œåˆæ­¥å®žçŽ°å‘社会æ供全方ä½ã€è·¨æ–¹å¼ã€è·¨åœ°åŒºçš„一站å¼äº¤é€šä¿¡æ¯æŸ¥è¯¢æœåŠ¡ï¼ŒåŒæ—¶ç»§ç»­æ·±åŒ–“96196â€äº¤é€šæœåŠ¡çƒ­çº¿å“牌建设。
  (2)建设常州交通è¿è¾“系统信æ¯å’ŒæŒ‡æŒ¥ä¸­å¿ƒ
  稳步推进常州交通è¿è¾“系统信æ¯å’ŒæŒ‡æŒ¥ä¸­å¿ƒå»ºè®¾ï¼Œå…¨é¢æŽ¨è¿›GPS车辆监控系统ã€åœ°ç†ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿ(GIS)在å±é™©è´§ç‰©è¿è¾“市场ã€è´§è¿å¸‚场和城市客è¿è½¦è¾†çš„应用,实现GPS监控全覆盖。推进市区è¥è¿æ€§æœºåŠ¨è½¦è¾†äºŒç»´æ£€æµ‹ç›‘控系统安装工作,实现è¥è¿è½¦è¾†ç»´æŠ¤æ£€æµ‹åŠ¨æ€ç›‘管,拓展救æ´æœåŠ¡è¦†ç›–é¢ã€‚
  (3)建设行业管ç†ä¸€ä½“化的信æ¯å¹³å°
  整åˆçŽ°æœ‰ç½‘络资æºï¼Œæ高交通行业管ç†çš„公开性和é€æ˜Žåº¦ã€‚ä¾æ‰˜å¸‚电å­æ”¿åŠ¡ç½‘,对原有行政执法数æ®åº“ã€ç½‘上审批系统ã€ç”µå­ç›‘察系统进行整åˆã€æ”¹é€ ã€æå‡ï¼Œå®žçŽ°è¡Œæ”¿æœåŠ¡ã€æ³•åˆ¶ç›‘ç£å’Œè¡Œæ”¿ç›‘察互è”互通ã€èµ„æºå…±äº«ã€‚
  整åˆå„部门信æ¯åŒ–资æºï¼Œä¸ºå®žçŽ°è”åˆæ‰§æ³•æ供支撑。实现海事视频监控系统信æ¯ä¸Žå…¬å®‰ã€èˆªé“部门共享,è¿ç”¨è§†é¢‘监控ã€GPS等手段促进海事执法ã€èˆªæ”¿æ‰§æ³•ã€èˆªé“养护ã€æ¡¥æ¢æ²»å®‰ç›‘控等è”åˆè¡ŒåŠ¨ï¼Œå®žçŽ°è”åˆæ‰§æ³•ã€‚
  4.3.2 安全应急
  1.建设快速å“应的交通应急体系
?  建设çªå‘事件应急指挥中心
  加快推进内河水上æœæ•‘ã€å…¬è·¯åº”急指挥ã€é“è·¯å±é™©å“è¿è¾“监管和客è¿å®‰å…¨è¿è¡Œç›‘控等应急能力建设,分别建æˆå…¬è·¯ã€æ°´ä¸Šå’Œå®¢è¿åº”急分中心,实现对全市é‡ç‚¹æ°´åŸŸã€é‡ç‚¹è·¯èˆªã€é‡ç‚¹è¿è¾“ä¼ä¸šå®‰å…¨å®žæ—¶ç›‘控的全覆盖。“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå»ºæˆå¸‚局综åˆåº”急指挥平å°å’Œå¤„置信æ¯ä¸­å¿ƒï¼Œç¡®ä¿åœ¨åº”急处置过程中指挥层ã€æ‰§è¡Œå±‚ã€ä½œä¸šå±‚å调一致ã€é«˜æ•ˆå¿«æ·ã€‚
  ——建设é“路应急指挥系统
  “å二五â€æœŸé—´ï¼Œå»ºæˆé“路应急指挥系统。在完æˆä¸Žçœå…¬è·¯å±€åº”急指挥系统衔接的基础上,进一步完善与市交通è¿è¾“局应急指挥系统的衔接工作,实现应急的视频åŠå›¾åƒçš„传输;修订完善《常州市公路ä¿ç•…通应急预案》,æ¯å¹´è‡³å°‘安排一次演练;åšå¥½å…¬è·¯ã€æ¡¥æ¢ã€æ–½å·¥è·¯æ®µä½œä¸šçŽ°åœºã€æ”¶è´¹ç«™åŒºä»¥åŠæ²¿çº¿è®¾æ–½ç­‰éƒ¨ä½çš„安全巡查,é‡ç‚¹åŠ å¼ºæš´é›¨ã€å¤§é›ªã€å¤§é›¾ã€å°é£Žç­‰æ¶åŠ£å¤©æ°”å’Œå±æ¡¥é™©æ®µåŠé«˜è·¯å ¤æ®µçš„巡查;建设养护检测中心,形æˆå®šæœŸå¯¹å›½çœå¹²çº¿é“路桥æ¢çŠ¶å†µè°ƒæŸ¥çš„机制。
  ——建设水上交通应急中心
  加快港航和海事管ç†ä¿¡æ¯åŒ–建设,建立全市水上管ç†æŒ‡æŒ¥è°ƒåº¦ä¸­å¿ƒã€‚在高等级航é“船舶密集段和事故易å‘段é€æ­¥å»ºç«‹è§†é¢‘监控系统,实现海事æœæ•‘中心è¿ç”¨è§†é¢‘监控ã€GPS手段与海事现场监管è”动,建æˆèˆ¹è½½ç›‘控系统和水工作业现场监控系统。推进全市干线航é“åŠé•¿æ±Ÿå£é—¨çš„实时监测和指挥调度。
  ——建设客è¿çªå‘事件应急中心
  建立统一指挥ã€èŒè´£æ˜Žç¡®ã€è¿è½¬æœ‰åºã€å应迅速的城市公共客è¿äº¤é€šçªå‘事件应急处置机制,æ高政府处置城市公共客è¿äº¤é€šçªå‘事件的能力,最大程度å‡å°‘城市公共客è¿äº¤é€šçªå‘事件造æˆçš„æŸå®³ï¼Œä¿éšœäººæ°‘群众生命财产安全,维护社会稳定,确ä¿åŸŽå¸‚公共客è¿äº¤é€šæ­£å¸¸è¿è¡Œã€‚
?  完善应急æœæ•‘设施建设
  加快海事应急æœæ•‘设施建设。加快建设海事站所和海事装备。é‡ç‚¹åœ¨ä¸¹é‡‘溧漕河ã€é”¡æº§æ¼•æ²³ã€èŠœå¤ªè¿æ²³å»ºè®¾æµ·äº‹æ‰€ï¼›åœ¨æ–°å»ºçš„港å£é”šæ³ŠåŒºè®¾ç«‹æµ·äº‹ç«™ï¼›åœ¨é‡ç‚¹èˆªæ®µå¢žè®¾æµ·äº‹ç®¡ç†ç‚¹ï¼Œè®¾ç½®æµ·äº‹å›¤èˆ¹ã€‚实现辖区京æ­è¿æ²³ã€é”¡æº§æ¼•æ²³å’Œä¸¹é‡‘溧漕河常州段的全航段监控,并在é‡è¦æ¸¯å£å’Œæ—…游风景区建æˆè§†é¢‘监控系统;é…套内河航é“网改扩建,增设防污染设施ã€è®¾å¤‡ï¼›å»ºé€ 3艘大功率排档艇,满足大型化船舶å‘展åŽçš„应急需求。
