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信息名称：常州市2006年国民经济社会发展计划执行情况和2007年计划安排意见的报告

索引号：014109445/2007-00190

主题分类：国民经济发展规划、计划体裁分类：报告组配分类：国民经济和社会发展报告市发改委：规划计划总结

文件编号：

产生日期：2007-01-22

发布机构：市发展和改革委员会

发布日期：2007-01-22

废止日期：

内容概述：回顾2006年计划执行情况；布置2007年的主要预期目标和重点工作目标

常州市2006年国民经济社会发展计划执行情况和2007年计划安排意见的报告

常州市2006年国民经济社会发展计划

执行情况和2007年计划安排意见的报告

——2007年1月22日在常州市第十三届

人民代表大会第六次会议上

市发展和改革委员会主任赵建军

各位代表：

我受市人民政府的委托，就全市2006年国民经济、社会发展计划执行情况和2007年计划安排意见书面报告如下，请予审议。

一、2006年计划执行情况

2006年是“十一五”规划的开局之年，在市委、市政府领导下，全市上下解放思想、同心同德、抢抓机遇，积极落实创新举措，促进有效投入，加快城乡建设，突出富民和谐，经济社会保持稳定、快速、协调发展，完成了市十三届人大五次会议确定的目标任务，全市总体上全面建成小康社会。

表一 2006年全市主要指标完成情况

指标名称	单位	年度增长目标	全年完成（预计）
指标名称	单位	年度增长目标	总量	增速
地区生产总值	亿元	13%	1560	15.2%
地方一般预算收入	亿元	15%	118.9	25.2%
全社会固定资产投资	亿元	30%	951.6	23.6%
社会消费品零售总额	亿元	14%	515.8	16.2%
实际到账外资	亿美元	25%	12.5	71.1%
进出口总额	亿美元	20%	104.4	25.3%
指标名称	单位	年度增长目标	全年完成（预计）
指标名称	单位	年度增长目标	总量	增速
其中：出口总额	亿美元	20%	78.9	28.8%
城镇居民人均可支配收入	元	12%以上	16649	14.1%
农民人均纯收入	元	10%以上	8000以上	14%以上
单位生产总值能源消耗	吨标准煤	下降4%	1.027	下降4%以上
城镇登记失业率	%	4%		3.44%
居民消费价格指数	%	103%		101.8%

表二 2006年全市全面小康指标完成情况

指标名称	单位	标准值	2006年全年预计
一、经济发展（4项）
1、人均国内生产总值	元	≥24000	37000
2、二、三产业增加值占GDP比重	%	≥92	96.2
3、城市化水平	%	55	62
4、城镇登记失业率	%	<5	3.44
二、生活水平（6项）
5、居民收入
（1）城镇居民人均可支配收入	元	16000	16649
（2）农民人均纯收入	元	8000	8000以上
6、居民住房
（1）城镇人均住房建筑面积	m²	30	30.2
（2）农村人均钢筋、砖木结构住房面积	m²	40	56.6
7、居民出行
（1）农村行政村通灰黑公路（或航道）比重	%	100	100
（2）城镇人均拥有道路面积	m²	12	18
8、居民信息化普及程度
（1）百户家庭电话拥有量（含移动电话）	部	200	262.7
（2）百户家庭电脑拥有量	台	40	41.1
9、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重	%	18	13.1
10、恩格尔系数	%	<40	36.2
三、社会发展（6项）
11、R&D经费支出占GDP比重	%	1.5	1.52
12、高中阶段教育毛入学率	%	90	101.5
指标名称	单位	标准值	2006年全年预计
13、卫生服务体系健全率	%	90	100
14、社会保障
（1）城镇劳动保障三大保险各自覆盖率	%	95	96.4
其中：城镇基本养老保险	%	95	97
城镇基本医疗保险	%	95	96.1
城镇失业保险	%	95	96.1
（2）新型农村合作医疗覆盖率	%	85	97.8
15、人民群众对社会治安的满意率	%	90	95
16、城乡村（居）民依法自治
（1）城镇社区居委会依法自治达标率	%	90	99
（2）农村村委会依法自治达标率	%	95	99
四、生态环境（2项）
17、绿化水平
（1）绿化覆盖率（城市）	%	40	40.6
（2）森林覆盖率（农村）	%	20	18.6
18、环境质量综合指数	分	80	85.6

表三 2006年市重点项目建设情况

	项目数	实施情况
总计	118项	年内完成总投资233亿，完成年度计划的95%，是近几年来重点项目完成情况最好的一年。其中，农林水利项目完成投资5.5亿元，完成年度计划的143%；工业项目完成投资48.5亿元，完成年度计划的97%；高新技术项目完成投资13亿元，完成年度计划的92%；服务业项目完成投资35亿元，完成年度计划的97%；基础设施项目完成投资118亿元，完成年度计划的96%。
建成或基本建成项目	30项	建成常州电厂一期、东京制纲、太平洋电气、“八路八口”绿色通道、红梅公园敞开、水环境整治、出口加工区、横塘河南北枢纽等重点项目。
新开工项目	53项	启动建设铁路重大牵引动力装备产业化、数控加工中心、兆瓦级风机国产化试验基地等重大装备制造业发展项目和城市高架路一期、大剧院、体育会展中心等提升城市功能的重大项目。

