目 录
ç¬¬ä¸€ç« â€œå一五â€äº¤é€šè¿è¾“å‘展现状 1
1.1 å‘展æˆå°± 1
1.1.1 交通投资ä¿æŒè‰¯å¥½çŠ¶æ€ 1
1.1.2 基础设施建设æˆæžœæ˜¾è‘— 3
1.1.3 è¿è¾“æœåŠ¡æ°´å¹³ç¨³æ¥æ高 9
1.1.4 行业管ç†ä¸æ–强化创新 11
1.2 å˜åœ¨é—®é¢˜ 15
ç¬¬äºŒç« â€œå二五â€äº¤é€šå‘展形势和需求 17
2.1 å‘å±•å½¢åŠ¿åˆ†æž 17
2.1.1 政ç–å‘展形势 17
2.1.2 ç»æµŽå‘展形势 18
2.1.3 社会å‘展形势 19
2.1.4 科技å‘展形势 19
2.2 äº¤é€šéœ€æ±‚åˆ†æž 20
2.2.1 å‘展æ€åŠ¿åˆ¤æ– 20
2.2.2 å‘å±•é˜¶æ®µåˆ¤æ– 21
2.2.3 需求总é‡é¢„测 21
ç¬¬ä¸‰ç« â€œå二五â€äº¤é€šè¿è¾“å‘展æ€è·¯ 23
3.1 指导æ€æƒ³å’ŒåŽŸåˆ™ 23
3.1.1 指导æ€æƒ³ 23
3.1.2 å‘展途径 23
3.1.3 å‘展原则 25
3.2 å‘å±•ç›®æ ‡ 25
3.2.1 æ€»ä½“ç›®æ ‡ 25
3.2.2 å…·ä½“ç›®æ ‡ 26
ç¬¬å››ç« â€œå二五â€äº¤é€šè¿è¾“å‘展主è¦ä»»åŠ¡ 29
4.1 å…¨é¢æå‡è¿è¾“æœåŠ¡ä¸šæ°´å¹³ 29
4.1.1 è´§è¿æœåŠ¡ 29
4.1.2 客è¿æœåŠ¡ 31
4.2 继ç»å¢žå¼ºåŸºç¡€è®¾æ–½ä¾›ç»™èƒ½åŠ› 35
4.2.1 优先å‘å±•æ°´è¿ 35
4.2.2 积æžæŽ¨è¿›é“è·¯ 37
4.2.3 稳æ¥è°ƒæ•´å…¬è·¯ 38
4.2.4 ç€åŠ›æ‰¶æŒèˆªç©º 42
4.3 ä¸æ–æå‡è¡Œä¸šç®¡ç†æ°´å¹³ 43
4.3.1 ç§‘æŠ€ä¿¡æ¯ 43
4.3.2 安全应急 45
4.3.3 è¿è¾“ç®¡ç† 48
4.3.4 建设养护 50
4.3.5 交通执法 51
4.3.6 节能å‡æŽ’ 53
4.3.7 人æ‰é˜Ÿä¼ 54
4.3.8 精神文明 55
ç¬¬äº”ç« ä¿éšœæŽªæ–½ 56
5.1 资金ä¿éšœ 56
5.1.1 建设投资估算 56
5.1.2 资金ç¹æŽªå»ºè®® 60
5.2 资æºä¿éšœ 60
5.3 ä¿éšœæŽªæ–½ 61
附表 常州交通è¿è¾““å二五â€åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾é¡¹ç›®è¡¨
附图 常州交通è¿è¾““å二五â€äº¤é€šå‘展现状图
常州交通è¿è¾““å二五â€é«˜é€Ÿå…¬è·¯è§„划图
常州交通è¿è¾““å二五â€å¹²çº¿å…¬è·¯è§„划图
常州交通è¿è¾““å二五â€é“路建设规划图
常州交通è¿è¾““å二五â€èˆªé“建设规划图
常州交通è¿è¾““å二五â€æž¢çº½åœºç«™è§„划图
常州交通è¿è¾““å二五â€è¿žæŽ¥å…¬è·¯è§„划图
åº è¨€
交通è¿è¾“是国民ç»æµŽçš„先导性产业,是ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的基础,建立畅通ã€å®‰å…¨ã€ä¾¿æ·çš„综åˆäº¤é€šè¿è¾“体系,是常州市实现“两个率先â€çš„é‡è¦æ”¯æ’‘å’Œä¿éšœã€‚《》明确æ出率先基本建æˆç»¼åˆäº¤é€šè¿è¾“体系ã€åŠ å¿«å‘展现代交通è¿è¾“业的å‘展æ„图,é˜æ˜Žâ€œå二五â€æœŸé—´å¸¸å·žäº¤é€šè¿è¾“å‘å±•çš„ç›®æ ‡ã€é‡ç‚¹ä»»åŠ¡ï¼Œæ˜¯æŒ‡å¯¼ä»ŠåŽäº”年常州交通è¿è¾“å‘展的行动指å—。
ç¬¬ä¸€ç« â€œå一五â€äº¤é€šè¿è¾“å‘展现状
1.1 å‘展æˆå°±
  “å一五â€ä»¥æ¥ï¼Œå¸¸å·žäº¤é€šè¿è¾“部门在市委市政府和上级交通部门的领导下,深入贯彻è½å®žç§‘å¦å‘展观,围绕交通è¿è¾“å‘展第å一个五年规划所确定的指导æ€æƒ³ã€å¥‹æ–—ç›®æ ‡å’Œä¸»è¦ä»»åŠ¡ï¼ŒæŠ“ä½å›½å®¶è¿›ä¸€æ¥åŠ 快交通基础设施建设的机é‡ï¼Œä»¥æž„建现代综åˆäº¤é€šè¿è¾“ä½“ç³»ä¸ºç›®æ ‡ï¼Œå…¨é¢åŠ 快交通基础设施建设,ç€åŠ›æå‡è¿è¾“æœåŠ¡æ°´å¹³ï¼Œäº¤é€šè¿è¾“事业跃上新å°é˜¶ï¼Œä¸ºä¿ƒè¿›å¸¸å·žç»æµŽç¤¾ä¼šå…¨é¢åè°ƒå‘展æ供了åšå®žçš„ä¿éšœã€‚
1.1.1 交通投资ä¿æŒè‰¯å¥½çŠ¶æ€
“å一五â€æ—¶æœŸå»¶ç»äº†â€œå五â€äº¤é€šå¤§å‘展的势头,交通基础设施建设投资æŒç»ç¨³å®šå¢žé•¿ï¼ŒæŠ•èµ„结构从以公路建设投资为ç»å¯¹ä¸»ä½“转为“公ã€é“ã€æ°´â€å¹¶é‡ã€‚
1.交通建设投资稳æ¥å¢žé•¿
整个“å一五â€æœŸé—´ï¼Œå…¨å¸‚交通基础设施建设总投资达到315亿元,是“å五â€æœŸé—´æ€»æŠ•èµ„é¢çš„2å€å¤šã€‚公路ã€èˆªé“ã€é“è·¯ã€æ°‘航ã€æ¸¯å£ã€åœºç«™çš„投资分别达到了168.35亿元ã€35.58亿元ã€75.97亿元ã€13亿元ã€16.11亿元ã€6.61亿元。
2.交通投资结构得到优化
“å一五â€æœŸé—´ï¼Œåœ¨å‘展综åˆè¿è¾“体系的指导原则下,é“è·¯ã€èˆªé“ã€ç»¼åˆæž¢çº½å»ºè®¾æŠ•èµ„å¤§å¹…å¢žåŠ ï¼Œå…¬è·¯æŠ•èµ„æ¯”é‡ç”±â€œå五â€çš„85ï¼…é™ä½Žåˆ°â€œå一五â€çš„53.34%,é“è·¯ã€èˆªé“ã€æž¢çº½åœºç«™çš„投资比é‡ç”±â€œå五â€çš„15ï¼…å¢žåŠ åˆ°â€œå一五â€çš„46.66%,交通投资结构从以公路建设投资为ç»å¯¹ä¸»ä½“转为“公ã€é“ã€æ°´â€å¹¶é‡ã€‚
专æ 一:常州市交通投资分æž
表1-1 常州市交通“å一五â€æŠ•èµ„预计完æˆæƒ…况 å•ä½ï¼šäº¿å…ƒ
年份
|
公路
|
航é“
|
é“è·¯
|
民航
|
港å£
|
场站
|
åˆè®¡
|
2006
|
47.01
|
8.22
|
|
|
1.23
|
1.16
|
57.62
|
2007
|
49.75
|
6.41
|
|
|
5.02
|
1.57
|
62.75
|
2008
|
20.06
|
1.35
|
44.95
|
|
3.53
|
0.10
|
69.99
|
2009
|
23.46
|
7.3
|
24.66
|
1.24
|
4.15
|
3.78
|
64.59
|
2010
|
28.07
|
12.3
|
6.36
|
11.76
|
2.18
|
|
60.67
|
åˆè®¡
|
168.35
|
35.58
|
75.97
|
13.00
|
16.11
|
6.61
|
315.62
|
比é‡ï¼ˆï¼…)
|
53.34
|
11.27
|
24.07
|
4.12
|
5.11
|
2.09
|
|
表1-2 常州市交通基础设施建设投资比较表 å•ä½ï¼šäº¿å…ƒ
|
“八五â€
|
“ä¹äº”â€
|
“å五â€
|
“å一五â€
|
å…¬ è·¯
|
15.82
|
18.71
|
131.80
|
168.35
|
航 é“
|
3.24
|
5.07
|
18.17
|
35.58
|
é“ è·¯
|
|
|
|
75.97
|
民 航
|
|
|
|
13.0
|
港 å£
|
0.28
|
2.81
|
3.33
|
16.11
|
场 站
|
0.60
|
1.03
|
1.00
|
6.61
|
总投资
|
19.94
|
27.62
|
154.3
|
315.62
|
  1.1.2 基础设施建设æˆæžœæ˜¾è‘—
预计“å一五â€æœ«ï¼Œå¸¸å·žäº¤é€šè¿è¾“线路总里程超过8800公里(ä¸å«èˆªçº¿å’Œç®¡é“),其ä¸å…¬è·¯é€¾7500公里,内河航é“1260公里,é“è·¯100公里。民航è¿è¾“机场1个,生产性ç 头泊ä½728个。
1. 公路
“å一五â€æœŸæœ«ï¼Œå¸¸å·žå¸‚域基本形æˆä»¥æ²ªå®é«˜é€Ÿå…¬è·¯ã€æ²¿æ±Ÿé«˜é€Ÿå…¬è·¯ã€å®æ高速公路ã€å®å¸¸é«˜é€Ÿå…¬è·¯ã€æ‰¬æº§é«˜é€Ÿå…¬è·¯ã€G104ã€G312ã€S122ã€S232ã€S241ã€S239ã€S340ã€S338ç‰ä¼—多国çœé“为干线,县ã€ä¹¡é“路为支线的公路网络。目å‰å…¨å¸‚基本达到镇镇有公路,æ‘æ‘å¯é€šè½¦çš„公路è¿è¾“æ ¼å±€ï¼Œå…¬è·¯é€šè¾¾æ·±åº¦å’ŒæŠ€æœ¯ç‰çº§æ˜¾è‘—æ高。
2009年,常州市拥有公路总里程7479公里,全市二级åŠä»¥ä¸Šå…¬è·¯çº¦2182公里,å 公路总里程的29.2%(全çœå¹³å‡22.9%),路网ç‰çº§ç»“构布局日趋åˆç†ã€‚
(1)高速公路骨架åˆæ¥å½¢æˆ
“å一五â€æœŸé—´ï¼Œé«˜é€Ÿå…¬è·¯ç´¯è®¡å®ŒæˆæŠ•èµ„74.87亿元,建æˆé€šè½¦é«˜é€Ÿå…¬è·¯6æ¡ï¼Œæ–°å¢žé€šè½¦é‡Œç¨‹147公里,2010年高速公路通车总里程达221公里,在建高速公路2æ¡ã€‚
(2)普通国çœå¹²çº¿å…¬è·¯ç½‘络ä¸æ–完善
“å一五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žå¸‚国çœå¹²çº¿å…¬è·¯ç½‘ä»¥æ”¹é€ ä¸ºä¸»ï¼Œè·¯ç½‘ç»“æž„è°ƒæ•´åŠ å¿«ï¼Œå»ºæˆäº†ä¸Žé«˜é€Ÿå…¬è·¯å‘展基本相适应的干线公路网。新改建普通国çœå¹²çº¿å…¬è·¯229公里,完æˆæŠ•èµ„约41.2亿元,普通国çœå¹²çº¿å…¬è·¯ä¸ä¸€çº§å…¬è·¯æ¯”é‡è¾¾åˆ°75%。
(3)农æ‘公路路网基本构建完æˆ
按照建设社会主义新农æ‘è¦æ±‚,结åˆçœæ”¿åºœåœ¨â€œå一五â€æœŸé—´æŽ¨è¿›å†œæ‘新五件实事的总体部署,从2006å¹´èµ·å…¨é¢å®žæ–½å†œæ‘é“路通达工程的建设,主è¦è§£å†³æ–头路ã€å»¶ä¼¸è·¯å’Œé€šè¾¾è§„划确定的居民集ä¸ç‚¹é“路,实现了真æ£çš„æ‘æ‘通;åŒæ—¶ç»§ç»å®Œå–„全市县乡公路路网以åŠæŠ€æœ¯ç‰çº§è¾¾æ ‡ã€‚“å一五â€æœŸé—´å…±å®Œæˆå…¨å¸‚农æ‘公路建设2339公里,完æˆæŠ•èµ„47亿元。
æ¤å¤–,为充分ä¿éšœæ°‘生安全,尽å¯èƒ½åœ°å‡å°‘农æ‘公路交通安全éšæ‚£ï¼Œ2003年至今共完æˆå†œå±æ¡¥æ”¹é€ 1574座,共计投入资金6.12亿元,其ä¸â€œå一五â€æœŸé—´å®Œæˆå†œå±æ¡¥æ”¹é€ 1105座,完æˆæŠ•èµ„4.47亿元。
专æ 二:常州市公路å‘展分æž
表1-3 常州市公路å‘展总体情况分æžè¡¨ï¼ˆ2009年)
排å
|
地区
|
公路总里程(公里)
|
排å
|
地区
|
公路网密度(公里/百平方公里)
|
1
|
ç› åŸŽ
|
17870
|
1
|
å— é€š
|
192.5
|
2
|
å¾ å·ž
|
15761
|
2
|
镇 江
|
175.0
|
3
|
å— é€š
|
15405
|
3
|
常 州
|
170.6
|
4
|
è‹ å·ž
|
12004
|
4
|
å— äº¬
|
159.7
|
5
|
淮 安
|
11220
|
5
|
æ— é”¡
|
158.0
|
6
|
连云港
|
10832
|
6
|
扬 州
|
151.6
|
7
|
å— äº¬
|
10509
|
7
|
连云港
|
144.4
|
8
|
宿 è¿
|
10160
|
8
|
æ³° å·ž
|
141.6
|
9
|
扬 州
|
10060
|
9
|
è‹ å·ž
|
141.4
|
10
|
æ³° å·ž
|
8206
|
10
|
å¾ å·ž
|
140.0
|
11
|
æ— é”¡
|
7565
|
11
|
宿 è¿
|
118.8
|
12
|
常 州
|
7479
|
12
|
淮 安
|
111.4
|
13
|
镇 江
|
6732
|
13
|
ç› åŸŽ
|
105.3
|
表1-4 常州市高速公路å‘展总体情况分æžè¡¨ï¼ˆ2009年)
排å
|
地区
|
里程(公里)
|
排å
|
地区
|
é¢ç§¯å¯†åº¦ï¼ˆå…¬é‡Œ/百平方公里)
|
1
|
è‹å·ž
|
517
|
1
|
å—京
|
6.11
|
2
|
å—京
|
402
|
2
|
è‹å·ž
|
6.09
|
3
|
淮安
|
370
|
3
|
常州
|
5.04
|
4
|
å¾å·ž
|
350
|
4
|
æ— é”¡
|
5.03
|
5
|
ç›åŸŽ
|
322
|
5
|
镇江
|
3.98
|
6
|
连云港
|
286
|
6
|
连云港
|
3.81
|
7
|
å—通
|
245
|
7
|
淮安
|
3.67
|
8
|
æ— é”¡
|
241
|
8
|
扬州
|
3.62
|
9
|
扬州
|
240
|
9
|
æ³°å·ž
|
3.48
|
10
|
常州
|
221
|
10
|
å¾å·ž
|
3.11
|
11
|
宿è¿
|
206
|
11
|
å—通
|
3.06
|
12
|
æ³°å·ž
|
202
|
12
|
宿è¿
|
2.41
|
13
|
镇江
|
153
|
13
|
ç›åŸŽ
|
1.90
|
  2. é“è·¯
é“路进入“跨越å¼â€å‘展新阶段。“å一五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žé“路建设实现跨越å¼å¤§å‘展,多项é‡å¤§é“路工程项目(常州段京沪高速é“è·¯ã€æ²ªå®åŸŽé™…é“è·¯ã€å®æ城际é“è·¯ç‰ï¼‰é™†ç»å¼€å·¥å»ºè®¾ï¼Œå»ºè®¾é‡Œç¨‹çº¦101公里ã€æ€»æŠ•èµ„约180亿元;åŒæ—¶å®žæ–½äº¬æ²ªé«˜é“常州站ã€æ²ªå®åŸŽé™…å¸¸å·žç«™å’Œæˆšå¢…å °ç«™ã€å®æ城际溧阳站ã€äº¬æ²ªçº¿æˆšå¢…å °è´§åœºæ¬è¿ç‰å·¥ç¨‹ã€‚
3. 航é“
航é“é‡ç‚¹å·¥ç¨‹åŠ 快推进。常州市境内çœå¹²çº¿èˆªé“建设在“å一五â€æœŸé—´å…¨é¢å¼€å±•ï¼Œæ°´è¿å»ºè®¾å–å¾—é‡å¤§çªç ´ã€‚京æè¿æ²³æ”¹çº¿å»ºæˆå…¨å›½å†…河水è¿å»ºè®¾ç¤ºèŒƒå·¥ç¨‹ï¼ŒèŽ·å¾—第ä¹å±Šä¸å›½åœŸæœ¨å·¥ç¨‹â€œè©¹å¤©ä½‘奖â€å’Œ 江è‹çœâ€œæ‰¬åæ¯â€ä¼˜è´¨å·¥ç¨‹å¥–。至2010年底预计常州航é“建设累计完æˆæŠ•èµ„48.3亿元,累计新增三级航é“40.6公里。
航é“é‡è§†æ”¿ç–与规划引导。“å一五â€æœŸé—´ï¼Œæˆ‘市对常州范围内航é“网进行了规划,出å°äº†ã€Šå¸¸å·žå¸‚åŠ å¿«æ°´è¿å‘展æ„è§ã€‹ï¼Œæå‡äº†èˆªé“在综åˆäº¤é€šä½“系的地ä½ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽæˆ‘市航é“快速å¯æŒç»å‘展。
表1-5 常州市“å一五â€è§„划航é“建设项目情况表
åºå·
|
项目å称
|
里程
(公里)
|
技术ç‰çº§
|
建设年é™
|
总投资
(万元)
|
1
|
京æè¿æ²³å¸¸å·žå¸‚区段改线工程
|
26.1
|
三级改线
|
2003-2007
|
300000
|
2
|
京æè¿æ²³å¸¸å·žæ®µä¸œè¥¿æ®µ
|
23
|
三级整治
|
2008-2012
|
60000
|
3
|
芜太è¿æ²³æº§é˜³æ®µæ•´æ²»å·¥ç¨‹
|
37
|
三级整治
|
2008-2012
|
20000
|
4
|
锡溧漕河整治一期工程
(五洞桥~戴溪)
|
14.5
|
三级整治
|
2007-2010
|
83000
|
5
|
丹金溧漕河金å›æ”¹çº¿æ®µ
|
10
|
三级整治
|
2008-2012
|
20000
|
  4.港å£
沿江港å£èƒ½çº§å’ŒæœåŠ¡æ°´å¹³æŒç»æå‡ã€‚“å一五â€æœŸé—´æ–°å¢ž5个万å¨çº§é•¿æ±Ÿæ³Šä½å’Œ18个åƒå¨çº§æ³Šä½ã€‚预计至2010年底,常州港货物åžåé‡è¾¾3165万å¨ï¼ˆä¸ŽåŽ»å¹´åŒæ¯”增长16%),集装箱åžåé‡é€¾10万(与去年åŒæ¯”增长53%),常州港强劲å‘展为常州ç»æµŽå‘展æ供很好支撑作用。
内河港å£ç»“åˆè‹å—è¿æ²³æ•´æ²»ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¿›ä¸Žè¿æ²³æ•´æ²»å·¥ç¨‹åŒæ¥å»ºè®¾ï¼ŒåŠæ—¶å¼€å·¥å¹¶å»ºæˆäº†äº¬æè¿æ²³ä¸œã€è¥¿æ¸¯å·¥ç¨‹ã€‚
表1-6 常州市“å一五â€è§„划港å£å»ºè®¾é¡¹ç›®æƒ…况表
åºå·
|
项目å称
|
设计能力
|
建设年é™
|
总投资
(万元)
|
1
|
录安洲港区开å‘建设
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新建3个5万å¨çº§é€šç”¨ç 头,6个åƒå¨çº§æ³Šä½
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2006-2010
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63908
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2
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德胜港作业区
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新增2个五åƒå¨çº§æ³Šä½
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2009-2010
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6500
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3
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京æè¿æ²³ä¸œã€è¥¿æ¸¯å£å»ºè®¾
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规划年åžå能力1200万å¨
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2005-2007
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60700
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4
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录安洲港区化工ç 头
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50000ã€10000å’Œ1000å¨çº§æ¶²ä½“化工å“海轮泊ä½å„1个,1000å¨çº§å¤¹æ±Ÿæ³Šä½2个
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2007-2010
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30000
