ä¿¡æ¯å称:常州市市区ä½æˆ¿ä¿éšœâ€œå二五â€ä¸“项规划
ç´¢ 引 å·ï¼š014109445/2011-00461
主题分类:社会救助/公益事业 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:空间规划 市å‘改委:规划计划总结
文件编å·ï¼š
产生日期:2011-04-26
å‘布机构:市å‘展和改é©å§”员会
å‘布日期:2011-04-27
废止日期:
内容概述:常州市市区ä½æˆ¿ä¿éšœâ€œå二五â€ä¸“项规划
常州市市区ä½æˆ¿ä¿éšœâ€œå二五â€ä¸“项规划

  ä½æˆ¿æ˜¯ç¾¤ä¼—的基本需求,ä½æˆ¿é—®é¢˜æ˜¯é‡è¦çš„民生问题。根æ®å…šçš„å七大æ出的“ä½æœ‰æ‰€å±…â€çš„目标和çœå§”ã€çœæ”¿åºœâ€œä½Žä¿å®¶åº­ä½å¾—上廉租ä½æˆ¿ï¼Œä½Žæ”¶å…¥å®¶åº­ä½å¾—èµ·ç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿ï¼Œæ–°å°±ä¸šäººå‘˜ç§Ÿå¾—èµ·ä½æˆ¿â€çš„è¦æ±‚,围绕市委ã€å¸‚政府æ出的“å°åº·å¸¸å·žï¼Œå±…者有其屋â€çš„å…±åŒæ„¿æ™¯ä»¥åŠå¸¸å·žå¸‚国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展第å二个五年规划的总体è¦æ±‚,为进一步æå‡ä½æˆ¿ä¿éšœæ°´å¹³ï¼Œåˆ‡å®žè§£å†³åŸŽå¸‚中等å下收入群众的ä½æˆ¿å›°éš¾ï¼Œç»“åˆæˆ‘市实际,制定本规划。
一ã€â€œå一五â€ä½æˆ¿ä¿éšœå·¥ä½œæƒ…况
  “å一五â€æœŸé—´ï¼Œæˆ‘市始终åšæŒä»¥äººä¸ºæœ¬ã€æ°‘生至上的ç†å¿µï¼Œåœ¨ä½æˆ¿æ°‘生工作方é¢ç§¯æžå¼€æ‹“,é”æ„创新,ä½æˆ¿ä¿éšœâ€œå¸¸å·žæ¨¡å¼â€äº«èª‰å…¨å›½ã€‚至“å一五â€æœŸæœ«ï¼Œå¸‚区有近2万户低收入ä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åº­äº«å—了相应的ä½æˆ¿ä¿éšœï¼Œå…¶ä¸­ï¼Œ7200多户家庭享å—了廉租ä½æˆ¿ä¿éšœï¼Œè¿‘1.2万户家庭享å—了ç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿ä¿éšœï¼Œ400多户家庭享å—了公共租èµä½æˆ¿ä¿éšœï¼Œå»‰ç§Ÿä½æˆ¿ä¿éšœå’Œç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿ä¿éšœå·²ç»åšåˆ°äº†åº”ä¿å°½ä¿ã€‚
  (一)实施了ä½æˆ¿ä¿éšœå…¨è¦†ç›–。2007年,我市在全çœçŽ‡å…ˆå‡ºå°å¹¶å®žæ–½ã€Šå¸¸å·žå¸‚市区ä½æˆ¿ä¿éšœäº”年规划(2007年—2011年)》,按照“人为标的全覆盖,分层ä¿éšœå…¨è½å®žâ€çš„指导æ€æƒ³ï¼Œå»ºç«‹äº†å»‰ç§Ÿä½æˆ¿ã€ç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿å’Œå…¬å…±ç§Ÿèµä½æˆ¿ä¸‰ç±»ä¿éšœæ–¹å¼ï¼Œå°†å¸‚区人å‡å¯æ”¯é…收入80%以下ã€äººå‡ä½æˆ¿å»ºç­‘é¢ç§¯ä½ŽäºŽ18平方米的低收入ä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åº­å…¨éƒ¨çº³å…¥ä½æˆ¿ä¿éšœèŒƒå›´ï¼Œå½¢æˆäº†å¯¹ä½Žæ”¶å…¥ä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åº­å…¨è¦†ç›–ã€å¤šå±‚次的ä½æˆ¿ä¿éšœä½“系。