  æ高紧急è¿åŠ›å‚¨å¤‡èƒ½åŠ›ã€‚完æˆå…»æŠ¤åº”急处置中心的建设(用于储备应急设备åŠæ料),“å二五â€æœŸé—´å°†å»ºæˆâ€œä¸€ä¸ªå¸‚级ã€å››ä¸ªåŽ¿åŒºçº§â€çš„养护应急处置中心(常州市养护应急处置中心ã€æ–°åŒ—分中心ã€æ­¦è¿›åˆ†ä¸­å¿ƒã€æº§é˜³åˆ†ä¸­å¿ƒã€é‡‘å›åˆ†ä¸­å¿ƒï¼‰ï¼Œå®Œæˆå…»æŠ¤åº”急处置设备的采购与储备,“å二五â€æœŸé—´è´­ä¹°40å°å¥—的养护应急处置åŠç»´ä¿®æœºæ¢°ã€‚
  2ã€æ高交通设施安全性
  完善公路安全ä¿éšœå·¥ç¨‹è®¾æ–½ã€‚é€æ­¥æ•´æ²»å…¨å¸‚干线公路éšæ‚£è·¯æ®µå’Œå±é™©æ¡¥æ¢ï¼Œå»ºç«‹å®Œå–„的干线公路桥æ¢ç®¡ç†ç³»ç»Ÿå’Œæ£€æŸ¥æ£€æµ‹æœºåˆ¶ã€‚改善农æ‘公路安全技术状况,ç€åŠ›è§£å†³å†œæ‘公路安全防护设施ä¸è¶³ã€æ ‡å¿—标线等交通工程设施缺ä¹çš„问题,加快农æ‘å±æ¡¥æ”¹é€ åŠ›åº¦ã€‚
加快推进水路安全设施建设。加强引航装备ã€æ¶ˆé˜²è£…备ã€åº”急锚地ã€å±é™©å“锚地建设,ä¿éšœèˆªæ ‡æ­£å¸¸çŽ‡åœ¨99%。
  3ã€åŠ å¼ºäº¤é€šå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç®¡ç†
  强化交通è¿è¾“ä¼ä¸šå®‰å…¨ç®¡ç†ã€‚鼓励å±é™©å“è¿è¾“ä¼ä¸šå®žè¡Œé›†çº¦åŒ–ã€ä¸“业化è¿è¾“,并在近几年全市é“è·¯å±é™©è´§ç‰©è¿è¾“安全专项整治æˆæžœçš„基础上,完善安全评估制度,ä¿æŒå¯¹é“è·¯å±é™©å“è¿è¾“市场监ç£å’Œç®¡ç†ã€‚加强水路液货å±é™©å“è¿è¾“çš„ç»è¥èµ„质监管,建立å¥å…¨èˆªè¿ä¼ä¸šç»è¥èµ„质动æ€ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼ŒåŒ…括主è¦ç®¡ç†äººå‘˜åŠ¨æ€æŠ¥å¤‡åˆ¶åº¦ã€ç»è¥èµ„质动æ€æ£€æŸ¥åˆ¶åº¦ã€‚对3年内有é‡å¤§å®‰å…¨è´£ä»»äº‹æ•…å’Œè¿æ³•è¿ç« ç»è¥è®°å½•çš„航è¿ä¼ä¸šç¦æ­¢ä»¥ä¸»è¦è‚¡ä¸œèº«ä»½è®¾ç«‹æ–°çš„液货å±é™©å“è¿è¾“å…¬å¸ã€‚
  强化交通è¿è¾“从业人员安全管ç†ã€‚严把交通è¿è¾“行业从业人员资质准入关,ç¦æ­¢æ— ä¸Šå²—资格的人员从事å±é™©å“è¿è¾“和船舶è¿è¾“;加大对è¥è¿è½¦è¾†é©¾é©¶å‘˜å®‰å…¨çŸ¥è¯†å’ŒæŠ€èƒ½åŸ¹è®­åŠ›åº¦ã€‚
  4ã€ä¿éšœé‡ç‚¹ç‰©èµ„è¿è¾“能力
é‡ç‚¹ä¿éšœç”µç…¤çš„åŠæ—¶é¡ºåˆ©è¿è¾“,组织å调好è¿è¾“中的å„ç§çŸ›ç›¾ï¼Œç¡®ä¿è¿è¾“环节ä¸å‡ºé—®é¢˜ã€‚è¦ç»§ç»­åšå¥½é˜²æ±›é˜²æ—±äº¤é€šè¿è¾“ä¿éšœï¼Œä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§ã€Šé˜²æ±›é˜²æ—±äº¤é€šè¿è¾“ä¿éšœåº”急预案》和《常州市é‡ç‚¹ç‰©èµ„è¿è¾“应急预案》的è¦æ±‚,åšåˆ°ç»„织机构ã€è¿è¾“工具ã€è£…å¸åŠ³åŠ›ã€åŽå‹¤ä¿éšœå››åˆ°ä½ï¼Œç¡®ä¿åœ¨å‘生汛情和旱情以åŠå„类地质ç¾å®³æ—¶ï¼Œé‡ç‚¹ç‰©èµ„è¿è¾“畅通。
  4.3.3 è¿è¾“管ç†
  1.路政管ç†
  进一步推进路政示范县创建工作。å¯åŠ¨ç»¼åˆæ²»ç†è¾¾æ ‡æ´»åŠ¨ï¼Œé‡ç‚¹è¦å¼ºåŒ–公路建筑控制区ã€å…¬è·¯ç”¨åœ°ã€æ–½å·¥è·¯æ®µã€å¹¿å‘Šè®¾æ–½ç­‰æ•æ„Ÿç‚¹çš„监管,加强对公路建筑控制区的管ç†ï¼Œä¸¥æŽ§æ–°å¢žè¿æ³•å»ºç­‘。åŠæ—¶æ¸…ç†å’Œæ•´é¡¿å…¬è·¯é›†å¸‚贸易ã€æ‘†æ‘Šè®¾ç‚¹ã€å…¬è·¯ç”¨åœ°å†…ä¹±æ­ä¹±å»ºã€ä¹±å †ä¹±æ”¾ç­‰å½±å“路容路貌的è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚
  进一步强化普通干线公路路政垂直管ç†ä½“系。充分å‘挥与中级人民法院è”络机制作用,对辖市区é‡å¤§ã€ç–‘难交通行政处罚案件ä¾æ³•è¿›è¡ŒæŸ¥å¤„,确ä¿å…¬è·¯è·¯æ”¿ä¾æ³•è¡Œæ”¿ï¼›å»ºç«‹å®Œå–„常州市公路路政管ç†è€ƒæ ¸åŠžæ³•å’Œæ£€æŸ¥è€ƒæ ¸æ ‡å‡†ç­‰åˆ¶åº¦ï¼Œç´§å¯†å…¬è·¯è·¯æ”¿æ‰§æ³•ç®¡ç†æœºæž„体系,充分å‘挥辖市区公路路政大队作用。
  进一步加强超é™è¶…è½½è¿è¾“车辆整治力度。加强目标考核和责任倒查,建立完善政府负责领导ã€éƒ¨é—¨æŒ‡å¯¼åè°ƒã€å„æ–¹è”åˆè¡ŒåŠ¨çš„æ²»ç†è¶…é™é•¿æ•ˆç®¡ç†æœºåˆ¶ï¼Œç¡®ä¿äº†æ™®é€šå¹²çº¿å…¬è·¯è¶…é™è¿è¾“车辆比例下é™åˆ°3%以下。
  进一步å‘挥数字化路政管ç†ä½œç”¨ã€‚首先由武进区试点数字化路政管ç†ï¼Œåœ¨å…¨çœè”网的基础上推广è¿ç”¨ï¼Œå¹¶æ ¹æ®çœå±€è®¡åˆ’实施ä¸åœè½¦è¶…é™æ£€æµ‹ç³»ç»Ÿï¼Œå…¨å¸‚路政执法车辆ã€æ²»è¶…站点å¯è§†å¯æŽ§çŽ‡äº‰å–达到100%。在安ä¿å·¥ç¨‹ä¸­å®žæ–½äº¤é€šå®‰å…¨è®¾æ–½å›žæ”¶åˆ©ç”¨ï¼Œç§¯æžå€¡å¯¼ç»æµŽã€çŽ¯ä¿ã€å†ç”Ÿå’Œä½Žç¢³ç†å¿µã€‚