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  5. 民航
航空基础设施ä¸æ–改善。“å一五â€æœ«å®Œæˆèˆªç«™åŒºæ‰©å»ºå·¥ç¨‹ï¼Œå»ºæˆèˆªç«™æ¥¼3.8万平方米,è´§è¿åº“1万平方米åŠç›¸å…³é…套设施,开工建设飞行区扩建工程,包括延长跑é“600米,对现有跑é“ã€æ»‘è¡Œé“å’Œè”络é“åŠ é“ºæ²¥é’æ··å‡åœŸï¼Œæœºåªæ‰©å»º13.6万平方米åŠé…套设施,“å一五â€æœŸé—´å®Œæˆæ€»æŠ•èµ„13亿元。
表1-7 常州市“å一五â€æœºåœºå»ºè®¾é¡¹ç›®æƒ…况表
项目å称
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建设内容和规模
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建设起æ¢å¹´é™
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“å一五â€é¢„计投资(亿元)
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航站区工程扩建
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航站楼3.8万㎡,è´§è¿åº“1万㎡åŠé…套设施
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2009~2010
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1.24
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飞行区工程扩建
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è·‘é“延长600米,机åªæ‰©å»º13.6万㎡åŠé…套设施
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2010~2010
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11.76
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  6. 管é“
2008å¹´12月,江è‹æˆå“油管é“工程(江å—线)开始动工建设。该工程自扬å石化起始,途ç»å—京ã€é•‡æ±Ÿã€å¸¸å·žã€æ— 锡,æ¢äºŽè‹å·žï¼Œå…¨é•¿çº¦äºŒç™¾å¤šå…¬é‡Œï¼Œå¸¸å·žæ®µæ€»é•¿çº¦45.0公里。
  7. 枢纽场站
客货è¿åœºç«™å»ºè®¾ç¨³æ¥æŽ¨è¿›ï¼Œç»¼åˆå®¢è¿æž¢çº½å»ºè®¾æˆç»©æ˜¾è‘—。建æˆå¸¸å·žå®¢è¿ä¸å¿ƒã€æ¦è¿›æ±½è½¦ç«™å’Œæ–°åŒºæ±½è½¦ç«™ã€‚结åˆæ²ªå®åŸŽé™…é“路的建设,在全çœçŽ‡å…ˆå»ºæˆé›†é“è·¯ã€å…¬è·¯ã€åŸŽå¸‚交通于一体的综åˆå®¢è¿æž¢çº½ï¼Œå¯åŠ¨äº¬æ²ªé«˜é“客è¿ä¸å¿ƒå»ºè®¾çš„å‰æœŸå·¥ä½œã€‚
1.1.3 è¿è¾“æœåŠ¡æ°´å¹³ç¨³æ¥æ高
  1.è¿è¾“能力明显增强
“å一五â€æœŸé—´å¸¸å·žç»¼åˆå®¢è´§è¿é‡å¢žé•¿é€Ÿåº¦æ¯”“å五â€æœ‰äº†å¾ˆå¤§æ高,客è¿é‡å¹´å‡å¢žé€Ÿè¾¾12.9%ã€è´§è¿é‡å¹´å‡å¢žé€Ÿè¾¾16.8%ã€å®¢è¿å‘¨è½¬é‡å¹´å‡å¢žé€Ÿè¾¾19.0%ã€è´§è¿å‘¨è½¬é‡å¹´å‡å¢žé€Ÿè¾¾25.5%,å‡é«˜äºŽâ€œå五â€æœŸé—´çš„增长速度。
表1-8 常州综åˆäº¤é€šè¿è¾““å一五â€ä¸Žâ€œå五â€å‘展对比表
指 æ ‡
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“å五â€æœŸ
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“å一五â€æœŸ
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综åˆå®¢è¿é‡å¹´å‡å¢žé•¿çŽ‡
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8.4%
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12.9%
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è´§è¿é‡å¹´å‡å¢žé•¿çŽ‡
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5.1%
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16.8%
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客è¿å‘¨è½¬é‡å¹´å‡å¢žé•¿çŽ‡
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7.8%
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19.0%
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è´§è¿å‘¨è½¬é‡å¹´å‡å¢žé•¿çŽ‡
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2.7%
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25.5%
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注:æ•°æ®æ¥æºã€Šå¸¸å·žç»Ÿè®¡å¹´é‰´-2010》,周转é‡ç»Ÿè®¡èŒƒå›´åªåŒ…括公路ã€æ°´è·¯
截至2010年,全市共有è¥ä¸šæ€§å®¢è½¦5493辆ã€96259座ä½ï¼Œæ¯”2005年分别上å‡29.5ï¼…å’Œ31.2%;共有è¥ä¸šæ€§è´§è½¦52203辆ã€328789å¨ä½ï¼Œæ¯”2005年分别上å‡74ï¼…å’Œ86.6%;民用è¿è¾“船舶è¥ä¸šæ€§èˆ¹èˆ¶1764艘,平å‡å¨ä½378å¨ï¼Œæ¯”2005年分别上å‡58.0ï¼…å’Œ53.2%。é“路客è¿ç次比2005å¹´å¢žåŠ äº†401çæ¬¡ï¼Œå¢žåŠ æ¯”ä¾‹è¾¾åˆ° 69.4%,年å‡å¢žåŠ 比例17.3%,呈现é€å¹´ç¨³å®šå¢žé•¿æ€åŠ¿ã€‚
  2.æœåŠ¡è´¨é‡å¤§å¹…æå‡
å…¬äº¤æƒ æ°‘å·¥ç¨‹æˆæ•ˆæ˜¾è‘—。在全国率先形æˆå¤§å®¹é‡ã€é«˜å“质的快速公交骨干网络;é€æ¥å®Œæˆäº†å…¬äº¤ç¥¨åˆ¶çš„改é©ï¼Œå¸¸å·žå¸‚æˆä¸ºç»§åŒ—京之åŽå›½å†…第二个实行公交低票价的城市。“å一五â€æœŸé—´å¸¸å·žæº§é˜³åœ¨å…¨çœçŽ‡å…ˆå¯åŠ¨â€œæº§é˜³æ¨¡å¼â€çš„镇æ‘公交,并é€æ¥å½¢æˆäº†â€œç»“构优化ã€å¸ƒå±€åˆç†ã€èµ„æºå…±äº«ã€è¡”接顺畅ã€ç»æµŽä¾¿åˆ©ã€å®‰å…¨æœ‰åºâ€çš„城区公交ã€å¸‚镇公交ã€é•‡æ‘公交三级公交网络。
出租汽车æœåŠ¡æ°´å¹³å¾—到明显æå‡ã€‚建立了出租汽车æœåŠ¡è´¨é‡è€ƒè¯„管ç†ç³»ç»Ÿï¼Œå¯¹å‡ºç§Ÿæ±½è½¦è½¦å®¹è½¦è²Œã€ç»è¥è¡Œä¸ºã€æ–‡æ˜ŽæœåŠ¡ã€å®‰å…¨è¡Œè½¦ç‰å››å¤§ç±»33项æœåŠ¡æ ‡å‡†å®žè¡Œä¸¥æ ¼è€ƒè¯„和规范。2009年,全市共有出租汽车2756辆 ,比2005å¹´å¢žåŠ 404辆,æˆä¸ºåŸŽå¸‚公交的有益补充。
交通è¿è¾“公共æœåŠ¡æ–¹å¼å¤šæ ·ã€‚“å一五â€æœŸé—´ï¼Œæˆ‘市推出了一系列的交通è¿è¾“公共æœåŠ¡ï¼Œå¼€é€šäº†å‡ºç§Ÿæ±½è½¦å«è½¦ã€äº¤é€šæœåŠ¡çƒçº¿96196ã€â€œå¸¸å·žå¸‚机动车维修信æ¯æ¸¯â€ç‰æœåŠ¡ï¼Œå‡ºç§Ÿè½¦GPS调度æœåŠ¡ä¸å¿ƒæ¯å¤©å—ç†å‡ºç§Ÿè½¦å¬è½¦ç”µè¯è¾¾1200余个,调度æˆåŠŸçŽ‡è¾¾79.2%,这些公共æœåŠ¡çš„é€æ¥æŽ¨å‡ºï¼Œæ–¹ä¾¿å¹¿å¤§ç¾¤ä¼—出行,交通è¿è¾“公共æœåŠ¡èƒ½åŠ›å¾—到了有力的æå‡ã€‚
ä¿¡æ¯åŒ–建设æˆæ•ˆæ˜¾è‘—。“å一五â€æœŸé—´å®Œæˆè¿æ”¿ä¿¡æ¯ç®¡ç†ç³»ç»Ÿå¼€å‘ã€ç¡¬ä»¶é…置和通讯组网;全市è¿è¾“ç»è¥ä¸šæˆ·ã€è½¦è¾†åŠç›¸å…³ä¸šåŠ¡æ•°æ®åº“å…¨é¢å»ºæˆï¼›ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯¹æ—…客è¿è¾“ã€è´§ç‰©è¿è¾“ã€è¿æ”¿ç¨½æŸ¥ã€å…¬ä¼—投诉ç‰ä¸»è¦ä¸šåŠ¡åŸºæœ¬å®žçŽ°ç»Ÿä¸€åœ¨çº¿ç®¡ç†ï¼›å…¨å¸‚è¿æ”¿æ‰§æ³•æ¡ˆä»¶åœ¨çº¿ç¨½æŸ¥çŽ‡è¾¾100%,é“è·¯å±é™©è´§ç‰©è¿è¾“车辆GPS安装率达到100%。
1.1.4 行业管ç†ä¸æ–强化创新
“å一五â€æ—¶æœŸï¼Œé€‚应市场ç»æµŽçš„å‘展形势,围绕自身的èŒè´£èŒƒå›´ï¼Œè¿›ä¸€æ¥è½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ï¼Œå¼ºåŒ–行业管ç†ï¼Œä¿ƒè¿›äº†äº¤é€šè¿è¾“业的å¯æŒç»å‘展,有力支撑了ç»æµŽç¤¾ä¼šçš„å‘展。
1.公路养护管ç†
常州市公路部门进一æ¥è´¯å½»â€œå»ºå…»ç®¡å¹¶é‡â€æ–¹é’ˆï¼Œç§¯æžæŽ¨è¡Œé¢„防性养护和精细化养护,探索新形势下国çœå¹²çº¿å…¬è·¯å…»æŠ¤æ–°æ€è·¯ï¼ŒåŠªåŠ›æ高å„辖市(区)公路养护的积æžæ€§å’Œä¸»åŠ¨æ€§ï¼›ä¿®è®¢å®Œå–„《常州市国çœå¹²çº¿å…¬è·¯å°ä¿®ä¿å…»æ£€æŸ¥è€ƒæ ¸ä¸Žç»è´¹æ”¯ä»˜åŠžæ³•ã€‹ç‰å…»æŠ¤ç®¡ç†åŠžæ³•ï¼ŒåŠ å¤§æ£€æŸ¥è€ƒæ ¸åŠ›åº¦ï¼›æ¡¥æ¢å…»æŠ¤ç®¡ç†å·¥ä½œåŠ›åº¦æ›´ä¸Šå°é˜¶ï¼Œé…置了桥æ¢å·¥ç¨‹å¸ˆï¼Œå¼€å±•äº†æ¡¥æ¢ç»å¸¸æ€§æ£€æŸ¥ä»¥åŠç»„织定期检查工作;常州养护机械化有了长足的å‘展,清扫ä¿æ´ã€è·¯é¢ç—…害维修ã€ç»¿åŒ–养护ç‰å·¥ä½œæœºæ¢°åŒ–率显著æ高。
2.航é“养护管ç†
“å一五â€æœŸé—´ç§¯æžæŽ¢ç´¢å°è¯•èˆªé“新养护模å¼ï¼Œåˆ©ç”¨æœ‰é™å…»æŠ¤èµ„金积æžé‡‡å–地方共建模å¼è¿›è¡Œé‡ç‚¹ç¢èˆªæ®µçš„局部护岸修建与ç–浚维护,完æˆå¹²çº¿èˆªé“çš„æ¸…éšœæ‰«åºŠå’Œèˆªæ ‡ç»´æŠ¤å·¥ä½œä»¥åŠéƒ¨åˆ†ç¢èˆªæ¡¥æ¢æ”¹é€ ,确ä¿äº†å…¨å¸‚五级以上干线航é“的安全畅通,“å一五â€æœŸé—´å®Œæˆèˆªé“养护投资1.7亿元。
3.è¿è¾“管ç†
è¿è¾“管ç†éƒ¨é—¨å§‹ç»ˆæŠŠâ€œåˆ›æ–°æœåŠ¡ã€æ高效能ã€ä¾¿ä¼åˆ©æ°‘â€ä½œä¸ºå·±ä»»ï¼Œåœ¨â€œå一五â€æŽ¨å‡ºäº†ä¸€ç³»åˆ—便民ã€æƒ 民新举措。将è¿è¾“行政许å¯ã€è¡Œæ”¿å¾æ”¶ã€è¡Œæ”¿æœåŠ¡ç‰äº‹é¡¹æ•´åˆåˆ°å¸‚行政æœåŠ¡ä¸å¿ƒï¼Œå®žè¡Œä¸€ä¸ªçª—å£å¯¹å¤–,通过简化审批环节ã€å®Œå–„è”审会办机制ã€åˆ›æ–°æœåŠ¡æ–¹å¼ã€ç‹ 抓队ä¼ä½œé£Žå»ºè®¾ç‰æŽªæ–½ä¸æ–æ高è¿è¾“管ç†æ°´å¹³ã€‚
4.海事管ç†
水上交通安全形势æŒç»å¹³ç¨³ï¼Œå®‰å…¨ç›‘管èŒèƒ½æ˜Žæ˜¾å¢žå¼ºã€‚水上ç‰çº§äº‹æ•…å‘生与“å五â€ç›¸æ¯”下é™äº†74%,特别是近两年å„é¡¹å®‰å…¨æŒ‡æ ‡å§‹ç»ˆå¤„äºŽè¾ƒä½Žæ°´å¹³ï¼Œå…¶ä¸æ»äº¡äººæ•°è¿žç»ä¸‰å¹´ä¸ºé›¶ã€‚京æè¿æ²³å¸¸å·žæ®µå››é¡¹ç›‘管措施全é¢å®žæ–½åˆ°ä½ï¼Œå¹¶é€æ¥æŽ¨å¹¿è¿ç”¨äºŽä¸¹é‡‘溧漕河和锡溧漕河,五年æ¥è¾–区主干线航é“全年畅通率基本ä¿æŒåœ¨98%以上。海事装备和基本建设明显改善,至2009年底,全辖区å„级海事部门已基本é…备高频电å°ï¼Œæ‹¥æœ‰11ç±³ã€13ç±³ã€15ç±³ã€17米和19米五ç§åž‹å·æµ·å·¡è‰‡26艘,大功率排挡艇2艘,å„类公务用车36辆,内河水上æœæ•‘指挥ä¸å¿ƒå»ºæˆæŠ•ç”¨ï¼Œå»ºæˆæ ‡å‡†åŒ–一级海事所2个ã€äºŒçº§5个ã€ä¸‰çº§1个。海事信æ¯åŒ–建设æ¥ä¼åŠ 快,结åˆäº¬æè¿æ²³å¸‚åŒºæ®µæ”¹é€ å»ºæˆè§†é¢‘监控系统,已建æˆè¦†ç›–全市的地方海事专网,综åˆæ€§å†…河水上æœæ•‘指挥ä¸å¿ƒå·²è§é›å½¢ï¼Œé€šèˆªå®‰å…¨ç›‘管和æœæ•‘指挥的信æ¯åŒ–æ‰‹æ®µå¾—åˆ°åŠ å¼ºï¼Œæµ·äº‹çŽ°åœºç›‘ç£ä¸šåŠ¡ç®¡ç†ç³»ç»Ÿåœ¨å„基层执法站点全部è¿ç”¨åˆ°ä½ï¼Œæµ·å·¡è‰‡ã€æµ·äº‹æ‰§æ³•è½¦å’Œå±é™©å“船舶GPS设备全部安装到ä½ï¼Œå¹¶è‡ªä¸»å¼€å‘了船舶载è¿å±é™©è´§ç‰©å®‰å…¨ç®¡ç†ä¸“家系统。
5.交通法规建设
? 公路
å»ºç«‹å®Œå–„äº†ã€Šå¸¸å·žå¸‚å…¬è·¯è·¯æ”¿äººå‘˜è€ƒæ ¸åŠžæ³•ã€‹ã€ã€Šè·¯æ”¿å£åº¦æ£€æŸ¥è€ƒæ ¸æ ‡å‡†ã€‹ç‰åˆ¶åº¦ï¼Œç®¡ç†æ›´åŠ 人性化ã€è§„范化。进一æ¥åŠ 强公路路政行政执法力度。åšæŒä¸æ‡ˆåœ°æŠ“好超é™è¿è¾“整治工作,确ä¿äº†å›½çœå¹²çº¿å…¬è·¯è¶…é™è¿è¾“车辆比例下é™åˆ°6%以下。
? 航é“
“å一五â€ä»¥æ¥èˆªæ”¿ç®¡ç†å·¥ä½œå…¨é¢è´¯å½»å›½åŠ¡é™¢ã€Šä¾æ³•è¡Œæ”¿å®žæ–½çº²è¦ã€‹å’Œã€Šäº¤é€šè¡Œæ”¿æ‰§æ³•è´£ä»»åˆ¶ã€‹ï¼Œåˆ‡å®žåŠ 强航é“执法队ä¼å»ºè®¾ï¼ŒåšæŒä¾æ³•è¡Œæ”¿ï¼ŒåŠªåŠ›åˆ›æ–°ï¼Œæ高æœåŠ¡è´¨é‡ï¼ŒåŠ 快航é“管ç†ä¿¡æ¯åŒ–建设和管ç†è£…备é…备,充分利用现代化管ç†æ‰‹æ®µå’Œè®¾å¤‡åŠ 快航é“管ç†çŽ°ä»£åŒ–建设æ¥ä¼ï¼Œæœ‰æ•ˆåœ°ä¿æŠ¤äº†èˆªäº§èˆªæƒï¼Œç»´æŠ¤èˆªé“安全畅通,努力实现内河航è¿çš„å¯æŒç»å‘展。结åˆèˆªé“管ç†ç‰¹ç‚¹ï¼ŒåšæŒç§‘技兴航,æˆåŠŸç ”å‘èˆªæ ‡é¥æµ‹ç³»ç»Ÿå¹¶åœ¨å…¨çœæŽ¨å¹¿ï¼Œåœ¨å…¨çœèˆªé“ç³»ç»ŸçŽ‡å…ˆç ”ç©¶ä½¿ç”¨å·¡èˆªã€åŠžå…¬è‡ªåŠ¨åŒ–系统,在全市航é“系统ä¸è‡ªè¡Œå¼€å‘推广航é“土方æ–é¢æµ‹ç»˜ç³»ç»Ÿã€‚
6.交通科技
“å一五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žå¤§åŠ›å€¡å¯¼çŽ¯å¢ƒå‹å¥½ã€èµ„æºèŠ‚约型交通的建设,é‡è§†æ–°æŠ€æœ¯ã€æ–°å·¥è‰ºçš„åº”ç”¨å’Œç§‘ç ”é¡¹ç›®çš„å¼€å‘ï¼Œé€šè¿‡åŠ å¤§è£…å¤‡æŠ•å…¥ï¼Œå¼€å±•ç§‘ç ”æ”»å…³ï¼Œå¹¿æ³›å¼•å…¥å›½å†…å¤–å…ˆè¿›çš„æ–½å·¥æœºæ¢°å’Œæ–½å·¥å·¥è‰ºï¼Œå¤§å¤§æ高了交通建设机械化水平的åŒæ—¶ï¼Œæœ‰åŠ›åœ°æ高了工程建设的质é‡å’Œç®¡ç†æ°´å¹³ã€‚高速公路ã€è¿æ²³æ”¹çº¿ã€å›½çœå¹²çº¿ç‰ä¸€æ‰¹é‡ç‚¹å·¥ç¨‹è¾¾åˆ°äº†â€œå…¨å›½é¢†å…ˆã€çœå†…一æµâ€æ°´å¹³ã€‚å…¶ä¸äº¬æè¿æ²³å¸¸å·žå¸‚区段改线工程获得第ä¹å±Šè©¹å¤©ä½‘奖,航é“工程建设与文物ä¿æŠ¤ã€èµ„æºèŠ‚约ã€çŽ¯å¢ƒæ•´æ²»ç›¸ç»“åˆï¼Œä½¿å¾—京æè¿æ²³å¸¸å·žæ®µèˆªé“æ”¹é€ çš„èµ„æºæ•ˆç›Šå¾—到最大å‘挥。“å一五â€æœŸé—´æŠ•å…¥çš„ç§‘ç ”èµ„é‡‘è¾¾åˆ°3000万元。
7ï¼Žäº¤é€šè¡Œä¸šä¸Žäº§ä¸šæ‹›æŠ•æ ‡ç®¡ç†
“å一五â€æœŸé—´ï¼Œéšç€ç›¸å…³æ‹›æŠ•æ ‡çš„法律法规和管ç†åŠžæ³•çš„ä¸æ–å®Œå–„ï¼Œæˆ‘å¸‚å¯¹æ‹›æŠ•æ ‡ç›‘ç®¡èŒƒå›´çš„ä¸æ–åŠ å¤§ã€ç›‘管力度ä¸æ–åŠ å¼ºï¼Œç»è¿‡è¿‘å‡ å¹´çš„åŠªåŠ›ï¼Œåœ°æ–¹é‡ç‚¹å·¥ç¨‹ã€å¹²çº¿å…¬è·¯ã€äº¤é€šè®¾æ–½ã€èˆªé“ã€æ¸¯å£å’Œå¤§ä¸ä¿®å·¥ç¨‹çš„æ–½å·¥æ‹›æ ‡ä¿¡æ¯å‡å·²é€šè¿‡ä¸æ‹›ç½‘进行å‘布,基本åšåˆ°äº†100ï¼…çš„ä¿¡æ¯å…¬å¼€ï¼Œ100ï¼…çš„å…¬å¼€æ‹›æ ‡ã€‚åŒæ—¶ï¼Œå¹¿æ³›æŒä¹…åœ°å¼€å±•æ³•å¾‹æ³•è§„çš„è´¯å½»å®£ä¼ ï¼Œæå‡äº†æ‹›æŠ•æ ‡ä»Žä¸šäººå‘˜ä¸šåŠ¡æ°´å¹³ï¼Œé€æ¥å®Œå–„äº†å…¨å¸‚äº¤é€šæ‹›æŠ•æ ‡ä¿¡ç”¨ä½“ç³»å»ºè®¾ï¼Œå®žçŽ°äº†â€œæ‹©ä¼˜é€‰å¼ºã€æ高效益ã€ä¿è¯è´¨é‡ã€é¢„防è…è´¥â€çš„ç›®æ ‡ï¼Œå¸¸å·žäº¤é€šè¡Œä¸šä¸Žäº§ä¸šæ‹›æŠ•æ ‡å·¥ä½œæ£æœç€è§„范ã€æœ‰åºã€å…¬æ£çš„ç›®æ ‡é€æ¥è¿ˆè¿›ã€‚
8.交通人æ‰ä¸Žæ•™è‚²
“å一五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žäº¤é€šè¡Œä¸šæ·±å…¥æŽ¨è¿›å¹²éƒ¨äººäº‹åˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼Œå·²å»ºç«‹èµ·æ¯”较完善的干部选拔任用机制。注é‡å¯¹é’年干部人æ‰çš„培养ã€é€‰æ‹”和使用,相关的培è®æŒ‡æ ‡å·²è¶…é¢æå‰å®Œæˆï¼Œä¸€æ‰¹å¹´å¯ŒåŠ›å¼ºçš„é’年干部充实进å„级çå,干部队ä¼çš„整体功能和结构已明显æ高改善。交通行业人æ‰æˆé•¿çŽ¯å¢ƒè¿‘å¹´æ¥å¾—到较大改善,尊é‡çŸ¥è¯†ã€å°Šé‡äººæ‰ã€é¼“励创新和创业的良好氛围已形æˆ,全系统ä¸é«˜çº§æŠ€æœ¯äººæ‰æ€»ä½“è¾¾æ ‡çŽ‡è¾¾80%以上。
