ä¿¡æ¯å称:常州市2005年国民ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展计划执行情况和2006年计划安排æ„è§çš„报告
ç´¢ 引 å·ï¼š014109445/2006-00056
主题分类:国民ç»æµŽå‘展规划ã€è®¡åˆ’ 体è£åˆ†ç±»ï¼šæŠ¥å‘Š 组é…分类:国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展报告 市å‘改委:规划计划总结
文件编å·ï¼š
产生日期:2008-03-11
å‘布机构:市å‘展和改é©å§”员会
å‘布日期:2008-03-24
废止日期:
内容概述:回顾2005年计划执行情况;布置2006年的主è¦ç›®æ ‡å’Œå·¥ä½œä»»åŠ¡
常州市2005年国民ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展计划执行情况和2006年计划安排æ„è§çš„报告

常州市2005年国民ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展计划

执行情况和2006年计划安排æ„è§çš„报告

——2006å¹´1月11日在常州市第å三届

人民代表大会第五次会议上

市å‘展和改é©å§”员会主任  赵建军

 

å„ä½ä»£è¡¨ï¼š

我å—市人民政府的委托,就全市2005年国民ç»æµŽã€ç¤¾ä¼šå‘展计划执行情况和2006年计划安排æ„è§ä¹¦é¢æŠ¥å‘Šå¦‚下,请予审议。

一ã€2005年计划执行情况

2005年,全市上下认真贯彻è½å®žå…šçš„å六大和å六届五中全会精神,åšæŒä»¥ç§‘å­¦å‘展观统领ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展全局,切实围绕“六个全力推进â€çš„工作é‡ç‚¹ï¼Œå¤§åŠ›å¼˜æ‰¬â€œä¸‰åˆ›â€ç²¾ç¥žï¼ŒåŠªåŠ›å…‹æœå’Œæœ‰æ•ˆåŒ–解å‘展中é‡åˆ°çš„困难和矛盾,国民ç»æµŽæŒç»­å¿«é€Ÿå¢žé•¿ï¼Œç¤¾ä¼šäº‹ä¸šåè°ƒå‘展,完æˆäº†å¸‚å三届人大四次会议确定的主è¦ç›®æ ‡ä»»åŠ¡ï¼ˆè§è¡¨1)。

表1ã€2005年我市国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展计划主è¦æŒ‡æ ‡å®Œæˆæƒ…况

åºå·

指标å称

å•ä½

å¹´åˆé¢„测

全年完æˆï¼ˆé¢„计)

指标值

增长%

指标值

增长%

1

地区生产总值

亿元

1250

13

1302.2

18.1

 

 #æœåŠ¡ä¸šå¢žåŠ å€¼

亿元

437

13

450.4

16.6

2

财政总收入

亿元

200

15

220.4

25.9

 

 #地方一般预算收入

亿元

78

15

95

27.4

3

全社会固定资产投资

亿元

735

25

770

30.8

 

 #工业投入

亿元

428

25

455

32.8

4

社会消费å“零售总é¢

亿元

398

13

420

16.3

5

出å£æ€»é¢

亿美元

57

20

60

30

6

å议注册外资

亿美元

28.5

30

28.5

30

7

注册外资实际到å¸

亿美元

8.5

46

8.7

50

8

城镇居民人å‡å¯æ”¯é…收入

å…ƒ

14154

10

14589

13.4

9

农民人å‡çº¯æ”¶å…¥

å…ƒ

6734

8

6900

10

10

居民消费价格总指数

%

102

 

102.8

 

(一)ç»æµŽå¢žé•¿è´¨é‡è¿›ä¸€æ­¥æå‡

ç»æµŽæ•´ä½“素质继续æ高。预计全市地区生产总值达到1302亿元,比上年现价增长18.1%(è§å›¾1),一产ã€äºŒäº§ã€ä¸‰äº§å¢žåŠ å€¼åˆ†åˆ«å¢žé•¿4.3%ã€20.2%ã€16.6%,人å‡åœ°åŒºç”Ÿäº§æ€»å€¼è¶…过4500美元。全市财政总收入预计达220.4亿元,åŒå£å¾„增长25.9%,地方一般预算收入预计达95亿元(è§å›¾2),åŒå£å¾„增长27.4%。全市规模以上工业预计实现销售收入2440亿元,比上年增长24.6%;实现利润95亿元(è§å›¾3),比上年增长22%。

 

 

 

图

1  

地区生产总值增长率(å¯æ¯”价)

16.1

16.1

15.8

15.5

15.1

15.3

15

15

14

14.5

15

15.5

16

16.5

04年1季度

2季度

3季度

4季度

05年1季度

2季度

3季度

4季度

图

1  

地区生产总值增长率(å¯æ¯”价)

16.1

16.1

15.8

15.5

15.1

15.3

15

15

14

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15

15.5

16

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04年1季度

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图

1  

地区生产总值增长率(å¯æ¯”价)

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04年1季度

2季度

3季度

4季度

05年1季度

2季度

3季度

4季度

 

 

 

 

 

 

 