  2.航é“管ç†
  维护航é“规划严肃性。全力维护航é“技术等级ã€èˆªé“规划的严肃性,ä¾æ³•åŠ å¼ºå¯¹é€šèˆªæ°´åŸŸå†…临河ã€è·¨æ²³ã€è¿‡æ²³åŠæ‹¦æ²³è®¾æ–½çš„许å¯ç®¡ç†ï¼Œç§¯æžå‚与涉åŠèˆªé“æƒç›Šçš„水利ã€å»ºè®¾åŠå…¶ä»–行业的规划ã€å»ºè®¾è¡Œä¸ºã€‚
  ä¿éšœèˆªé“安全畅通。抓ä½â€œå二五â€èˆªé“建设大力推进的契机,实施干线航é“助航标志设置;以船民æœåŠ¡ä¸­å¿ƒä¸ºå¹³å°ï¼Œæ³¨é‡ç§‘技应用,构建管ç†å’ŒæœåŠ¡ä¿¡æ¯å¹³å°ï¼›åšå¥½â€œæ–‡æ˜Žæ ·æ¿èˆªé“â€åˆ›å»ºå·¥ä½œï¼Œé€šè¿‡åˆ›å»ºå·¥ä½œï¼Œåœ¨è§„范管ç†ã€ä¾æ³•è¡Œæ”¿ã€ä¼˜è´¨æœåŠ¡ã€ä¿éšœç•…通上狠下功夫,切实æ高航é“管ç†æ°´å¹³ã€‚
  加强航é“财产的ä¿æŠ¤ã€‚进一步贯彻è½å®žä¸Šçº§æœ‰å…³èµ”è¡¥å¿è§„定,切实实施《常州市航é“财产æŸå赔补å¿æ ‡å‡†ã€‹ï¼Œè§„范收å–赔补å¿è´¹ã€‚
加强航é“ä¿¡æ¯åŒ–建设。“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå®Œæˆå¸‚级航é“æ•°æ®ä¸­å¿ƒå’ŒæŒ‡æŒ¥ä¸­å¿ƒçš„建设,åˆæ­¥å®žçŽ°æˆ‘市的航é“ä¿¡æ¯åŒ–。力争用三年的时间,借助计算机技术ã€é€šä¿¡æŠ€æœ¯å’ŒçŽ°ä»£é‡‡é›†æŠ€æœ¯ï¼Œé€æ­¥å®žçŽ°èˆªé“数字化。
  3.海事管ç†
  加强水上执法队ä¼å»ºè®¾ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨èŒå·¥æ•™è‚²åŸ¹è®­æœºåˆ¶ï¼Œå¼•è¿›ä¸“业人æ‰ï¼Œæ”¹å–„人员结构;é…备必è¦æ‰§æ³•è£…备,完善交通水上综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•åŸºåœ°å»ºè®¾ã€‚以船舶监管为主体,å¥å…¨æµ·äº‹èˆ¹æ£€ä¸šåŠ¡ä¸“家级人æ‰åŸ¹è‚²æœºåˆ¶ã€‚åŒæ—¶ä»¥å£å²¸å®‰å…¨é…è½½ã€æ°´è·¯å®‰å…¨ç•…通ã€èˆ¹èˆ¶å®‰å…¨èˆªè¡Œä¸ºåŸºç¡€ï¼Œåœ¨é…è½½ã€è£…å¸ã€ç­¾è¯ã€ç¨½æŸ¥ç­‰çŽ¯èŠ‚上,实施海事ã€èˆªé“ã€æ¸¯å£å’Œè¿ç®¡çš„一体化管ç†ã€‚
  4.è¿æ”¿ç®¡ç†
  建设一支规模适当ã€ç»“æž„åˆç†ã€ç´ è´¨è¾ƒé«˜çš„è¿æ”¿ç®¡ç†é˜Ÿä¼ï¼ŒæŒ‰ç…§æ·±åŒ–行政审批制度改é©å’Œè´¯å½»å®žæ–½ã€Šè¡Œæ”¿è®¸å¯æ³•ã€‹çš„è¦æ±‚,æ高执法人员的自身素质ã€æœåŠ¡èƒ½åŠ›å’Œæ‰§æ³•æ°´å¹³ï¼Œæ ‘立与时俱进的监管ç†å¿µï¼Œå®Œå–„监管手段,强化监管装备,æ高监管效率。
  4.3.4 建设养护
  1.建设工程管ç†
  加强工程设计和建设管ç†ã€‚强化è½å®žå„环节设计管ç†è´£ä»»ï¼ŒæŽ¨è¡Œç²¾ç»†åŒ–ã€æ ‡å‡†åŒ–设计,探索设计与施工的科学衔接机制;加强对项目法人的管ç†ï¼ŒæŽ¨è¿›ä»£å»ºåˆ¶ï¼Œå®žçŽ°é¡¹ç›®å»ºè®¾ç®¡ç†çš„专业化,积æžæŽ¢ç´¢å»ºè®¾é¡¹ç›®è®¾è®¡æ–½å·¥æ€»æ‰¿åŒ…在我市交通建设市场的应用。
  加强招标评标和信用体系的建设管ç†ã€‚进一步强化江è‹çœäº¤é€šè¿è¾“招标评标中心常州分中心的管ç†ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨å¹¿ç”µå­æ‹›æŠ•æ ‡å’Œè¿œç¨‹è¯„标,推进交通招投标监管工作和规范评标行为,确ä¿æˆ‘市交通行业招投标活动在公开ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ­£çš„原则下进行;加强全市交通建设主体的信用体系建设,实现择优选强ã€æ高效益ã€ä¿è¯è´¨é‡ã€é¢„防è…败等目标。
  2ã€å…¬è·¯å…»æŠ¤
  巩固农æ‘公路管养体制改é©æˆæžœï¼Œç»§ç»­å®Œå–„农路分级管ç†è¿è¡Œæœºåˆ¶ï¼Œå®žæ–½ä»¥åŽ¿ä¸ºä¸»ä½“的日常养护管ç†æ¨¡å¼ï¼Œé€æ­¥æ高农æ‘公路管养水平,完æˆåŽ¿é“文明样æ¿è·¯åˆ›å»º800公里,创建完æˆè‹¥å¹²å…¸åž‹ç¤ºèŒƒä¹¡é•‡ï¼›åŠ å¿«å…»æŠ¤åº”急处置中心ã€åŸºåœ°å»ºè®¾ï¼Œé€šè¿‡ä¼˜æƒ æŽªæ–½æ¿€åŠ±å…»æŠ¤ä¼ä¸šåŠ å¤§æœºæ¢°æŠ•å…¥ï¼Œæ高养护机械化水平,æ高养护应急处置能力,ä¿æŒå¹²çº¿å…¬è·¯è·¯å†µç»¼åˆæŒ‡æ•°MQI值85以上,优良路率90%以上;加大新ææ–™ã€æ–°å·¥è‰ºã€æ–°æŠ€æœ¯çš„推广应用力度,打造节能ã€çŽ¯ä¿çš„交通形象;以桥æ¢å®šæœŸæ£€æŸ¥ä¸ºä¾æ‰˜ï¼ŒåŠ å¤§ç‰¹æ®Šå½¢å¼æ¡¥æ¢ã€å¤§è·¨å¾„æ¡¥æ¢çš„è¿è¥ç›‘控力度;积æžæŽ¢ç´¢â€œä»¥ç»¿å…»ç»¿â€çš„公路绿化养护模å¼ï¼ŒåŠªåŠ›é™ä½Žå…¬è·¯ç»¿åŒ–养护上的资金缺å£ï¼›åŠ å¿«å®Œæˆå¹²çº¿å…¬è·¯å…»æŠ¤å·¥åŒºã€äº¤é€šé‡è§‚测点等养护基础设施建设,强化公路养护基础数æ®æœé›†ç»Ÿè®¡å·¥ä½œï¼Œä¸ºä¸Šçº§é¢†å¯¼å†³ç­–æ供技术ä¾æ®ã€‚