1.2 å˜åœ¨é—®é¢˜
“å一五â€ä»¥æ¥ï¼Œå¸¸å·žå¸‚大力推进交通基础设施建设,深化交通è¿è¾“业的改é©ä¸Žå‘展,å„项交通事业å–得了显著æˆå°±ï¼Œæœ‰åŠ›åœ°ä¿ƒè¿›äº†å¸¸å·žå¸‚社会ç»æµŽå‘展。但与常州社会ç»æµŽçš„快速å‘展和构建综åˆäº¤é€šè¿è¾“体系的è¦æ±‚相比,ä»ç„¶å˜åœ¨ä¸€äº›å·®è·ã€‚
1.交通枢纽地ä½æœ‰å¾…æå‡
常州市处于沪å®é€šé“å’Œä¸è½´é€šé“的交汇处,缺ä¹å—北骨架通é“和跨江è”系通é“,å—北å‘通é“薄弱,导致常州综åˆäº¤é€šåŒºä½æœ‰è¢«è¾¹ç¼˜åŒ–,综åˆäº¤é€šæž¢çº½åœ°ä½æœ‰è¢«å¼±åŒ–的趋势。
2.综åˆäº¤é€šç½‘络有待完善
é“路基础ä¾ç„¶è–„弱;水è¿ä¼˜åŠ¿æ²¡æœ‰å¾—到å‘挥,常州市航é“网ç‰çº§å低;公路网衔接有待完善,与高速公路互通ã€æ¸¯å£ã€æœºåœºã€ç»æµŽå¼€å‘区ç‰é‡è¦èŠ‚点尚未完全实现一级公路连接,农æ‘公路桥æ¢å»ºè®¾æ»žåŽäºŽé“路建设。
3.è¿è¾“æœåŠ¡æ°´å¹³æœ‰å¾…æå‡
è¿è¾“自身的比较优势未能充分å‘挥,目å‰å¸¸å·žå¸‚大多数é“è·¯è¿è¾“ä¼ä¸šè§„模åå°ï¼Œé›†çº¦åŒ–程度ä¸é«˜ï¼Œæ•´ä½“竞争力ä¸å¼ºï¼Œç»¼åˆè´§è¿æž¢çº½å»ºè®¾ç›¸å¯¹æ»žåŽã€‚
4.行业管ç†æœºåˆ¶æœ‰å¾…优化
è¿è¾“管ç†é¢ä¸´æ–°åŽ‹åŠ›ï¼Œéšç€åŸŽå¸‚客è¿èŒèƒ½äº¤æŽ¥åˆ°äº¤é€šè¿è¾“部门,在城市交通问题日趋çªå‡ºæƒ…况下,城市客è¿è¡Œä¸šçš„管ç†ç»™äº¤é€šè¿è¾“管ç†éƒ¨é—¨å¸¦æ¥æ–°åŽ‹åŠ›ã€‚养护管ç†å·¥ä½œé¢ä¸´è¯¸å¤šåˆ¶çº¦å› ç´ ã€‚ä¸€æ–¹é¢éšç€å¸¸å·žå¸‚高ç‰çº§å…¬è·¯æ¯”例ä¸æ–å¢žåŠ ï¼Œå¦ä¸€æ–¹é¢éšç€å†œæ‘公路建设完æˆåŽï¼Œå³å°†ä¼šé¢ä¸´å¤§é‡å…»æŠ¤å·¥ä½œï¼Œå…¬è·¯å…»æŠ¤ç»è´¹ä¸è¶³çš„问题日益显现。交通安全监管能力有待进一æ¥æå‡ã€‚“å一五â€æœŸé—´å¸¸å·žå¸‚交通安全形势æŒç»ç¨³å®šï¼Œåº”急处置能力明显æ高,但是总体上安全工作基础ä»ç„¶è–„å¼±ï¼Œå®‰å…¨ç›‘ç®¡æ ‡å‡†ä½“ç³»å°šä¸å®Œå–„,安全机构监管力é‡ä¸è¶³ï¼Œä»Žä¸šäººå‘˜çš„综åˆç´ è´¨å低,安全投入制度缺ä¹ä¿è¯ã€‚海事管ç†è®¾æ–½å»ºè®¾æœ‰å¾…进一æ¥å®Œå–„。海事部门在交通èŒèƒ½è°ƒæ•´åŽï¼ŒçŽ°æœ‰çš„海事站ã€æ‰€è®¾ç½®å·²ä¸èƒ½æ»¡è¶³èˆªé“å‡çº§ä»¥åŠæ¸¯å£æ”¹æ‰©å»ºåŽæ°´ä¸Šå®‰å…¨ç›‘管ã€åº”急æœæ•‘å’ŒæœåŠ¡çš„需求。
5.交通信æ¯åŒ–ä»éœ€æ高
ç›®å‰ä¸€äº›éƒ¨é—¨å’Œå•ä½è¿›è¡Œäº†äº¤é€šä¿¡æ¯åŒ–æ”¹é€ ï¼Œä½†äº¤é€šä¿¡æ¯åŒ–æ°´å¹³ä»éœ€å¤§åŠ›æ高。一是éšç€ä¿¡æ¯åŒ–建设的ä¸æ–å‘展,信æ¯åŒ–建设与维护的投入制度ä¿éšœè¿˜æ²¡æœ‰å½¢æˆï¼Œåˆ¶çº¦ç€ä¿¡æ¯åŒ–建设;二是éšç€äº¤é€šå„业务系统的ä¸æ–å¼€å‘,资æºç›¸å¯¹ç‹¬ç«‹ï¼Œéœ€è¦è¿ç”¨ç§‘技手段进行大力整åˆï¼Œå®žçŽ°æœ€å¤§ç¨‹åº¦çš„资æºå…±äº«ï¼Œå½¢æˆä¸€ä¸ªé›†â€œç›‘管ã€å®‰å…¨å’Œå…¬å…±ä¿¡æ¯æœåŠ¡â€ä¸ºä¸€ä½“的智能交通信æ¯å¹³å°ï¼Œé€šè¿‡çŽ°ä»£åŒ–çš„ä¿¡æ¯æŠ€æœ¯æ‰‹æ®µï¼Œæ高交通è¿è¾“的效率,ä¿éšœè¿è¾“的安全性和便æ·æ€§ã€‚
ç¬¬äºŒç« â€œå二五â€äº¤é€šå‘展形势和需求
  2.1 å‘展形势分æž
2.1.1 政ç–å‘展形势
1.区域一体化è¦æ±‚å‘展现代化综åˆè¿è¾“体系
éšç€é•¿ä¸‰è§’一体化上å‡ä¸ºå›½å®¶æˆ˜ç•¥ï¼Œå¸¸å·žä½œä¸ºé•¿ä¸‰è§’地区é‡è¦çš„组æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œè‹¥è¦å……分å‘æŒ¥ä¼˜åŠ¿ï¼Œå¿…é¡»ä¸»åŠ¨åŠ å¼ºä¸Žä¸Šæµ·ã€æµ™æ±Ÿçš„è”系,谋求åˆä½œå…±èµ¢ã€‚这些都对交通è¿è¾“å‘展æ出了更高的è¦æ±‚,必须通过å‘展现代化综åˆè¿è¾“体系以适应ä¸æ–增长的需求和ä¸æ–å˜åŒ–的形势。通过å‘展现代化综åˆè¿è¾“体系,å¯ä»¥ç»Ÿç¹åœ°åŒºå’ŒåŸŽä¹¡äº¤é€šè¿è¾“çš„å‘展,实现区域内城际ã€åŸŽä¹¡é—´çš„有效衔接,并且很大程度上帮助一个区域åˆç†é…置并å¸å¼•æ›´å¤šçš„投资,è¥é€ 富有活力的å‘展环境,引领区域ç»æµŽç¤¾ä¼šçš„å‘展。在常州市现代化交通建设事业ä¸ï¼Œå¿…须把å‘展现代化综åˆäº¤é€šä½œä¸ºé‡è¦ä»»åŠ¡ã€‚
2ã€ç»Ÿç¹åŸŽä¹¡å‘展è¦æ±‚ä¿éšœå’Œæ”¹å–„民生,全é¢æå‡è¿è¾“æœåŠ¡æ°´å¹³
“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žè¿›å…¥åŸŽä¹¡ç»æµŽç¤¾ä¼šä¸€ä½“化快速å‘展时期,一方é¢è¦ç»Ÿç¹å¤„ç†å¥½åŸŽå¸‚化å‘展带æ¥çš„交通资æºé…置问题,å¦ä¸€æ–¹é¢è¦å¤„ç†å¥½å»ºè®¾ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ–°å†œæ‘的交通资æºé…置问题。首先è¦æ±‚æ供充足的客货è¿èƒ½åŠ›ä¿éšœï¼Œæ»¡è¶³åŸŽå¸‚内部ã€åŸŽé™…é—´ã€åŸŽä¹¡é—´çš„交通需求。第二è¦æŽ¨åŠ¨åŸŽä¹¡äº¤é€šä¸€ä½“化å‘展,尽快缩å°åŸŽä¹¡äº¤é€šåŸºæœ¬å…¬å…±æœåŠ¡å·®è·ï¼Œå®žçŽ°åŸŽä¹¡åŸºæœ¬äº¤é€šæœåŠ¡å‡ç‰åŒ–,推动农æ‘地区ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展。第三éšç€ç”Ÿæ´»æ°´å¹³ä¸æ–æé«˜ï¼Œäººä»¬å¯¹å¤šæ ·åŒ–å‡ºè¡Œå’ŒæœåŠ¡è´¨é‡æ出更高的è¦æ±‚。第四è¦æ›´åŠ é‡è§†å»ºç«‹å¥å…¨å¯¹å„ç§çªå‘事件的交通应急å应机制,æ高应对能力,切实ä¿éšœäººæ°‘群众出行安全。
2.1.2 ç»æµŽå‘展形势
1.ç»æµŽå…¨çƒåŒ–è¦æ±‚æå‡å›½é™…è¿è¾“æœåŠ¡èƒ½åŠ›å’ŒæœåŠ¡æ°´å¹³
ç»æµŽå…¨çƒåŒ–æ¥ä¼æŒç»åŠ 快,世界å„国和地区间ç»æµŽã€è´¸æ˜“以åŠäººå‘˜å¾€æ¥è¿…速增多,彼æ¤ä¾èµ–程度é€æ¥åŠ 深,常州ç»æµŽå‘展外贸ä¾å˜åº¦è¾ƒé«˜ï¼Œæœªæ¥å¿…将在更大范围ã€æ›´æ·±å±‚次å‚与国际ç»æµŽåˆä½œå’Œç«žäº‰ï¼Œè¿«åˆ‡éœ€è¦æå‡å¸¸å·žå›½é™…è¿è¾“æœåŠ¡èƒ½åŠ›å’ŒæœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚
2.新型工业化è¦æ±‚å‘展现代化物æµä½“ç³»
“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žå°†ä»¥æ–°åž‹å·¥ä¸šåŒ–为第一方略,走一æ¡é«˜è´¨é‡ã€é«˜æ•ˆç›Šã€é›†çº¦åŒ–ã€èŠ‚约型的工业å‘展之路。实践表明,现代物æµä¸šä½œä¸ºç”Ÿäº§æ€§æœåŠ¡ä¸šçš„é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œä¸ºæ–°åž‹å·¥ä¸šåŒ–建设æ供了长足的动力与支æŒã€‚å› æ¤ï¼Œåœ¨å¤§åŠ›æŽ¨è¿›æ–°åž‹å·¥ä¸šåŒ–建设的åŒæ—¶å¿…须大力å‘展现代物æµä¸šã€‚
ç›®å‰å¸¸å·žå‘ˆçŽ°åˆ¶é€ 业和æœåŠ¡ä¸šå…±åŒå‘展ã€é«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§ä¸šå¿«é€Ÿå‘展的特å¾ã€‚ä¸¤å¤´åœ¨å¤–çš„åˆ¶é€ ä¸šå‘展特点è¦æ±‚进一æ¥å‘展é“è·¯ã€æ°´è¿ã€ç®¡é“ç‰å¤§è¿é‡ã€ä½Žæˆæœ¬ã€ä½Žæ±¡æŸ“çš„è¿è¾“æ–¹å¼ã€‚高新技术产业å‘å±•å¯¼è‡´é«˜é™„åŠ å€¼ã€å°æ‰¹é‡è´§ç‰©æ‰€å 比é‡é€æ¥ä¸Šå‡ï¼Œè¦æ±‚å‘展公路快速货è¿ã€èˆªç©ºè´§è¿ç‰å®‰å…¨ã€æ—¶é—´ä¿éšœæ€§é«˜çš„è¿è¾“æ–¹å¼ï¼Œé›†è£…ç®±è¿è¾“éœ€æ±‚ä¹Ÿå°†è¿…é€Ÿæ‰©å¼ ã€‚é€šè¿‡æž„å»ºçŽ°ä»£åŒ–ç»¼åˆäº¤é€šä½“系促进现代物æµä¸šå’Œè¿è¾“æœåŠ¡ä¸šå‘展,鼓励多å¼è”åˆè¿è¾“,整åˆåŒºåŸŸç»æµŽèµ„æºï¼Œæ高物æµæ•ˆçŽ‡å’ŒåŒºåŸŸç»æµŽèµ„æºåˆ©ç”¨çŽ‡ï¼Œé™ä½Žä¼ä¸šã€ç¤¾ä¼šç‰©æµæˆæœ¬ï¼Œå†é€ ä¼ä¸šå†…部的æµç¨‹å’Œåˆ›æ–°ç®¡ç†ï¼Œæ高æœåŠ¡è´¨é‡ï¼Œæ供多元化æœåŠ¡ï¼Œä»Žè€Œå®žçŽ°è¡Œä¸šç»“构调整和竞争力的æ高。
2.1.3 社会å‘展形势
1.建设资æºèŠ‚约型ã€çŽ¯å¢ƒå‹å¥½åž‹ç¤¾ä¼šè¦æ±‚实现å¯æŒç»äº¤é€šå‘展
常州地区城镇密集,土地资æºç´§ç¼ºï¼Œèµ„æºå’ŒçŽ¯å¢ƒå¯¹äº¤é€šå‘展产生的“瓶颈â€çº¦æŸæ—¥ç›Šçªå‡ºï¼Œäº¤é€šå‘展对资æºä¸ŽçŽ¯å¢ƒçš„消耗与影å“亦ä¸å®¹å¿½è§†ã€‚资æºçŽ¯å¢ƒçš„制约è¦æ±‚充分å‘挥å„ç§è¿è¾“æ–¹å¼çš„比较优势,é‡ç‚¹å‘展å 地少ã€èƒ½è€—低ã€è¿èƒ½å¤§ã€ç§‘技å«é‡é«˜ã€çŽ¯ä¿åž‹çš„现代交通方å¼ï¼Œæ高资æºåˆ©ç”¨æ•ˆçŽ‡ï¼Œèµ°èµ„æºèŠ‚约型å‘展之路;å‡å°‘交通污染,ä¿æŠ¤ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒï¼Œå®žçŽ°äº¤é€šä¸ŽçŽ¯å¢ƒçš„å’Œè°å‘展。
2.ä¿è¯å…¬å…±å®‰å…¨è¦æ±‚åŠ å¼ºäº¤é€šå®‰å…¨ä¿éšœä¸Žåº”急能力
å„ç§çªå‘性公共事件å¨èƒçš„å˜åœ¨è¦æ±‚我们从交通建设ã€è¿è¾“æœåŠ¡ã€å®‰å…¨ç›‘ç£å’Œåº”急救助ã€ä½“制建设ç‰å„æ–¹é¢åŠ 强安全和应急ä¿éšœèƒ½åŠ›å»ºè®¾ç‰å„æ–¹é¢ï¼ŒåŠ 强安全和应急ä¿éšœèƒ½åŠ›ï¼Œå®Œå–„预è¦åˆ¶åº¦ï¼Œç¡®ä¿çªå‘事件的早å‘现ã€æ—©æŠ¥å‘Šã€æ—©é¢„è¦ï¼ŒåŠæ—¶åšå¥½åº”急准备ã€æœ‰æ•ˆå¤„ç½®çªå‘事件ã€å‡å°‘人员伤亡和财产æŸå¤±ã€‚建立完善的水上安全监管和立体æœå·¡æ•‘åŠ©ä½“ç³»ï¼Œåˆ›é€ å®‰å…¨ç•…é€šçš„æ°´ä¸Šè¿è¾“åŠå‡ºè¡ŒçŽ¯å¢ƒå’Œç§©åºã€‚
2.1.4 科技å‘展形势
在科å¦æŠ€æœ¯é£žé€Ÿå‘展的今天,现代科技和知识ç»æµŽçš„浪潮扑é¢è€Œæ¥,æ£åœ¨å¯¹äººç±»ç¤¾ä¼šçš„ç»æµŽã€ç”Ÿäº§å’Œç”Ÿæ´»äº§ç”Ÿæ—¥ç›Šæ·±åˆ»çš„å½±å“,也对与人类生活质é‡æ高密切相关的交通质é‡æ出了更高的è¦æ±‚并æ供了更有利的ä¿éšœã€‚科技是交通å‘展的羽翼和助推器,信æ¯åŒ–建设是å‘展交通科技的é‡è¦æŠ“手,“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žäº¤é€šè¦ç§¯æžåº”ç”¨æ–°æŠ€æœ¯ï¼ŒåŠ å¼ºä¿¡æ¯åŒ–建设的æ¥ä¼ï¼Œæ高è¿è¥ç®¡ç†æ•ˆçŽ‡ã€‚
2.2 交通需求分æž
2.2.1 å‘展æ€åŠ¿åˆ¤æ–
“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žå¸‚国民ç»æµŽå…·å¤‡ç›¸å½“实力,处于活跃ã€åŠ å¿«å‘展的é‡è¦é˜¶æ®µï¼Œä¸ä»…å°†ä¿æŒç¨³å®šå¿«é€Ÿçš„增长速度,产业结构也将进一æ¥ä¼˜åŒ–ï¼Œç¬¬ä¸‰äº§ä¸šåŠ å¿«å‘展。å¦å¤–城市化进程åŠæ–°å†œæ‘å»ºè®¾åŠ å¿«ï¼Œäººæ°‘ç”Ÿæ´»æ°´å¹³è¿›ä¸€æ¥æ高,消费结构å‡çº§æé€Ÿï¼Œè¿™äº›å› ç´ éƒ½å°†å¯¹äº¤é€šè¿è¾“需求产生é‡å¤§çš„å½±å“。预计“å二五â€æœŸé—´å¸¸å·žç»æµŽå¢žé•¿é€Ÿåº¦å°†åœ¨12.4%å·¦å³ï¼Œé¢„计到2015年,常州ç»æµŽæ€»é‡å°†è¾¾åˆ°5700亿元,人å‡åœ°åŒºç”Ÿäº§æ€»å€¼å°†ä¼šè¾¾åˆ°10000美元的新å°é˜¶ã€‚
交通è¿è¾“é‡çš„å‘展æ€åŠ¿å°†ä¸Žç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展趋势ä¿æŒä¸€è‡´ï¼Œâ€œå二五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žå¸‚综åˆè¿è¾“需求将éšç€ç»æµŽçš„增长处于快速å‘展阶段,客货è¿è¾“需求总é‡å‘ˆå¿«é€Ÿå¢žé•¿æ€åŠ¿ã€‚区域ç»æµŽçš„å‘展阶段和产业结构形å¼å†³å®šäº¤é€šè¿è¾“需求的特å¾ï¼Œè¿›å…¥å·¥ä¸šåŒ–ä¸åŽæœŸä¸”åšæŒèµ°æ–°åž‹å·¥ä¸šåŒ–路线的常州市,è¿è¾“增长模å¼å°†ä»Žç²—放å¼é€æ¸å‘集约å¼è½¬å˜ï¼Œå¯¹è¿è¾“æœåŠ¡è´¨é‡ã€å¿«æ·æ€§ã€å¤šæ ·åŒ–è¦æ±‚增强。
在è¿è¾“结构上,“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå®¢è¿æ–¹é¢ï¼Œç”±äºŽæ²ªå®åŸŽé™…é“è·¯ã€äº¬æ²ªé«˜é€Ÿé“è·¯ã€å®æé“è·¯ç‰å»ºæˆé€šè½¦ï¼Œé“路客æµå°†æœ‰çªç ´å¼å¢žé•¿ï¼Œé€‰æ‹©é“路出行的客æµæ¯”例增长显著,公路客æµæ€»é‡ä»å°†æŒç»å¢žå¤§ï¼Œä½†æ˜¯åœ¨ç»¼åˆæ—…客è¿è¾“ä¸æ‰€å 比例有所é™ä½Žï¼Œèˆªç©ºæ¯”例ç¨æœ‰å¢žåŠ 。货è¿æ–¹é¢ï¼Œè¿è¾“的主è¦è¦æ±‚还是体现在“é‡â€ä¸Šï¼Œå¤§è¿é‡ã€ä½Žé™„åŠ å€¼çš„äº§å“ä»æ˜¯ä¸»è¦è¿è¾“对象,货è¿æ–¹å¼çš„é‡å¿ƒä¸ºé“è·¯è¿è¾“和水è¿è¿è¾“,比例有所上å‡ï¼Œå…¬è·¯è´§è¿æ¯”例有所下é™ã€‚
2.2.2 å‘展阶段判æ–
“å一五â€æœ«ï¼Œå¸¸å·žäººå‡GDP将超过9000美元;预计“å二五â€æœ«å°†è¶…过10000美元。ä¾æ®ç»æµŽå‘å±•æŒ‡æ ‡ï¼Œå¸¸å·žå°†ä»Žå·¥ä¸šåŒ–æˆç†Ÿé˜¶æ®µå‘åŽå·¥ä¸šåŒ–阶段迈进。å‚ç…§å‘达国家交通å‘展ç»éªŒï¼Œåœ¨ç»æµŽå‘展æ¥å…¥ä»¥æœåŠ¡ç»æµŽã€é«˜æŠ€æœ¯ç»æµŽå’Œå·¥ä¸šçš„é«˜é™„åŠ å€¼ä¸ºä¸»è¦ç‰¹å¾çš„åŽå·¥ä¸šåŒ–阶段时,交通è¿è¾“也将从相互独立ã€å½¼æ¤ç«žäº‰çš„åˆçº§ç»¼åˆè¿è¾“阶段转å‘ä¸æ–完善的综åˆè¿è¾“阶段。
在这一阶段,è¿è¾“需求é¢ä¸´æ•°é‡å’Œè´¨é‡åŒé‡å¢žé•¿çš„压力;å„ç§è¿è¾“æ–¹å¼çš„å‘å±•æ›´åŠ æˆç†Ÿï¼Œè¿è¾“结构调整æˆä¸ºäº¤é€šè¿è¾“å‘展的é‡ç‚¹ï¼›è”åˆè¿è¾“迅速å‘展;旅客è¿è¾“èµ°å‘å¤šæ ·åŒ–å’Œä¾¿æ·åŒ–ã€è´§ç‰©è¿è¾“èµ°å‘专业化和物æµåŒ–;在å˜é‡åŸºç¡€ä¸Šçš„交通增长é¢ä¸´èµ„æºä¸ŽçŽ¯å¢ƒçš„巨大约æŸï¼Œéœ€è¦å®žçŽ°äº¤é€šè¿è¾“çš„å¯æŒç»å‘展。
2.2.3 需求总é‡é¢„测
本次预测将在对常州市社会ç»æµŽä»¥åŠäº¤é€šè¿è¾“å‘展进行充分分æžçš„基础上,选用弹性系数法和回归分æžæ³•å¯¹å®¢è´§è¿é‡è¿›è¡Œå®šé‡é¢„测。“å二五â€æœŸï¼Œå…¨å¸‚综åˆå®¢è¿é‡å¹´å‡å¢žé€Ÿçº¦9%(“å一五â€ä¸º8.4%),综åˆè´§è¿é‡å¹´å‡å¢žé€Ÿçº¦7%(“å一五â€ä¸º5.2%),预计2015年,我市客è¿é‡è¾¾åˆ°3.3亿人/年,货è¿é‡1.4亿å¨/年。
客è¿ç»“构,éšç€é«˜æ ‡å‡†é“路的大规模建设,é“路客è¿ä»½é¢ä¼šæœ‰è¾ƒå¤§å¹…度æå‡ï¼›ç”Ÿæ´»æ°´å¹³æ高ã€è¿è¾“è·ç¦»å˜é•¿ä»¥åŠèˆªç©ºè¿è¾“ä»·æ ¼ç›¸å¯¹ä¸‹é™ï¼Œå°†ä½¿èˆªç©ºå®¢è¿å…·æœ‰è¾ƒå¤§çš„上å‡ç©ºé—´ï¼›å…¬è·¯å®¢è¿ä»½é¢æœ‰æ‰€ä¸‹é™ã€‚
è´§è¿ç»“构,“å二五â€æœŸé—´å…¨çœå¯¹æ°´è¿æ‰¶æŒåŠ›åº¦å°†ä¼šæ›´å¤§ï¼Œæ°´è¿ä»½é¢åœ¨â€œå二五â€æœŸå†…ä»å°†ä¿æŒåœ¨é«˜ä½ï¼›éšç€é“路和管é“å‘å±•åŠ›åº¦çš„åŠ å¤§ï¼Œè¢«æŒ¤åŽ‹çš„é“è·¯è¿è¾“需求得到释放,适管è¿è¾“物资更多的采用管é“,é“路和管é“çš„è´§è¿ä»½é¢éƒ½å°†æœ‰æ‰€å¢žåŠ ;公路货è¿ä»½é¢æœ‰æ‰€ä¸‹é™ã€‚
ç¬¬ä¸‰ç« â€œå二五â€äº¤é€šè¿è¾“å‘展æ€è·¯
3.1 指导æ€æƒ³å’ŒåŽŸåˆ™
3.1.1 指导æ€æƒ³
以科å¦å‘展观为指导,贯彻“以人为本â€ï¼Œç»§ç»åšæŒâ€œç»æµŽå‘展,交通先行â€çš„方针,以“四个转å˜â€ä¸ºé€”径,åšæŒå»ºã€å…»ã€è¿ã€ç®¡å¹¶é‡ï¼Œä»¥ç»“构调整和优化衔接为主线,以科技进æ¥å’Œæœºåˆ¶åˆ›æ–°ä¸ºä¿éšœï¼Œå…¨åŠ›æž„建一体化的现代综åˆäº¤é€šè¿è¾“体系,æå‡å¸¸å·žäº¤é€šåœ¨å…¨çœçš„地ä½ï¼Œæ”¯æ’‘和引领常州从å°åº·ç¤¾ä¼šå‘基本现代化社会é€æ¥è¿ˆè¿›ã€‚
3.1.2 å‘展途径
1ã€åœ¨å‘展模å¼ä¸Šï¼Œç”±å„ç§æ–¹å¼çš„独立å‘展å‘综åˆè¿è¾“体系的系统å‘展转å˜
å‘达国家在产业结构调整进程ä¸å分注é‡ç»¼åˆè¿è¾“体系的建设,æžå¤§åœ°æ高了è¿è¾“效率。目å‰å¸¸å·žäº¤é€šæ£å¤„于å•ä¸€è¿è¾“æ–¹å¼ä¸»å¯¼å‘展å‘å„ç§è¿è¾“å…±åŒå‘展的转æ¢é˜¶æ®µï¼Œä¿ƒè¿›å„ç§è¿è¾“æ–¹å¼çš„åè°ƒå‘展是首è¦ä»»åŠ¡ï¼Œåœ¨ä¿æŒå…¬è·¯æ´»åŠ›ã€æ高公路è¿è¾“效率和æœåŠ¡æ°´å¹³çš„åŒæ—¶ï¼Œçªå‡ºåŠ å¿«æ°´è¿ã€é“è·¯ã€èˆªç©ºã€ç®¡é“以åŠæ¸¯å£ã€ç»¼åˆè¿è¾“场站的å‘展,ç€åŠ›æ‰è½¬å¸¸å·žå®¢è´§è¿è¾“过于ä¾èµ–公路的局é¢ï¼Œå½¢æˆæ›´åŠ åˆç†çš„è¿è¾“业分工。