ç»æµŽå¢žé•¿å†…在动力继续增强。消费需求稳步扩大,预计社会消费å“零售总é¢è¾¾420亿元,比上年增长16.3%(è§å›¾4)。社会投资活跃,预计全社会固定资产投资完æˆ770亿元,其中民间投资完æˆ475亿元左å³ï¼Œåˆ†åˆ«æ¯”上年增长30%以上和35%å·¦å³ï¼ˆè§å›¾5),民间投资对全社会投资的贡献份é¢ç”±åŽ»å¹´çš„61 %上å‡åˆ°70 %å·¦å³ã€‚

 

 

 

 

 

            

 

 

 

 

 

利用外资加速回å‡ã€‚全市利用外资步入加速回å‡æœŸï¼Œé¢„计全年å议注册外资28.5亿美元,比上年增长30%以上;注册外资实际到账8.7亿美元,比上年增长50%以上(è§å›¾6);新批1000万美元以上项目145个,超亿美元项目7个,新批æœåŠ¡ä¸šå¤–资项目84个,åˆæœ‰5家世界500强ä¼ä¸šæŠ•èµ„我市。对外贸易æŒç»­å¢žé•¿ï¼Œé¢„计全年进出å£æ€»é¢80亿美元,比上年增长20%,其中出å£æ€»é¢60亿美元,增长30%å·¦å³ï¼Œæœºç”µäº§å“和高新技术产å“出å£å æ¯”分别达到50%å’Œ18%å·¦å³ï¼ˆè§å›¾7)。

 

 

 

 

 

 

(二)ç»æµŽç»“构进一步优化

产业结构继续调整。预计二ã€ä¸‰äº§ä¸šå åœ°åŒºç”Ÿäº§æ€»å€¼çš„比é‡æ高到95.7%。全市å„级财政对农业的投入达18亿元,努力æ高农业比较效益。加快æå‡è‡ªä¸»åˆ›æ–°èƒ½åŠ›ï¼Œå…¨å¸‚高新技术产业产值å å·¥ä¸šæ€»äº§å€¼çš„比é‡è¾¾åˆ°32.3%(è§å›¾8),比上年æ高2.4个百分点;规模ä¼ä¸šåŸ¹è‚²å®žçŽ°æ–°çªç ´ï¼Œæœ‰30家左å³ä¼ä¸šå¹´è¥ä¸šæ”¶å…¥è¶…过10亿元。积æžå®žæ–½50个é‡å¤§æœåŠ¡ä¸šé¡¹ç›®ï¼Œå•†è´¸ã€æ—…游ã€å¸‚场等行业快速å‘展。

 

 

 

 

 

县域ç»æµŽå‘展步ä¼åŠ å¿«ã€‚金å›ã€æº§é˜³ä¸¤å¸‚地区生产总值分别增长20.6%å’Œ20%,固定资产投资分别增长48.2%å’Œ31%,地方一般预算收入分别增长26.8%å’Œ32%,主è¦ç»æµŽæŒ‡æ ‡å®Œæˆæƒ…况基本上好于全市平å‡æ°´å¹³ã€‚

(三)城市综åˆåŠŸèƒ½è¿›ä¸€æ­¥å¢žå¼º

交通基础设施建设加快推进。全市城乡基础设施建设投资超过 310亿元,完æˆäº†æ²ªå®é«˜é€Ÿå…¬è·¯æ‰©å®¹ã€312国é“改线等é‡å¤§å·¥ç¨‹ï¼Œå»ºæˆäº†é’洋路等城市快速通é“,积æžæŽ¨è¿›è¿æ²³å—移ã€æ‰¬æº§é«˜é€Ÿå¸¸å·žæ®µã€å®å¸¸é«˜é€Ÿå¸¸å·žæ®µç­‰é‡ç‚¹å·¥ç¨‹ã€‚公共交通å‘展迅速,全年新辟ã€è°ƒæ•´ã€å»¶ä¼¸å…¬äº¤çº¿è·¯17æ¡ã€‚

城市环境继续美化。年内新增城市绿地319公顷(è§å›¾9),城市绿化覆盖率达到38.8%,人å‡å…¬å…±ç»¿åœ°é¢ç§¯8平方米。加快实施红梅公园敞开工程和“八路八å£â€ç»¿åŒ–建设工程。

 

 

 

 

 

 

城市信æ¯åŒ–建设深入推进。互è”网宽带用户达到17万户(è§å›¾10),比上年增长50%。电å­æ”¿åŠ¡è¿›å±•é¡ºåˆ©ï¼Œå…¨å¸‚开始实施公文电å­ä¼ è¾“和纸质传é€åŒè½¨è¿è¡Œã€‚社会诚信体系建设åˆè§æˆæ•ˆï¼Œå»ºæˆæ•°æ®é‡è¶…120万æ¡çš„常州市ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯æ•°æ®åº“并开始应用。城市公共安全应急å“应系统ã€ç¤¾åŒºä¿¡æ¯åŒ–ã€å¸‚区3万户有线电视“模转数â€ç­‰ä¸€æ‰¹é‡ç‚¹ä¿¡æ¯åŒ–工作正在加紧实施。

 

 

 

 