  3ã€èˆªé“养护
  “å二五â€æœŸé—´åˆ©ç”¨æœ‰é™å…»æŠ¤èµ„金并积æžäº‰å–地方共建方å¼è¿›è¡Œé‡ç‚¹ç¢èˆªæ®µçš„局部护岸修建与ç–浚维护,除了åšå¥½çœå¹²çº¿ç½‘的维护外,é‡ç‚¹é€‰æ‹©å¸‚干线ç¢èˆªæ®µæŒ‰ç…§è§„划标准进行专项养护整治。
  4.3.5 交通执法
  1.完善行政执法机制
  积æžæŽ¨è¿›æ°´ä¸Šç»¼åˆæ‰§æ³•æ”¹é©ï¼Œå»ºç«‹æ¸¯å£ã€èˆªé“ã€æµ·äº‹ç»Ÿä¸€æ‰§æ³•æœºæž„,统一水上执法,ä¸æ–­ç§¯ç´¯ç»éªŒï¼Œç¨³æ­¥æŽ¨è¿›æˆ‘市交通è¿è¾“综åˆæ‰§æ³•æ”¹é©è¿›ç¨‹ã€‚
  2ã€æå‡æ‰§æ³•é˜Ÿä¼ç´ è´¨
  继续推进新一轮的在岗执法人员文化素质达标工作,鼓励和支æŒæ‰€æœ‰æ‰§æ³•äººå‘˜å‚加继续学历教育,进一步强化在岗执法人员的知识更新培训。探索建立交通执法人员系统内部考级制度,激励执法人员积æžå‘上ã€ä¸æ–­å­¦ä¹ å’Œå‹‡äºŽæŽ¢ç´¢çš„积æžæ€§ï¼Œå½¢æˆä¸€ä¸ªä½¿æ‰§æ³•äººå‘˜ä¸æ–­è¿›å–的机制。
  3ã€å®Œå–„ä¾æ³•è¡Œæ”¿ç®¡ç†ä½“ç³»
  围绕“åˆæ³•è¡Œæ”¿ã€åˆç†è¡Œæ”¿ã€ç¨‹åºæ­£å½“ã€é«˜æ•ˆä¾¿æ°‘ã€è¯šå®žå®ˆä¿¡ã€æƒè´£ç»Ÿä¸€â€ï¼Œå¥å…¨å…¬ä¼—å‚与ã€ä¸“家论è¯å’Œæ”¿åºœå†³å®šç›¸ç»“åˆçš„行政决策机制,实现ä¾æ³•å†³ç­–ã€ç§‘学决策ã€æ°‘主决策。按市场化原则积æžå‘展独立公正ã€è§„范è¿ä½œçš„行业å会ã€å­¦ä¼šç­‰è‡ªå¾‹æ€§ç»„织,加强对行业组织和中介机构的引导和规范,充分å‘挥其行业自律作用。
  加快交通规范性文件制定步ä¼ï¼Œç»“åˆå¸¸å·žå®žé™…,在干线公路建设ã€å†œæ‘公路管养ã€æ°´ä¸Šå®‰å…¨ç­‰æ–¹é¢åˆ¶å®šæ“作性强ã€æŽªæ–½å¾—力的规范性文件。“å二五â€é‡ç‚¹åˆ¶å®šã€Šå¸¸å·žå¸‚水上旅游风景区交通安全管ç†åŠžæ³•ã€‹ã€‚
  4ã€å®Œå–„法治监ç£ä¿éšœä½“ç³»
  认真贯彻交通执法相关规章制度,建立“æƒè´£æ˜Žç¡®ã€è¡Œä¸ºè§„范ã€ç›‘ç£æœ‰æ•ˆã€ä¿éšœæœ‰åŠ›â€çš„行政执法责任制;å¥å…¨è¡Œæ”¿æ‰§æ³•è¯„议考核机制,采å–组织考评ã€ä¸ªäººè‡ªæˆ‘考评ã€äº’查互评相结åˆçš„办法,争å–用3-5年的时间,形æˆä¸€ä¸ªå¯¹æ‰§æ³•äººå‘˜ä¸šåŠ¡èƒ½åŠ›æ—¥ç›Šå¢žå¼ºã€è¡Œé£Žç´ è´¨ä¸æ–­åŠ å¼ºçš„基本完善的考核机制。
  4.3.6 节能å‡æŽ’
  1ã€å¼ºåŒ–制度建设和政策引导
  严格执行《é“è·¯è¿è¾“车辆燃料消耗é‡æ£€æµ‹å’Œç›‘ç£ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œå»ºç«‹ã€Šé“è·¯è¿è¾“è¯ã€‹é…å‘与车辆燃油消耗é‡ç›‘测紧密结åˆçš„工作机制。
  开展燃油消耗超标车辆技改工程,加大资金引导力度,鼓励è¿è¾“ä¼ä¸šåŠ å¿«æ·˜æ±°è€æ—§ã€é«˜è€—能ã€é«˜æŽ’放车辆,推广应用先进æˆç†Ÿçš„节油型车辆。鼓励城乡公共客è¿ä½¿ç”¨æ–°èƒ½æºçŽ¯ä¿åž‹è½¦è¾†ã€‚加快推广使用混åˆåŠ¨åŠ›çš„出租汽车。鼓励有利于节能å‡æŽ’的新设备ã€æ–°æŠ€æœ¯çš„å¼€å‘应用。
  2ã€ä¼˜åŒ–è¿è¾“组织和æå‡è¿è¾“装备水平
  大力å‘展甩挂è¿è¾“和集装箱è¿è¾“,æ高è¿è¾“的专业化ã€ç»„织化和网络化水平。ä¾æ‰˜è´¯ç©¿äº¬æ­è¿æ²³ã€é•¿æ±Ÿé»„金航é“,大力å‘展多å¼è”è¿ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›å¸¸å·žæ±Ÿæµ·æ²³è”è¿å·¥ç¨‹ï¼Œå®žçŽ°æ²¿æ±Ÿæ¸¯å£ä¸Žå†…河港之间有效对接。
  æå‡è¿è¾“装备水平,大力引导货è¿è½¦è¾†å‘大型化ã€ä¸“业化方å‘å‘展,引导货è¿ä¼ä¸šå‘展满足城市é…é€éœ€è¦çš„环ä¿è½»åž‹åŽ¢å¼è´§è½¦ã€æ»¡è¶³åŒºåŸŸæ€§é•¿é€”干线è¿è¾“çš„é‡åž‹è´§è½¦ã€æŠ€æœ¯æ€§èƒ½å¥½çš„集装箱è¿è¾“车,大力å‘展专用è¿è¾“车辆;推进内河船型标准化,充分å‘挥航é“通航设施的能力。
  3.åšæŒèŠ‚能å‡æŽ’新技术应用
  继续开展节能å‡æŽ’示范活动,选择适用范围广ã€æŠ€æœ¯æˆç†Ÿã€èŠ‚能å‡æŽ’效果明显的项目进行推广。密切关注交通è¿è¾“部适时公布“è¥è¿è½¦èˆ¹èŠ‚能产å“(技术)目录â€ï¼Œæ供节能信æ¯ï¼Œå¼•å¯¼ä¼ä¸šä½¿ç”¨å…ˆè¿›çš„节能产å“ã€æŠ€æœ¯ï¼Œä¿ƒè¿›èŠ‚能技术创新与æˆæžœè½¬åŒ–。推广节能å‡æŽ’ç»éªŒï¼Œå¤§åŠ›æ™®åŠæ±½è½¦é©¾é©¶èŠ‚能知识,鼓励ä¼ä¸šåŠ å¼ºèŠ‚能驾驶和节能æ“作管ç†