  (二)实施了ç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿è´§å¸åŒ–补贴。2009年,我市作出了全é¢å®žæ–½ç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿è´§å¸åŒ–补贴的决策,å˜â€œè¡¥ç –头â€ä¸ºâ€œè¡¥äººå¤´â€ï¼Œå¯¹ç¬¦åˆç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿ä¿éšœæ¡ä»¶çš„购房家庭æ¯æˆ·è¡¥è´´8万元,申请家庭å¯æŒ‰ç…§è‡ªèº«çš„ä¸åŒéœ€æ±‚在全市所有楼盘中自由选购一套普通商å“ä½æˆ¿ã€‚ç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿è´§å¸åŒ–补贴政策充分å‘挥了市场在资æºé…置中的基础性作用,大大æ高了ä¿éšœæ•ˆçŽ‡ï¼Œæ»¡è¶³äº†ç¾¤ä¼—获得适当ã€ä½“é¢ä½æˆ¿çš„愿望,实现了ä½æˆ¿å¸‚场与ä½æˆ¿ä¿éšœçš„有机结åˆï¼Œå–得了“群众得实惠ã€æ”¿åºœå¾—民心ã€äº§ä¸šå¾—å‘展â€çš„多赢的政策效果。
  (三)建立了ä½æˆ¿ä¿éšœæŠ•èžèµ„å¹³å°ã€‚2009年,我市在“财政预算安排一å—ã€åœŸåœ°å‡ºè®©æ”¶ç›Šåˆ’出一å—ã€å…¬ç§¯é‡‘增值收益æ出一å—â€ç­‰æ¸ é“筹集ä½æˆ¿ä¿éšœèµ„金的基础上,组建了常州公共ä½æˆ¿å»ºè®¾æŠ•èµ„å‘展有é™å…¬å¸ï¼Œä»¥è¯¥å…¬å¸ä¸ºä½æˆ¿ä¿éšœçš„投èžèµ„å¹³å°ï¼Œé€šè¿‡åœŸåœ°è¿ä½œã€å¸‚场èžèµ„çš„æ–¹å¼ï¼Œå¿«é€Ÿè§£å†³ä½æˆ¿ä¿éšœçš„资金难题。公å¸æ³¨å†Œèµ„本10亿元,注入土地资æº3000亩,èžèµ„40多亿元,ä¿è¯äº†ä½æˆ¿ä¿éšœå·¥ä½œæ‰€éœ€çš„大é‡èµ„金投入。
  (四)建立了ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿ç­¹é›†æ¨¡å¼ã€‚“å一五â€æœŸé—´ï¼Œæˆ‘市通过“集中新建ã€åˆ†æ•£é…建ã€å®šå‘代建ã€æ‰¹é‡æ”¶è´­ã€é›¶æ˜Ÿæ”¶è´­ã€å›­åŒºè‡ªå»ºâ€å…­ç®¡é½ä¸‹ï¼ŒåŠ å¿«äº†ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿çš„建设和筹集进度,在城区建设和收购廉租ä½æˆ¿å’Œå…¬å…±ç§Ÿèµä½æˆ¿å®žç‰©æˆ¿æºè¿‘9000套,在å„工业园区和工厂èšé›†åŒºå»ºè®¾ä¾›å¤–æ¥åŠ¡å·¥äººå‘˜é›†ä¸­å±…ä½çš„新市民公寓1万余套(间)。
二ã€â€œå二五â€ä½æˆ¿ä¿éšœåŸºæœ¬å½¢åŠ¿
  “å二五â€æ—¶æœŸæ˜¯æˆ‘国全é¢å»ºè®¾å°åº·ç¤¾ä¼šçš„关键时期,是我çœå…¨é¢å®žçŽ°å°åº·å¹¶å‘基本现代化迈进的关键时期,也是我市率先基本实现现代化的é‡è¦æ—¶æœŸå’ŒæŽ¨åŠ¨ç»æµŽè½¬åž‹å‡çº§çš„关键时期。在这一关键时期,è¦åœ¨æˆ‘市全é¢å®žçŽ°â€œå°åº·å¸¸å·žï¼Œå±…者有其屋â€çš„目标,让人民群众共享科学å‘展的æˆæžœï¼Œä¾ç„¶ä»»é‡è€Œé“远。