(四)综åˆæ”¹é©è¿›ä¸€æ­¥æ·±åŒ–

所有制改é©ç»§ç»­æŽ¨è¿›ã€‚全市新增ç§è¥ä¼ä¸š7200户,新增注册资本 110亿元,ç§è¥ä¼ä¸šæˆ·æ•°ã€æ³¨å†Œèµ„本ã€ä¸ªç§ä»Žä¸šäººå‘˜å·²åˆ†åˆ«è¶…过4.5万户ã€550亿元和90万人,民è¥ç»æµŽå¯¹å…¨å¸‚工业ç»æµŽè´¡çŒ®çŽ‡æŽ¥è¿‘65 %,常å‘å•ç¼¸æŸ´æ²¹æœºç­‰8åªäº§å“被授予中国å牌产å“称å·ï¼Œè¿œå®‡ç”µå­ç­‰3家ä¼ä¸šåœ¨é¦™æ¸¯å’Œæ–°åŠ å¡æˆåŠŸä¸Šå¸‚。

投èžèµ„体制改é©å–å¾—æ–°çªç ´ã€‚å…¨é¢å®žè¡Œä¼ä¸šæŠ•èµ„项目核准制和备案制,城北污水处ç†åŽ‚ç»è¥æƒã€å¸¸å·žè‡ªæ¥æ°´é›†å›¢å›½æœ‰è‚¡æƒæˆåŠŸè½¬è®©ã€‚

政府部门的æœåŠ¡æ„识明显增强。市委ã€å¸‚政府出å°å®žæ–½äº†ã€Šå…³äºŽè¿›ä¸€æ­¥åˆ›ä¼˜å‘展环境的五项规定》,围绕“放ã€å‡ã€æŽ§ã€æ”¹â€æ”¹è¿›æœåŠ¡ï¼ŒåŒæ—¶å¯¹æ¶‰åŠåˆ©ç”¨å¤–资方é¢çš„14项市级审批æƒé™å®žè¡Œäº†ç®€æ”¿æ”¾æƒã€‚

(五)社会事业å‘展进一步加快

科技对ç»æµŽå‘展的促进作用æŒç»­å¢žå¼ºã€‚全社会研究与å‘展投入å åœ°åŒºç”Ÿäº§æ€»å€¼çš„比é‡è¾¾åˆ°1.67%(è§å›¾11),全市专利申请数与授æƒæ•°åˆ†åˆ«è¾¾2000件和1200件,新增çœçº§ä»¥ä¸Šé«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§å“156åªã€‚

 

 

 

 

 

教育事业ä¿æŒè‰¯å¥½å‘展势头。全市高等教育毛入学率达到54 %(è§å›¾12),高中阶段入学率达到95%以上。积æžæŽ¨è¿›çœå¸¸ä¸­æ”¹é€ ã€æ–°åŒ—èŒæ•™ä¸­å¿ƒå»ºè®¾ï¼Œä¸æ–­å®Œå–„高èŒæ•™è‚²å›­åŒºåŠŸèƒ½ã€‚

 

 

 

 

 

 

å«ç”Ÿã€æ–‡åŒ–ã€ä½“育事业å‘展å–å¾—æ–°æˆç»©ã€‚加快建设市一院ã€ä¸‰é™¢é—¨æ€¥è¯Šå¤§æ¥¼ã€å¸‚åšç‰©é¦†ã€è§„划展示馆等é‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼ŒæˆåŠŸä¸¾åŠžäº†ç¬¬å届全è¿ä¼šå¸¸å·žèµ›åŒºçš„å„项赛事。

就业和社会ä¿éšœå·¥ä½œå–得新进展。全年城镇新增就业6.9万人,完æˆå„类就业å†å°±ä¸šåŸ¹è®­2.4万人,城镇登记失业率控制在3.7%å·¦å³ã€‚全市ä¼ä¸šå…»è€ä¿é™©å‚ä¿å‡€å¢ž8.2万人,医疗ä¿é™©å‚ä¿å‡€å¢ž8万人,新型农æ‘åˆä½œåŒ»ç–—覆盖率达到93%。æˆç«‹äº†é¢å‘全社会困难群体的慈善总会,全市慈善创始基金近2亿元。

(六)人民生活水平进一步æ高

居民收入稳步æ高。全市城镇居民人å‡å¯æ”¯é…收入14589元(è§å›¾13),比上年增长13.4%;农æ‘居民人å‡çº¯æ”¶å…¥6900元左å³ï¼ˆè§å›¾14),比上年增长10%å·¦å³ï¼›å…¨å¸‚城乡居民储蓄存款余é¢è¾¾865.4亿元,人å‡å‚¨è“„24655元,分别比上年增长19.5%å’Œ18.8%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

居民消费水平ä¸æ–­æ高。城镇居民人å‡æ¶ˆè´¹æ”¯å‡º10717元,比上年增长8.5%,其中交通通信和文化娱ä¹ç­‰æ¶ˆè´¹æ”¯å‡ºå æ¯”达到 26%;农æ‘居民人å‡æ¶ˆè´¹æ”¯å‡º5609元,比上年增长17%;城镇居民æ¯ç™¾æˆ·æ‹¥æœ‰æ±½è½¦å’Œç”µè„‘分别达到3.3辆和49å°ï¼Œåˆ†åˆ«å¢žåŠ 1.3辆和6å°ã€‚