  4.3.7 人æ‰é˜Ÿä¼
  1ã€å»ºè®¾å…¨æ–¹ä½åˆåŠ›å‘展人æ‰æœºåˆ¶
  构建é¢å‘全行业的以能力建设为基础的å„类人æ‰æ•™è‚²åŸ¹è®­å’Œå¼€å‘体系,使干部人æ‰é˜Ÿä¼ç»“æž„ä¸æ–­ä¼˜åŒ–,素质大幅æå‡ï¼Œä½¿ç”¨æ•ˆèƒ½æ›´åŠ æ˜Žæ˜¾ï¼Œå‘展环境更加优越。åšæŒç§‘å­¦å‘展的用人导å‘,注é‡é€‰æ‹”å¾·æ‰å…¼å¤‡ã€ç¾¤ä¼—公认ã€å®žç»©æ˜Žæ˜¾çš„干部人æ‰ã€‚推进交通干部人æ‰æ¨ªå‘ã€çºµå‘交æµï¼Œè¿›è¡Œå¤šå²—ä½é”»ç‚¼ï¼Œä¸°å¯Œé˜…历ã€å¢žé•¿æ‰å¹²ï¼Œäº‰å–æ¯å¹´è¾¾åˆ°20%å·¦å³çš„交æµé¢ã€‚加大交通干部人æ‰æ•™è‚²åŸ¹è®­åŠ›åº¦ï¼Œç¡®ä¿ç›¸åº”的教育培训ç»è´¹æŠ•å…¥ï¼Œäº‰å–五年内全系统干部人æ‰è½®è®­ä¸€é。强化干部人æ‰å®žè·µé”»ç‚¼ï¼Œé€šè¿‡ä¸ŠæŒ‚ã€ä¸‹æ´¾ç­‰å¤šç§å½¢å¼ï¼Œå¯¹å¹²éƒ¨äººæ‰è¿›è¡ŒæŒ‚èŒå®žè·µé”»ç‚¼ï¼Œä¸ºå¹²éƒ¨æˆé•¿æˆæ‰è¥é€ çŽ¯å¢ƒã€æ供平å°ï¼Œäº‰å–选派10åå·¦å³å¹´è½»å¹²éƒ¨åˆ°ä¸Šçº§æœºå…³æŒ‚èŒé”»ç‚¼ã€‚
  2ã€åŠ å¿«åŸ¹å…»äº¤é€šé«˜å±‚次人æ‰é˜Ÿä¼
  充分结åˆç»¼åˆäº¤é€šè¿è¾“管ç†å…·å¤‡ç®¡ç†ç»¼åˆæ€§ã€ä¸“业交å‰æ€§å’ŒæŠ€æœ¯é›†æˆæ€§ç­‰ç‰¹ç‚¹ï¼Œç»Ÿç­¹æŠ“好交通党政人æ‰ã€ç»è¥ç®¡ç†äººæ‰ã€ä¸“业技术人æ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ï¼Œæ‹“展人æ‰å¼•è¿›å’ŒåŸ¹å…»é€”径,æ高人æ‰å¼•è¿›æ¡£æ¬¡å’Œè´¨é‡ã€‚在继续å‘展公路人æ‰çš„基础上,优先培养水è¿ã€é“è·¯ã€èˆªç©ºå’ŒåŸŽå¸‚客è¿ã€ç‰©æµç­‰ä¸“业人æ‰ï¼›åœ¨ç»§ç»­å‘展专业人æ‰çš„基础上,ç€åŠ›åŸ¹å…»å¤åˆåž‹äººæ‰å’Œç»¼åˆç®¡ç†äººæ‰ï¼›åœ¨ç»§ç»­æ高人æ‰é˜Ÿä¼æ•´ä½“素质的基础上,é‡ç‚¹åŸ¹å…»é«˜å±‚次创新人æ‰å’Œé«˜æŠ€èƒ½äººæ‰ã€‚高层次ã€é«˜å­¦åŽ†äººæ‰å äººæ‰é˜Ÿä¼çš„比é‡è¾¾15%å·¦å³ã€‚
  3ã€åŠ å¿«å¸¸å·žäº¤é€šæŠ€å¸ˆå­¦é™¢å‘展
  围绕“江è‹çœé«˜æ°´å¹³ç¤ºèŒƒæ€§èŒä¸šé™¢æ ¡â€ã€â€œæ±Ÿè‹çœé‡ç‚¹æŠ€å¸ˆå­¦é™¢â€ã€â€œæ±Ÿè‹çœå››æ˜Ÿçº§èŒä¸šé™¢æ ¡â€çš„三大目标创建,改善办学æ¡ä»¶ï¼Œå…¨åŠ›å»ºè®¾äº¤é€šæŠ€å¸ˆå­¦é™¢æ–°æ ¡åŒºï¼›æ ¹æ®å¸‚场需求,优化调整专业结构和专业方å‘;按照“高素质ã€å®žç”¨æ€§ã€æŠ€èƒ½åž‹â€çš„è¦æ±‚,深化教学改é©ï¼Œæ高人æ‰åŸ¹å…»è´¨é‡ï¼›åŠ å¼ºå¸ˆèµ„队ä¼å»ºè®¾ï¼Œå…¨é¢æå‡å¸ˆèµ„水平;深化学院内部管ç†ä½“制改é©ï¼Œä¿ƒè¿›å„项管ç†å·¥ä½œå†ä¸Šæ–°å°é˜¶ï¼›åšæŒä»¥å­¦ç”Ÿä¸ºä¸»ä½“,强化æ€æƒ³å“德教育和综åˆèƒ½åŠ›åŸ¹å…»ï¼›é€šè¿‡åŠ å¼ºæ‹›ç”Ÿå®£ä¼ ï¼Œç»„建è”åˆåŠžå­¦ä½“,狠抓就业,切实åšå¥½æ¯•ä¸šç”Ÿå°±ä¸šæŒ‡å¯¼å·¥ä½œï¼Œåˆ‡å®žå¢žå¼ºåŠžå­¦æ•ˆç›Šã€‚
  4.3.8 廉政建设
  加强作风建设和åè…倡廉制度建设,强化教育和监ç£ï¼Œä¿ƒè¿›é¢†å¯¼å¹²éƒ¨å»‰æ´è‡ªå¾‹ï¼Œå…¨é¢æŽ¨å¹¿è¿ç”¨ã€Šäº¤é€šåŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾é¡¹ç›®å»‰æ”¿é£Žé™©é˜²æŽ§æ‰‹å†Œã€‹ï¼Œæ·±å…¥å¼€å±•äº‰åˆ›â€œé¢„防èŒåŠ¡çŠ¯ç½ªç¤ºèŒƒå•ä½â€æ´»åŠ¨ï¼Œåœ¨äº¤é€šé‡ç‚¹å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®è®¾ç«‹é¢„防èŒåŠ¡çŠ¯ç½ªå·¥ä½œç«™ï¼Œå»ºç«‹è¦†ç›–公路ã€èˆªé“ã€æ¸¯å£ã€é“路以åŠå†œæ‘公路建设养护ã€å†œå±æ¡¥æ”¹é€ å’Œå†œæ‘客è¿ç«™åœºå»ºè®¾çš„纪检监察巡查和派驻网络。
第五章 ä¿éšœæŽªæ–½
5.1 资金ä¿éšœ
5.1.1 建设投资估算
  “å二五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žå¸‚交通建设总投资大致需è¦çº¦382亿元,比“å一五â€å¢žåŠ 20%。其中公路投资165亿元,å æ€»é¢çš„43.19 ï¼…ï¼›é“路项目投资118.5亿元,å æ€»é¢çš„31.02%;航é“项目投资64.1亿元,å æ€»é¢çš„16.78%,民航投资4.0亿元,å æ€»é¢çš„1.05%,港å£æŠ•èµ„16.8亿元,å æ€»é¢çš„4.4%,场站投资13.6亿元,å æ€»é¢çš„3.56%。