2ã€åœ¨å‘展方å¼ä¸Šï¼Œç”±ä¾èµ–投入的外延å¼å‘展å‘ä¾é 科技进æ¥å’Œæœºåˆ¶åˆ›æ–°ä¸ºåŠ¨åŠ›çš„内涵å¼å‘展转å˜
交通å‘展方å¼è½¬å˜æ˜¯äº¤é€šè¿è¾“业全é¢è½å®žç§‘å¦å‘展观的具体体现。éšç€èµ„æºçŽ¯å¢ƒçº¦æŸçš„æ—¥ç›ŠåŠ å¼ºï¼Œäº¤é€šè¿è¾“业已ä¸èƒ½å†é‡å¤å•çº¯è¿½æ±‚“é‡â€å¢žé•¿çš„外延å¼å‘展é“路,而必须以技术创新为抓手,通过å‘展观念和å‘展方å¼çš„转å˜ï¼Œä¸æ–æ高交通è¿è¾“业的资æºä½¿ç”¨æ•ˆçŽ‡ï¼Œèµ°å†…涵å¼å‘展é“路,从å•çº¯è¿½æ±‚交通设施总é‡å¢žé•¿è½¬å‘注é‡â€œè´¨â€ä¸Žâ€œé‡â€çš„åŒé‡æ高。
3ã€åœ¨ç®¡ç†ä½“制上,由å„ç§è¿è¾“æ–¹å¼ç›¸å¯¹ç‹¬ç«‹çš„管ç†å‘综åˆè¿è¾“系统管ç†è½¬å˜
å„ç§è¿è¾“æ–¹å¼è¡Œæ”¿ç›®æ ‡ã€ä¸šåŠ¡èŒƒå›´å’ŒæƒåŠ›è´£ä»»éƒ½è‡ªæˆä½“ç³»ï¼ŒåŠ ä¹‹å„机构地ä½åˆæ˜¯å¹³ç‰çš„,相互之间没有隶属和æœä»Žå…³ç³»ï¼Œå˜åœ¨å„自为政ã€ç¼ºä¹å调沟通的问题。这ç§éƒ¨é—¨åˆ†å‰²ç®¡ç†æ–¹å¼ï¼Œä½¿å¾—å„专业管ç†å±€ä¹‹é—´å®¹æ˜“产生竞争性æ€åŠ¿ï¼Œè€Œå¿½è§†å½¼æ¤é—´çš„åè°ƒåˆä½œã€‚“å二五â€æ˜¯è½å®žå’Œæ·±åŒ–大部制改é©çš„关键时期,交通è¿è¾“管ç†ä½“制必须抓ä½å¤§éƒ¨åˆ¶æ”¹é©è¿™ä¸€å‘展契机,实现对å„ç§è¿è¾“æ–¹å¼çš„系统ã€ç»Ÿç¹ã€å调管ç†ï¼Œæ高è¿è¾“系统è¿ä½œæ•ˆçŽ‡ï¼Œå®žçŽ°å¯¹æ•´ä½“大交通å‘展战略的通盘考虑。
4ã€åœ¨å‘展途径上,由资æºçŽ¯å¢ƒçº¦æŸåž‹å‘资æºèŠ‚约环境å‹å¥½åž‹è½¬å˜
ç»è¿‡å多年的快速å‘展,交通è¿è¾“å‘展的基础和环境æ¡ä»¶å·²ç»å‘生了很大改å˜ï¼Œèµ„æºæ—¥è¶‹ç´§å¼ 的状况已ä¸å¯èƒ½ç»™äº¤é€šè¶³å¤Ÿçš„å‘展空间,环境日益æ¶åŒ–的形势也ä¸å¯èƒ½å¯¹äº¤é€šè¿è¾“网开一é¢ã€‚交通è¿è¾“å‘展的需求还很大,唯有å¦è¾Ÿæ–°è·¯ï¼Œæ‰èƒ½æ‹“展空间,也就是è¦æ›´å¤šçš„ä¾é 科技进æ¥å’Œè¡Œä¸šåˆ›æ–°ï¼Œèµ°å‡ºèµ„æºèŠ‚约ã€çŽ¯å¢ƒå‹å¥½çš„新型交通è¿è¾“å‘展é“路。
3.1.3 å‘展原则
?  适度超å‰åŽŸåˆ™
按照“ç»æµŽå‘展ã€äº¤é€šå…ˆè¡Œâ€çš„共识,积æžå‘挥交通è¿è¾“çš„å…ˆå¯¼ä½œç”¨ï¼Œé€šè¿‡åŠ å¿«äº¤é€šè¿è¾“å‘展,利用交通è¿è¾“æ‰€åˆ›é€ çš„ä¾¿åˆ©æ¡ä»¶ï¼ŒæŽ¨è¿›å·¥ä¸šåŒ–ã€åŸŽé•‡åŒ–ã€å¸‚场化ã€å›½é™…化和æ高人民生活质é‡çš„进程。
?  以人为本原则
æ高è¿è¾“æœåŠ¡èƒ½åŠ›ï¼Œæ”¹å–„è¿è¾“æœåŠ¡è´¨é‡ï¼ŒåšæŒæŠŠäº¤é€šå®‰å…¨æ”¾åœ¨é¦–ä½ï¼ŒæŠŠäººæ–‡å…³æ€€ã€äººæ€§åŒ–æœåŠ¡è´¯ç©¿äº¤é€šè¿è¾“å‘展始终。
?  开放å‘展原则
立足常州市,é¢å‘长三角,以更开放的æ€åŠ¿å‘展对外交通,强化出çœé€šé“ã€ç»¼åˆè¿è¾“枢纽建设,在更高层次ã€æ›´å¹¿èŒƒå›´ã€æ›´å¤§ç©ºé—´æ高对外交通è¿è¾“能力。
?  å¯æŒç»å‘展原则
努力æ高è¿è¾“系统的效率,优化è¿è¾“结构,争å–å°½å¯èƒ½å°‘å 用社会资æºï¼Œæ»¡è¶³è¿è¾“供求关系;积æžå‘展内河水路ç‰è¿é‡å¤§ã€èƒ½è€—低ã€åœŸåœ°å 用少的资æºèŠ‚约型和环境å‹å¥½åž‹è¿è¾“æ–¹å¼ã€‚
3.2 å‘å±•ç›®æ ‡
3.2.1 æ€»ä½“ç›®æ ‡
到2015å¹´ï¼Œäº¤é€šåŸºç¡€è®¾æ–½çŽ‡å…ˆåŸºæœ¬å®žçŽ°çŽ°ä»£åŒ–ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›è¿è¾“æœåŠ¡çŽ°ä»£åŒ–,基本建æˆäº”ç§è¿è¾“æ–¹å¼åè°ƒå‘展的现代化综åˆäº¤é€šä½“系,实现交通基础设施“布局åˆç†ï¼Œèƒ½åŠ›å……分â€ï¼›å®¢è¿æœåŠ¡â€œå…¬å…±ä¼˜å…ˆã€é€‰æ‹©å¤šæ ·â€ï¼Œè´§è¿æœåŠ¡â€œç»æµŽä¾¿æ·ï¼Œè¡”接顺畅â€ï¼›è¡Œä¸šç®¡ç†â€œæœåŠ¡é«˜æ•ˆã€ä¿éšœæœ‰åŠ›â€ï¼Œæ€»ä½“水平处于全çœé¢†å…ˆï¼Œæ”¯æ’‘和引领ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展。
3.2.2 å…·ä½“ç›®æ ‡
?  基础设施
交通基础设施率先基本实现现代化,基本建æˆâ€œå¸ƒå±€åˆç†ï¼Œèƒ½åŠ›å……分â€çš„综åˆäº¤é€šç½‘络体系。常州在综åˆäº¤é€šç½‘ä¸æž¢çº½åœ°ä½å¾—到æå‡ï¼Œæ‰“通å—北ä¸è½´é€šé“,实现对外高速公路全è”通;综åˆäº¤é€šç½‘络得到完善,干线航é“å’Œé“路干线基本形æˆï¼›å…¬è·¯ç½‘衔接得到优化,实现市域所有é‡è¦èŠ‚点一级公路è”通。
?  è¿è¾“æœåŠ¡
åŠ å¿«æŽ¨è¿›è¿è¾“æœåŠ¡çŽ°ä»£åŒ–,建设“公共优先ã€é€‰æ‹©å¤šæ ·â€çš„客è¿æœåŠ¡ä½“ç³»ã€â€œç»æµŽä¾¿æ·ï¼Œè¡”接顺畅â€çš„è´§è¿æœåŠ¡ä½“系。建æˆåŸŽä¹¡å…¬å…±å®¢è¿ä½“系,实现“三级â€åŸŽä¹¡å®¢è¿ç½‘络,推进镇æ‘公交,完善农æ‘客è¿åŸºç¡€è®¾æ–½é…套;æå‡åŸŽå¸‚客è¿è¿è¥æœåŠ¡æ°´å¹³;构建物æµå›åŒºã€ç‰©æµä¸å¿ƒå’Œç‰©æµç«™ç‚¹çš„三级交通物æµåŸºåœ°ä½“系;大力å‘展以港å£ã€æœºåœºä¸ºä¸»ä½“的综åˆè´§è¿æž¢çº½ï¼Œåˆæ¥å®žçŽ°è´§è¿ç‰©æµåŒ–。到2015年市镇客è¿å…¬äº¤åŒ–率达到100%,镇æ‘客è¿å…¬äº¤åŒ–率达到90ï¼…å·¦å³ï¼Œå®žçŽ°â€œé•‡é•‡æœ‰ç«™ï¼Œæ‘æ‘有äºâ€ï¼ŒåŸŽå¸‚公共交通分担率达到25%以上;物æµæˆæœ¬å GDP比é‡ä¸‹é™2%。
?  行业管ç†
建设“æœåŠ¡é«˜æ•ˆã€ä¿éšœæœ‰åŠ›â€çš„行业管ç†ç³»ç»Ÿã€‚以科技信æ¯ä¸ºæ‰‹æ®µï¼Œå®‰å…¨ç•…é€šä¸ºç›®æ ‡ï¼Œä»¥ç®¡å…»å¹¶é‡ä¸ºç€åŠ›ç‚¹,以法制å¥å…¨ä¸ºä¿éšœï¼Œä»¥èŠ‚能环ä¿ä¸ºåŠ¨åŠ›ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¿›â€œå¹³å®‰äº¤é€šâ€ã€â€œç»¿è‰²äº¤é€šâ€çš„建设进程。主è¦ä¸šåŠ¡çš„审批100%实现网上办ç†ï¼›é‡ç‚¹é¢†åŸŸã€é‡è¦å行业实现GPSå¯è§†åŒ–监控全覆盖,公交车和出租车GPSã€ICå¡å®‰è£…和使用率达到100%ï¼›æ高交通安全监管能力和水平,完善应急系统,æ高应对异常天气ã€è¿è¾“事故ç‰çªå‘事件的能力,确ä¿å¸¸å·žäº¤é€šå®‰å…¨å·¥ä½œå±…于全çœäº¤é€šç³»ç»Ÿå‰åˆ—。
表3-1 常州市交通è¿è¾“å‘展“å二五â€è§„åˆ’ç›®æ ‡
类别
|
æŒ‡æ ‡
|
2009年(2010年)
|
“å二五â€
ç›®æ ‡å€¼
|
属性
|
基础设施
|
é“è·¯
|
1ã€é“路里程(公里)
|
108
|
220
|
约æŸæ€§
|
(1)客è¿ä¸“线åŠåŸŽé™…é“路(公里)
|
44
|
145
|
约æŸæ€§
|
(2)客货混行é“路(公里)
|
60
|
60
|
约æŸæ€§
|
公路
|
2ã€å…¬è·¯æ€»é‡Œç¨‹ï¼ˆå…¬é‡Œï¼‰
|
7479
|
9000
|
约æŸæ€§
|
(1)二级以上公路里程(公里)
|
2181
|
3000
|
约æŸæ€§
|
(2)高速公路里程(公里)
|
221
|
397
|
约æŸæ€§
|
(3)农æ‘公路里程(公里)
|
6783
|
8283
|
约æŸæ€§
|
3ã€å®Œæˆæ™®é€šå¹²çº¿å…¬è·¯æ–°æ”¹å»ºï¼ˆå…¬é‡Œï¼‰
|
229
|
258
|
约æŸæ€§
|
4ã€å†œæ‘å…¬è·¯æ”¹é€ ï¼ˆå…¬é‡Œï¼‰
|
2340
|
1500
|
约æŸæ€§
|
航é“
|
5ã€äº”级åŠä»¥ä¸Šèˆªé“里程(公里)
|
48
|
177
|
约æŸæ€§
|
(1)三级航é“里程(公里)
|
26
(40.6)
|
162
|
约æŸæ€§
|
(2)五级航é“里程(公里)
|
22
|
50
|
约æŸæ€§
|
港å£
|
6ã€æ¸¯å£æ€»åžåé‡ï¼ˆä¸‡å¨ï¼‰
|
10549
|
13500
|
约æŸæ€§
|
(1)集装箱åžåé‡ï¼ˆä¸‡TEU)
|
6.5
|
20
|
约æŸæ€§
|
(2)沿江港å£åžåé‡ï¼ˆä¸‡å¨ï¼‰
|
3165
|
4500
|
约æŸæ€§
|
(3)内河港å£åžåé‡ï¼ˆä¸‡å¨ï¼‰
|
7825
|
9000
|
约æŸæ€§
|
7ã€ä¸‡å¨çº§æ³Šä½æ•°ï¼ˆä¸ªï¼‰
|
9
|
14
|
约æŸæ€§
|
机场
|
8ã€æ—…客åžåé‡ï¼ˆä¸‡äººæ¬¡ï¼‰
|
53.5
(70)
|
200
|
约æŸæ€§
|
9ã€è´§é‚®åžåé‡ï¼ˆä¸‡å¨ï¼‰
|
0.82
(0.85)
|
5
|
约æŸæ€§
|
10ã€èˆªçº¿æ•°é‡ï¼ˆæ¡ï¼‰
|
8
|
15
|
约æŸæ€§
|
11ã€èˆªç频率(ç/周)
|
72
|
150
|
约æŸæ€§
|
è¿è¾“æœåŠ¡
|
è¿è¾“装备
|
12ã€è·¨åŽ¿ä»¥ä¸Šé“路客车高级客车比例(%)
|
80
|
100
|
引导性
|
13ã€é‡åž‹è½¦ä¸“用车厢å¼è½¦å è¥è¿è´§è½¦æ¯”例(%)
|
34
|
42
|
引导性
|
14ã€å†…æ²³æ ‡å‡†åŒ–è¿è¾“船舶å¨ä½æ¯”例(%)
|
|
30
|
引导性
|
15ã€ç”©æŒ‚è¿è¾“车挂比
|
|
1:2
|
引导性
|
客è¿
|
16ã€å…¬äº¤è½¦æ•°é‡ï¼ˆè¾†ï¼‰
|
3335
|
4085
|
约æŸæ€§
|
17ã€å‡ºç§Ÿè½¦æ•°é‡ï¼ˆè¾†ï¼‰
|
2756(3156)
|
3956
|
约æŸæ€§
|
18ã€åŸŽå¸‚公交分担率(%)
|
20
|
25
|
约æŸæ€§
|
19ã€åŸŽå¸‚æ¯ä¸‡äººæ‹¥æœ‰å…¬äº¤è½¦ï¼ˆè¾†ï¼‰
|
17
|
20
|
约æŸæ€§
|
20ã€å†œæ‘客è¿ç«™ã€è¡Œæ”¿æ‘车äºè¦†ç›–率(%)
|
90
|
100
|
约æŸæ€§
|
21ã€å¸‚镇ç线公交化率(%)
|
|
100
|
约æŸæ€§
|
22ã€é•‡æ‘ç线公交化率(%)
|
|
90
|
约æŸæ€§
|
è´§è¿
|
23ã€ç‰©æµæˆæœ¬å GDP比é‡ä¸‹é™
|
|
2个百分点
|
引导性
|
24ã€äº¤é€šç‰©æµå›åŒºå’Œç‰©æµä¸å¿ƒï¼ˆä¸ªï¼‰
|
|
12
|
引导性
|
行业管ç†
|
|
25ã€ä¸»è¦ä¸šåŠ¡ç½‘上审批率(%)
|
|
100
|
约æŸæ€§
|
26ã€å®¢è¿è½¦è¾†ã€å±é™©å“车辆ã€èˆ¹èˆ¶åŠé‡ç‚¹ç‰©èµ„è¿è¾“的视频监控率(%)
|
|
100
|
约æŸæ€§
|
27ã€é‡å¤§æ°´ä¸Šäº‹æ•…é™ä½ŽçŽ‡ï¼ˆï¼…)
|
|
50
|
约æŸæ€§
|
28ã€6人以上é‡ç‰¹å¤§äº¤é€šäº‹æ•…和工程施工事故
|
|
0
|
约æŸæ€§
|
29ã€æ°´ä¸Šåº”急到达时间(å°æ—¶ï¼‰
|
|
1
|
约æŸæ€§
|
30ã€æ°´ä¸Šäº¤é€šåº”急人命救助有效率(%)
|
|
≥98%
|
约æŸæ€§
|
  约æŸæ€§æŒ‡æ ‡è¡¨ç¤ºæ˜Žç¡®å¹¶å¼ºåŒ–交通è¿è¾“éƒ¨é—¨è´£ä»»çš„æŒ‡æ ‡ï¼Œç”¨äºŽè€ƒæ ¸ã€‚å¼•å¯¼æ€§æŒ‡æ ‡è¡¨ç¤ºäº¤é€šè¿è¾“部门利用政ç–引导ã€åˆ›é€ 良好的制度环境和市场环境,引导外部主体的自主行为努力争å–å®žçŽ°çš„æŒ‡æ ‡ã€‚
ç¬¬å››ç« â€œå二五â€äº¤é€šè¿è¾“å‘展主è¦ä»»åŠ¡
  围绕指导æ€æƒ³å’Œå‘å±•ç›®æ ‡ï¼Œâ€œå二五â€æœŸé—´å¸¸å·žäº¤é€šè¿è¾“主è¦ä»»åŠ¡æ˜¯å›´ç»•ä¼˜åŒ–æå‡è¿è¾“æœåŠ¡æ°´å¹³ã€å¢žå¼ºåŸºç¡€è®¾æ–½ä¾›ç»™èƒ½åŠ›å’Œæ高行业管ç†æ°´å¹³ã€‚
4.1 å…¨é¢æå‡è¿è¾“æœåŠ¡ä¸šæ°´å¹³
4.1.1 è´§è¿æœåŠ¡
——以现代物æµä¸ºæ–¹å‘ï¼ŒåŠ å¿«ä¼ ç»Ÿè´§è¿æœåŠ¡äº§ä¸šå‡çº§å’Œè½¬åž‹ã€‚
“å二五â€æœŸé—´ï¼Œç”¨çŽ°ä»£ç‰©æµçš„ç†å¿µæ¥æ”¹é€ è´§è¿ä¸šï¼Œä»¥æž„建“物æµäº¤é€šåŸºåœ°ä½“ç³»â€ä¸ºçªç ´å£ï¼Œå¤§åŠ›æ‰¶æŒäº¤é€šç‰©æµä¼ä¸šï¼Œé€šè¿‡äº”年努力,货è¿ä¼ä¸šé›†çº¦åŒ–ã€è§„模化水平明显æ高;形æˆâ€œç»æµŽåˆç†ã€é«˜æ•ˆä¾¿æ·â€çš„è´§è¿æœåŠ¡ç³»ç»Ÿã€‚
1. 推进交通物æµåŸºåœ°å»ºè®¾
ä¾æ‰˜äº¤é€šè¿è¾“ä¼ä¸šï¼Œä»¥ç»¼åˆäº¤é€šæž¢çº½ï¼ˆæ¸¯å£ã€æœºåœºã€å¤šå¼è”è¿æž¢çº½ã€å…¬é“è´§è¿ç«™åœºå’Œé‚®æ”¿ç½‘点ç‰ï¼‰ä¸ºä¾æ‰˜ï¼Œå……分利用交通区ä½ä¼˜åŠ¿ï¼Œåˆæ¥æž„建完æˆâ€œåŠŸèƒ½å®Œå–„ã€å¸ƒå±€åˆç†ã€è¡”接顺畅â€çš„交通物æµåŸºåœ°ä½“系。
“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå»ºæˆâ€œå…大交通物æµå›åŒºâ€å’Œâ€œå…个交通物æµä¸å¿ƒâ€ï¼Œå»ºè®¾å†œæ‘物æµç«™ç‚¹ä½“系。
å…大å›åŒºï¼šä¸å›½ç‰©æµå¸¸å·žç»¼åˆç‰©æµå›åŒºã€æ±Ÿè‹è‹æµ™çš–边界市场å›åŒºã€é‡‘å›å¸‚天誉物æµå›åŒºã€æ±Ÿè‹è‹æµ™çš–现代物æµå›åŒºã€æ¦å—物æµå›åŒºã€æˆšå¢…å °ç‰©æµå›åŒºã€‚
å…个ä¸å¿ƒï¼šæ±Ÿè‹åŽè¾¾å›½é™…物æµä¸å¿ƒã€é‡‘å›å¸‚诚信化工贸易物æµä¸å¿ƒã€å¥”牛港物æµä¸å¿ƒã€æ±Ÿè‹å‡Œå®¶å¡˜ç‰©æµä¸å¿ƒã€æ±Ÿè‹åŒ»è¯äºšé‚¦è¯ç‰©é£Ÿå“物æµä¸å¿ƒã€æ¦è¿›é«˜æ–°ç‰©æµä¸å¿ƒã€‚
农æ‘物æµç‚¹ï¼šæŒ‰ç…§â€œ1个县级ä¸å¿ƒåŸºåœ°åŠ 2个乡镇é…套基地â€çš„原则,形æˆä»¥å†œæ‘物æµç«™ä¸ºæ ¸å¿ƒï¼Œä»¥ä¹¡é•‡å†œæ‘物æµé…é€ç«™ä¸ºæ”¯æ’‘的点状è¾å°„å¼å†œæ‘物æµç«™ç‚¹ä½“系。直接æœåŠ¡äºŽå†œæ‘地区农副产å“ã€å†œèµ„农å“ã€å†œæ‘居民生活消费å“ã€å†œæ‘乡镇ä¼ä¸šå·¥ä¸šäº§å“çš„ä¸è½¬è½¬è¿ã€ä»“储é…é€ï¼Œé€æ¥æ‰“é€ æ»¡è¶³å½“åœ°å†œä¸šç”Ÿäº§å’Œå†œæ°‘ç”Ÿæ´»éœ€è¦çš„农æ‘物æµæ¸ é“。
2.深化货è¿å¸‚场结构调整
通过政ç–引导,鼓励交通è¿è¾“ä¼ä¸šåšå¤§åšå¼ºï¼ŒåŸºæœ¬å½¢æˆè§„模化ã€é›†çº¦åŒ–çš„è¿è¾“å¸‚åœºæ ¼å±€ã€‚ç§¯æžæ‹“展货è¿ä¸šç»†åˆ†å¸‚场,大力å‘展第三方物æµï¼Œé¼“åŠ±ä¼ ç»Ÿé“路货è¿ä¼ä¸šå‘物æµæ‰¿åŒ…ã€ä¾›åº”商转å˜ï¼Œå‘仓储ã€åŒ…装ã€é…é€ç‰ç»¼åˆæ€§ç‰©æµæœåŠ¡å»¶ä¼¸ã€‚以部分基础æ¡ä»¶è¾ƒå¥½ã€ç®¡ç†æ°´å¹³è¾ƒæˆç†Ÿçš„物æµä¼ä¸šä¸ºå¯¹è±¡ï¼Œç ”究åˆç†çš„ä¼˜æƒ æ”¿ç–,扶æŒä¼ä¸šå‘展节点è¿è¾“ã€å¤šå¼è”è¿ã€ç”©æŒ‚è¿è¾“,采å–网络化ã€ä¿¡æ¯åŒ–的技术手段以åŠä¾›åº”链å¼çš„管ç†æ¨¡å¼ï¼Œæ‹“展æœåŠ¡åŠŸèƒ½ï¼Œæå‡è¿ä½œæ°´å¹³ï¼Œå®žçŽ°è¿è¾“资æºçš„有效整åˆï¼Œå¼•å¯¼æ•´ä¸ªè¡Œä¸šçš„规模化ã€äº§ä¸šåŒ–å‘展。
3ã€å»ºè®¾ç‰©æµå…¬å…±ä¿¡æ¯å¹³å°
采å–政府引导ã€ä¼ä¸šå•†ä¸šåŒ–æ“作模å¼ï¼Œåˆ©ç”¨GPSã€GISã€ä¿¡æ¯æŠ€æœ¯ã€äº’è”网ç‰ç§‘技手段建设常州市物æµä¿¡æ¯å¹³å°ï¼Œåè°ƒå„个ä¼ä¸šã€å„ç§å¸‚场ã€ç‰©æµåŸºåœ°å’Œç›¸å…³è¡Œä¸šç®¡ç†éƒ¨é—¨çš„ä¿¡æ¯ï¼ŒåŒæ—¶å’Œæ±Ÿè‹çœç‰©æµä¿¡æ¯å¹³å°è¿›è¡Œç‰©æµä¿¡æ¯äº¤æµã€‚
4.1.2 客è¿æœåŠ¡
——以民生幸ç¦ä¸ºå¯¼å‘,构ç‘æœåŠ¡å‡ç‰åŒ–的城乡公共客è¿ä½“系。
éšç€äººæ°‘生活水平的æ高,旅客出行需求ä¸æ–å¢žå¼ºï¼Œå¹¶å‘ˆçŽ°å‡ºå¤šæ ·åŒ–çš„ç‰¹ç‚¹ã€‚å®¢è¿æœåŠ¡ç³»ç»Ÿå»ºè®¾è¦è´¯å½»â€œä»¥äººä¸ºæœ¬â€çš„ç†å¿µï¼Œå¼•å¯¼äº¤é€šæ¶ˆè´¹ï¼Œé¼“励公共交通出行,为广大人民群众的出行æä¾›å‡ç‰ã€å®‰å…¨ã€é«˜æ•ˆã€ä¼˜è´¨ã€ä½Žæˆæœ¬ã€è½»æ±¡æŸ“的公共客è¿æœåŠ¡ã€‚
1ï¼ŽåŠ å¿«ä»¥ç»¼åˆå®¢è¿æž¢çº½ä¸ºä¸»çš„客è¿ç«™å»ºè®¾
ä¾æ‰˜é“路的跨越å¼å‘展,构建以现代化é“路为主体的综åˆå®¢è¿æž¢çº½ã€‚“å二五â€é‡ç‚¹å»ºè®¾äº¬æ²ªé«˜é€Ÿé“路常州站ã€å®æé“路溧阳站ã€å¸¸å·žæœºåœºç‰ç»¼åˆå®¢è¿æž¢çº½ã€‚
åŒæ—¶åŠ 快综åˆå®¢è¿æž¢çº½é…套建设,强化综åˆå®¢è¿æž¢çº½ä¸ŽåŸŽå¸‚公交ã€å‡ºç§Ÿè½¦ã€å…¬è·¯å®¢è¿ç‰è¿è¾“æ–¹å¼çš„衔接与å调,努力实现“零è·ç¦»æ¢ä¹˜â€ ã€â€œæ— ç¼å¯¹æŽ¥â€ï¼Œä¸ºæ—…客乘车候车æ供方便。“å二五â€æœŸé—´å»ºè®¾ä¸€æ‰¹ä¸Žé“è·¯ã€å…¬äº¤ã€åœ°é“ç‰å…¶å®ƒè¿è¾“æ–¹å¼ç›¸è¡”接的公路客è¿æž¢çº½æ¢ä¹˜ä¸å¿ƒã€‚é‡ç‚¹å»ºè®¾æ–°åŒ—区高é“客è¿ä¸å¿ƒã€æˆšå¢…å °æ±½è½¦å®¢è¿ç«™ã€‚到2015年,全市一ã€äºŒçº§å®¢è¿ç«™è¾¾8个左å³ã€‚