  (一)ä½æˆ¿ä¿éšœçš„需求ä¾ç„¶è¿«åˆ‡ã€‚“å一五â€æœŸé—´ï¼Œæˆ‘市虽然实现了低收入家庭ä½æˆ¿ä¿éšœå…¨è¦†ç›–,但还是处于较低水平的ä½æˆ¿ä¿éšœé˜¶æ®µã€‚一是廉租ä½æˆ¿å®¶åº­è™½ç„¶å®žçŽ°äº†åº”ä¿å°½ä¿ï¼Œä½†ç§Ÿé‡‘补贴户较多ã€å®žç‰©é…租户较少,租金补贴家庭居无定所的局é¢è¿˜æœªå¾—以根本改观。二是éšç€åŸŽå¸‚房价的上涨,尚未纳入我市原有的ä½æˆ¿ä¿éšœä½“ç³»ã€å´åˆä¹°ä¸èµ·å•†å“房的“夹心层â€äººç¾¤çš„ä½æˆ¿å›°éš¾é—®é¢˜å°†æ›´ä¸ºå‡¸æ˜¾ã€‚他们主è¦æ˜¯åŸŽå¸‚中等å下收入家庭,特别是许多新婚é’年家庭ã€éžæœ¬åœ°æˆ·ç±ä½†é•¿æœŸåœ¨å¸¸å·¥ä½œåˆ›ä¸šçš„“新常州人â€å®¶åº­ï¼Œä»–们是我市社会生产和城市建设的中åšåŠ›é‡ï¼Œä½†ç”±äºŽç§¯ç´¯ä¸è¶³ï¼Œè´­ä¹°å•†å“ä½æˆ¿å­˜åœ¨å›°éš¾ï¼Œç»“婚生育åˆæ€¥éœ€é€‚当ä½æˆ¿ï¼Œå› æ­¤ï¼Œä»–们对家庭ä½æˆ¿çš„需求éžå¸¸è¿«åˆ‡ï¼Œå¸Œæœ›æ”¿åºœèƒ½ç»™äºˆä½æˆ¿ä¿éšœæ”¯æŒï¼Œä»¥è§£å†³å…¶å®¶åº­ä½æˆ¿å›°éš¾ã€‚三是éšç€æˆ¿å±‹ç§Ÿèµå¸‚场租金的上涨,部分新就业人员和外æ¥åŠ¡å·¥äººå‘˜æˆ¿ç§Ÿæ”¯å‡ºçš„负担超出了åˆç†æ‰¿å—的范围,形æˆäº†é˜¶æ®µæ€§ä½å®¿çš„困难,也希望政府能æ供更好的ä½å®¿æ¡ä»¶ï¼Œå‡è½»å…¶ç”Ÿæ´»è´Ÿæ‹…。
  (二)ä½æˆ¿è´«å›°çš„问题ä¾ç„¶å­˜åœ¨ã€‚éšç€æˆ¿åœ°äº§å¸‚场的快速å‘展,我市居民的ä½æˆ¿æ¡ä»¶åœ¨æ€»ä½“上已ç»å¤§å¤§æ”¹å–„,但è€ä½å®…区居民ä½æˆ¿è´«å›°çš„问题ä¾ç„¶å­˜åœ¨ã€‚一是è€æ—§ä½å®…çš„ä½ç”¨å®‰å…¨é—®é¢˜æ—¥ç›Šçªå‡ºã€‚è¿‘å¹´æ¥ï¼Œæˆ‘市中心城区的大æ¿æˆ¿ã€ç¡…é…¸ç›ä½æˆ¿ã€éžæˆå¥—ä½æˆ¿ç­‰å±æ—§æˆ¿å±‹çš„ä½ç”¨å®‰å…¨é—®é¢˜å·²ç»å¼•èµ·ç¤¾ä¼šçš„广泛关注,人民群众è¦æ±‚实施整体改造的愿望éžå¸¸è¿«åˆ‡ã€‚二是è€ä½å®…区的环境é¢è²ŒäºŸå¾…进一步æå‡ã€‚è¿‘å¹´æ¥ï¼Œæˆ‘市对大部分è€å°åŒºå®žæ–½äº†åŸºæœ¬åŠŸèƒ½çš„综åˆæ•´æ²»ï¼Œä½†æ–°æ—§å°åŒºåœ¨çŽ¯å¢ƒé¢è²Œå’Œæ•´ä½“形象上ä»ç„¶å­˜åœ¨è¾ƒå¤§å差,社会å„ç•Œè¦æ±‚对è€å°åŒºæ•´ä½“环境进一步æå‡çš„呼声较高。
  (三)ä½æˆ¿ä¿éšœé…套管ç†æœºåˆ¶äºŸå¾…完善。éšç€ä½æˆ¿ä¿éšœå·¥ä½œçš„å…¨é¢æŽ¨è¿›ï¼Œé…套管ç†åˆ¶åº¦ä¹ŸäºŸå¾…完善。一是ä½æˆ¿ä¿éšœçš„准入ã€é€€å‡ºå’Œæ—¥å¸¸ç®¡ç†äºŸå¾…完善。特别是在申请家庭收入水平的实质性审查ã€ä¸ç¬¦åˆä¿éšœæ¡ä»¶å®¶åº­çš„é€æ­¥é€€å‡ºã€ä¿éšœå¯¹è±¡è¿è§„行为的妥善处置等问题上需è¦è¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„管ç†ï¼Œç»´æŠ¤ä½æˆ¿ä¿éšœçš„公正ã€å…¬å¹³ã€‚二是ä½æˆ¿ä¿éšœçš„建设管ç†äºŸå¾…完善。特别是ä½æˆ¿ä¿éšœåœŸåœ°æ”¿ç­–å’Œé…建政策的è½å®žåˆ°ä½ã€ä½æˆ¿ä¿éšœå»ºè®¾æŠ•èžèµ„工作的å¯æŒç»­å‘展等问题需è¦ä½œè¿›ä¸€æ­¥æŽ¢ç´¢ã€‚三是ä½æˆ¿ä¿éšœçš„管ç†å·¥ä½œä½“系亟待完善。主è¦æ˜¯å¸‚ã€è¾–市区ã€ç›¸å…³éƒ¨é—¨ã€è¡—é“乡镇在ä½æˆ¿ä¿éšœå·¥ä½œæŽ¨è¿›è¿‡ç¨‹ä¸­å„自承担的èŒè´£ï¼Œéœ€è¦è¿›ä¸€æ­¥æ˜Žç¡®ã€‚
三ã€â€œå二五â€ä½æˆ¿ä¿éšœæŒ‡å¯¼æ€æƒ³å’ŒåŸºæœ¬åŽŸåˆ™
  (一)指导æ€æƒ³