 

表5-1  常州市“å二五â€äº¤é€šé¡¹ç›®å»ºè®¾æŠ•èµ„汇总表

åºå·
 

分项建设

“å一五â€æŠ•èµ„

“å二五â€æŠ•èµ„

数值(亿元)

比例(%)

数值(亿元)

比例(%)

1

公路

168.35

53.34

165.0

43.19

2

é“è·¯

75.97

11.27

118.5

31.02

3

航é“

35.58

24.07

64.1

16.78

4

民航

13.0

4.12

4.0

1.05

5

港å£

16.11

5.10

16.8

4.40

6

场站

6.61

2.09

13.6

3.56

åˆè®¡

315.62

100

382.0

100

?  公路
  公路主è¦å»ºè®¾é¡¹ç›®åŒ…括高速公路和干线公路,计划完æˆæ€»æŠ•èµ„约165亿元(ä¸å«å†œæ‘公路建设费用),其中高速公路97亿元,干线公路建设项目约68亿元。
 

表5-2  常州市“å二五â€é«˜é€Ÿå…¬è·¯é¡¹ç›®å»ºè®¾æŠ•èµ„表


åºå·

项目å称

“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)

1

西绕城高速公路

61000

2

泰州长江大桥å—接线常州段

65000

3

è‹é”¡å¸¸å—部高速常州段

250000

4

常溧高速

260000

5

溧广高速溧阳段

100000

6

溧芜高速溧阳段

154000

7

常宜高速

80000

 

åˆè®¡

970000

表5-3  常州市“å二五â€å¹²çº¿å…¬è·¯é¡¹ç›®å»ºè®¾æŠ•èµ„表


åºå·

项目å称

“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)

1

G104溧阳西段

36000

2

S241丹阳交界至340çœé“段

30000

3

S238常州段

13000

4

S263厚余至宜兴官林段

60000

5

S357常州段

50000

6

S338汽渡至é’城段

7000

7

S447常州å—互通至漕桥段

20000

8

S239å°æ²³è‡³å¥”牛

40000

9

S340无锡界至礼嘉

20000

10

S122西å¤å¢…至江阴界段

70000

11

S240金å›æ®µ

20000

12

S239石街头至社渚段

45000

13

S261常州段

40000

14

S265丹徒界至溧阳西互通

40000

15

S340厚余至朱林段

50000

16

S241å®å¸¸é«˜é€Ÿè‡³æ˜†ä»‘转盘段

25000

17

S341溧水界至宜兴界

30000

18

S241å°é™ˆåº„至è‹çš–交界段

20000

19

S456

9000

20

S239与S340(金武线)交å‰å£æ”¹é€ 

10000

21

S239与常金路交å‰å£æ”¹é€ 

25000

22

沪å®é«˜é€Ÿå…¬è·¯é’洋路互通

10000

23

沿江高速公路é’洋路互通

10000

 

åˆè®¡ï¼ˆä¸‡å…ƒï¼‰

680000

?  é“è·¯
  é“路建设项目有京沪高速é“è·¯ã€å®æ­é“è·¯åŠæ²¿æ±ŸåŸŽé™…等,计划完æˆæ€»æŠ•èµ„118.5亿元,具体è§ä¸‹è¡¨ï¼š
 

表5-4 常州市“å二五â€é“路项目建设投资表


åºå·

项目å称

“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)

1

京沪高速é“è·¯

590000

2

å®æ­é“路客è¿ä¸“线

400000

3

沿江城际é“è·¯

195000

4

淮扬镇é“è·¯å—延

/

5

é’龙煤场æ¬è¿

/

 

åˆè®¡

1185000

?  航é“
  航é“建设主è¦æ˜¯å®Œæˆä¸‰çº§ä¸»å¹²èˆªé“建设,完善五ã€å…­çº§èˆªé“为基础的市域干线航é“的建设,计划投资约64.1亿元,具体è§ä¸‹è¡¨ï¼š
 

表5-5  常州市“å二五â€èˆªé“项目建设投资表


åºå·

项目å称

“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)