表4-1 常州“å二五â€å®¢è¿æž¢çº½å»ºè®¾é¡¹ç›®
åºå·
|
项目å称
|
建设性质
|
建设内容
|
建设年é™
|
“å二五â€æŠ•èµ„(万元)
|
1
|
京沪高é“常州站
|
新建
|
车站新建
|
2009-2012
|
30000
|
2
|
å®æé“路溧阳站
|
新建
|
客è¿ä¸“线é“路站
|
2009-2012
|
25000
|
3
|
高é“客è¿ä¸å¿ƒ
|
新建
|
一级站
|
2011-2012
|
10000
|
4
|
æˆšå¢…å °æ±½è½¦ç«™
|
新建
|
二级站
|
2011-2012
|
8000
|
5
|
金å›æ±½è½¦å—ç«™
|
新建
|
一级站
|
2011-2015
|
4000
|
|
åˆè®¡
|
|
|
|
77000
|
  2.æå‡åŸŽå¸‚客è¿æœåŠ¡æ°´å¹³
(1ï¼‰å¢žåŠ åŸŽå¸‚å®¢è¿è¿åŠ›
全市æ¯å¹´è®¡åˆ’至少新增公交车150辆,更新车辆300辆;科å¦è§„åˆ’é€‚åº¦å¢žåŠ å‡ºç§Ÿè½¦è¿åŠ›ï¼Œæ–°å¢žå‡ºç§Ÿè½¦800辆左å³ã€‚推进城市客è¿è½¦è¾†è¿›è¡Œâ€œæ²¹æ”¹æ°”â€ç‰èŠ‚能低碳技术推广,新投è¿è½¦è¾†å…¨éƒ¨è¾¾åˆ°å›½â…¢æŽ’æ”¾æ ‡å‡†ã€‚
(2)完善票价机制
é€æ¥æŽ¨å¹¿æ¢ä¹˜ä¼˜æƒ ,鼓励ä¸åŒæ–¹å¼çš„æ¢ä¹˜ï¼Œå®žè¡Œå¤šæ ·åŒ–çš„ä¼˜æƒ ç¥¨ä»·åˆ¶åº¦ï¼Œåœ¨åŸŽå¸‚ã€å¸‚镇ã€é•‡æ‘三级公交体系全é¢å®žçŽ°è€äººã€å¦ç”Ÿã€æ®‹ç–¾äººç‰ç‰¹æ®Šäººç¾¤ä¼˜æƒ ç¥¨ä»·åˆ¶åº¦ï¼›å› åœ°åˆ¶å®œå®žæ–½åŒºåŸŸä¸ŽåŸŽå¸‚ä¸€ä½“åŒ–ç¥¨ä»·åˆ¶åº¦ï¼Œåœ¨è´¢æ”¿å¯æ”¯æ’‘å‰æ下,扩大质优价廉的公共交通体系的æœåŠ¡èŒƒå›´ï¼Œä¿ƒè¿›åŸŽä¹¡ç»Ÿç¹å‘展和区域åè°ƒå‘展。
(3ï¼‰åŠ å¼ºå…¬äº¤åœºç«™å»ºè®¾
按照“统一规划,统一管ç†ï¼Œæ”¿åºœä¸»å¯¼ï¼Œå¸‚场è¿ä½œâ€çš„æ–¹å¼ï¼ŒåŠ å¤§æ”¿åºœæŠ•èµ„å»ºè®¾çš„åŠ›åº¦ï¼ŒåŠ å¼ºå…¬äº¤åœºç«™çš„å»ºè®¾ï¼Œæ–°å»ºå…¬äº¤åœºç«™5个。
表4-2 常州“å二五â€åŸŽå¸‚客è¿åœºç«™å»ºè®¾é¡¹ç›®
åºå·
|
项目å称
|
项目内容
|
建设年é™
|
总投资(亿)
|
1
|
礼河公交综åˆæž¢çº½ä¸å¿ƒ
|
枢纽站ã€ä¿å…»åœºã€å¤§ä¿®åŽ‚ã€åŠ æ²¹ã€åŠ 气站
|
2011-2012
|
1.2
|
2
|
公交调度指挥ä¸å¿ƒ
|
快速公交枢纽ã€ä¿¡æ¯è°ƒåº¦åŽå‹¤æœåŠ¡ä¸å¿ƒã€ç¤¾ä¼šåœè½¦
|
2010-2011
|
1.6
|
3
|
新建公交åœè½¦ä¿å…»åœº
|
åœè½¦ä¿å…»ã€å…¬äº¤æž¢çº½
|
2014-2015
|
0.8
|
4
|
三公å¸ä¿å…»åœºæ”¹é€ 工程
|
åœè½¦ä¿å…»ã€å¾åœ°æ‹†è¿ã€åŠ 油站改é€
|
2011-2012
|
0.65
|
5
|
公交枢纽æ¢ä¹˜ä¸å¿ƒ
|
公交枢纽ã€ç¤¾ä¼šåœè½¦
|
2011-2015
|
0.5
|
  3.推进城乡客è¿ä¸€ä½“化
?  å‘展农æ‘公路客è¿ç½‘络
å…¨é¢å®žçŽ°â€œå¸‚ï¼é•‡ï¼æ‘â€ä¸‰çº§å…¬äº¤ç½‘络,推进市镇ã€é•‡æ‘客è¿å…¬äº¤åŒ–æ”¹é€ ï¼ŒåŠ å¿«è°ƒæ•´ã€æ”¹é€ 和延伸现有农æ‘客è¿çº¿è·¯ï¼Œå¢žåŠ ç次密度,åšå¥½å†œæ‘客è¿ç½‘络和城市公交网络的åˆç†è¡”接,促进城乡客è¿ä¸€ä½“化。
继ç»æŽ¨è¿›å†œæ‘客è¿ç«™ã€å€™è½¦äºå»ºè®¾ï¼Œå»ºç«‹å®Œå–„的城乡客è¿ä¸€ä½“化体系。规划“å二五â€æœŸé—´å»ºè®¾7个农æ‘客è¿ç«™ï¼Œå…¶ä¸4个为ç»å»ºé¡¹ç›®ï¼›å¸‚镇客è¿å…¬äº¤åŒ–æ”¹é€ çŽ‡è¾¾åˆ°100%,镇æ‘客è¿å…¬äº¤åŒ–æ”¹é€ çŽ‡è¾¾åˆ°90%以上。
åŠ å¤§å¯¹åŸŽä¹¡å®¢è¿æ‰¶æŒæ”¿ç–
“å二五â€å»ºç«‹å¯¹åŸŽä¹¡å®¢è¿å‘展的财政补å¿æœºåˆ¶ï¼Œé€šè¿‡æ”¿åºœä¸»å¯¼ï¼Œåœ¨å†œæ‘客è¿å‘展ä¸æŽ¨è¡Œå…¬å¸åŒ–ç»è¥ã€å…¬äº¤åŒ–è¿è¥æ¨¡å¼ï¼Œæ¶ˆé™¤åŸŽå¸‚和农æ‘æœåŠ¡å·®å¼‚化,让全市农æ‘居民都享å—到å‡ç‰åŒ–è¿è¾“æœåŠ¡ã€‚ä¿è¯å†œæ‘客è¿â€œå¼€å¾—通ã€ç•™å¾—ä½ã€æœ‰æ•ˆç›Šâ€ã€‚åŒæ—¶ï¼Œè¿˜è¦åŠ 强农æ‘客è¿å®‰å…¨ç®¡ç†ï¼ŒåŠ 强对å¸ä¹˜äººå‘˜çš„安全教育,强化对客车的安全检查,消除安全éšæ‚£
4.深化客è¿å¸‚场结构调整
(1)市场主体结构调整
以构建现代é“路客è¿ä¼ä¸šç®¡ç†åˆ¶åº¦ä¸ºæ ¸å¿ƒï¼ŒåŠ å¿«é“路客è¿ä¸šæ•´åˆåŠ›åº¦ï¼Œä»¥çº¿è·¯æ•´åˆå¸¦åŠ¨ä¼ä¸šæ•´åˆï¼Œæ‰“é€ å…·æœ‰æ ¸å¿ƒç«žäº‰åŠ›çš„ç»è¥ä¸»ä½“,更大范围优化客è¿èµ„æºé…置。通过对è¿è¾“资æºçš„åˆç†é…置,æ高ä¼ä¸šçš„ç»è¥èƒ½åŠ›ï¼Œä¿ƒè¿›ä¼ä¸šçš„良性å‘展,走集约化ã€è§„模化ã€å“牌化ç»è¥çš„å‘展é“路,实现公路客è¿ä¼ä¸šåšå¤§åšä¼˜åšå¼ºã€‚鼓励客è¿ä¼ä¸šå‘社会æ供高å“è´¨ã€å¤šå±‚次的è¿è¾“æœåŠ¡ï¼Œç§¯æžå‘展新兴è¿è¾“æœåŠ¡å½¢å¼ï¼Œæ‰©å±•è¿è¾“æœåŠ¡åŠŸèƒ½ã€‚
?  规模化
采å–资产é‡ç»„ã€ç›¸äº’å‚è‚¡ç‰æ–¹å¼ï¼Œé¼“励引导客è¿ä¼ä¸šåšå¤§åšå¼ºï¼Œå®¢è¿ä¼ä¸šæˆ·å‡è½¦è¾†æ•°å±…å…¨çœå‰åˆ—。
?  集约化
客è¿ç线公å¸åŒ–ç»è¥è½¦è¾†æ¯”例é€å¹´æ高,至2015年达到90%以上;符åˆé€šè½¦æ¡ä»¶çš„行政æ‘和居民集ä¸å±…ä½ç‚¹çš„客è¿ç车通达率达到l00%,城乡客è¿ä¸€ä½“化率达到100%。
?  å“牌化
推进江è‹å¿«å®¢è¿è¾“å“牌建设,到2015年,基本建立快速客è¿ç½‘,符åˆâ€œæ±Ÿè‹å¿«å®¢â€å“牌æ¡ä»¶çš„创建率达到100%。
(2)è¿åŠ›ç»“构调整
“å二五â€æœŸé—´å°†å‘展高效低耗ã€èŠ‚能环ä¿è¿åŠ›ï¼Œåœ¨é«˜é€Ÿç›´è¾¾å®¢è¿ä¸é€æ¥æŽ¨å¹¿å¤§åž‹é«˜çº§å®¢è½¦ï¼›åœ¨å›½çœå¹²çº¿å®¢è¿ä¸å‘展ä¸é«˜çº§å®¢è½¦ï¼›åœ¨å†œæ‘支线客è¿ä¸å‘展适åˆå†œæ‘市场的ç»æµŽåž‹å®¢è½¦ï¼›åœ¨å…¶å®ƒå®¢è¿å……足ã€é“è·¯æ¡ä»¶å¥½çš„线路鼓励å‘展大型ã€ç‰¹å¤§åž‹å®¢è½¦ï¼Œæ高å•æ¬¡è¿è¾“能力,é™ä½Žä¼ä¸šèƒ½æºæ¶ˆè€—。
“å二五â€æœŸé—´å¤§åž‹é«˜çº§å®¢è½¦åœ¨é«˜é€Ÿç›´è¾¾å®¢è¿ä¸è¾¾åˆ°75%,高级客车在国çœå¹²çº¿å®¢è¿ä¸è¾¾åˆ°60%。
4.2 继ç»å¢žå¼ºåŸºç¡€è®¾æ–½ä¾›ç»™èƒ½åŠ›
  ——以统ç¹å‘å±•ä¸ºç›®æ ‡ï¼Œç§‘å¦æŽ¨è¿›å››å¤§è¿è¾“æ–¹å¼çš„梯度å‘展。
4.2.1 优先å‘展水è¿
1ã€èˆªé“建设
——航é“网建设
“å二五â€æœŸé—´ç»§ç»åŠ å¿«çœå¹²çº¿èˆªé“建设,åšå¥½å¸‚干线航é“控制线规划工作。é‡ç‚¹å»ºè®¾äº¬æè¿æ²³ã€èŠœå¤ªè¿æ²³ã€é”¡æº§æ¼•æ²³ã€ä¸¹é‡‘溧漕河ã€å¸¸æº§çº¿ç‰èˆªé“,åŒæ—¶åšå¥½å¸¸å®œæ²³ã€é€šå°§çº¿ã€è¥¿æµæ²³ã€è–›åŸ æ²³ã€æˆ´åŸ æ²³ç‰å¸‚干线航é“的控制线规划和主è¦èˆªæ®µçš„å·¥å¯ç ”究å‰æœŸï¼Œâ€œå二五â€æœŸé—´æ–°å¢žä¸‰çº§èˆªé“121.7公里。
表4-3 常州“å二五â€èˆªé“建设项目
åºå·
|
项目å称
|
建设性质
|
建设内容
|
建设年é™
|
1
|
京æè¿æ²³å¸¸å·žä¸œè¥¿æ®µå››æ”¹ä¸‰å·¥ç¨‹
|
改建
|
西段航é“12.28公里,桥æ¢6座
|
2009-2011
|
东段航é“10.8公里,桥æ¢6座
|
2011-2013
|
2
|
锡溧漕河三级航é“整治二期
|
改建
|
戴溪ï¼æ¬¢å¡˜æ¡¥èˆªé“21公里,桥æ¢6座
|
2011-2012
|
3
|
芜太è¿æ²³ä¸‰çº§èˆªé“整治工程
|
æ–°ã€æ”¹å»º
|
航é“31.04公里,桥æ¢20座
|
2011-2014
|
4
|
丹金溧漕河三级航é“整治工程
|
æ–°ã€æ”¹å»º
|
航é“46.57公里,桥æ¢20座,船闸1座
|
2011-2014
|
5
|
常溧线航é“(æ¦è¿›æ®µï¼‰æ•´æ²»å·¥ç¨‹
|
æ–°ã€æ”¹å»º
|
五级航é“整治,28公里
|
2010-2015
|
6
|
德胜河三级航é“æ•´æ²»
|
æ–°ã€æ”¹å»º
|
航é“21.5公里,桥æ¢21座,船闸1座,完æˆé¡¹ç›®å·¥å¯è®¾è®¡åŠæ‰‹ç»æŠ¥æ‰¹
|
2015年具备开工æ¡ä»¶
|
  ——水上æœåŠ¡åŒº
åŠ å¼ºå¯¹è´§ç‰©æœåŠ¡ã€èˆ¹èˆ¶ã€èˆ¹å‘˜æœåŠ¡åŠŸèƒ½å’Œè¡Œä¸šç®¡ç†åŠŸèƒ½åŠç”Ÿæ´»ä¿éšœç‰èˆªé“é…套æœåŠ¡åŠŸèƒ½é…置整åˆï¼Œå»ºè®¾ä¸Žé«˜ç‰çº§èˆªé“è¿è¾“相适应的æœåŠ¡åŒºã€‚航é“æœåŠ¡åŒºå»ºè®¾ä¸Žèˆªé“整治工程ã€æµ·äº‹æ‰€å»ºè®¾ååŒæŽ¨è¿›ï¼ŒåŒæ¥å®žæ–½ï¼Œåˆ°â€œå二五â€æœ«ï¼Œé‡ç‚¹å»ºæˆäº¬æè¿æ²³ã€é”¡æº§æ¼•æ²³ã€èŠœç”³çº¿ã€ä¸¹é‡‘溧漕河ã€å¾·èƒœæ²³æœåŠ¡åŒºã€‚
2ã€æ¸¯å£å»ºè®¾
拓展港å£åŠŸèƒ½ï¼Œå»¶ä¼¸æ¸¯å£æœåŠ¡ã€‚规划ä¾æ‰˜å¸¸å·žæ¸¯å‘展高效物æµä¸šã€åˆ¶é€ 业和石化产业,构建滨江物æµå›ï¼Œä½¿å¸¸å·žæ¸¯ä»Žä»¥æ¸¯å£è£…å¸ä½œä¸šä¸ºä¸»çš„å•ä¸€åŠŸèƒ½çš„港区å‘展æˆåŠŸèƒ½é½å…¨ã€äº§ä¸šåŒ¹é…ã€é›†ç–è¿ç•…通的现代化物æµä¸å¿ƒã€‚
继ç»åŠ 强港å£å»ºè®¾ï¼Œæ高港å£æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚一方é¢ç«‹è¶³äºŽå·²å»ºæˆçš„圩塘港区和部分建æˆçš„录安洲港区åŠå¤¹æ±Ÿæ¸¯åŒºï¼Œå¢žæ·»å’Œæ”¹è‰¯æ¸¯åŒºæœ‰å…³è£…å¸è®¾å¤‡ï¼Œæ高管ç†å’ŒæœåŠ¡æ°´å¹³ï¼›å¦ä¸€æ–¹é¢è¦ç»§ç»åŠ 快录安洲港区åŠå¤¹æ±Ÿæ¸¯åŒºå»ºè®¾ï¼Œâ€œå二五â€æœŸé—´å¼€å·¥å»ºè®¾5个万å¨çº§æ³Šä½åŠé…套的集ç–è¿é“è·¯ã€åœºåœ°ã€‚é’ˆå¯¹å²¸çº¿ç´§ç¼ºï¼ŒåŠ å¤§æ¸¯å£è…¹åœ°çºµæ·±ï¼Œæ高ç 头使用效率,结åˆé•¿æ±Ÿ-12.5米深水航é“整治,充分挖掘长江岸线资æºï¼ŒåŠªåŠ›æ高港å£é€šè¿‡æ•ˆçŽ‡ï¼Œå°†5万å¨çº§æ³Šä½æ”¹é€ æˆ7万å¨çº§ã€‚
åŠ å¿«æŽ¨è¿›æ¸¯èˆªåŒæ¥å·¥ç¨‹ã€‚éšç€æˆ‘市三级航é“网整治计划的实施,内河港å£å»ºè®¾åº”结åˆéª¨å¹²èˆªé“ç½‘æ”¹é€ ï¼ŒåŠ å¿«å¼€å±•ç›¸å…³å†…æ²³æ¸¯å£è®¾è®¡ç‰å‰æœŸå·¥ä½œï¼Œæ•´åˆâ€œæ•£ã€å¼±ã€å°â€ç 头,推进港å£é›†çº¦åŒ–ã€è§„模化,促进港航åè°ƒå‘展,é‡ç‚¹å»ºè®¾å¥”牛港è¿æ²³ä½œä¸šåŒºã€æ¦è¿›å—作业区ã€æº§é˜³åŒ—作业区ç‰å…±9个港å£ä½œä¸šåŒºã€‚
表4-4 常州å二五枢纽港å£å»ºè®¾é¡¹ç›®
åºå·
|
项目å称
|
建设性质
|
建设内容
|
建设年é™
|
沿江港å£
|
1
|
常州港录安洲港区4#ã€5#ã€6#ã€7#泊ä½å·¥ç¨‹
|
新建
|
新建7万å¨æ³Šä½4个
|
2012-2015
|
2
|
建滔石化ç 头
|
改扩建
|
扩建1个5万å¨æ³Šä½
|
2011-2012
|
3
|
国电ç 头
|
改扩建
|
扩建1个3000å¨æ³Šä½
|
2012-2013
|
内河港å£
|
1
|
奔牛港è¿æ²³ä½œä¸šåŒº
|
新建
|
5个1000å¨çº§
|
2011-2013
|
2
|
æ¦è¿›å—作业区
|
新建
|
4个1000å¨çº§
|
2011-2015
|
3
|
æ¦è¿›æ¨ªæž—作业区
|
新建
|
9个1000/500å¨çº§
|
2014-2018
|
4
|
溧阳城北作业区
|
新建
|
10个1000å¨çº§
|
2011-2014
|
5
|
溧阳别桥作业区
|
新建
|
5个1000å¨çº§
|
2011-2014
|
6
|
金å›é‡‘城作业区
|
新建
|
15个1000/500å¨çº§
|
2015-2018
|
7
|
æº§é˜³æˆ´åŸ ä½œä¸šåŒº
|
新建
|
15个300å¨çº§
|
2013-2017
|
8
|
溧阳å—渡作业区
|
新建
|
16个1000å¨çº§
|
2012-2016
|
9
|
溧阳河å£ä½œä¸šåŒº
|
新建
|
6个1000å¨çº§
|
2013-2016
|
4.2.2 积æžæŽ¨è¿›é“è·¯
继ç»å»ºè®¾äº¬æ²ªé«˜é€Ÿé“è·¯ã€å®æé“路客è¿ä¸“线,力争开工建设沿江城际é“路。以京沪高速é“è·¯ã€å®æé“è·¯ã€æ²¿æ±ŸåŸŽé™…é“路建设为契机,规划建设一批公路ã€é“路和城市交通紧密衔接的一体化综åˆå®¢è¿æž¢çº½ï¼Œå…·ä½“建设项目è§ä¸‹è¡¨ã€‚
表4-5 常州市“å二五â€é“路建设项目
åºå·
|
项目å称
|
建设性质
|
建设内容
|
建设年é™
|
1
|
京沪高é“
|
ç»å»º
|
45.7公里,高速é“è·¯
|
2008-2011
|
2
|
å®æé“路客è¿ä¸“线
|
ç»å»º
|
39.4公里,高速é“è·¯
|
2008-2011
|
3
|
沿江城际é“路东段
|
新建
|
15公里,城际é“è·¯
|
2013-2015
|
4
|
沿江城际é“路西段
|
新建
|
100公里,城际é“路,完æˆå‰æœŸè§„划,争å–开工建设
|
|
5
|
淮扬镇é“è·¯å—延
|
新建
|
客货混行é“路,完æˆå‰æœŸè§„划工作
|
|
6
|
é’龙煤场æ¬è¿
|
新建
|
煤场æ¬è¿
|
|
4.2.3 稳æ¥è°ƒæ•´å…¬è·¯
1.高速公路
围绕完善网络ã€å±€éƒ¨åŠ å¯†ï¼ŒåŠ å¿«é«˜é€Ÿå…¬è·¯å»ºè®¾ï¼Œå……åˆ†å‘挥高速公路的整体网络效应,æ高我市出çœè¿‡å¢ƒèƒ½åŠ›ï¼Œç¡®ç«‹äº¤é€šæž¢çº½åŸŽå¸‚地ä½ã€‚
å…¨é¢å®Œæˆå¸¸å·žè¥¿ç»•åŸŽé«˜é€Ÿå…¬è·¯å’Œæ³°å·žé•¿æ±Ÿå¤§æ¡¥å—接线常州段,开工建设常州至宜兴高速公路ã€æº§é˜³è‡³å¹¿å¾·é«˜é€Ÿå…¬è·¯å¸¸å·žæ®µã€æº§é˜³è‡³èŠœæ¹–高速公路常州段ã€è‹é”¡å¸¸å—部高速公路常州段和常州至溧阳高速公路。“å二五â€æœŸé—´ï¼Œæ–°å¢žé«˜é€Ÿå…¬è·¯176公里。
表4-6 常州市“å二五â€é«˜é€Ÿå…¬è·¯å»ºè®¾é¡¹ç›®
åºå·
|
项目å称
|
建设性质
|
建设内容
|
建设年é™
|
1
|
西绕城高速公路
|
ç»å»º
|
26.6公里,高速公路
|
2008-2011
|
2
|
泰州长江大桥å—接线常州段
|
ç»å»º
|
20.2公里,高速公路
|
2009-2012
|
3
|
è‹é”¡å¸¸å—部高速常州段
|
新建
|
29.7公里,高速公路
|
2012-2015
|
4
|
常溧高速公路
|
新建
|
38.5公里,高速公路
|
2011-2013
|
5
|
溧广高速溧阳段
|
新建
|
23公里,高速公里
|
2013-2016
|
6
|
溧芜高速溧阳段
|
新建
|
23公里,高速公里
|
2012-2015
|
7
|
常宜高速公路常州段
|
新建
|
15公里,高速公路
|
2013-2016
|
8
|
常州过江通é“
|
|
å‰æœŸç ”究
|
|
2.干线公路
立足于“å一五â€å–得的公路建设æˆæžœï¼Œç€çœ¼äºŽæˆ‘市ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展对公路网å‘展æ出的新è¦æ±‚,“å二五â€æœŸé—´æˆ‘市公路建设以æœåŠ¡é‡ç‚¹åŒºåŸŸã€åŠ 强衔接åè°ƒã€æ高干线公路æœåŠ¡æ°´å¹³ä¸ºé‡ç‚¹ã€‚
(1)完善与高速公路互通衔接系统
市域干线公路作为高速公路集散层,起到承上å¯ä¸‹ä½œç”¨ã€‚继ç»å®Œå–„现有高速公路连接线æœåŠ¡æ°´å¹³ï¼ŒåŒæ—¶ç»“åˆè§„划高速公路é…套建设互通连接线,“å二五†期间é‡ç‚¹å»ºè®¾S265溧阳西互通连接线ã€S456〠S240金å›æ®µæ”¹å»ºç‰é¡¹ç›®ã€å¢žè®¾é’洋路与沪å®é«˜é€Ÿå…¬è·¯å’Œæ²¿æ±Ÿé«˜é€Ÿå…¬è·¯äº’通。
(2ï¼‰åŠ å¼ºå¸‚åŸŸé‡ç‚¹åŒºåŸŸé—´çš„å¿«æ·è”ç³»
公路是æœåŠ¡äºŽå¸‚域é‡ç‚¹åŒºåŸŸï¼ˆå¦‚城镇ã€äº§ä¸šå›åŒºã€æž¢çº½ã€æ—…游景区ç‰é‡è¦èŠ‚点)最为直接的基础设施,è¦å……分å‘挥干线公路在é‡ç‚¹åŒºåŸŸé—´çš„å¿«æ·è¿è¾“功能,强化市域与周边地区快æ·è”系。“å二五â€æœŸé—´é‡ç‚¹å»ºè®¾G104溧阳西段ã€S239å°æ²³è‡³å¥”牛段ç‰å¹²çº¿å…¬è·¯ã€‚
(3ï¼‰åŠ å¿«ç»¼åˆæž¢çº½é›†ç–è¿ä½“系建设
“å二五â€æœŸé—´è¦åŠ 快公路å‘展与其它è¿è¾“æ–¹å¼çš„衔接æœåŠ¡ï¼Œå¼ºåŒ–综åˆå®¢è¿æž¢çº½ã€äº¤é€šç‰©æµåŸºåœ°ã€æ¸¯å£ã€æœºåœºç‰é›†ç–è¿å…¬è·¯çš„建设。“å二五â€æœŸé—´é‡ç‚¹å»ºè®¾S357常州段(机场路åŠä¸œè¥¿å»¶ä¼¸çº¿ï¼‰ã€æ”¹å»ºS338汽渡至é’城段ç‰é¡¹ç›®ã€‚
(4ï¼‰åŠ å¿«å‡ºçœå‡ºå¸‚通é“建设
“å二五â€æœŸé—´è¦åŠ å¿«å—北å‘出çœå‡ºå¸‚通é“的建设,ç€åŠ›æå‡å¸¸å·žçš„交通枢纽地ä½ã€‚é‡ç‚¹å»ºè®¾S241å°é™ˆåº„至è‹çš–交界段ã€S238常州段ã€S263厚余至宜兴官林段ã€S341溧水界至宜兴界ç‰é¡¹ç›®ã€‚
“å二五â€æœŸé—´æ‹Ÿå®šå»ºè®¾é¡¹ç›®23项,其ä¸è·¯é¢æ”¹é€ 5项,改扩建8项,新建10é¡¹ã€‚æ”¹é€ æ€»é‡Œç¨‹377.5公里,其ä¸è·¯é¢æ”¹é€ 88.5公里,新建128公里,高架约3公里,改扩建158公里,立交互通4处。具体建设项目è§ä¸‹è¡¨ï¼š