  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学å‘展观为统领,以ä¿éšœå’Œæ”¹å–„ä½æˆ¿æ°‘生为根本,进一步å¥å…¨åŸºæœ¬ä½æˆ¿ä¿éšœåˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ å¿«ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿å»ºè®¾ï¼Œç§¯æžæŽ¨è¿›å±æ—§æˆ¿æ”¹é€ å’Œè€å°åŒºæå‡ï¼Œåšåˆ°ä¿åŸºæœ¬ã€ä¿ƒå…¬å¹³ã€å¯æŒç»­ï¼Œç€åŠ›æå‡ä½æˆ¿ä¿éšœæ°´å¹³ï¼Œå…¨é¢å®žçŽ°â€œå°åº·å¸¸å·žï¼Œå±…者有其屋â€ã€‚
  (二)基本原则
  1ã€ä»¥äººä¸ºæœ¬ï¼Œåº”ä¿å°½ä¿ã€‚以解决群众的ä½æˆ¿å®žé™…困难为出å‘点和è½è„šç‚¹ï¼Œå……分了解群众对ä½æˆ¿ä¿éšœçš„实际需求,进一步设计和完善针对ä½æˆ¿ä¿éšœå®žé™…需求的ä¿éšœæ–¹å¼ï¼Œå°†ä½æˆ¿ä¿éšœåˆ¶åº¦è¦†ç›–到更多ä½æˆ¿å›°éš¾äººç¾¤ï¼Œä½¿æ›´å¤šç¾¤ä¼—能享å—到适当ã€ä½“é¢çš„ä½æˆ¿ä¿éšœã€‚
  2ã€æ”¿åºœä¸»å¯¼ï¼Œå¸‚场è¿ä½œã€‚进一步明确和履行å„级政府åŠéƒ¨é—¨åœ¨ä½æˆ¿ä¿éšœå·¥ä½œä¸­çš„é‡è¦èŒè´£ï¼Œä»¥æ”¿åºœçš„资金投入和政策扶æŒä¸ºä¸»å¯¼ï¼Œå……分利用社会资æºï¼Œæœ‰æ•ˆåˆ©ç”¨å¸‚场机制,å‘挥市场在资æºé…置中的基础性作用,å‘挥ä½æˆ¿ä¿éšœå„å‚与主体的积æžæ€§ï¼ŒåšæŒæ”¿åºœå’Œå¸‚场的有机结åˆã€‚
  3ã€æœ‰åºæŽ¨è¿›ï¼ŒæŒç»­å‘展。以科学å‘展观为指导,在制定ä½æˆ¿ä¿éšœè§„划的基础上,建立å¥å…¨ç¨³å®šã€é•¿æ•ˆçš„ä½æˆ¿ä¿éšœæŠ•å…¥å’Œå·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œåˆ‡å®žç»´æŠ¤ä½æˆ¿ä¿éšœæ”¿ç­–的公开ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ­£ï¼Œå¹¶æ ¹æ®èµ„æºé…备情况和轻é‡ç¼“急程度,以预测指标为抓手,以应ä¿å°½ä¿ä¸ºç›®æ ‡ï¼Œå°½åŠ›è€Œä¸ºã€é‡åŠ›è€Œè¡Œã€æ•´ä½“规划ã€é€æ­¥æŽ¨è¿›ï¼Œåˆ‡å®žä¿è¯ä½æˆ¿ä¿éšœäº‹ä¸šçš„å¯æŒç»­å‘展。
  4ã€åŠ¡å®žé«˜æ•ˆã€å¼€æ‹“创新。以追求ä½æˆ¿ä¿éšœå·¥ä½œçš„实际效果为目标,ä¸æ–­æ€»ç»“和研究工作中的ç»éªŒä¸Žæ•™è®­ï¼Œå®žäº‹æ±‚是,务求高效,在工作中勇于探索ã€å‹‡äºŽå®žè·µã€å‹‡äºŽçªç ´ï¼Œå§‹ç»ˆåšæŒä»¥åˆ¶åº¦åˆ›æ–°ã€ç®¡ç†åˆ›æ–°å’Œå·¥ä½œåˆ›æ–°æ¥å…‹æœä½æˆ¿ä¿éšœå‘展过程中é‡åˆ°çš„ç§ç§å›°éš¾ä¸ŽæŒ‘战,切实ä¿è¯ä½æˆ¿ä¿éšœå·¥ä½œçš„效率和效果。
å››ã€â€œå二五â€ä½æˆ¿ä¿éšœæ€»ä½“æ€è·¯å’Œå·¥ä½œç›®æ ‡
  (一)总体æ€è·¯
  在低收入ä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åº­ä½æˆ¿ä¿éšœå…¨è¦†ç›–的基础上,采å–有æ¡ä»¶åœ°æ”¾å¼€æˆ·ç±é™åˆ¶ï¼ŒåŠ å¤§å¯¹æ–°å©šå®¶åº­ä½æˆ¿æ”¯æŒåŠ›åº¦ç­‰æŽªæ–½ï¼Œé‡ç‚¹è§£å†³æˆ‘市中等å下收入家庭的ä½æˆ¿å›°éš¾ï¼Œç€åŠ›è§£å†³æˆ‘市新就业人员和外æ¥åŠ¡å·¥äººå‘˜çš„ä½æˆ¿å›°éš¾ï¼›åœ¨å»‰ç§Ÿä½æˆ¿ä¿éšœå’Œç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿ä¿éšœåº”ä¿å°½ä¿çš„基础上,é‡ç‚¹å¼€å±•å…¬å…±ç§Ÿèµä½æˆ¿çš„建设和ä¿éšœï¼ŒåŒæ—¶ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ高廉租ä½æˆ¿å®žç‰©é…租比例,积æžå¼€å±•å±æ—§æˆ¿ã€åŸŽä¸­æ‘改造和è€ä½å®…区整治æå‡ã€‚