1

京æ­è¿æ²³å¸¸å·žä¸œè¥¿æ®µå››æ”¹ä¸‰å·¥ç¨‹

108500

2

锡溧漕河三级航é“整治二期

27272

3

芜太è¿æ²³ä¸‰çº§èˆªé“整治工程

183561

4

丹金溧漕河三级航é“整治工程

226000

5

常溧线航é“(武进段)整治工程

96000

6

德胜河三级航é“æ•´æ²»

220000
(ä¸è®¡å…¥æ€»æŠ•èµ„)

 

åˆè®¡

641333

?  枢纽场站
  枢纽场站建设主è¦åŒ…括港å£ã€å®¢è¿ç«™ã€åŸŽå¸‚公交场站和交通物æµåŸºåœ°ï¼ˆå«ç‰©æµä¸­å¿ƒå’Œå†œæ‘物æµç‚¹ï¼‰ï¼Œâ€œå二五â€æž¢çº½åœºç«™æŠ•èµ„约30.46亿元,具体è§ä¸‹è¡¨ï¼š
 

表5-6  常州市“å二五â€æ¸¯å£é¡¹ç›®å»ºè®¾æŠ•èµ„表


åºå·

项目å称

“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)

1

录安洲港区4#ã€5#ã€6#ã€7#泊ä½å·¥ç¨‹

70000

2

建滔石化ç å¤´æ”¹æ‰©å»ºå·¥ç¨‹

8000

3

国电ç å¤´æ”¹æ‰©å»ºå·¥ç¨‹

8500

4

奔牛港è¿æ²³ä½œä¸šåŒº

6000

5

武进å—作业区

20000

6

武进横林作业区

20000

7

溧阳城北作业区

17000

8

溧阳别桥作业区

13000

9

金å›é‡‘城作业区

600

10

溧阳戴埠作业区

1000

11

溧阳å—渡作业区

2000

12

溧阳河å£ä½œä¸šåŒº

2000

 

åˆè®¡

168100

表5-7  常州市“å二五â€å®¢è¿æž¢çº½é¡¹ç›®å»ºè®¾æŠ•èµ„表


åºå·

项目å称

“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)

1

京沪高é“常州站

30000

2

å®æ­é“路溧阳站

25000

3

高é“客è¿ä¸­å¿ƒ

10000

4

戚墅堰汽车站

8000

5

金å›æ±½è½¦å—ç«™

4000

 

åˆè®¡

77000

表5-8 常州“å二五â€åŸŽå¸‚客è¿åœºç«™é¡¹ç›®å»ºè®¾æŠ•èµ„表


åºå·

项目å称

“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)

1

礼河公交综åˆæž¢çº½ä¸­å¿ƒ

12000

2

公交调度指挥中心

16000

3

新建公交åœè½¦ä¿å…»åœº

8000

4

三公å¸ä¿å…»åœºæ”¹é€ å·¥ç¨‹

6500

5

公交枢纽æ¢ä¹˜ä¸­å¿ƒ

5000

 

åˆè®¡

47500

表5-9  常州“å二五â€äº¤é€šç‰©æµåŸºåœ°é¡¹ç›®å»ºè®¾æŠ•èµ„表


åºå·

项目å称

“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)

1

国物æµå¸¸å·žç»¼åˆç‰©æµå›­åŒº

1500

2

江è‹è‹æµ™çš–边界市场物æµå›­åŒº

1500

3

金å›å¸‚天誉物æµå›­åŒº

1500

4

江è‹è‹æµ™çš–现代物æµå›­åŒº

1500

5

æ­¦å—物æµå›­åŒº

1500

6

戚墅堰物æµå›­åŒº

1500

7

江è‹åŽè¾¾å›½é™…物æµä¸­å¿ƒ

500

8

金å›å¸‚诚信化工物æµä¸­å¿ƒ

500

9

奔牛港物æµä¸­å¿ƒ

500

10

江è‹å‡Œå®¶å¡˜ç‰©æµä¸­å¿ƒ

500

11

è¯äºšé‚¦è¯ç‰©é£Ÿå“物æµä¸­å¿ƒ

500

12

武进高新物æµä¸­å¿ƒ

500

 

åˆè®¡

12000

(注:交通物æµåŸºåœ°æŠ•èµ„åªåŒ…括政府对交通物æµåŸºåœ°çš„补贴资金,根æ®çœå…³äºŽäº¤é€šç‰©æµåŸºåœ°è§„划,市按照çœé‡Œè¡¥åŠ©æ ‡å‡†ç»™äºˆæ‰¶æŒï¼‰

5.1.2 资金筹措建议
  常州市近年æ¥ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展å–å¾—çš„æˆç»©ä»¤äººæŒ¯å¥‹ï¼Œä½†æ˜¯äº¤é€šåŸºç¡€è®¾æ–½æŠ•èµ„规模巨大,建设资金紧缺始终是存在的主è¦å›°éš¾å’Œé—®é¢˜ã€‚在å‘展综åˆäº¤é€šè¿è¾“阶段,资金需求远远超过以往任何时候,原有的投èžèµ„体制和筹资方å¼ï¼Œå·²ç»ä¸èƒ½é€‚应新形势和新需è¦ï¼Œå¿…须进一步解放æ€æƒ³ï¼Œæ·±åŒ–改é©ï¼Œèµ°å‡ºä¸€æ¡é€‚应市场ç»æµŽçš„交通投èžèµ„体制和筹资方å¼ã€‚
  建议加大财政投入ã€ç§¯æžæ‹“宽èžèµ„渠é“。深化交通投资体制机制改é©ï¼Œæ‹“宽资金æ¥æºå’Œæ¸ é“以补å¿å»ºè®¾å’Œç®¡ç†çš„æˆæœ¬ï¼Œæ高基础设施的供给效率,缓解资金压力。
5.2 资æºä¿éšœ
  根æ®ä¼°ç®—为完æˆâ€œå二五â€äº¤é€šåŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ç›®æ ‡ï¼Œé«˜é€Ÿå…¬è·¯ã€æ™®é€šå¹²çº¿å…¬è·¯ã€å¹²çº¿èˆªé“å’Œé“路等é‡ç‚¹é¡¹ç›®ç”¨åœ°éœ€æ±‚约3200公顷,其中以公路项目建设å åœ°ä¸ºä¸»ã€‚
 

表5-10  常州市“å二五â€äº¤é€šå»ºè®¾æ–°å¢žç”¨åœ°æ±‡æ€»è¡¨


åºå·

分项建设

“å二五†新增建设用地

数值(公顷)

比例(%)

1

公路

2400

74.4

2

é“è·¯

160

5.0

3

航é“

665

20.6

 

åˆè®¡

3225

100

  在å®è§‚调控的背景下,国家对用地从严控制,对耕地实施最严格的ä¿æŠ¤åˆ¶åº¦ï¼Œå³ä½¿æ˜¯å…¬è·¯ã€èˆªé“这样的基础性ã€å…¬ç›Šæ€§å»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼Œä¹Ÿå°†é¢ä¸´ç”¨åœ°æŽ§ç´§çš„严峻形势。基础设施建设资金筹措é¢ä¸´å·¨å¤§åŽ‹åŠ›ï¼Œèµ„æºæ€§çº¦æŸçŸ›ç›¾å‡¸çŽ°ã€‚土地ã€å²¸çº¿ç­‰èµ„æºåˆ¶çº¦äº†å…¬è·¯æ°´è·¯äº¤é€šçš„å‘展åŽåŠ²ã€‚建议加大土地资æºä¾›ç»™åŠ›åº¦ï¼Œç»™äºˆé€‚度倾斜政策。在政策层é¢å¤šæ¸ é“解决交通å‘展的用地问题。