å±…æ°‘å±…ä½æ¡ä»¶ç»§ç»­æ”¹å–„。完æˆäº†120万平方米的è€å°åŒºç»¼åˆæ•´æ²»ï¼Œè§£å†³â€œåŒç‰¹å›°â€å®¶åº­å»‰ç§Ÿæˆ¿302户,加快建设è“天ã€ä¸½åŽã€é™ˆæ¸¡æ¡¥ã€äº”星等ç»æµŽé€‚用房和定销商å“房å°åŒºã€‚城市居民人å‡ä½æˆ¿å»ºç­‘é¢ç§¯è¾¾åˆ°28.1平方米,农æ‘居民人å‡ä½æˆ¿é¢ç§¯è¾¾åˆ°57.7平方米。

总的æ¥çœ‹ï¼Œè¿‡åŽ»çš„一年中,全市国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展å–得了比较显著的æˆç»©ï¼Œä½†ä¹Ÿå­˜åœ¨ä¸€äº›å€¼å¾—é‡è§†çš„问题。尤其需è¦é«˜åº¦é‡è§†ã€ç€åŠ›è§£å†³ç»æµŽç»“æž„ä¸åˆç†ã€åŸŽå¸‚综åˆæœåŠ¡åŠŸèƒ½ä¸å¼ºã€èµ„æºé›†çº¦åˆ©ç”¨æ°´å¹³ä¸é«˜ã€å…¬å…±æœåŠ¡ä¾›ç»™èƒ½åŠ›ä¸è¶³ç­‰çªå‡ºé—®é¢˜ã€‚

二ã€2006年主è¦é¢„期目标

2006年是我市实现“第一个率先â€çš„关键之年,是“å一五â€è§„划的开局之年,是我市在新的历å²èµ·ç‚¹ä¸Šç»§ç»­å‰è¿›çš„一年。åšå¥½ä»Šå¹´çš„å„项工作,对于ä¿æŒå›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展的好势头,顺利实现“å一五â€è§„划的目标至关é‡è¦ã€‚

æ ¹æ®å¸‚委ä¹å±Šå四次全会对2006å¹´ç»æµŽå·¥ä½œçš„总体è¦æ±‚和《政府工作报告》中所æ出的总体工作部署,建议2006年全市国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展计划的主è¦ç›®æ ‡é¢„期如下:

——地区生产总值增长13%(å¯æ¯”价);

——地方一般预算收入超过100亿元,增长15%以上;

——全社会固定资产投资1000亿元,增长30%;

——社会消费å“零售总é¢å¢žé•¿14%ï¼›

——进出å£æ€»é¢è¶…过100亿美元,出å£æ€»é¢å¢žé•¿20%以上;

——注册外资实际到账增长25%以上;

——城镇居民人å‡å¯æ”¯é…收入和农æ‘居民人å‡çº¯æ”¶å…¥åˆ†åˆ«å¢žé•¿12%å’Œ10%以上;

——å•ä½ç”Ÿäº§æ€»å€¼èƒ½æºæ¶ˆè€—下é™4%ï¼›

——城镇登记失业率控制在4%å·¦å³ï¼›

——居民消费价格指数控制在103%以内。

æ出上述主è¦é¢„期目标,综åˆåˆ†æžäº†å›½å†…外å‘展环境存在的机é‡ä¸ŽæŒ‘战,既考虑了å‘展的需è¦ï¼Œä¹Ÿè€ƒè™‘了å‘展的æ¡ä»¶ã€‚现对主è¦é¢„期目标作é‡ç‚¹è¯´æ˜Žï¼š

(一)关于ç»æµŽå¢žé•¿çš„预期目标

2006年全市地区生产总值增长预期目标确定在13%å·¦å³ï¼Œä¸»è¦åŸºäºŽä»¥ä¸‹è€ƒè™‘:

1ã€å®žçŽ°è¿™ä¸€é¢„期目标是有å¯èƒ½çš„。2006年国内外ç»æµŽå‘展势头总体看好,世界ç»æµŽå¢žé•¿çš„基本æ€åŠ¿ã€å›½é™…产业转移和技术扩散的趋势ä¸ä¼šæ”¹å˜ï¼Œæˆ‘市ç»æµŽå‘展的外需动力ä¸ä¼šæœ‰å¤§çš„å‡å¼±ã€‚我国ç»æµŽæ€»ä½“上ä»å¤„于较快增长期,国家å®è§‚政策基本趋于稳定,ç»æµŽè¿è¡Œç»§ç»­æœç€å®è§‚调控的预期方å‘å‘展,ç»æµŽå¹³ç¨³è¾ƒå¿«å‘展的基本é¢ä¸ä¼šæ”¹å˜ï¼Œå…¨å›½ã€å…¨çœç»æµŽå¢žé•¿é¢„期目标分别为8%å’Œ10%å·¦å³ã€‚“å五â€ä»¥æ¥æˆ‘市ç»æµŽæŒç»­è¾ƒå¿«å¢žé•¿ï¼Œåœ°åŒºç”Ÿäº§æ€»å€¼å¹´å‡å¢žé•¿16.8%å·¦å³ï¼ŒæŠ•èµ„å¹´å‡å¢žé•¿36%å·¦å³ï¼Œä¸ºæˆ‘市在新时期ä¿æŒè¾ƒå¿«å‘展积蓄了åŽåŠ²ã€‚今年是“å一五â€èµ·æ­¥ä¹‹å¹´ï¼Œå¸‚委ã€å¸‚政府确定的å„项é‡å¤§ä¸¾æŽªå°†å…¨é¢å¯åŠ¨å®žæ–½ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽé¼“舞和引导å„æ–¹é¢çš„å‘展积æžæ€§ã€‚åŒæ—¶ï¼Œé€‚当的ç»æµŽå‘展速度也有利于我们把工作的é‡å¿ƒè¿›ä¸€æ­¥æ”¾åˆ°ä¼˜åŒ–ç»æµŽç»“æž„ã€çªç ´ç“¶é¢ˆåˆ¶çº¦å’Œè§£å†³æ°‘生问题上æ¥ã€‚