  (二)工作目标
  围绕“å°åº·å¸¸å·žï¼Œå±…者有其屋â€çš„å…±åŒæ„¿æ™¯ï¼Œé€šè¿‡3—5å¹´å·¦å³æ—¶é—´ï¼Œå…¨é¢å®žçŽ°ä¸¤ç±»ä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åº­åº”ä¿å°½ä¿ï¼Œç€åŠ›è§£å†³ä¸¤ç±»ç¾¤ä½“çš„ä½æˆ¿å›°éš¾ï¼ŒåŠªåŠ›å®Œæˆâ€œä¸¤ä¸ªä¸€å·¥ç¨‹â€ã€‚
  1ã€ä¸¤ä¸ªâ€œåº”ä¿å°½ä¿â€
  ⑴市区低收入无房家庭申请廉租ä½æˆ¿å®žç‰©é…租应ä¿å°½ä¿ï¼›
  ⑵市区中等å下收入ä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åº­ç”³è¯·ç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿ä¿éšœæˆ–公共租èµä½æˆ¿ä¿éšœåº”ä¿å°½ä¿ã€‚
  2ã€ä¸¤ä¸ªâ€œç€åŠ›è§£å†³â€
  ⑴ç€åŠ›è§£å†³å¸‚区新就业人员的ä½æˆ¿å›°éš¾ï¼›
  ⑵ç€åŠ›è§£å†³å¸‚区外æ¥åŠ¡å·¥äººå‘˜çš„ä½æˆ¿å›°éš¾ã€‚
  3ã€â€œä¸¤ä¸ªä¸€å·¥ç¨‹â€
  ⑴“一改造â€å·¥ç¨‹ï¼šå®Œæˆå¸‚区100万平方米左å³é—®é¢˜è¾ƒä¸ºçªå‡ºçš„å±æ—§æˆ¿å’ŒåŸŽä¸­æ‘改造工程;
  ⑵“一æå‡â€å·¥ç¨‹ï¼šå®Œæˆå¸‚区200万平方米左å³çš„é‡ç‚¹è€ä½å®…区整治æå‡å·¥ç¨‹ã€‚
五ã€â€œå二五â€ä½æˆ¿ä¿éšœå·¥ä½œä»»åŠ¡
  (一)ä¿éšœå¯¹è±¡
  1ã€ä½Žæ”¶å…¥ä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åº­ï¼šå…·æœ‰å¸¸å·žå¸‚区城镇居民户å£ï¼ˆåŒ…括集体户å£ï¼‰ä¸”实际居ä½ä¸‰å¹´ä»¥ä¸Šï¼Œå®¶åº­äººå‡ä½æˆ¿å»ºç­‘é¢ç§¯ä½ŽäºŽ18平方米,家庭人å‡å¯æ”¯é…收入在市区人å‡å¯æ”¯é…收入50%(å«ï¼‰ä»¥ä¸‹çš„家庭。
  2ã€ä¸­ç­‰å下收入ä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åº­ï¼š
  (1)具有常州市区城镇居民户å£ï¼ˆåŒ…括集体户å£ï¼‰ä¸”实际居ä½ä¸‰å¹´ä»¥ä¸Šï¼Œå®¶åº­äººå‡ä½æˆ¿å»ºç­‘é¢ç§¯ä½ŽäºŽ18平方米,家庭人å‡å¯æ”¯é…收入在市区人å‡å¯æ”¯é…收入(å«ï¼‰ä»¥ä¸‹çš„家庭。其中,新婚家庭的收入æ¡ä»¶å¯é€‚用为家庭总收入低于全市三å£ä¹‹å®¶çš„å¹³å‡æ°´å¹³ã€‚
  (2)éžå¸¸å·žæˆ·ç±ï¼Œåœ¨å¸¸å·žå…·æœ‰ç¨³å®šå·¥ä½œï¼Œè¿žç»­åœ¨å¸¸ç¼´çº³ä¸ªäººæ‰€å¾—税或社会ä¿é™©ä¸‰å¹´ä»¥ä¸Šï¼Œå®¶åº­äººå‡ä½æˆ¿å»ºç­‘é¢ç§¯ä½ŽäºŽ18平方米,家庭人å‡å¯æ”¯é…收入在市区人å‡å¯æ”¯é…收入(å«ï¼‰ä»¥ä¸‹çš„家庭。其中,新婚家庭的收入æ¡ä»¶å¯é€‚用为家庭总收入低于全市三å£ä¹‹å®¶çš„å¹³å‡æ°´å¹³ã€‚
  3ã€æ–°å°±ä¸šäººå‘˜ï¼šå¤§ä¸­ä¸“学校毕业ä¸æ»¡5年,在本市å‚加工作的èŒå·¥ã€‚