5.3 ä¿éšœæŽªæ–½
  1ã€ç»§ç»­å®žæ–½æ‰¶æŒäº¤é€šå‘展政策
  加快交通建设步ä¼ï¼Œè¦ç§¯æžå®žæ–½äº¤é€šå‘展的优惠政策,å„级财政è¦é€å¹´å¢žåŠ å¯¹äº¤é€šå»ºè®¾çš„投入,è¦åœ¨èµ„金安排ã€å¾åœ°æ‹†è¿ã€å¤–部é…套æ¡ä»¶åŠç¨Žè´¹ç­‰æ–¹é¢ï¼Œå¯¹äº¤é€šå»ºè®¾é¡¹ç›®ç»™äºˆæ”¯æŒã€‚交通作为é‡ç‚¹å‘展的产业,应在市政府的统一å调下,争å–国土ã€çŽ¯ä¿ã€æ°´åˆ©ç­‰ç›¸å…³éƒ¨é—¨å’Œå„审批环节的大力支æŒï¼Œä»¥ç¡®ä¿é¡¹ç›®æŒ‰è®¡åˆ’实施。
  2ã€åŠ å¤§å¯¹æ°´è¿å»ºè®¾çš„支æŒå’ŒæŠ•å…¥
  政府部门è¦é«˜åº¦é‡è§†æ”¯æŒèˆªé“规划控制工作,结åˆèˆªé“网整治工程的实施,对å„地的总体布局规划进行调整和优化,使之与产业å‘展ã€åŸŽé•‡å¸ƒå±€ã€é“路建设等规划相衔接;按照çœåŠ å¿«æ°´è¿å‘展æ„è§è¦æ±‚,政府加快è½å®žæ°´è¿ä¸“项资金,建议将航é“建设ã€å…»æŠ¤ä¸Žæ–°åŸŽé•‡ã€æ–°å†œæ‘建设相结åˆï¼ŒæŒ–掘资金æ¥æºã€‚通过制定相关以奖代补政策, 考核奖励航é“建设ã€å…»æŠ¤ç­‰å·¥ä½œï¼Œæ高地方政府对航é“建设的积æžæ€§ã€‚
  3ã€è½å®žå¹²çº¿å…¬è·¯å»ºè®¾ä¸»ä½“责任
  “å二五â€æœŸé—´å¹²çº¿å…¬è·¯å»ºè®¾é¢ä¸´é‡å¤§ä»»åŠ¡ï¼Œéšç€çœç®¡åŽ¿ä½“制改é©çš„推进,为了å‡è½»å¸‚级财政和交通部门的压力,市域境内的国çœå¹²çº¿å…¬è·¯å»ºè®¾æ”¹é€ æŒ‰ç…§â€œè´£ã€æƒã€åˆ©â€ç»Ÿä¸€åŽŸåˆ™å’Œâ€œäº‹æƒã€è´¢æƒä¸€è‡´â€è¦æ±‚,è½å®žå„辖市(区)地方政府的建设主体责任。
  4ã€åŠ å¤§å†œæ‘公路养护资金的投入
  “å二五â€æœŸé—´å³å°†é¢ä¸´2003~2005年修建的农æ‘公路大规模的大中修,仅é çŽ°æœ‰çœå…»æŠ¤è¡¥åŠ©èµ„金难以维æŒã€‚ç›®å‰å„地筹资压力明显加大,交通建设负债情况已比较严é‡ï¼Œæ— åŠ›å†ç­¹é›†å¤§é‡çš„资金用于农æ‘公路的建设,将严é‡å½±å“全市农æ‘公路的å¥åº·å‘展。鉴于上述情况建议:一是加大çœå¸‚两级政府对农æ‘公路建设补助力度;二是针对农æ‘公路大中修的情况,开展专题的调查和研究,用于指导农æ‘公路的å¯æŒç»­å‘展;三是建议将农æ‘公路建设ã€å…»æŠ¤ä¸Žç®¡ç†æ‰€éœ€èµ„金纳入å„级政府部门预算,切实加大å„地公共财政投入,并å调有关部门æ¯å¹´å¯¹å†œæ‘公路的养护和管ç†ç»™äºˆé€‚当的财政支æŒã€‚
  5ã€åŠ å¤§å¯¹åŸŽå¸‚公交的支æŒåŠ›åº¦
  将城市公交资金投入纳入政府公共财政体系,对公交åœè½¦åœºç«™ã€å…¬äº¤è½¦è¾†å’Œè®¾å¤‡çš„é…置和更新ã€å…¬äº¤ä¼ä¸šè¿è¥æ”¿ç­–性äºæŸåŠå…¬äº¤å¸æœºæ”¶å…¥ç­‰ï¼Œæ”¿åºœåº”给予稳定的资金投入ä¿è¯ã€‚政府对公交å‘展的资金投入应形æˆåˆ¶åº¦æ€§æ–‡ä»¶ï¼Œå¹¶å¯¹èµ„金的拨付ã€ç®¡ç†å’Œä½¿ç”¨è¿›è¡Œå®¡è®¡å’Œè¯„价;优先安排公交场站建设的用地需求,对城市公交规划确定的åœè½¦åœºã€ä¿å…»åœºã€é¦–末站ã€è°ƒåº¦ï¼ˆæœåŠ¡ï¼‰ä¸­å¿ƒã€æ¢ä¹˜æž¢çº½ç­‰è®¾æ–½ï¼Œè¦åŠ å¼ºä¸Žå›½åœŸã€è§„划ã€åŸŽå»ºç­‰éƒ¨é—¨çš„沟通,优先安排建设用地,并采用划拨ã€ç¨Žè´¹å‡å…等方å¼ä¾›åº”。ä¿éšœåŸŽå¸‚公交的é“路优先使用æƒï¼Œæ”¿åºœåº”ä¿è¯å…¬äº¤è½¦è¾†å¯¹ä¼˜å…ˆè½¦é“的使用æƒå’Œä¼˜å…ˆé€šè¡Œä¿¡å·ç³»ç»Ÿçš„正常è¿è½¬ï¼Œæ高公共交通车辆的è¿è¡Œé€Ÿåº¦å’Œå‡†ç‚¹çŽ‡ã€‚
  6ã€åŠ å¤§å¯¹å¸¸å·žæœºåœºçš„支æŒåŠ›åº¦
  积æžäº‰å–民航上级部门对机场建设的专项补助资金;增加对机场建设的财政支æŒï¼Œé€šè¿‡åœŸåœ°åˆ’拨ã€èµ„金投入ã€å‡å…税收ã€æŠ˜æ—§ç­‰ä¼˜æƒ æ”¿ç­–,扶æŒæœºåœºå‘展;建议市政府出å°èˆªçº¿è¡¥è´´å®žæ–½ç»†åˆ™ï¼Œç¨³å®šå’Œæ‰©å¤§å¯¹æ–°å¼€èˆªçº¿èˆªç­çš„补贴力度。