2ã€å…¨é¢è´¯å½»è½å®žç§‘å­¦å‘展观,实现“两个率先ã€å¯Œæ°‘强市â€çš„目标,也è¦æ±‚我市把æ¡å’Œåˆ©ç”¨å¥½é‡è¦æˆ˜ç•¥æœºé‡æœŸï¼Œä¿ƒè¿›ç»æµŽæ—¢å¿«åˆå¥½å‘展,通过ç»æµŽè¾ƒå¿«å‘展æ¥è§£å†³å‰è¿›ä¸­çš„难题,为“å一五â€æ—¶æœŸçš„å‘展开好局ã€èµ·å¥½æ­¥ã€‚2006年,è¦ç€åŠ›åŠ å¤§æœ‰æ•ˆæŠ•å…¥ï¼Œé‡ç‚¹æŽ¨è¿›å®žæ–½ä¸€æ‰¹å¤§é¡¹ç›®ã€å¥½é¡¹ç›®ï¼ŒåŠ›äº‰å…¨ç¤¾ä¼šå›ºå®šèµ„产投资达到1000亿元,确ä¿å…¨å¹´å·¥ä¸šæœ‰æ•ˆæŠ•å…¥è¶…过600亿;è¦ç€çœ¼äºŽçŽ°ä»£åˆ¶é€ ä¸šã€çŽ°ä»£æœåŠ¡ä¸šåŒè½®é©±åŠ¨ç»æµŽå‘展,加快现代æœåŠ¡ä¸šå‘展,争å–年内æœåŠ¡ä¸šæŠ•èµ„çªç ´300亿;è¦è¿›ä¸€æ­¥æ‰©å¤§æ¶ˆè´¹éœ€æ±‚,积æžåŸ¹è‚²æ¶ˆè´¹çƒ­ç‚¹ï¼Œé¼“励促进消费,增强消费对ç»æµŽå‘展的拉动力。

(二)关于开放型ç»æµŽå‘展的预期目标

出å£æ€»é¢é¢„期增长20%以上。ä¿æŒå¤–贸出å£ç¨³å®šå¢žé•¿æ˜¯ä¿ƒè¿›æˆ‘市ç»æµŽå¢žé•¿ã€æ‰©å¤§å°±ä¸šçš„客观è¦æ±‚,但éšç€è´¸æ˜“ä¿æŠ¤ä¸»ä¹‰æ›´åŠ å¼ºåŒ–,国际贸易摩擦ä¸æ–­å¢žå¤šï¼Œå‡ºå£å¢žé•¿çš„基数ä¸æ–­æ高,ä¿æŒå¤–贸出å£æŒç»­å¿«é€Ÿå¢žé•¿çš„难度明显加大。因此,在ä¿æŒå‡ºå£ç¨³å®šå¢žé•¿çš„基础上,è¦ç€åŠ›ä¼˜åŒ–出å£ç»“构,æ高出å£äº§å“的附加值,扩大高新技术产å“ã€æœºç”µäº§å“å’Œæˆå¥—设备的出å£ï¼Œé«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§å“ã€æœºç”µäº§å“出å£çš„比é‡åˆ†åˆ«æ高到50%å’Œ20%以上;è¦åŠ å¿«å¸¸å·žå‡ºå£åŠ å·¥åŒºå»ºè®¾ï¼Œå¼ºåŒ–å£å²¸åŠŸèƒ½å»ºè®¾ï¼Œå»ºç«‹é¡ºç•…çš„å…³ã€æ£€ã€ç¨Žå作机制;åŒæ—¶è¦åŠ å¿«å»ºç«‹å¹¶å®Œå–„外贸摩擦预警和快速å应机制。