  4ã€å¤–æ¥åŠ¡å·¥äººå‘˜ï¼šæ¥è‡ªå†œæ‘,在本市å‚加工作的èŒå·¥ã€‚

(二)ä¿éšœæ–¹å¼
  1ã€ä½Žæ”¶å…¥ä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åº­ï¼šå®žæ–½å»‰ç§Ÿä½æˆ¿ç§Ÿé‡‘补贴,无房家庭å¯ç”³è¯·å»‰ç§Ÿä½æˆ¿å®žç‰©é…租。
  2ã€ä¸­ç­‰å下收入ä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åº­ï¼šå®žæ–½ç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿è´§å¸è¡¥è´´ï¼Œæ— æˆ¿å®¶åº­å¯ç”³è¯·å…¬å…±ç§Ÿèµä½æˆ¿å®žç‰©é…租。
  3ã€æ–°å°±ä¸šäººå‘˜ï¼šå®žæ–½é›†ä½“公寓形å¼çš„公共租èµä½æˆ¿ä¿éšœã€‚
  4ã€å¤–æ¥åŠ¡å·¥äººå‘˜ï¼šå®žæ–½é›†ä½“公寓形å¼çš„公共租èµä½æˆ¿ä¿éšœã€‚

(三)ä¿éšœè¿›åº¦
  1ã€2011—2015年,实现两个“应ä¿å°½ä¿â€çš„目标。在廉租ä½æˆ¿ç§Ÿé‡‘补贴和ç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿è´§å¸è¡¥è´´åº”ä¿å°½ä¿çš„基础上,到2014年,实现市区低收入无房家庭申请廉租ä½æˆ¿å®žç‰©é…租应ä¿å°½ä¿ï¼›åˆ°2015年,实现市区中等å下收入无房家庭申请公共租èµä½æˆ¿å®žç‰©é…租应ä¿å°½ä¿ã€‚
  2ã€2011—2015年,实现两个“ç€åŠ›è§£å†³â€çš„目标。到2015年,ç€åŠ›è§£å†³å¸‚区4万åå·¦å³æ–°å°±ä¸šäººå‘˜çš„ä½æˆ¿å›°éš¾ï¼›ç€åŠ›è§£å†³å¸‚区13万åå·¦å³å¤–æ¥åŠ¡å·¥äººå‘˜çš„ä½æˆ¿å›°éš¾ã€‚
  3ã€2011—2015年,完æˆâ€œä¸¤ä¸ªä¸€â€å·¥ç¨‹ç›®æ ‡ã€‚æ ¹æ®åŸŽå¸‚å‘展的需è¦ï¼ŒæŒ‰ç…§è½»é‡ç¼“急程度,到2014年,完æˆå¸‚区200万平方米左å³çš„é‡ç‚¹è€ä½å®…区整治æå‡å·¥ç¨‹ã€‚按照“政府主导ã€ä»¥åŒºä¸ºä¸»â€çš„è¦æ±‚,2011å¹´å¯åŠ¨è¯•ç‚¹ï¼Œåˆ°2015年,完æˆå¸‚区å±æ—§æˆ¿å’ŒåŸŽä¸­æ‘改造100万平方米左å³ã€‚

å…­ã€â€œå二五â€ä½æˆ¿ä¿éšœæ”¿ç­–措施
  (一)加强ä½æˆ¿ä¿éšœçš„准入ã€é€€å‡ºå’Œæ—¥å¸¸ç®¡ç†ã€‚积æžç ”究探索建立ä½æˆ¿ä¿éšœç›¸å…³éƒ¨é—¨å’Œæœºæž„çš„ä¿¡æ¯å…±äº«æœºåˆ¶ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºå¯¹ç”³è¯·å®¶åº­æ±½è½¦ã€è¥ä¸šç”¨æˆ¿ã€æˆ¿äº§äº¤æ˜“记录和ä½æˆ¿ä¿éšœè®°å½•çš„审查,ç€åŠ›æ高ä½æˆ¿ä¿éšœèµ„格审核工作水平。积æžç ”究探索ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿æ—¥å¸¸ç®¡ç†å’Œé€€å‡ºç®¡ç†æ–¹å¼ï¼ŒåŠæ—¶æŸ¥å¤„è¿æ³•è¿è§„行为,建立顺畅的ä½æˆ¿ä¿éšœé€€å‡ºæœºåˆ¶ã€‚
  (二)积æžæŽ¢ç´¢ä½æˆ¿ä¿éšœä¸Žæˆ¿å±‹ç§Ÿèµå¸‚场有机结åˆçš„途径与方å¼ã€‚引导群众根æ®å®¶åº­ç»æµŽçŠ¶å†µå’Œå¯æ‰¿å—能力,åˆç†é€‰æ‹©æ–°å»ºå•†å“房ã€äºŒæ‰‹æˆ¿ã€ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿æˆ–租èµä½æˆ¿çš„å±…ä½æ–¹å¼ï¼Œæ ‘立科学的ä½æˆ¿æ¢¯åº¦æ¶ˆè´¹ç†å¿µã€‚规范房屋租èµå¸‚场,鼓励社会闲置房æºå¯¹å¤–出租,增加房屋租èµå¸‚场供应。鼓励å•ä½å¯¹èŒå·¥æ供房屋租èµè¡¥è´´ï¼Œæ”¯æŒèŒå·¥é€šè¿‡æˆ¿å±‹ç§Ÿèµå¸‚场解决ä½å®¿é—®é¢˜ã€‚