表4-7 常州市“å二五â€å¹²çº¿å…¬è·¯å»ºè®¾é¡¹ç›®
åºå·
|
项目å称
|
建设性质
|
建设内容
|
建设年é™
|
1
|
G104溧阳西段
|
改扩建
|
31公里,二级拓宽一级公路
|
2009-2012
|
2
|
S241丹阳交界至340çœé“段
|
改扩建
|
9.5公里,二级公路拓宽一级公路
|
2010-2012
|
3
|
S238常州段
|
新建
|
3.5公里,改线新建一级公路
|
2011-2013
|
4
|
S263厚余至宜兴官林段
|
新建
|
长约19公里,新建一级公路,分段实施
|
2011-2014
|
5
|
S357常州段
|
改扩建
|
长约16公里一级公路,原机场路东西延伸线新建,分段实施
|
2012-2015
|
6
|
S338汽渡至é’城段
|
改建
|
11公里,路é¢æ”¹é€
|
2012
|
7
|
S447常州å—互通至漕桥段
|
改建
|
16公里,è·¯é¢æ”¹é€ ,部分路段增设辅é“
|
2012-2013
|
8
|
S239å°æ²³è‡³å¥”牛
|
改扩建
|
16.5公里,其ä¸13.5公里路é¢æ”¹é€ ,罗溪段约3公里快速化通é“(高架)
|
2012-2014
|
9
|
S340æ— é”¡ç•Œè‡³ç¤¼å˜‰
|
新建
|
5公里,一级公路
|
2012-2014
|
10
|
S122西å¤å¢…至江阴界段
|
新建
|
19公里,一级公路
|
2012-2014
|
11
|
S240金å›æ®µ
|
改建
|
24公里,路é¢æ”¹é€
|
2013
|
12
|
S239石街头至社渚段
|
改扩建
|
18公里,二级拓宽一级公路
|
2013-2015
|
13
|
S261常州段
|
改扩建
|
长约15公里二级改建æˆä¸€çº§å…¬è·¯
|
2013-2014
|
14
|
S265丹徒界至溧阳西互通
|
新建
|
长约50公里,新建一级公路约15公里,其余为二级公路,分段实施
|
2013-2018
|
15
|
S340厚余至朱林段
|
改扩建
|
长约31公里其ä¸é‡‘æ¦çº¿24公里路é¢æ”¹é€ ,其余约7公里新建,一级公路
|
2014-2015
|
16
|
S241å®å¸¸é«˜é€Ÿè‡³æ˜†ä»‘转盘段
|
改扩建
|
28公里,二级拓宽æˆä¸€çº§å…¬è·¯
|
2014-2017
|
17
|
S341溧水界至宜兴界
|
改扩建
|
37公里,部分新建一级公路,部分二级拓宽一级公路,分段实施
|
2014-2017
|
18
|
S241å°é™ˆåº„至è‹çš–交界段
|
改扩建
|
19公里,二级拓宽æˆä¸€çº§å…¬è·¯
|
2015-2017
|
19
|
S456
|
新建
|
溧芜高速连接线9公里,二级公路
|
与高速åŒæ¥å»ºæˆ
|
20
|
S239与S340(金æ¦çº¿ï¼‰äº¤å‰å£æ”¹é€
|
新建
|
平交改立交
|
2015-2016
|
21
|
S239与常金路交å‰å£æ”¹é€
|
新建
|
平交改立交
|
2014-2015
|
22
|
沪å®é«˜é€Ÿå…¬è·¯é’洋路互通
|
新建
|
互通
|
2015-2016
|
23
|
沿江高速公路é’洋路互通
|
新建
|
互通
|
2015-2016
|
3.农æ‘公路
  “å二五â€æœŸé—´ï¼Œæˆ‘市农æ‘å…¬è·¯å»ºè®¾ç›®æ ‡æ˜¯ä¿æŒåˆç†è§„模的稳定增长,全é¢æå‡å†œæ‘公路æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚我市农æ‘公路建设将é‡ç‚¹ç»“åˆå¤–部环境å˜åŒ–和农æ‘ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展æ出的新è¦æ±‚ï¼Œä»¥åŸŽä¹¡åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ä¸€ä½“åŒ–ä¸ºç›®æ ‡ï¼ŒæŽ¨è¿›è·¯æ¡¥åŒæ¥å‘å±•ï¼ŒåŠ å¿«å®Œå–„å†œæ‘公路路网结构åŠå®‰ä¿è®¾æ–½çš„建设,力争在规划年末实现“通畅ã€ä¾¿åˆ©ã€å®‰å…¨ã€å’Œè°â€çš„农æ‘公路路网,并é€æ¥å®Œæˆç”±å†œè·¯å»ºè®¾å‘农路养护转型,推进农æ‘公路建管养åè°ƒå‘展。
ã€€ã€€â€”â€”åŠ å¿«è¿žæŽ¥æ€§å…¬è·¯å»ºè®¾ã€‚ä¸ºåŠ å¼ºå†œæ‘公路与高速公路互通ã€çœçº§ä»¥ä¸Šç»æµŽå¼€å‘区ã€æ¸¯å£ã€æœºåœºã€éƒŠåŒºç«è½¦ç«™ã€æ—…游景区ã€çœçº§ä»¥ä¸ŠæœåŠ¡ä¸šé›†èšåŒºã€æ–°å…´äº§ä¸šç‰¹è‰²äº§ä¸šåŸºåœ°ã€çŽ°ä»£å†œä¸šäº§ä¸šå›åŒºçš„衔接,“å二五â€é‡ç‚¹å»ºè®¾äº¬æ²ªé«˜é“常州站与新北工业å›å—北连接线ã€æº§é˜³è‡³å¹¿å¾·é«˜é€Ÿç¤¾æ¸šäº’通连接线ã€è¥¿ç»•åŸŽé«˜é€Ÿæ¦è¿›è¥¿äº’通连接线ç‰å…±26æ¡é‡ç‚¹è¿žæŽ¥å…¬è·¯ï¼ˆå…·ä½“详è§é™„表2)。
  ——满足农æ‘è¿è¾“需求。全é¢å®ŒæˆåŽ¿ã€ä¹¡é“公路网规划ä¸ä¸è¾¾æ ‡é¡¹ç›®æ”¹é€ (至2015年底县é“åŸºæœ¬è¾¾åˆ°ä¸‰çº§æˆ–ä»¥ä¸Šæ ‡å‡†ã€ä¹¡é“åŸºæœ¬è¾¾åˆ°å››çº§æˆ–ä»¥ä¸Šæ ‡å‡†ï¼‰ï¼Œä¸ºåŸŽä¹¡å…¬äº¤ä¸€ä½“åŒ–çš„å‘å±•åˆ›é€ è‰¯å¥½çš„åŸºç¡€è®¾æ–½æ¡ä»¶ã€‚
  ——æœåŠ¡å†œæ‘ç»æµŽæ–°å‘展。针对农æ‘ç»æµŽå‘展的新形势,全é¢å¯åŠ¨å†œæ‘产业å›ã€å†œæ‘旅游景点ã€èµ„æºå¼€å‘ç‰æ–°å¢žç»æµŽç±»ç»“点的通达线路。
  ——ä¿éšœå†œæ‘公路的安全è¥è¿ã€‚åŠ å¤§å¯¹å†œæ‘公路桥æ¢å»ºè®¾çš„投入力度,完æˆæ‰€æœ‰å±æ¡¥æ”¹é€ ,对规划内新改建é“路上的桥æ¢åšæŒâ€œè·¯æ¡¥åŒæ¥â€å»ºè®¾ã€‚完善农æ‘公路安ä¿è®¾æ–½ï¼ˆä¸»è¦åŒ…æ‹¬æ ‡å¿—æ ‡çº¿ã€ç¡¬è·¯è‚©ï¼ˆé”™è½¦é“)ã€ç»¿åŒ–ã€é‡Œç¨‹æ¡©ç‰ï¼‰ã€‚
4.2.4 ç€åŠ›æ‰¶æŒèˆªç©º
  “å二五â€æœŸé—´ï¼ŒåšæŒâ€œå®¢è´§å¹¶ä¸¾ã€è´§è¿ä¼˜å…ˆâ€çš„å‘展æ€è·¯ï¼Œå°†å¸¸å·žæœºåœºå»ºè®¾æˆä¸ºæœåŠ¡å¸¸å·žåŠç›¸é‚»åŽ¿å¸‚的民航é‡è¦æœºåœºå’ŒåŒºåŸŸèˆªç©ºè´§è¿é›†æ•£ä¸å¿ƒã€‚至“å二五â€æœ«ï¼Œæ—…客åžåé‡è¾¾200万人次,力争全国排å进入å‰50ä½ï¼›è´§é‚®åžåé‡è¾¾5万å¨ï¼ŒåŠ›äº‰å…¨å›½æŽ’å进入å‰40ä½ã€‚
  1.建设空港产业å›åŒº
  结åˆæœºåœºä¸´ç©ºäº§ä¸šå›åŒºçš„规划建设,积æžå¼€å±•å›åŒºå¯¹å¤–交通基础设施建设,åŒæ—¶å……分利用机场这一平å°ï¼Œå»ºè®¾äº¤é€šç‰©æµåŸºåœ°ã€‚
  2.实现一类航空å£å²¸å¯¹å¤–开放
  开通至港澳ã€ä¸œå—亚åŠä¸œåŒ—亚地区的境外客货è¿èˆªç,争å–开通至欧美的国际货è¿èˆªç。
  3ï¼ŽåŠ å¿«èˆªç©ºåŸºåœ°å’Œèˆªç航线建设
  争å–引入一家低æˆæœ¬åŸºåœ°èˆªç©ºå…¬å¸ï¼Œåœ¨æœ¬åœºè®¾ç«‹é£žæœºè¿‡å¤œåŸºåœ°ã€‚ç ”ç©¶å»ºç«‹åº”å¯¹é«˜é“竞争的航线å‘展ç–ç•¥ï¼ŒåŠ å¼ºä¸Žè¥¿åŒ—ã€ä¸å—ã€è¥¿å—ã€åŽåŒ—ã€ä¸œåŒ—çš„è”系,大力å‘展以常州为ç»åœä¸å¿ƒçš„“一票到底ã€è¡ŒæŽç›´æŒ‚â€å›½å†…ä¸è½¬ä¸šåŠ¡ï¼Œæ‹“展常州航空客货è¿é€šé“,基本构建贯通å—北,畅达ä¸è¥¿éƒ¨çš„完善的国内航线网络。至“å二五â€æœ«ï¼Œèˆªçº¿è¾¾15æ¡ä»¥ä¸Šï¼Œèˆªç频率达150ç/周以上。
  4ã€æ高安全和æœåŠ¡ä¿éšœæ°´å¹³
ã€€ã€€åŠ å¤§æŠ•å…¥ï¼Œå®Œå–„å’Œé…置相关设备和设施,推进机场航空安全体系建设;采用先进的管ç†æ–¹æ³•å’ŒæŠ€èƒ½ï¼Œåˆ›æ–°æœåŠ¡æ¨¡å¼ï¼Œæå‡æœåŠ¡å“质。
  5.完æˆé£žè¡ŒåŒºæ”¹æ‰©å»ºç»å»ºå·¥ç¨‹
  延长跑é“600米,扩建机åª13.6万㎡åŠé…套设施,完æˆæŠ•èµ„4亿元。
4.3 ä¸æ–æå‡è¡Œä¸šç®¡ç†æ°´å¹³
  以科技人æ‰ä¸ºæ‰‹æ®µï¼Œå®‰å…¨ç•…é€šä¸ºç›®æ ‡ï¼Œä»¥è¿è¾“管ç†ä¸ºä¿éšœ,以法制å¥å…¨ä¸ºæ”¯æ’‘,以节能环ä¿ä¸ºåŠ¨åŠ›ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¿›â€œå¹³å®‰äº¤é€šâ€ã€â€œç»¿è‰²äº¤é€šâ€çš„建设进程,ä¿éšœç»æµŽç¤¾ä¼šå¹³ç¨³è¾ƒå¿«å‘展。
  4.3.1 科技信æ¯
  1ï¼ŽåŠ å¤§äº¤é€šç§‘æŠ€æŠ•å…¥
  编制å‘布é‡ç‚¹ç§‘技æˆæžœæŽ¨å¹¿åº”用推è目录,进一æ¥åŠ 强推广应用“å一五â€æœŸé—´å·²å–å¾—çš„ç ”ç©¶æˆæžœï¼ŒæŠŠç§‘技用到实处,节约资金,切实ä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒï¼Œä½¿äº¤é€šä¸Žèµ„æºã€çŽ¯å¢ƒåè°ƒå‘展。
  “å二五â€æœŸé—´å›´ç»•äº¤é€šåŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾å’Œè¿è¾“生产ä¸å…³ç³»å…¨å±€çš„基础性ã€å…³é”®æ€§æŠ€æœ¯åŠ 大投入力度,并积æžå¼•å¯¼äº¤é€šç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–应用。积æžå¼€å±•ç§‘技攻关和新ææ–™ã€æ–°æŠ€æœ¯ã€æ–°å·¥è‰ºçš„ç ”ç©¶åº”ç”¨ï¼Œå®žæ–½ç§‘æŠ€åˆ›æ–°ï¼Œæ高技术装备水平,改进工艺水平,æ高科技进æ¥å¯¹äº¤é€šå¢žé•¿çš„贡献率,满足交通行业现代化建设需è¦ã€‚
  2ï¼ŽåŠ å¼ºäº¤é€šä¿¡æ¯åŒ–建设
  围绕交通实现跨越å¼å‘展,以感知技术为基础,积æžæ‰©å±•æ™ºèƒ½äº¤é€šçš„æœåŠ¡é¢†åŸŸï¼Œåœ¨æ”¿åºœè¡Œæ”¿ç®¡ç†å’ŒæœåŠ¡ã€äº¤é€šè¿è¾“安全ç‰æ–¹é¢å¤§åŠ›æŽ¨å¹¿å’Œåº”用信æ¯æŠ€æœ¯ï¼Œç”¨ä¿¡æ¯åŒ–带动交通行业全é¢ã€å调和å¯æŒç»å‘展。
  (1)完善公众信æ¯æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œå»ºæˆå¸¸å·žå‡ºè¡Œç½‘
  在整åˆå…¬å…±äº¤é€šã€æ°‘航ã€é“è·¯ã€å…¬è·¯ç‰å„ç§äº¤é€šè¿è¾“æ–¹å¼çš„ä¿¡æ¯èµ„æºåŸºç¡€ä¸Šï¼Œâ€œå二五â€å»ºæˆâ€œå¸¸å·žå‡ºè¡Œç½‘â€ï¼Œåˆæ¥å®žçŽ°å‘社会æ供全方ä½ã€è·¨æ–¹å¼ã€è·¨åœ°åŒºçš„一站å¼äº¤é€šä¿¡æ¯æŸ¥è¯¢æœåŠ¡ï¼ŒåŒæ—¶ç»§ç»æ·±åŒ–“96196â€äº¤é€šæœåŠ¡çƒçº¿å“牌建设。
  (2)建设常州交通è¿è¾“系统信æ¯å’ŒæŒ‡æŒ¥ä¸å¿ƒ
  稳æ¥æŽ¨è¿›å¸¸å·žäº¤é€šè¿è¾“系统信æ¯å’ŒæŒ‡æŒ¥ä¸å¿ƒå»ºè®¾ï¼Œå…¨é¢æŽ¨è¿›GPS车辆监控系统ã€åœ°ç†ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿ(GIS)在å±é™©è´§ç‰©è¿è¾“市场ã€è´§è¿å¸‚场和城市客è¿è½¦è¾†çš„应用,实现GPS监控全覆盖。推进市区è¥è¿æ€§æœºåŠ¨è½¦è¾†äºŒç»´æ£€æµ‹ç›‘控系统安装工作,实现è¥è¿è½¦è¾†ç»´æŠ¤æ£€æµ‹åŠ¨æ€ç›‘管,拓展救æ´æœåŠ¡è¦†ç›–é¢ã€‚
  (3)建设行业管ç†ä¸€ä½“化的信æ¯å¹³å°
  整åˆçŽ°æœ‰ç½‘络资æºï¼Œæ高交通行业管ç†çš„公开性和é€æ˜Žåº¦ã€‚ä¾æ‰˜å¸‚电å政务网,对原有行政执法数æ®åº“ã€ç½‘上审批系统ã€ç”µå监察系统进行整åˆã€æ”¹é€ ã€æå‡ï¼Œå®žçŽ°è¡Œæ”¿æœåŠ¡ã€æ³•åˆ¶ç›‘ç£å’Œè¡Œæ”¿ç›‘察互è”互通ã€èµ„æºå…±äº«ã€‚
  整åˆå„部门信æ¯åŒ–资æºï¼Œä¸ºå®žçŽ°è”åˆæ‰§æ³•æ供支撑。实现海事视频监控系统信æ¯ä¸Žå…¬å®‰ã€èˆªé“部门共享,è¿ç”¨è§†é¢‘监控ã€GPSç‰æ‰‹æ®µä¿ƒè¿›æµ·äº‹æ‰§æ³•ã€èˆªæ”¿æ‰§æ³•ã€èˆªé“养护ã€æ¡¥æ¢æ²»å®‰ç›‘控ç‰è”åˆè¡ŒåŠ¨ï¼Œå®žçŽ°è”åˆæ‰§æ³•ã€‚
  4.3.2 安全应急
  1.建设快速å“应的交通应急体系
?  建设çªå‘事件应急指挥ä¸å¿ƒ
ã€€ã€€åŠ å¿«æŽ¨è¿›å†…æ²³æ°´ä¸Šæœæ•‘ã€å…¬è·¯åº”急指挥ã€é“è·¯å±é™©å“è¿è¾“监管和客è¿å®‰å…¨è¿è¡Œç›‘控ç‰åº”急能力建设,分别建æˆå…¬è·¯ã€æ°´ä¸Šå’Œå®¢è¿åº”急分ä¸å¿ƒï¼Œå®žçŽ°å¯¹å…¨å¸‚é‡ç‚¹æ°´åŸŸã€é‡ç‚¹è·¯èˆªã€é‡ç‚¹è¿è¾“ä¼ä¸šå®‰å…¨å®žæ—¶ç›‘控的全覆盖。“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå»ºæˆå¸‚局综åˆåº”急指挥平å°å’Œå¤„置信æ¯ä¸å¿ƒï¼Œç¡®ä¿åœ¨åº”急处置过程ä¸æŒ‡æŒ¥å±‚ã€æ‰§è¡Œå±‚ã€ä½œä¸šå±‚å调一致ã€é«˜æ•ˆå¿«æ·ã€‚
  ——建设é“路应急指挥系统
  “å二五â€æœŸé—´ï¼Œå»ºæˆé“路应急指挥系统。在完æˆä¸Žçœå…¬è·¯å±€åº”急指挥系统衔接的基础上,进一æ¥å®Œå–„与市交通è¿è¾“局应急指挥系统的衔接工作,实现应急的视频åŠå›¾åƒçš„ä¼ è¾“ï¼›ä¿®è®¢å®Œå–„ã€Šå¸¸å·žå¸‚å…¬è·¯ä¿ç•…通应急预案》,æ¯å¹´è‡³å°‘安排一次演练;åšå¥½å…¬è·¯ã€æ¡¥æ¢ã€æ–½å·¥è·¯æ®µä½œä¸šçŽ°åœºã€æ”¶è´¹ç«™åŒºä»¥åŠæ²¿çº¿è®¾æ–½ç‰éƒ¨ä½çš„安全巡查,é‡ç‚¹åŠ 强暴雨ã€å¤§é›ªã€å¤§é›¾ã€å°é£Žç‰æ¶åŠ£å¤©æ°”å’Œå±æ¡¥é™©æ®µåŠé«˜è·¯å ¤æ®µçš„巡查;建设养护检测ä¸å¿ƒï¼Œå½¢æˆå®šæœŸå¯¹å›½çœå¹²çº¿é“路桥æ¢çŠ¶å†µè°ƒæŸ¥çš„机制。
  ——建设水上交通应急ä¸å¿ƒ
ã€€ã€€åŠ å¿«æ¸¯èˆªå’Œæµ·äº‹ç®¡ç†ä¿¡æ¯åŒ–建设,建立全市水上管ç†æŒ‡æŒ¥è°ƒåº¦ä¸å¿ƒã€‚在高ç‰çº§èˆªé“船舶密集段和事故易å‘段é€æ¥å»ºç«‹è§†é¢‘监控系统,实现海事æœæ•‘ä¸å¿ƒè¿ç”¨è§†é¢‘监控ã€GPS手段与海事现场监管è”动,建æˆèˆ¹è½½ç›‘控系统和水工作业现场监控系统。推进全市干线航é“åŠé•¿æ±Ÿå£é—¨çš„实时监测和指挥调度。
  ——建设客è¿çªå‘事件应急ä¸å¿ƒ
  建立统一指挥ã€èŒè´£æ˜Žç¡®ã€è¿è½¬æœ‰åºã€å应迅速的城市公共客è¿äº¤é€šçªå‘事件应急处置机制,æ高政府处置城市公共客è¿äº¤é€šçªå‘事件的能力,最大程度å‡å°‘城市公共客è¿äº¤é€šçªå‘äº‹ä»¶é€ æˆçš„æŸå®³ï¼Œä¿éšœäººæ°‘群众生命财产安全,维护社会稳定,确ä¿åŸŽå¸‚公共客è¿äº¤é€šæ£å¸¸è¿è¡Œã€‚
?  完善应急æœæ•‘设施建设
ã€€ã€€åŠ å¿«æµ·äº‹åº”æ€¥æœæ•‘è®¾æ–½å»ºè®¾ã€‚åŠ å¿«å»ºè®¾æµ·äº‹ç«™æ‰€å’Œæµ·äº‹è£…å¤‡ã€‚é‡ç‚¹åœ¨ä¸¹é‡‘溧漕河ã€é”¡æº§æ¼•æ²³ã€èŠœå¤ªè¿æ²³å»ºè®¾æµ·äº‹æ‰€ï¼›åœ¨æ–°å»ºçš„港å£é”šæ³ŠåŒºè®¾ç«‹æµ·äº‹ç«™ï¼›åœ¨é‡ç‚¹èˆªæ®µå¢žè®¾æµ·äº‹ç®¡ç†ç‚¹ï¼Œè®¾ç½®æµ·äº‹å›¤èˆ¹ã€‚实现辖区京æè¿æ²³ã€é”¡æº§æ¼•æ²³å’Œä¸¹é‡‘溧漕河常州段的全航段监控,并在é‡è¦æ¸¯å£å’Œæ—…游风景区建æˆè§†é¢‘监控系统;é…套内河航é“网改扩建,增设防污染设施ã€è®¾å¤‡ï¼›å»ºé€ 3艘大功率排档艇,满足大型化船舶å‘展åŽçš„应急需求。
  æ高紧急è¿åŠ›å‚¨å¤‡èƒ½åŠ›ã€‚完æˆå…»æŠ¤åº”急处置ä¸å¿ƒçš„建设(用于储备应急设备åŠæ料),“å二五â€æœŸé—´å°†å»ºæˆâ€œä¸€ä¸ªå¸‚级ã€å››ä¸ªåŽ¿åŒºçº§â€çš„养护应急处置ä¸å¿ƒï¼ˆå¸¸å·žå¸‚养护应急处置ä¸å¿ƒã€æ–°åŒ—分ä¸å¿ƒã€æ¦è¿›åˆ†ä¸å¿ƒã€æº§é˜³åˆ†ä¸å¿ƒã€é‡‘å›åˆ†ä¸å¿ƒï¼‰ï¼Œå®Œæˆå…»æŠ¤åº”急处置设备的采è´ä¸Žå‚¨å¤‡ï¼Œâ€œå二五â€æœŸé—´è´ä¹°40å°å¥—的养护应急处置åŠç»´ä¿®æœºæ¢°ã€‚
  2ã€æ高交通设施安全性
  完善公路安全ä¿éšœå·¥ç¨‹è®¾æ–½ã€‚é€æ¥æ•´æ²»å…¨å¸‚干线公路éšæ‚£è·¯æ®µå’Œå±é™©æ¡¥æ¢ï¼Œå»ºç«‹å®Œå–„的干线公路桥æ¢ç®¡ç†ç³»ç»Ÿå’Œæ£€æŸ¥æ£€æµ‹æœºåˆ¶ã€‚改善农æ‘公路安全技术状况,ç€åŠ›è§£å†³å†œæ‘公路安全防护设施ä¸è¶³ã€æ ‡å¿—æ ‡çº¿ç‰äº¤é€šå·¥ç¨‹è®¾æ–½ç¼ºä¹çš„é—®é¢˜ï¼ŒåŠ å¿«å†œæ‘å±æ¡¥æ”¹é€ 力度。
åŠ å¿«æŽ¨è¿›æ°´è·¯å®‰å…¨è®¾æ–½å»ºè®¾ã€‚åŠ å¼ºå¼•èˆªè£…å¤‡ã€æ¶ˆé˜²è£…备ã€åº”急锚地ã€å±é™©å“锚地建设,ä¿éšœèˆªæ ‡æ£å¸¸çŽ‡åœ¨99%。
  3ã€åŠ 强交通安全生产管ç†
  强化交通è¿è¾“ä¼ä¸šå®‰å…¨ç®¡ç†ã€‚鼓励å±é™©å“è¿è¾“ä¼ä¸šå®žè¡Œé›†çº¦åŒ–ã€ä¸“业化è¿è¾“ï¼Œå¹¶åœ¨è¿‘å‡ å¹´å…¨å¸‚é“è·¯å±é™©è´§ç‰©è¿è¾“安全专项整治æˆæžœçš„基础上,完善安全评估制度,ä¿æŒå¯¹é“è·¯å±é™©å“è¿è¾“市场监ç£å’Œç®¡ç†ã€‚åŠ å¼ºæ°´è·¯æ¶²è´§å±é™©å“è¿è¾“çš„ç»è¥èµ„质监管,建立å¥å…¨èˆªè¿ä¼ä¸šç»è¥èµ„质动æ€ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼ŒåŒ…括主è¦ç®¡ç†äººå‘˜åŠ¨æ€æŠ¥å¤‡åˆ¶åº¦ã€ç»è¥èµ„质动æ€æ£€æŸ¥åˆ¶åº¦ã€‚对3年内有é‡å¤§å®‰å…¨è´£ä»»äº‹æ•…å’Œè¿æ³•è¿ç« ç»è¥è®°å½•çš„航è¿ä¼ä¸šç¦æ¢ä»¥ä¸»è¦è‚¡ä¸œèº«ä»½è®¾ç«‹æ–°çš„液货å±é™©å“è¿è¾“å…¬å¸ã€‚