注册外资实际到账增长25%以上。利用外资是我市调整ç»æµŽç»“æž„ã€æå‡ç«žäº‰åŠ›çš„é‡è¦é€”径之一。今年国际产业资本å‘长三角地区转移的趋势没有改å˜ï¼Œæˆ‘市扩大利用外资规模ä»ç„¶æœ‰è¾ƒå¤§ç©ºé—´ï¼Œé‡è¦çš„是è¦æŠŠåˆ©ç”¨å¤–资与产业结构å‡çº§ã€åŠ å¿«å‘展现代æœåŠ¡ä¸šã€æ高技术水平和研å‘能力等结åˆèµ·æ¥ï¼Œæ高利用外资的质é‡å’Œæ°´å¹³ã€‚为此,è¦ç€åŠ›æŠ“好载体建设,强化园区功能,在统一规划ã€ç»Ÿä¸€åœŸåœ°æ‰¹ç§Ÿå‡ºè®©åŸºç¡€ä¸Šï¼Œæ•´åˆèµ„æºï¼Œé›†èšå‘展,实现æˆç‰‡å¼€å‘,æ高é‡å¤§é¡¹ç›®æ‰¿è½½èƒ½åŠ›ï¼›åŠ å¿«å›­åŒºåŠŸèƒ½é…套建设,努力争å–常州高新区扩容ã€å¸¸å·žæ¸¯ä¸€ç±»å£å²¸æ‰©å®¹ï¼Œç§¯æžæŽ¨è¿›â€œå¤§é€šå…³â€ã€‚è¦è¿›ä¸€æ­¥æ”¹å–„æœåŠ¡çŽ¯å¢ƒï¼Œæ高行政æœåŠ¡æ•ˆèƒ½ï¼Œå®Œå–„外商投资æœåŠ¡ä½“系建设。

(三)关于加快富民进程的预期目标

城镇居民人å‡å¯æ”¯é…收入和农民人å‡çº¯æ”¶å…¥åˆ†åˆ«å¢žé•¿12%å’Œ10%以上。居民收入水平是å映人民享å—ç»æµŽå‘展æˆæžœçš„é‡è¦æŒ‡æ ‡ä¹‹ä¸€ï¼Œä¹Ÿæ˜¯å…¨é¢å»ºè®¾å°åº·ç¤¾ä¼šçš„核心指标之一。目å‰æˆ‘市居民收入增长速度相对滞åŽäºŽç»æµŽå‘展速度,农民人å‡çº¯æ”¶å…¥æ›´æ˜¯å®žçŽ°â€œç¬¬ä¸€ä¸ªçŽ‡å…ˆâ€çš„难点。确定上述目标,既考虑到收入éšç»æµŽçš„增长而增长,也考虑到政策已ç»åŸºæœ¬åˆ°ä½ã€ç”Ÿäº§èµ„料价格上涨等因素对收入ä¿æŒè¾ƒå¿«å¢žé•¿çš„å½±å“。工作中,è¦æŠŠå†œæ°‘增收作为富民的é‡ç‚¹ï¼ŒåŠ é€Ÿå†œæ‘剩余劳动力å‘éžå†œäº§ä¸šçš„有效转移,æ高农民的务工收入;积æžå‘展高效农业,æ高农民ç»è¥æ€§æ”¶å…¥ï¼›åŠ å¿«â€œä¸‰å¤§åˆä½œâ€æ”¹é©è¿›ç¨‹ï¼Œå¢žåŠ å†œæ°‘资产性收入;积æžæ”¹å–„财政支出结构,强化和完善对农业的补贴政策,增加农民转移性收入;帮助ç»æµŽè–„弱镇æ‘加快å‘展,实现全体农民共åŒå¯Œè£•ã€‚

城镇登记失业率控制在4%å·¦å³ã€‚这个预期目标的确定,既考虑到当å‰å°±ä¸šåŽ‹åŠ›å’Œç»“构性矛盾ä»è¾ƒçªå‡ºï¼Œåˆè€ƒè™‘到政府ã€å¸‚场共åŒä¿ƒè¿›å°±ä¸šçš„机制正é€æ­¥å‘挥作用。实现就业的预期目标,一是è¦ä¿æŒç»æµŽè¾ƒå¿«å¢žé•¿ï¼Œåˆ›é€ æ›´å¤šçš„就业岗ä½ï¼›äºŒæ˜¯è¦é¼“励创业,通过改善创业环境鼓励自谋èŒä¸šã€è‡ªä¸»åˆ›ä¸šï¼Œè§£å†³å°±ä¸šå›°éš¾ç¾¤ä½“的就业问题;三是è¦å……分å‘挥政府引导作用,通过开å‘公共事业和å„类社区æœåŠ¡çš„就业岗ä½ï¼Œå®Œå–„就业æœåŠ¡ä½“系,加大政府对就业å†å°±ä¸šçš„æ´åŠ©åŠ›åº¦ã€‚