（一）认真落实宏观调控政策，经济保持平稳较快发展

经济增长协调性增强。全市地区生产总值预计完成1560亿元，按可比价增长15.2%，按户籍人口计算人均地区生产总值超过5000美元；一产、二产、三产增加值分别增长5.1%、16.1%、 15%。效益与速度保持同步，地方一般预算收入预计完成118.9亿元，比上年增长25.2%，规模以上工业预计实现利税230亿元，比上年增长40 %。

努力增加有效投入。认真做好新开工项目清理整顿工作，积极推进重点项目建设，促进有效投入稳定增长，预计全年完成固定资产投资951.6亿元，比上年增长23.6%。消费较快增长，社会消费品零售总额预计完成515.8亿元，比上年增长16.2%。

房地产市场保持稳定。市区商品房平均成交价格比上年上涨 2.9%。住房保障体系建设全面推进，完成12万平方米老小区综合整治，全年提供经济适用房1675套，廉租房451套。

能耗控制取得成效。全市万元地区生产总值能源消耗1.027 吨标准煤，比上年降低4%以上。全力保障成品油供应，对公交、出租车行业实施了扶持政策；积极协调电力、天然气等资源，确保电力、燃气供应安全。

（二）切实提高经济发展质量，结构调整取得新进展

产业结构继续调整。三次产业比例调整为3.8：61：35.2，二、三产业比重上升0.5个百分点。农业综合生产能力明显提升，农业产业化经营稳步发展，77家国家、省、市及辖市区龙头企业销售收入增长23.8%。加快推进装备制造业和高新技术产业发展，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到35.7%，比上年提高2.7个百分点。积极推进50个重大服务业项目建设，商贸、旅游、市场等行业快速发展。

利用外资的质量和水平明显提高。预计全年协议利用外资33亿美元，比上年增长15.6%；注册外资实际到账额12.5亿美元，比上年增长71.1%；新批3000万美元以上项目17个，其中近亿或超亿美元项目10个。服务业利用外资比重大幅提升，预计占全市协议外资比重近30%，在实际到账外资中占29.6%。省级以上开发区全部通过国家审核，新批设立新北工业园区。

外贸结构进一步优化。预计全年进出口总额104.4亿美元，增长25.3%，出口总额78.9亿美元，增长28.8%，其中机电产品和高新技术产品出口预计分别增长32.7%和49.4%，占全市出口比重达46.3%和13.8%。

（三）加大城市建设力度，综合功能进一步提升

交通基础设施建设加快推进。全市城乡建设投资达150亿元左右，积极推进运河南移、扬溧高速常州段、宁常高速常州段建设，长江路、常焦路、常金路和青洋路全线通车，开工建设城市高架道路一期工程。长江常州港货物吞吐量达1600万吨，比上年增长196%；常州机场旅客吞吐量达到43.8万人次，比上年增长59.1%。

环境保护和生态建设得到加强。完成红梅公园敞开、“八路八口”建设工程，建成市民广场等一批公共绿地和道路景观，年内新增绿地1600公顷，绿化覆盖率达到40.6%，人均公共绿地面积9.2平方米。积极推进水环境综合整治，对市区23条市河开展了提标、截污、疏淤等工作，开展了沿河化工行业污染物排放专项整治。

城市公用设施建设继续推进。建成规划展示馆、城北客运站等一批公用设施，中德合作生态湿地污水处理示范工程全面竣工，加快江边污水处理厂一期和横林、横山桥、漕桥等污水处理厂建设。公共交通发展迅速，全年新辟6条公交线路和5个公交

回车场。

（四）加快体制机制创新，综合改革深入推进

民营经济加速发展。全市新增私营企业8000户，新增注册资本140亿元，私营企业户数、注册资本、个私从业人员已分别超过5万户、700亿元和100万人。新增8只中国名牌产品和4只中国驰名商标。

企业上市积极推进。天合光能、银河电子、三维成套设备3家企业境外上市。黑牡丹、苏常柴、远东股份、常林股份等4家上市公司完成股权分置改革。企事业单位改革继续深化，完成10家国有企业的国有产（股）权转让和4家生产经营类事业单位改制。

农村三大合作继续深入推进。完成264个村集体经济股份合作改革，农民从股份合作社分得红利超过1亿元；新组建土地股份合作社7家，入社土地收益明显提高；新成立各类农民专业合作经济组织44家。

（五）加大民生问题解决力度，人民生活水平持续提高

社会保障体系进一步完善。全市养老、医疗分别净增10.4万人、9.8万人，失业保险参保人数达到60.6万人，城镇劳动保障三大保险覆盖率达到96.4%。新型农村合作医疗参保率达到97.8%，市级财政资助标准从上年的每人5元提高到每人10元。全市慈善基金总量突破10亿元。

城乡居民收入持续提高。城镇居民人均可支配收入达到16649元，比上年增长14.1%，农民人均纯收入超过8000元，比上年增长14%以上。提高了最低工资和城乡低保标准，市区最低工资标准提高了60元，金坛、溧阳提高了40元；城乡低保标准每人每月提高20元。城乡居民共有2.7万户5.88万人享受到低保保障。