  强化交通è¿è¾“从业人员安全管ç†ã€‚严把交通è¿è¾“行业从业人员资质准入关,ç¦æ¢æ— ä¸Šå²—èµ„æ ¼çš„äººå‘˜ä»Žäº‹å±é™©å“è¿è¾“和船舶è¿è¾“ï¼›åŠ å¤§å¯¹è¥è¿è½¦è¾†é©¾é©¶å‘˜å®‰å…¨çŸ¥è¯†å’ŒæŠ€èƒ½åŸ¹è®åŠ›åº¦ã€‚
  4ã€ä¿éšœé‡ç‚¹ç‰©èµ„è¿è¾“能力
é‡ç‚¹ä¿éšœç”µç…¤çš„åŠæ—¶é¡ºåˆ©è¿è¾“,组织å调好è¿è¾“ä¸çš„å„ç§çŸ›ç›¾ï¼Œç¡®ä¿è¿è¾“环节ä¸å‡ºé—®é¢˜ã€‚è¦ç»§ç»åšå¥½é˜²æ±›é˜²æ—±äº¤é€šè¿è¾“ä¿éšœï¼Œä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§ã€Šé˜²æ±›é˜²æ—±äº¤é€šè¿è¾“ä¿éšœåº”急预案》和《常州市é‡ç‚¹ç‰©èµ„è¿è¾“应急预案》的è¦æ±‚,åšåˆ°ç»„织机构ã€è¿è¾“工具ã€è£…å¸åŠ³åŠ›ã€åŽå‹¤ä¿éšœå››åˆ°ä½ï¼Œç¡®ä¿åœ¨å‘生汛情和旱情以åŠå„类地质ç¾å®³æ—¶ï¼Œé‡ç‚¹ç‰©èµ„è¿è¾“畅通。
  4.3.3 è¿è¾“管ç†
  1.路政管ç†
  进一æ¥æŽ¨è¿›è·¯æ”¿ç¤ºèŒƒåŽ¿åˆ›å»ºå·¥ä½œã€‚å¯åŠ¨ç»¼åˆæ²»ç†è¾¾æ ‡æ´»åŠ¨ï¼Œé‡ç‚¹è¦å¼ºåŒ–公路建ç‘控制区ã€å…¬è·¯ç”¨åœ°ã€æ–½å·¥è·¯æ®µã€å¹¿å‘Šè®¾æ–½ç‰æ•æ„Ÿç‚¹çš„ç›‘ç®¡ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å…¬è·¯å»ºç‘控制区的管ç†ï¼Œä¸¥æŽ§æ–°å¢žè¿æ³•å»ºç‘。åŠæ—¶æ¸…ç†å’Œæ•´é¡¿å…¬è·¯é›†å¸‚贸易ã€æ‘†æ‘Šè®¾ç‚¹ã€å…¬è·¯ç”¨åœ°å†…ä¹±æ乱建ã€ä¹±å †ä¹±æ”¾ç‰å½±å“路容路貌的è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚
  进一æ¥å¼ºåŒ–普通干线公路路政垂直管ç†ä½“系。充分å‘挥与ä¸çº§äººæ°‘法院è”络机制作用,对辖市区é‡å¤§ã€ç–‘难交通行政处罚案件ä¾æ³•è¿›è¡ŒæŸ¥å¤„,确ä¿å…¬è·¯è·¯æ”¿ä¾æ³•è¡Œæ”¿ï¼›å»ºç«‹å®Œå–„常州市公路路政管ç†è€ƒæ ¸åŠžæ³•å’Œæ£€æŸ¥è€ƒæ ¸æ ‡å‡†ç‰åˆ¶åº¦ï¼Œç´§å¯†å…¬è·¯è·¯æ”¿æ‰§æ³•ç®¡ç†æœºæž„体系,充分å‘挥辖市区公路路政大队作用。
  进一æ¥åŠ 强超é™è¶…è½½è¿è¾“è½¦è¾†æ•´æ²»åŠ›åº¦ã€‚åŠ å¼ºç›®æ ‡è€ƒæ ¸å’Œè´£ä»»å€’æŸ¥ï¼Œå»ºç«‹å®Œå–„æ”¿åºœè´Ÿè´£é¢†å¯¼ã€éƒ¨é—¨æŒ‡å¯¼åè°ƒã€å„æ–¹è”åˆè¡ŒåŠ¨çš„æ²»ç†è¶…é™é•¿æ•ˆç®¡ç†æœºåˆ¶ï¼Œç¡®ä¿äº†æ™®é€šå¹²çº¿å…¬è·¯è¶…é™è¿è¾“车辆比例下é™åˆ°3%以下。
  进一æ¥å‘挥数å—化路政管ç†ä½œç”¨ã€‚首先由æ¦è¿›åŒºè¯•ç‚¹æ•°å—化路政管ç†ï¼Œåœ¨å…¨çœè”网的基础上推广è¿ç”¨ï¼Œå¹¶æ ¹æ®çœå±€è®¡åˆ’实施ä¸åœè½¦è¶…é™æ£€æµ‹ç³»ç»Ÿï¼Œå…¨å¸‚路政执法车辆ã€æ²»è¶…站点å¯è§†å¯æŽ§çŽ‡äº‰å–达到100%。在安ä¿å·¥ç¨‹ä¸å®žæ–½äº¤é€šå®‰å…¨è®¾æ–½å›žæ”¶åˆ©ç”¨ï¼Œç§¯æžå€¡å¯¼ç»æµŽã€çŽ¯ä¿ã€å†ç”Ÿå’Œä½Žç¢³ç†å¿µã€‚
  2.航é“管ç†
  维护航é“规划严肃性。全力维护航é“技术ç‰çº§ã€èˆªé“规划的严肃性,ä¾æ³•åŠ 强对通航水域内临河ã€è·¨æ²³ã€è¿‡æ²³åŠæ‹¦æ²³è®¾æ–½çš„许å¯ç®¡ç†ï¼Œç§¯æžå‚与涉åŠèˆªé“æƒç›Šçš„水利ã€å»ºè®¾åŠå…¶ä»–行业的规划ã€å»ºè®¾è¡Œä¸ºã€‚
  ä¿éšœèˆªé“安全畅通。抓ä½â€œå二五â€èˆªé“建设大力推进的契机,实施干线航é“åŠ©èˆªæ ‡å¿—è®¾ç½®ï¼›ä»¥èˆ¹æ°‘æœåŠ¡ä¸å¿ƒä¸ºå¹³å°ï¼Œæ³¨é‡ç§‘技应用,构建管ç†å’ŒæœåŠ¡ä¿¡æ¯å¹³å°ï¼›åšå¥½â€œæ–‡æ˜Žæ ·æ¿èˆªé“â€åˆ›å»ºå·¥ä½œï¼Œé€šè¿‡åˆ›å»ºå·¥ä½œï¼Œåœ¨è§„范管ç†ã€ä¾æ³•è¡Œæ”¿ã€ä¼˜è´¨æœåŠ¡ã€ä¿éšœç•…é€šä¸Šç‹ ä¸‹åŠŸå¤«ï¼Œåˆ‡å®žæ高航é“管ç†æ°´å¹³ã€‚
ã€€ã€€åŠ å¼ºèˆªé“财产的ä¿æŠ¤ã€‚进一æ¥è´¯å½»è½å®žä¸Šçº§æœ‰å…³èµ”è¡¥å¿è§„定,切实实施《常州市航é“财产æŸå赔补å¿æ ‡å‡†ã€‹ï¼Œè§„范收å–赔补å¿è´¹ã€‚
åŠ å¼ºèˆªé“ä¿¡æ¯åŒ–建设。“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå®Œæˆå¸‚级航é“æ•°æ®ä¸å¿ƒå’ŒæŒ‡æŒ¥ä¸å¿ƒçš„建设,åˆæ¥å®žçŽ°æˆ‘市的航é“ä¿¡æ¯åŒ–。力争用三年的时间,借助计算机技术ã€é€šä¿¡æŠ€æœ¯å’ŒçŽ°ä»£é‡‡é›†æŠ€æœ¯ï¼Œé€æ¥å®žçŽ°èˆªé“æ•°å—化。
  3.海事管ç†
ã€€ã€€åŠ å¼ºæ°´ä¸Šæ‰§æ³•é˜Ÿä¼å»ºè®¾ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨èŒå·¥æ•™è‚²åŸ¹è®æœºåˆ¶ï¼Œå¼•è¿›ä¸“业人æ‰ï¼Œæ”¹å–„人员结构;é…备必è¦æ‰§æ³•è£…备,完善交通水上综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•åŸºåœ°å»ºè®¾ã€‚以船舶监管为主体,å¥å…¨æµ·äº‹èˆ¹æ£€ä¸šåŠ¡ä¸“家级人æ‰åŸ¹è‚²æœºåˆ¶ã€‚åŒæ—¶ä»¥å£å²¸å®‰å…¨é…è½½ã€æ°´è·¯å®‰å…¨ç•…通ã€èˆ¹èˆ¶å®‰å…¨èˆªè¡Œä¸ºåŸºç¡€ï¼Œåœ¨é…è½½ã€è£…å¸ã€ç¾è¯ã€ç¨½æŸ¥ç‰çŽ¯èŠ‚上,实施海事ã€èˆªé“ã€æ¸¯å£å’Œè¿ç®¡çš„一体化管ç†ã€‚
  4.è¿æ”¿ç®¡ç†
  建设一支规模适当ã€ç»“æž„åˆç†ã€ç´ 质较高的è¿æ”¿ç®¡ç†é˜Ÿä¼ï¼ŒæŒ‰ç…§æ·±åŒ–行政审批制度改é©å’Œè´¯å½»å®žæ–½ã€Šè¡Œæ”¿è®¸å¯æ³•ã€‹çš„è¦æ±‚,æé«˜æ‰§æ³•äººå‘˜çš„è‡ªèº«ç´ è´¨ã€æœåŠ¡èƒ½åŠ›å’Œæ‰§æ³•æ°´å¹³ï¼Œæ ‘立与时俱进的监管ç†å¿µï¼Œå®Œå–„监管手段,强化监管装备,æ高监管效率。
  4.3.4 建设养护
  1.建设工程管ç†
ã€€ã€€åŠ å¼ºå·¥ç¨‹è®¾è®¡å’Œå»ºè®¾ç®¡ç†ã€‚强化è½å®žå„环节设计管ç†è´£ä»»ï¼ŒæŽ¨è¡Œç²¾ç»†åŒ–ã€æ ‡å‡†åŒ–设计,探索设计与施工的科å¦è¡”æŽ¥æœºåˆ¶ï¼›åŠ å¼ºå¯¹é¡¹ç›®æ³•äººçš„ç®¡ç†ï¼ŒæŽ¨è¿›ä»£å»ºåˆ¶ï¼Œå®žçŽ°é¡¹ç›®å»ºè®¾ç®¡ç†çš„专业化,积æžæŽ¢ç´¢å»ºè®¾é¡¹ç›®è®¾è®¡æ–½å·¥æ€»æ‰¿åŒ…在我市交通建设市场的应用。
ã€€ã€€åŠ å¼ºæ‹›æ ‡è¯„æ ‡å’Œä¿¡ç”¨ä½“ç³»çš„å»ºè®¾ç®¡ç†ã€‚进一æ¥å¼ºåŒ–江è‹çœäº¤é€šè¿è¾“æ‹›æ ‡è¯„æ ‡ä¸å¿ƒå¸¸å·žåˆ†ä¸å¿ƒçš„管ç†ï¼ŒåŠ 快推广电åæ‹›æŠ•æ ‡å’Œè¿œç¨‹è¯„æ ‡ï¼ŒæŽ¨è¿›äº¤é€šæ‹›æŠ•æ ‡ç›‘ç®¡å·¥ä½œå’Œè§„èŒƒè¯„æ ‡è¡Œä¸ºï¼Œç¡®ä¿æˆ‘å¸‚äº¤é€šè¡Œä¸šæ‹›æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨åœ¨å…¬å¼€ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ£çš„åŽŸåˆ™ä¸‹è¿›è¡Œï¼›åŠ å¼ºå…¨å¸‚äº¤é€šå»ºè®¾ä¸»ä½“çš„ä¿¡ç”¨ä½“ç³»å»ºè®¾ï¼Œå®žçŽ°æ‹©ä¼˜é€‰å¼ºã€æ高效益ã€ä¿è¯è´¨é‡ã€é¢„防è…è´¥ç‰ç›®æ ‡ã€‚
  2ã€å…¬è·¯å…»æŠ¤
  巩固农æ‘公路管养体制改é©æˆæžœï¼Œç»§ç»å®Œå–„农路分级管ç†è¿è¡Œæœºåˆ¶ï¼Œå®žæ–½ä»¥åŽ¿ä¸ºä¸»ä½“的日常养护管ç†æ¨¡å¼ï¼Œé€æ¥æ高农æ‘公路管养水平,完æˆåŽ¿é“æ–‡æ˜Žæ ·æ¿è·¯åˆ›å»º800公里,创建完æˆè‹¥å¹²å…¸åž‹ç¤ºèŒƒä¹¡é•‡ï¼›åŠ 快养护应急处置ä¸å¿ƒã€åŸºåœ°å»ºè®¾ï¼Œé€šè¿‡ä¼˜æƒ 措施激励养护ä¼ä¸šåŠ 大机械投入,æ高养护机械化水平,æ高养护应急处置能力,ä¿æŒå¹²çº¿å…¬è·¯è·¯å†µç»¼åˆæŒ‡æ•°MQI值85以上,优良路率90%ä»¥ä¸Šï¼›åŠ å¤§æ–°ææ–™ã€æ–°å·¥è‰ºã€æ–°æŠ€æœ¯çš„æŽ¨å¹¿åº”ç”¨åŠ›åº¦ï¼Œæ‰“é€ èŠ‚èƒ½ã€çŽ¯ä¿çš„交通形象;以桥æ¢å®šæœŸæ£€æŸ¥ä¸ºä¾æ‰˜ï¼ŒåŠ 大特殊形å¼æ¡¥æ¢ã€å¤§è·¨å¾„æ¡¥æ¢çš„è¿è¥ç›‘控力度;积æžæŽ¢ç´¢â€œä»¥ç»¿å…»ç»¿â€çš„公路绿化养护模å¼ï¼ŒåŠªåŠ›é™ä½Žå…¬è·¯ç»¿åŒ–养护上的资金缺å£ï¼›åŠ 快完æˆå¹²çº¿å…¬è·¯å…»æŠ¤å·¥åŒºã€äº¤é€šé‡è§‚测点ç‰å…»æŠ¤åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œå¼ºåŒ–公路养护基础数æ®æœé›†ç»Ÿè®¡å·¥ä½œï¼Œä¸ºä¸Šçº§é¢†å¯¼å†³ç–æ供技术ä¾æ®ã€‚
  3ã€èˆªé“养护
  “å二五â€æœŸé—´åˆ©ç”¨æœ‰é™å…»æŠ¤èµ„金并积æžäº‰å–地方共建方å¼è¿›è¡Œé‡ç‚¹ç¢èˆªæ®µçš„局部护岸修建与ç–浚维护,除了åšå¥½çœå¹²çº¿ç½‘的维护外,é‡ç‚¹é€‰æ‹©å¸‚干线ç¢èˆªæ®µæŒ‰ç…§è§„åˆ’æ ‡å‡†è¿›è¡Œä¸“é¡¹å…»æŠ¤æ•´æ²»ã€‚
  4.3.5 交通执法
  1.完善行政执法机制
  积æžæŽ¨è¿›æ°´ä¸Šç»¼åˆæ‰§æ³•æ”¹é©ï¼Œå»ºç«‹æ¸¯å£ã€èˆªé“ã€æµ·äº‹ç»Ÿä¸€æ‰§æ³•æœºæž„,统一水上执法,ä¸æ–积累ç»éªŒï¼Œç¨³æ¥æŽ¨è¿›æˆ‘市交通è¿è¾“综åˆæ‰§æ³•æ”¹é©è¿›ç¨‹ã€‚
  2ã€æå‡æ‰§æ³•é˜Ÿä¼ç´ è´¨
  继ç»æŽ¨è¿›æ–°ä¸€è½®çš„åœ¨å²—æ‰§æ³•äººå‘˜æ–‡åŒ–ç´ è´¨è¾¾æ ‡å·¥ä½œï¼Œé¼“åŠ±å’Œæ”¯æŒæ‰€æœ‰æ‰§æ³•äººå‘˜å‚åŠ ç»§ç»å¦åŽ†æ•™è‚²ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å¼ºåŒ–在岗执法人员的知识更新培è®ã€‚探索建立交通执法人员系统内部考级制度,激励执法人员积æžå‘上ã€ä¸æ–å¦ä¹ 和勇于探索的积æžæ€§ï¼Œå½¢æˆä¸€ä¸ªä½¿æ‰§æ³•äººå‘˜ä¸æ–è¿›å–的机制。
  3ã€å®Œå–„ä¾æ³•è¡Œæ”¿ç®¡ç†ä½“ç³»
  围绕“åˆæ³•è¡Œæ”¿ã€åˆç†è¡Œæ”¿ã€ç¨‹åºæ£å½“ã€é«˜æ•ˆä¾¿æ°‘ã€è¯šå®žå®ˆä¿¡ã€æƒè´£ç»Ÿä¸€â€ï¼Œå¥å…¨å…¬ä¼—å‚与ã€ä¸“家论è¯å’Œæ”¿åºœå†³å®šç›¸ç»“åˆçš„行政决ç–机制,实现ä¾æ³•å†³ç–ã€ç§‘å¦å†³ç–ã€æ°‘主决ç–。按市场化原则积æžå‘展独立公æ£ã€è§„范è¿ä½œçš„行业å会ã€å¦ä¼šç‰è‡ªå¾‹æ€§ç»„ç»‡ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹è¡Œä¸šç»„ç»‡å’Œä¸ä»‹æœºæž„的引导和规范,充分å‘挥其行业自律作用。
ã€€ã€€åŠ å¿«äº¤é€šè§„èŒƒæ€§æ–‡ä»¶åˆ¶å®šæ¥ä¼ï¼Œç»“åˆå¸¸å·žå®žé™…,在干线公路建设ã€å†œæ‘公路管养ã€æ°´ä¸Šå®‰å…¨ç‰æ–¹é¢åˆ¶å®šæ“作性强ã€æŽªæ–½å¾—力的规范性文件。“å二五â€é‡ç‚¹åˆ¶å®šã€Šå¸¸å·žå¸‚水上旅游风景区交通安全管ç†åŠžæ³•ã€‹ã€‚
  4ã€å®Œå–„法治监ç£ä¿éšœä½“ç³»
ã€€ã€€è®¤çœŸè´¯å½»äº¤é€šæ‰§æ³•ç›¸å…³è§„ç« åˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹â€œæƒè´£æ˜Žç¡®ã€è¡Œä¸ºè§„范ã€ç›‘ç£æœ‰æ•ˆã€ä¿éšœæœ‰åŠ›â€çš„行政执法责任制;å¥å…¨è¡Œæ”¿æ‰§æ³•è¯„è®®è€ƒæ ¸æœºåˆ¶ï¼Œé‡‡å–组织考评ã€ä¸ªäººè‡ªæˆ‘考评ã€äº’查互评相结åˆçš„办法,争å–用3-5年的时间,形æˆä¸€ä¸ªå¯¹æ‰§æ³•äººå‘˜ä¸šåŠ¡èƒ½åŠ›æ—¥ç›Šå¢žå¼ºã€è¡Œé£Žç´ è´¨ä¸æ–åŠ å¼ºçš„åŸºæœ¬å®Œå–„çš„è€ƒæ ¸æœºåˆ¶ã€‚
  4.3.6 节能å‡æŽ’
  1ã€å¼ºåŒ–制度建设和政ç–引导
ã€€ã€€ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œã€Šé“è·¯è¿è¾“车辆燃料消耗é‡æ£€æµ‹å’Œç›‘ç£ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œå»ºç«‹ã€Šé“è·¯è¿è¾“è¯ã€‹é…å‘与车辆燃油消耗é‡ç›‘测紧密结åˆçš„工作机制。
ã€€ã€€å¼€å±•ç‡ƒæ²¹æ¶ˆè€—è¶…æ ‡è½¦è¾†æŠ€æ”¹å·¥ç¨‹ï¼ŒåŠ å¤§èµ„é‡‘å¼•å¯¼åŠ›åº¦ï¼Œé¼“åŠ±è¿è¾“ä¼ä¸šåŠ 快淘汰è€æ—§ã€é«˜è€—能ã€é«˜æŽ’放车辆,推广应用先进æˆç†Ÿçš„节油型车辆。鼓励城乡公共客è¿ä½¿ç”¨æ–°èƒ½æºçŽ¯ä¿åž‹è½¦è¾†ã€‚åŠ å¿«æŽ¨å¹¿ä½¿ç”¨æ··åˆåŠ¨åŠ›çš„出租汽车。鼓励有利于节能å‡æŽ’的新设备ã€æ–°æŠ€æœ¯çš„å¼€å‘应用。
  2ã€ä¼˜åŒ–è¿è¾“组织和æå‡è¿è¾“装备水平
  大力å‘展甩挂è¿è¾“和集装箱è¿è¾“,æ高è¿è¾“的专业化ã€ç»„织化和网络化水平。ä¾æ‰˜è´¯ç©¿äº¬æè¿æ²³ã€é•¿æ±Ÿé»„金航é“,大力å‘展多å¼è”è¿ï¼ŒåŠ 快推进常州江海河è”è¿å·¥ç¨‹ï¼Œå®žçŽ°æ²¿æ±Ÿæ¸¯å£ä¸Žå†…河港之间有效对接。
  æå‡è¿è¾“装备水平,大力引导货è¿è½¦è¾†å‘大型化ã€ä¸“业化方å‘å‘展,引导货è¿ä¼ä¸šå‘展满足城市é…é€éœ€è¦çš„环ä¿è½»åž‹åŽ¢å¼è´§è½¦ã€æ»¡è¶³åŒºåŸŸæ€§é•¿é€”干线è¿è¾“çš„é‡åž‹è´§è½¦ã€æŠ€æœ¯æ€§èƒ½å¥½çš„集装箱è¿è¾“车,大力å‘展专用è¿è¾“è½¦è¾†ï¼›æŽ¨è¿›å†…æ²³èˆ¹åž‹æ ‡å‡†åŒ–ï¼Œå……åˆ†å‘挥航é“通航设施的能力。
  3.åšæŒèŠ‚能å‡æŽ’新技术应用
  继ç»å¼€å±•èŠ‚能å‡æŽ’示范活动,选择适用范围广ã€æŠ€æœ¯æˆç†Ÿã€èŠ‚能å‡æŽ’效果明显的项目进行推广。密切关注交通è¿è¾“部适时公布“è¥è¿è½¦èˆ¹èŠ‚能产å“(技术)目录â€ï¼Œæ供节能信æ¯ï¼Œå¼•å¯¼ä¼ä¸šä½¿ç”¨å…ˆè¿›çš„节能产å“ã€æŠ€æœ¯ï¼Œä¿ƒè¿›èŠ‚能技术创新与æˆæžœè½¬åŒ–。推广节能å‡æŽ’ç»éªŒï¼Œå¤§åŠ›æ™®åŠæ±½è½¦é©¾é©¶èŠ‚能知识,鼓励ä¼ä¸šåŠ 强节能驾驶和节能æ“作管ç†
  4.3.7 人æ‰é˜Ÿä¼
  1ã€å»ºè®¾å…¨æ–¹ä½åˆåŠ›å‘展人æ‰æœºåˆ¶
  构建é¢å‘全行业的以能力建设为基础的å„类人æ‰æ•™è‚²åŸ¹è®å’Œå¼€å‘体系,使干部人æ‰é˜Ÿä¼ç»“æž„ä¸æ–ä¼˜åŒ–ï¼Œç´ è´¨å¤§å¹…æå‡ï¼Œä½¿ç”¨æ•ˆèƒ½æ›´åŠ 明显,å‘å±•çŽ¯å¢ƒæ›´åŠ ä¼˜è¶Šã€‚åšæŒç§‘å¦å‘展的用人导å‘,注é‡é€‰æ‹”å¾·æ‰å…¼å¤‡ã€ç¾¤ä¼—公认ã€å®žç»©æ˜Žæ˜¾çš„干部人æ‰ã€‚推进交通干部人æ‰æ¨ªå‘ã€çºµå‘交æµï¼Œè¿›è¡Œå¤šå²—ä½é”»ç‚¼ï¼Œä¸°å¯Œé˜…历ã€å¢žé•¿æ‰å¹²ï¼Œäº‰å–æ¯å¹´è¾¾åˆ°20%å·¦å³çš„交æµé¢ã€‚åŠ å¤§äº¤é€šå¹²éƒ¨äººæ‰æ•™è‚²åŸ¹è®åŠ›åº¦ï¼Œç¡®ä¿ç›¸åº”的教育培è®ç»è´¹æŠ•å…¥ï¼Œäº‰å–五年内全系统干部人æ‰è½®è®ä¸€é。强化干部人æ‰å®žè·µé”»ç‚¼ï¼Œé€šè¿‡ä¸ŠæŒ‚ã€ä¸‹æ´¾ç‰å¤šç§å½¢å¼ï¼Œå¯¹å¹²éƒ¨äººæ‰è¿›è¡ŒæŒ‚èŒå®žè·µé”»ç‚¼ï¼Œä¸ºå¹²éƒ¨æˆé•¿æˆæ‰è¥é€ 环境ã€æ供平å°ï¼Œäº‰å–选派10åå·¦å³å¹´è½»å¹²éƒ¨åˆ°ä¸Šçº§æœºå…³æŒ‚èŒé”»ç‚¼ã€‚
  2ã€åŠ 快培养交通高层次人æ‰é˜Ÿä¼
  充分结åˆç»¼åˆäº¤é€šè¿è¾“管ç†å…·å¤‡ç®¡ç†ç»¼åˆæ€§ã€ä¸“业交å‰æ€§å’ŒæŠ€æœ¯é›†æˆæ€§ç‰ç‰¹ç‚¹ï¼Œç»Ÿç¹æŠ“好交通党政人æ‰ã€ç»è¥ç®¡ç†äººæ‰ã€ä¸“业技术人æ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ï¼Œæ‹“展人æ‰å¼•è¿›å’ŒåŸ¹å…»é€”径,æ高人æ‰å¼•è¿›æ¡£æ¬¡å’Œè´¨é‡ã€‚在继ç»å‘展公路人æ‰çš„基础上,优先培养水è¿ã€é“è·¯ã€èˆªç©ºå’ŒåŸŽå¸‚客è¿ã€ç‰©æµç‰ä¸“业人æ‰ï¼›åœ¨ç»§ç»å‘展专业人æ‰çš„基础上,ç€åŠ›åŸ¹å…»å¤åˆåž‹äººæ‰å’Œç»¼åˆç®¡ç†äººæ‰ï¼›åœ¨ç»§ç»æ高人æ‰é˜Ÿä¼æ•´ä½“ç´ è´¨çš„åŸºç¡€ä¸Šï¼Œé‡ç‚¹åŸ¹å…»é«˜å±‚次创新人æ‰å’Œé«˜æŠ€èƒ½äººæ‰ã€‚高层次ã€é«˜å¦åŽ†äººæ‰å 人æ‰é˜Ÿä¼çš„比é‡è¾¾15%å·¦å³ã€‚
  3ã€åŠ 快常州交通技师å¦é™¢å‘展