(四)关于资æºèŠ‚约的预期目标

å•ä½ç”Ÿäº§æ€»å€¼èƒ½è€—下é™4%。能耗水平是综åˆå映转å˜ç»æµŽå¢žé•¿æ–¹å¼ã€å»ºè®¾èµ„æºèŠ‚约型社会的关键指标,也是å映ç»æµŽå¢žé•¿è´¨é‡ã€äº§ä¸šç»“构优化程度的é‡è¦æŒ‡æ ‡ã€‚这个预期目标的æ出,主è¦è€ƒè™‘到资æºèƒ½æºå¯¹ç»æµŽå‘展的硬约æŸæ•ˆåº”日益显现,ä¸æ高能æºåˆ©ç”¨æ•ˆçŽ‡ï¼Œæˆ‘市ç»æµŽéš¾ä»¥å®žçŽ°å¯æŒç»­å‘展,åŒæ—¶ä¹Ÿæ˜¯â€œå一五â€è§„划æ出的è¦æ±‚。è¦å®žçŽ°ä¸Šè¿°ç›®æ ‡ï¼Œå¿…须加大产业结构调整力度,大力å‘展高新技术产业,充分利用先进适用技术改造传统产业,åˆç†æŽ§åˆ¶é«˜èƒ½è€—产业å‘展;必须积æžä¿ƒè¿›å¾ªçŽ¯ç»æµŽå‘展,开展资æºç»¼åˆåˆ©ç”¨ï¼›å¿…须尽快建立å¥å…¨ä¿ƒè¿›èµ„æºèŠ‚约的体制机制,制定差别化政策,é™ä½Žèµ„æºæ¶ˆè€—,çªå‡ºæŠ“好钢é“ã€åŒ–å·¥ã€å»ºæ等高耗能行业和ä¼ä¸šçš„节能é™è€—。

三ã€2006å¹´é‡å¤§å»ºè®¾é¡¹ç›®å®‰æŽ’

2006年是市委ã€å¸‚政府确定的“加快有效投入年â€ï¼Œé¡¹ç›®æ—¢æ˜¯æœ‰æ•ˆæŠ•å…¥çš„载体,也是增强å‘展åŽåŠ²ã€ä¿ƒè¿›ç»“构调整的抓手。全市积æžæŽ¨è¿›168个市级é‡å¤§é¡¹ç›®çš„å‰æœŸå·¥ä½œå’Œå®žæ–½è¿›ç¨‹ï¼Œæ ¹æ®æŠ•èµ„规模ã€æŠ•èµ„æ–¹å‘å’Œå‰æœŸå·¥ä½œè¿›å±•çš„情况,年内ç€åŠ›å»ºè®¾118项é‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼Œå…¶ä¸­æ–°ä¸Šé¡¹ç›®58项。

具体把æ¡æ ‡å‡†ï¼šä¸€æ˜¯å»ºè®¾é¡¹ç›®æ€»æŠ•èµ„规模。农林水利项目3000万元以上ã€å·¥ä¸šé¡¹ç›®1亿元以上ã€é«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§ä¸šé¡¹ç›®5000万元以上ã€åŸºç¡€è®¾æ–½é¡¹ç›®1亿元以上ã€ç¤¾ä¼šäº‹ä¸šé¡¹ç›®3000万元以上ã€å•†è´¸æ—…游项目5000万元以上ã€æˆ¿åœ°äº§é¡¹ç›®ï¼ˆæ”¿åºœæŠ•èµ„项目)1亿元以上。二是çªå‡ºé‡ç‚¹é¢†åŸŸå’Œå¼•å¯¼æŠ•å‘。çªå‡ºé«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§ä¸šå’Œä¼ ç»Ÿäº§ä¸šå‡çº§çš„骨干项目ã€çŽ°ä»£æœåŠ¡ä¸šä»¥åŠæž„筑城市框架ã€æå‡åŸŽå¸‚功能和形象的é‡å¤§åŸºç¡€è®¾æ–½é¡¹ç›®ã€‚三是项目å‰æœŸå·¥ä½œè¦æ±‚有一定深度。主è¦æ˜¯æ–°ä¸Šé¡¹ç›®å»ºè®¾å¿…è¦å¤–部æ¡ä»¶éœ€åŸºæœ¬è½å®žï¼Œå¹´å†…必须有实质性投入。

(一)é‡å¤§åŸºç¡€è®¾æ–½é¡¹ç›®å»ºè®¾

立足于增强城市功能,进一步æå‡ç»¼åˆäº¤é€šæ°´å¹³ï¼Œå®Œå–„城市路网结构,美化城市环境,安排建设项目22项。

æå‡ç»¼åˆäº¤é€šæ°´å¹³é¡¹ç›®ã€‚继续推进å®å¸¸é«˜é€Ÿå¸¸å·žæ®µã€æ‰¬æº§é«˜é€Ÿå¸¸å·žæ®µç­‰é«˜é€Ÿå…¬è·¯å»ºè®¾ï¼Œå»ºè®¾G104ã€S338等国çœé“干线公路,推进京æ­è¿æ²³å¸‚区段改线工程,开工建设5万å¨çº§é€šç”¨ç å¤´å’ŒçŸ³åŒ–ç å¤´ã€‚

完善城市路网项目。建æˆé•¿æ±Ÿè·¯åŒ—段ã€å¸¸ç„¦è·¯æ”¹é€ ã€é¾™æ±Ÿè·¯å»¶ä¼¸ç­‰åŸŽå¸‚交通è¦é“,继续推进常澄路ã€ä¸‡ç¦è·¯ä¸¤ä¾§ç»¼åˆæ”¹é€ ã€‚

美化城市环境项目。实施“八路八å£â€ç»¿åŒ–工程,完æˆçº¢æ¢…公园敞开扩建ã€é’枫公园二期ã€è±æºªå…¬å›­ç­‰å·¥ç¨‹ï¼Œç»§ç»­å»ºè®¾åŸŽå¸‚节点敞开绿地åŠè¡—头绿地。