  (三)扩大ä½æˆ¿å…¬ç§¯é‡‘制度覆盖范围。强化ä½æˆ¿å…¬ç§¯é‡‘普惠性ä½æˆ¿ä¿éšœçš„作用,扩大ä½æˆ¿å…¬ç§¯é‡‘制度覆盖范围,进一步推动ä½æˆ¿å…¬ç§¯é‡‘制度å‘éžå…¬ä¼ä¸šã€å¤–æ¥åŠ¡å·¥äººå‘˜åŠåŠ³åŠ¡æ´¾é£äººå‘˜çš„基本覆盖。支æŒå•ä½èŒå·¥æå–个人ä½æˆ¿å…¬ç§¯é‡‘支付廉租ä½æˆ¿ã€å…¬å…±ç§Ÿèµä½æˆ¿å’Œå¸‚场租èµä½æˆ¿çš„租金。
  (四)严格执行ä½æˆ¿ä¿éšœåœŸåœ°æ”¿ç­–åŠé…建政策。将ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿å»ºè®¾çº³å…¥åŸŽå¸‚规划。按照ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿å»ºè®¾è§„划和年度目标任务,å•åˆ—ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿ç”¨åœ°æŒ‡æ ‡å’Œç›¸å…³å†œç”¨åœ°è½¬ç”¨æŒ‡æ ‡ï¼Œå¹¶ç¡®ä¿å»ºè®¾ä»»åŠ¡è½å®žåˆ°å…·ä½“地å—。严格è½å®žä¿éšœæ€§ä½æˆ¿ã€å±æ—§æˆ¿å’ŒåŸŽä¸­æ‘改造ä½æˆ¿ã€ä¸­å°å¥—型普通商å“ä½æˆ¿ç”¨åœ°ä¸ä½ŽäºŽä½æˆ¿ç”¨åœ°ä¾›åº”总é‡çš„70%的政策。å„辖区(包括武进区ã€æ–°åŒ—区)必须严格执行在市区包å«æœ‰å±…ä½ï¼ˆä½å®…)性质用地的房地产开å‘项目中按ä½å®…总建筑é¢ç§¯3%分散é…建廉租ä½æˆ¿å’Œå…¬å…±ç§Ÿèµä½æˆ¿çš„è¦æ±‚。é…建的ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿æˆ¿æºæˆ–é…建指标异地移建款专项用于ä½æˆ¿ä¿éšœã€‚
  (五)æå‡ä½æˆ¿ä¿éšœæŠ•èžèµ„能力。å‘ä½æˆ¿ä¿éšœæŠ•èžèµ„å¹³å°æ³¨å…¥ä¼˜è´¨åœŸåœ°èµ„æºï¼Œå°†æ³¨å…¥çš„土地资æºè½å®žåˆ°åŸŽå¸‚的土地利用总体规划ã€åœŸåœ°å¹´åº¦å‡ºè®©è®¡åˆ’ã€ä½æˆ¿å¹´åº¦å»ºè®¾è®¡åˆ’之中,并è½å®žç›¸åº”的农用地转用指标,切实æ高投èžèµ„能力。在ä½æˆ¿ä¿éšœæŠ•èžèµ„å¹³å°å»ºç«‹ä½æˆ¿ä¿éšœèµ„金专户,将ä½æˆ¿ä¿éšœåœŸåœ°èµ„æºå¼€å‘收益ã€è´¢æ”¿æå–的土地出让净收益的10%ã€ä½æˆ¿å…¬ç§¯é‡‘增值收益部分ã€å»‰ç§Ÿä½æˆ¿å’Œå…¬å…±ç§Ÿèµä½æˆ¿é…建指标异地移建款ã€ç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿ä¸Šå¸‚增值收益分æˆå’Œè´§å¸è¡¥è´´è¿”还款等资金全部注入ä½æˆ¿ä¿éšœèµ„金专户,建立稳定的现金æµï¼Œé™ä½Žè´¢åŠ¡æˆæœ¬ï¼Œæå‡æŠ•èžèµ„å¹³å°ä¿¡ç”¨ç­‰çº§ã€‚
  (六)加大å±æ—§æˆ¿å’ŒåŸŽä¸­æ‘改造力度。出å°å¸‚区å±æ—§æˆ¿å’ŒåŸŽä¸­æ‘改造管ç†åŠžæ³•ï¼Œåˆ¶å®šå¸‚区å±æ—§æˆ¿å’ŒåŸŽä¸­æ‘改造五年规划,æˆç«‹å¸‚å±æ—§æˆ¿å’ŒåŸŽä¸­æ‘改造办公室。实施政府主导ã€ä»¥åŒºä¸ºä¸»ã€å¸‚场è¿ä½œã€æˆç‰‡æ”¹é€ ã€è€ƒæ ¸å¥–励的改造模å¼ï¼Œæ˜Žç¡®ä¼˜æƒ æ”¿ç­–å’Œé…套资æºï¼Œæ˜Žç¡®å„相关部门在市区å±æ—§æˆ¿å’ŒåŸŽä¸­æ‘改造中的èŒè´£ï¼ŒåŠ å¤§ä¸šåŠ¡æŒ‡å¯¼å’Œè€ƒæ ¸å¥–励力度。