  围绕“江è‹çœé«˜æ°´å¹³ç¤ºèŒƒæ€§èŒä¸šé™¢æ ¡â€ã€â€œæ±Ÿè‹çœé‡ç‚¹æŠ€å¸ˆå¦é™¢â€ã€â€œæ±Ÿè‹çœå››æ˜Ÿçº§èŒä¸šé™¢æ ¡â€çš„ä¸‰å¤§ç›®æ ‡åˆ›å»ºï¼Œæ”¹å–„åŠžå¦æ¡ä»¶ï¼Œå…¨åŠ›å»ºè®¾äº¤é€šæŠ€å¸ˆå¦é™¢æ–°æ ¡åŒºï¼›æ ¹æ®å¸‚场需求,优化调整专业结构和专业方å‘ï¼›æŒ‰ç…§â€œé«˜ç´ è´¨ã€å®žç”¨æ€§ã€æŠ€èƒ½åž‹â€çš„è¦æ±‚,深化教å¦æ”¹é©ï¼Œæ高人æ‰åŸ¹å…»è´¨é‡ï¼›åŠ 强师资队ä¼å»ºè®¾ï¼Œå…¨é¢æå‡å¸ˆèµ„水平;深化å¦é™¢å†…部管ç†ä½“制改é©ï¼Œä¿ƒè¿›å„项管ç†å·¥ä½œå†ä¸Šæ–°å°é˜¶ï¼›åšæŒä»¥å¦ç”Ÿä¸ºä¸»ä½“,强化æ€æƒ³å“德教育和综åˆèƒ½åŠ›åŸ¹å…»ï¼›é€šè¿‡åŠ å¼ºæ‹›ç”Ÿå®£ä¼ ï¼Œç»„å»ºè”åˆåŠžå¦ä½“ï¼Œç‹ æŠ“å°±ä¸šï¼Œåˆ‡å®žåšå¥½æ¯•ä¸šç”Ÿå°±ä¸šæŒ‡å¯¼å·¥ä½œï¼Œåˆ‡å®žå¢žå¼ºåŠžå¦æ•ˆç›Šã€‚
  4.3.8 廉政建设
ã€€ã€€åŠ å¼ºä½œé£Žå»ºè®¾å’Œåè…倡廉制度建设,强化教育和监ç£ï¼Œä¿ƒè¿›é¢†å¯¼å¹²éƒ¨å»‰æ´è‡ªå¾‹ï¼Œå…¨é¢æŽ¨å¹¿è¿ç”¨ã€Šäº¤é€šåŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾é¡¹ç›®å»‰æ”¿é£Žé™©é˜²æŽ§æ‰‹å†Œã€‹ï¼Œæ·±å…¥å¼€å±•äº‰åˆ›â€œé¢„防èŒåŠ¡çŠ¯ç½ªç¤ºèŒƒå•ä½â€æ´»åŠ¨ï¼Œåœ¨äº¤é€šé‡ç‚¹å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®è®¾ç«‹é¢„防èŒåŠ¡çŠ¯ç½ªå·¥ä½œç«™ï¼Œå»ºç«‹è¦†ç›–公路ã€èˆªé“ã€æ¸¯å£ã€é“路以åŠå†œæ‘公路建设养护ã€å†œå±æ¡¥æ”¹é€ 和农æ‘客è¿ç«™åœºå»ºè®¾çš„纪检监察巡查和派驻网络。
ç¬¬äº”ç« ä¿éšœæŽªæ–½
5.1 资金ä¿éšœ
5.1.1 建设投资估算
  “å二五â€æœŸé—´ï¼Œå¸¸å·žå¸‚交通建设总投资大致需è¦çº¦382亿元,比“å一五â€å¢žåŠ 20%。其ä¸å…¬è·¯æŠ•èµ„165亿元,å 总é¢çš„43.19 ï¼…ï¼›é“路项目投资118.5亿元,å 总é¢çš„31.02%;航é“项目投资64.1亿元,å 总é¢çš„16.78%,民航投资4.0亿元,å 总é¢çš„1.05%,港å£æŠ•èµ„16.8亿元,å 总é¢çš„4.4%,场站投资13.6亿元,å 总é¢çš„3.56%。
表5-1 常州市“å二五â€äº¤é€šé¡¹ç›®å»ºè®¾æŠ•èµ„汇总表
åºå·
|
分项建设
|
“å一五â€æŠ•èµ„
|
“å二五â€æŠ•èµ„
|
数值(亿元)
|
比例(%)
|
数值(亿元)
|
比例(%)
|
1
|
公路
|
168.35
|
53.34
|
165.0
|
43.19
|
2
|
é“è·¯
|
75.97
|
11.27
|
118.5
|
31.02
|
3
|
航é“
|
35.58
|
24.07
|
64.1
|
16.78
|
4
|
民航
|
13.0
|
4.12
|
4.0
|
1.05
|
5
|
港å£
|
16.11
|
5.10
|
16.8
|
4.40
|
6
|
场站
|
6.61
|
2.09
|
13.6
|
3.56
|
åˆè®¡
|
315.62
|
100
|
382.0
|
100
|
?  公路
  公路主è¦å»ºè®¾é¡¹ç›®åŒ…括高速公路和干线公路,计划完æˆæ€»æŠ•èµ„约165亿元(ä¸å«å†œæ‘公路建设费用),其ä¸é«˜é€Ÿå…¬è·¯97亿元,干线公路建设项目约68亿元。
表5-2 常州市“å二五â€é«˜é€Ÿå…¬è·¯é¡¹ç›®å»ºè®¾æŠ•èµ„表
åºå·
|
项目å称
|
“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)
|
1
|
西绕城高速公路
|
61000
|
2
|
泰州长江大桥å—接线常州段
|
65000
|
3
|
è‹é”¡å¸¸å—部高速常州段
|
250000
|
4
|
常溧高速
|
260000
|
5
|
溧广高速溧阳段
|
100000
|
6
|
溧芜高速溧阳段
|
154000
|
7
|
常宜高速
|
80000
|
|
åˆè®¡
|
970000
|
表5-3 常州市“å二五â€å¹²çº¿å…¬è·¯é¡¹ç›®å»ºè®¾æŠ•èµ„表
åºå·
|
项目å称
|
“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)
|
1
|
G104溧阳西段
|
36000
|
2
|
S241丹阳交界至340çœé“段
|
30000
|
3
|
S238常州段
|
13000
|
4
|
S263厚余至宜兴官林段
|
60000
|
5
|
S357常州段
|
50000
|
6
|
S338汽渡至é’城段
|
7000
|
7
|
S447常州å—互通至漕桥段
|
20000
|
8
|
S239å°æ²³è‡³å¥”牛
|
40000
|
9
|
S340æ— é”¡ç•Œè‡³ç¤¼å˜‰
|
20000
|
10
|
S122西å¤å¢…至江阴界段
|
70000
|
11
|
S240金å›æ®µ
|
20000
|
12
|
S239石街头至社渚段
|
45000
|
13
|
S261常州段
|
40000
|
14
|
S265丹徒界至溧阳西互通
|
40000
|
15
|
S340厚余至朱林段
|
50000
|
16
|
S241å®å¸¸é«˜é€Ÿè‡³æ˜†ä»‘转盘段
|
25000
|
17
|
S341溧水界至宜兴界
|
30000
|
18
|
S241å°é™ˆåº„至è‹çš–交界段
|
20000
|
19
|
S456
|
9000
|
20
|
S239与S340(金æ¦çº¿ï¼‰äº¤å‰å£æ”¹é€
|
10000
|
21
|
S239与常金路交å‰å£æ”¹é€
|
25000
|
22
|
沪å®é«˜é€Ÿå…¬è·¯é’洋路互通
|
10000
|
23
|
沿江高速公路é’洋路互通
|
10000
|
|
åˆè®¡ï¼ˆä¸‡å…ƒï¼‰
|
680000
|
?  é“è·¯
  é“路建设项目有京沪高速é“è·¯ã€å®æé“è·¯åŠæ²¿æ±ŸåŸŽé™…ç‰ï¼Œè®¡åˆ’完æˆæ€»æŠ•èµ„118.5亿元,具体è§ä¸‹è¡¨ï¼š
表5-4 常州市“å二五â€é“路项目建设投资表
åºå·
|
项目å称
|
“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)
|
1
|
京沪高速é“è·¯
|
590000
|
2
|
å®æé“路客è¿ä¸“线
|
400000
|
3
|
沿江城际é“è·¯
|
195000
|
4
|
淮扬镇é“è·¯å—延
|
/
|
5
|
é’龙煤场æ¬è¿
|
/
|
|
åˆè®¡
|
1185000
|
?  航é“
  航é“建设主è¦æ˜¯å®Œæˆä¸‰çº§ä¸»å¹²èˆªé“建设,完善五ã€å…级航é“为基础的市域干线航é“的建设,计划投资约64.1亿元,具体è§ä¸‹è¡¨ï¼š
表5-5 常州市“å二五â€èˆªé“项目建设投资表
åºå·
|
项目å称
|
“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)
|
1
|
京æè¿æ²³å¸¸å·žä¸œè¥¿æ®µå››æ”¹ä¸‰å·¥ç¨‹
|
108500
|
2
|
锡溧漕河三级航é“整治二期
|
27272
|
3
|
芜太è¿æ²³ä¸‰çº§èˆªé“整治工程
|
183561
|
4
|
丹金溧漕河三级航é“整治工程
|
226000
|
5
|
常溧线航é“(æ¦è¿›æ®µï¼‰æ•´æ²»å·¥ç¨‹
|
96000
|
6
|
德胜河三级航é“æ•´æ²»
|
220000
(ä¸è®¡å…¥æ€»æŠ•èµ„)
|
|
åˆè®¡
|
641333
|
?  枢纽场站
  枢纽场站建设主è¦åŒ…括港å£ã€å®¢è¿ç«™ã€åŸŽå¸‚公交场站和交通物æµåŸºåœ°ï¼ˆå«ç‰©æµä¸å¿ƒå’Œå†œæ‘物æµç‚¹ï¼‰ï¼Œâ€œå二五â€æž¢çº½åœºç«™æŠ•èµ„约30.46亿元,具体è§ä¸‹è¡¨ï¼š
表5-6 常州市“å二五â€æ¸¯å£é¡¹ç›®å»ºè®¾æŠ•èµ„表
åºå·
|
项目å称
|
“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)
|
1
|
录安洲港区4#ã€5#ã€6#ã€7#泊ä½å·¥ç¨‹
|
70000
|
2
|
建滔石化ç 头改扩建工程
|
8000
|
3
|
国电ç 头改扩建工程
|
8500
|
4
|
奔牛港è¿æ²³ä½œä¸šåŒº
|
6000
|
5
|
æ¦è¿›å—作业区
|
20000
|
6
|
æ¦è¿›æ¨ªæž—作业区
|
20000
|
7
|
溧阳城北作业区
|
17000
|
8
|
溧阳别桥作业区
|
13000
|
9
|
金å›é‡‘城作业区
|
600
|
10
|
æº§é˜³æˆ´åŸ ä½œä¸šåŒº
|
1000
|
11
|
溧阳å—渡作业区
|
2000
|
12
|
溧阳河å£ä½œä¸šåŒº
|
2000
|
|
åˆè®¡
|
168100
|
表5-7 常州市“å二五â€å®¢è¿æž¢çº½é¡¹ç›®å»ºè®¾æŠ•èµ„表
åºå·
|
项目å称
|
“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)
|
1
|
京沪高é“常州站
|
30000
|
2
|
å®æé“路溧阳站
|
25000
|
3
|
高é“客è¿ä¸å¿ƒ
|
10000
|
4
|
æˆšå¢…å °æ±½è½¦ç«™
|
8000
|
5
|
金å›æ±½è½¦å—ç«™
|
4000
|
|
åˆè®¡
|
77000
|
表5-8 常州“å二五â€åŸŽå¸‚客è¿åœºç«™é¡¹ç›®å»ºè®¾æŠ•èµ„表
åºå·
|
项目å称
|
“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)
|
1
|
礼河公交综åˆæž¢çº½ä¸å¿ƒ
|
12000
|
2
|
公交调度指挥ä¸å¿ƒ
|
16000
|
3
|
新建公交åœè½¦ä¿å…»åœº
|
8000
|
4
|
三公å¸ä¿å…»åœºæ”¹é€ 工程
|
6500
|
5
|
公交枢纽æ¢ä¹˜ä¸å¿ƒ
|
5000
|
|
åˆè®¡
|
47500
|
表5-9 常州“å二五â€äº¤é€šç‰©æµåŸºåœ°é¡¹ç›®å»ºè®¾æŠ•èµ„表
åºå·
|
项目å称
|
“å二五â€æŠ•èµ„
(万元)
|
1
|
国物æµå¸¸å·žç»¼åˆç‰©æµå›åŒº
|
1500
|
2
|
江è‹è‹æµ™çš–边界市场物æµå›åŒº
|
1500
|
3
|
金å›å¸‚天誉物æµå›åŒº
|
1500
|
4
|
江è‹è‹æµ™çš–现代物æµå›åŒº
|
1500
|
5
|
æ¦å—物æµå›åŒº
|
1500
|
6
|
æˆšå¢…å °ç‰©æµå›åŒº
|
1500
|
7
|
江è‹åŽè¾¾å›½é™…物æµä¸å¿ƒ
|
500
|
8
|
金å›å¸‚诚信化工物æµä¸å¿ƒ
|
500
|
9
|
奔牛港物æµä¸å¿ƒ
|
500
|
10
|
江è‹å‡Œå®¶å¡˜ç‰©æµä¸å¿ƒ
|
500
|
11
|
è¯äºšé‚¦è¯ç‰©é£Ÿå“物æµä¸å¿ƒ
|
500
|
12
|
æ¦è¿›é«˜æ–°ç‰©æµä¸å¿ƒ
|
500
|
|
åˆè®¡
|
12000
|
(注:交通物æµåŸºåœ°æŠ•èµ„åªåŒ…括政府对交通物æµåŸºåœ°çš„è¡¥è´´èµ„é‡‘ï¼Œæ ¹æ®çœå…³äºŽäº¤é€šç‰©æµåŸºåœ°è§„划,市按照çœé‡Œè¡¥åŠ©æ ‡å‡†ç»™äºˆæ‰¶æŒï¼‰
5.1.2 资金ç¹æŽªå»ºè®®
  常州市近年æ¥ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展å–å¾—çš„æˆç»©ä»¤äººæŒ¯å¥‹ï¼Œä½†æ˜¯äº¤é€šåŸºç¡€è®¾æ–½æŠ•èµ„规模巨大,建设资金紧缺始终是å˜åœ¨çš„主è¦å›°éš¾å’Œé—®é¢˜ã€‚在å‘展综åˆäº¤é€šè¿è¾“阶段,资金需求远远超过以往任何时候,原有的投èžèµ„体制和ç¹èµ„æ–¹å¼ï¼Œå·²ç»ä¸èƒ½é€‚应新形势和新需è¦ï¼Œå¿…须进一æ¥è§£æ”¾æ€æƒ³ï¼Œæ·±åŒ–改é©ï¼Œèµ°å‡ºä¸€æ¡é€‚应市场ç»æµŽçš„交通投èžèµ„体制和ç¹èµ„æ–¹å¼ã€‚
ã€€ã€€å»ºè®®åŠ å¤§è´¢æ”¿æŠ•å…¥ã€ç§¯æžæ‹“宽èžèµ„æ¸ é“。深化交通投资体制机制改é©ï¼Œæ‹“宽资金æ¥æºå’Œæ¸ é“以补å¿å»ºè®¾å’Œç®¡ç†çš„æˆæœ¬ï¼Œæ高基础设施的供给效率,缓解资金压力。
5.2 资æºä¿éšœ
ã€€ã€€æ ¹æ®ä¼°ç®—为完æˆâ€œå二五â€äº¤é€šåŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ç›®æ ‡ï¼Œé«˜é€Ÿå…¬è·¯ã€æ™®é€šå¹²çº¿å…¬è·¯ã€å¹²çº¿èˆªé“å’Œé“è·¯ç‰é‡ç‚¹é¡¹ç›®ç”¨åœ°éœ€æ±‚约3200公顷,其ä¸ä»¥å…¬è·¯é¡¹ç›®å»ºè®¾å 地为主。
表5-10 常州市“å二五â€äº¤é€šå»ºè®¾æ–°å¢žç”¨åœ°æ±‡æ€»è¡¨
åºå·
|
分项建设
|
“å二五†新增建设用地
|
数值(公顷)
|
比例(%)
|
1
|
公路
|
2400
|
74.4
|
2
|
é“è·¯
|
160
|
5.0
|
3
|
航é“
|
665
|
20.6
|
|
åˆè®¡
|
3225
|
100
|
  在å®è§‚è°ƒæŽ§çš„èƒŒæ™¯ä¸‹ï¼Œå›½å®¶å¯¹ç”¨åœ°ä»Žä¸¥æŽ§åˆ¶ï¼Œå¯¹è€•åœ°å®žæ–½æœ€ä¸¥æ ¼çš„ä¿æŠ¤åˆ¶åº¦ï¼Œå³ä½¿æ˜¯å…¬è·¯ã€èˆªé“è¿™æ ·çš„åŸºç¡€æ€§ã€å…¬ç›Šæ€§å»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼Œä¹Ÿå°†é¢ä¸´ç”¨åœ°æŽ§ç´§çš„严峻形势。基础设施建设资金ç¹æŽªé¢ä¸´å·¨å¤§åŽ‹åŠ›ï¼Œèµ„æºæ€§çº¦æŸçŸ›ç›¾å‡¸çŽ°ã€‚土地ã€å²¸çº¿ç‰èµ„æºåˆ¶çº¦äº†å…¬è·¯æ°´è·¯äº¤é€šçš„å‘展åŽåŠ²ã€‚å»ºè®®åŠ å¤§åœŸåœ°èµ„æºä¾›ç»™åŠ›åº¦ï¼Œç»™äºˆé€‚度倾斜政ç–。在政ç–层é¢å¤šæ¸ é“解决交通å‘展的用地问题。
5.3 ä¿éšœæŽªæ–½
  1ã€ç»§ç»å®žæ–½æ‰¶æŒäº¤é€šå‘展政ç–
ã€€ã€€åŠ å¿«äº¤é€šå»ºè®¾æ¥ä¼ï¼Œè¦ç§¯æžå®žæ–½äº¤é€šå‘å±•çš„ä¼˜æƒ æ”¿ç–,å„级财政è¦é€å¹´å¢žåŠ 对交通建设的投入,è¦åœ¨èµ„金安排ã€å¾åœ°æ‹†è¿ã€å¤–部é…套æ¡ä»¶åŠç¨Žè´¹ç‰æ–¹é¢ï¼Œå¯¹äº¤é€šå»ºè®¾é¡¹ç›®ç»™äºˆæ”¯æŒã€‚交通作为é‡ç‚¹å‘展的产业,应在市政府的统一å调下,争å–国土ã€çŽ¯ä¿ã€æ°´åˆ©ç‰ç›¸å…³éƒ¨é—¨å’Œå„审批环节的大力支æŒï¼Œä»¥ç¡®ä¿é¡¹ç›®æŒ‰è®¡åˆ’实施。
  2ã€åŠ 大对水è¿å»ºè®¾çš„支æŒå’ŒæŠ•å…¥
  政府部门è¦é«˜åº¦é‡è§†æ”¯æŒèˆªé“规划控制工作,结åˆèˆªé“网整治工程的实施,对å„地的总体布局规划进行调整和优化,使之与产业å‘展ã€åŸŽé•‡å¸ƒå±€ã€é“路建设ç‰è§„划相衔接;按照çœåŠ å¿«æ°´è¿å‘展æ„è§è¦æ±‚ï¼Œæ”¿åºœåŠ å¿«è½å®žæ°´è¿ä¸“项资金,建议将航é“建设ã€å…»æŠ¤ä¸Žæ–°åŸŽé•‡ã€æ–°å†œæ‘建设相结åˆï¼ŒæŒ–掘资金æ¥æºã€‚通过制定相关以奖代补政ç–, è€ƒæ ¸å¥–åŠ±èˆªé“建设ã€å…»æŠ¤ç‰å·¥ä½œï¼Œæ高地方政府对航é“建设的积æžæ€§ã€‚
  3ã€è½å®žå¹²çº¿å…¬è·¯å»ºè®¾ä¸»ä½“责任
  “å二五â€æœŸé—´å¹²çº¿å…¬è·¯å»ºè®¾é¢ä¸´é‡å¤§ä»»åŠ¡ï¼Œéšç€çœç®¡åŽ¿ä½“制改é©çš„推进,为了å‡è½»å¸‚级财政和交通部门的压力,市域境内的国çœå¹²çº¿å…¬è·¯å»ºè®¾æ”¹é€ 按照“责ã€æƒã€åˆ©â€ç»Ÿä¸€åŽŸåˆ™å’Œâ€œäº‹æƒã€è´¢æƒä¸€è‡´â€è¦æ±‚,è½å®žå„辖市(区)地方政府的建设主体责任。
  4ã€åŠ 大农æ‘公路养护资金的投入
  “å二五â€æœŸé—´å³å°†é¢ä¸´2003~2005年修建的农æ‘公路大规模的大ä¸ä¿®ï¼Œä»…é 现有çœå…»æŠ¤è¡¥åŠ©èµ„金难以维æŒã€‚ç›®å‰å„地ç¹èµ„åŽ‹åŠ›æ˜Žæ˜¾åŠ å¤§ï¼Œäº¤é€šå»ºè®¾è´Ÿå€ºæƒ…å†µå·²æ¯”è¾ƒä¸¥é‡ï¼Œæ— 力å†ç¹é›†å¤§é‡çš„资金用于农æ‘公路的建设,将严é‡å½±å“全市农æ‘公路的å¥åº·å‘å±•ã€‚é‰´äºŽä¸Šè¿°æƒ…å†µå»ºè®®ï¼šä¸€æ˜¯åŠ å¤§çœå¸‚两级政府对农æ‘公路建设补助力度;二是针对农æ‘公路大ä¸ä¿®çš„æƒ…å†µï¼Œå¼€å±•ä¸“é¢˜çš„è°ƒæŸ¥å’Œç ”ç©¶ï¼Œç”¨äºŽæŒ‡å¯¼å†œæ‘公路的å¯æŒç»å‘展;三是建议将农æ‘公路建设ã€å…»æŠ¤ä¸Žç®¡ç†æ‰€éœ€èµ„金纳入å„çº§æ”¿åºœéƒ¨é—¨é¢„ç®—ï¼Œåˆ‡å®žåŠ å¤§å„地公共财政投入,并å调有关部门æ¯å¹´å¯¹å†œæ‘公路的养护和管ç†ç»™äºˆé€‚当的财政支æŒã€‚
  5ã€åŠ 大对城市公交的支æŒåŠ›åº¦
  将城市公交资金投入纳入政府公共财政体系,对公交åœè½¦åœºç«™ã€å…¬äº¤è½¦è¾†å’Œè®¾å¤‡çš„é…置和更新ã€å…¬äº¤ä¼ä¸šè¿è¥æ”¿ç–性äºæŸåŠå…¬äº¤å¸æœºæ”¶å…¥ç‰ï¼Œæ”¿åºœåº”给予稳定的资金投入ä¿è¯ã€‚政府对公交å‘展的资金投入应形æˆåˆ¶åº¦æ€§æ–‡ä»¶ï¼Œå¹¶å¯¹èµ„金的拨付ã€ç®¡ç†å’Œä½¿ç”¨è¿›è¡Œå®¡è®¡å’Œè¯„价;优先安排公交场站建设的用地需求,对城市公交规划确定的åœè½¦åœºã€ä¿å…»åœºã€é¦–末站ã€è°ƒåº¦ï¼ˆæœåŠ¡ï¼‰ä¸å¿ƒã€æ¢ä¹˜æž¢çº½ç‰è®¾æ–½ï¼Œè¦åŠ 强与国土ã€è§„划ã€åŸŽå»ºç‰éƒ¨é—¨çš„沟通,优先安排建设用地,并采用划拨ã€ç¨Žè´¹å‡å…ç‰æ–¹å¼ä¾›åº”。ä¿éšœåŸŽå¸‚公交的é“路优先使用æƒï¼Œæ”¿åºœåº”ä¿è¯å…¬äº¤è½¦è¾†å¯¹ä¼˜å…ˆè½¦é“的使用æƒå’Œä¼˜å…ˆé€šè¡Œä¿¡å·ç³»ç»Ÿçš„æ£å¸¸è¿è½¬ï¼Œæ高公共交通车辆的è¿è¡Œé€Ÿåº¦å’Œå‡†ç‚¹çŽ‡ã€‚
  6ã€åŠ 大对常州机场的支æŒåŠ›åº¦
  积æžäº‰å–æ°‘èˆªä¸Šçº§éƒ¨é—¨å¯¹æœºåœºå»ºè®¾çš„ä¸“é¡¹è¡¥åŠ©èµ„é‡‘ï¼›å¢žåŠ å¯¹æœºåœºå»ºè®¾çš„è´¢æ”¿æ”¯æŒï¼Œé€šè¿‡åœŸåœ°åˆ’拨ã€èµ„金投入ã€å‡å…税收ã€æŠ˜æ—§ç‰ä¼˜æƒ 政ç–,扶æŒæœºåœºå‘展;建议市政府出å°èˆªçº¿è¡¥è´´å®žæ–½ç»†åˆ™ï¼Œç¨³å®šå’Œæ‰©å¤§å¯¹æ–°å¼€èˆªçº¿èˆªç的补贴力度。
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