  (七)鼓励社会å„æ–¹å‚与ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿å»ºè®¾ã€‚鼓励å„辖市ã€åŒºæ”¿åºœåœ¨å·¥ä¸šå›­åŒºå’Œå·¥åŽ‚èšé›†åŒºé…套建设供新就业人员和外æ¥åŠ¡å·¥äººå‘˜é›†ä¸­å±…ä½çš„公共租èµä½æˆ¿ã€‚鼓励å„类市场主体投资建设廉租ä½æˆ¿ã€å…¬å…±ç§Ÿèµä½æˆ¿ç­‰ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿ï¼Œå‚与å±æ—§æˆ¿å’ŒåŸŽä¸­æ‘改造,并享å—åŒç­‰çš„ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿å»ºè®¾ä¼˜æƒ æ”¿ç­–。
  (八)建立å¥å…¨ä½æˆ¿ä¿éšœå·¥ä½œä½“系和工作机制。市ä½æˆ¿ä¿éšœéƒ¨é—¨è´Ÿè´£ä¸­å¿ƒåŸŽåŒºä½Žæ”¶å…¥ä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åº­ã€ä¸­ç­‰å下收入ä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åº­çš„ä½æˆ¿ä¿éšœå·¥ä½œï¼Œè´Ÿè´£ä¸­å¿ƒåŸŽåŒºè€ä½å®…区整治æå‡å·¥ä½œï¼Œè´Ÿè´£å¸‚区å±æ—§æˆ¿å’ŒåŸŽä¸­æ‘改造ã€æ–°å°±ä¸šäººå‘˜å’Œå¤–æ¥åŠ¡å·¥äººå‘˜å…¬å…±ç§Ÿèµä½æˆ¿å»ºè®¾çš„政策制订ã€ä¸šåŠ¡æŒ‡å¯¼ã€è€ƒæ ¸å¥–励工作。市å‘改委ã€è´¢æ”¿ã€å›½åœŸã€å»ºè®¾ã€è§„划ã€äººåŠ›èµ„æºå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœã€æ°‘政ã€æ€»å·¥ä¼šã€ç»¼æ²»åŠžã€å…¬å®‰ã€ç‰©ä»·ã€ç¨ŽåŠ¡ã€ä½æˆ¿å…¬ç§¯é‡‘中心ã€é‡‘èžç­‰éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§å„自èŒè´£ï¼Œå…±åŒåšå¥½ä½æˆ¿ä¿éšœç›¸å…³å·¥ä½œã€‚
  天å®ã€é’Ÿæ¥¼ã€æˆšå¢…堰区人民政府具体负责本辖区范围内的新就业人员和外æ¥åŠ¡å·¥äººå‘˜ä½æˆ¿ä¿éšœå·¥ä½œï¼Œè´Ÿè´£æœ¬è¾–区的å±æ—§æˆ¿å’ŒåŸŽä¸­æ‘改造工作,并é…åˆå¸‚ä½æˆ¿ä¿éšœéƒ¨é—¨åšå¥½ä¸­å¿ƒåŸŽåŒºä½Žæ”¶å…¥å’Œä¸­ç­‰å下收入ä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åº­çš„ä½æˆ¿ä¿éšœã€è€ä½å®…区整治æå‡ç­‰ç›¸å…³å·¥ä½œï¼›æ­¦è¿›åŒºã€æ–°åŒ—区人民政府全é¢è´Ÿè´£æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸèŒƒå›´å†…çš„ä½æˆ¿ä¿éšœå„项工作。å„辖市ã€åŒºæ”¿åºœåŠè¡—é“ã€ä¹¡é•‡å‡é¡»æ˜Žç¡®ä¸“门的ä½æˆ¿ä¿éšœå·¥ä½œæœºæž„,统一扎å£è´Ÿè´£æœ¬çº§æ”¿åºœçš„ä½æˆ¿ä¿éšœå·¥ä½œã€‚市政府æ¯å¹´ä¸Žå„辖市ã€åŒºæ”¿åºœåŠç›¸å…³éƒ¨é—¨ç­¾è®¢ä½æˆ¿ä¿éšœç›®æ ‡è´£ä»»ä¹¦ï¼Œè¿›è¡Œä½æˆ¿ä¿éšœå·¥ä½œè€ƒæ ¸é—®è´£ã€‚
  金å›å¸‚ã€æº§é˜³å¸‚å‚照本规划执行。