增强城市功能项目。推进信æ¯åŸºç¡€è®¾æ–½ã€æ­¦è¿›åŒºåŸŸä¾›æ°´äºŒæœŸå·¥ç¨‹ã€åžƒåœ¾ç„šçƒ§å‘电工程ã€ä¸¤ç«™å¹¿åœºåŠäººé˜²ç»¼åˆå·¥ç¨‹ç­‰é¡¹ç›®å»ºè®¾ã€‚

加快电æºã€ç”µç½‘项目建设。争å–常州电厂一期工程第一å°æœºç»„上åŠå¹´ã€ç¬¬äºŒå°æœºç»„年底并网å‘电,加快溧阳抽水蓄能电站å‰æœŸå·¥ä½œï¼Œå»ºæˆä¸€æ‰¹è¾“å˜ç”µå·¥ç¨‹ã€‚

(二)é‡å¤§äº§ä¸šé¡¹ç›®å»ºè®¾

围绕加快现代æœåŠ¡ä¸šå‘展ã€æå‡åˆ¶é€ ä¸šç«žäº‰åŠ›ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›ä¸€æ‰¹çŽ°ä»£åˆ¶é€ ä¸šã€çŽ°ä»£æœåŠ¡ä¸šé¡¹ç›®å»ºè®¾ï¼Œå®‰æŽ’建设项目69项。

现代制造业项目。继续推进中å¤å»ºæã€çœŸç©ºåˆ¶ç›äºŒæœŸã€å¤§é•¿æ±Ÿæ‘©æ‰˜ç­‰åŸºåœ°åž‹é¡¹ç›®å»ºè®¾ï¼Œå®žæ–½é»‘牡丹(集团)股份公å¸ã€æœˆå¤œç¯èŠ¯ç»’有é™å…¬å¸ç­‰æ¬è¿å·¥ç¨‹ã€‚积æžæŽ¨è¿›æœ—生微电å­çš„芯片晶圆ã€ç››å˜‰ç”µå­çš„液晶显示器ã€ä¼Ÿå¿—电å­çš„光电å­åŠæ–°åž‹å¹³æ¿æ˜¾ç¤ºå™¨ä»¶ç­‰é«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§ä¸šé¡¹ç›®å»ºè®¾ï¼Œå»ºæˆæ¶²åŽ‹æŽ§åˆ¶é˜€ã€å¤ªé˜³èƒ½å‘电机组等项目。

现代æœåŠ¡ä¸šé¡¹ç›®ã€‚加大现代物æµã€ä¸“业市场ã€æ—…游开å‘ã€è½¯ä»¶åŠ¨æ¼«ç­‰é¡¹ç›®çš„推进力度,积æžå®žæ–½å¤©ç›®æ¹–旅游度å‡åŒºã€å¤ªæ¹–湾金陵度å‡æ‘ã€èŒ…山旅游度å‡åŒºã€æ˜¥ç§‹æ·¹åŸŽé—å€æ—…游区等项目开å‘,加快江è‹æ¹–塘纺织城ã€å‡Œå®¶å¡˜å†œå‰¯äº§å“批å‘市场æ¬è¿ã€å¡‘料化工市场ã€ä¸œå—陶瓷城扩建等专业大市场建设。

(三)é‡å¤§ç¤¾ä¼šäº‹ä¸šé¡¹ç›®å»ºè®¾

体现统筹ç»æµŽç¤¾ä¼šåè°ƒå‘展,围绕教育ã€æ–‡åŒ–ã€å«ç”Ÿã€ä½“育等组织实施一批é‡å¤§é¡¹ç›®ï¼Œå®‰æŽ’项目19项。

教育项目。完æˆå¤§å­¦åŸŽä¸œåŒºå®žè®­åŸºåœ°å»ºè®¾ï¼Œæ–°å»ºæ–°åŒ—èŒæ•™ä¸­å¿ƒï¼Œå®žæ–½çœå¸¸ä¸­æ•´ä½“改造项目。

文化项目。建æˆåšç‰©é¦†ã€è§„划展示馆åŠå¤©å®å®å¡”,继续推进å‰åŽåŒ—岸文ä¿åŒºä¿®ç¼®ï¼Œå¼€å·¥å»ºè®¾å¤§å‰§é™¢ã€‚

å«ç”Ÿé¡¹ç›®ã€‚开工建设市疾控中心è¿å»ºå·¥ç¨‹ï¼ŒåŠ å¿«å¸‚一院门急诊大楼ã€ä¸­åŒ»é™¢ã€å¸‚三院门诊病房大楼ã€å¸‚四院病房楼等项目建设,完æˆçº¢å字中心血站è¿å»ºå·¥ç¨‹ã€‚

体育项目。开工建设市体育中心二期工程。

(四)é‡å¤§å†œæž—水利项目建设

围绕增强水利ä¿éšœèƒ½åŠ›ï¼Œæ高农业产业化水平,安排项目8项。

水利设施项目。完æˆå¸‚区水环境整治ã€æ¨ªå¡˜æ²³æ•´æ²»ä¸€æœŸå·¥ç¨‹åŠè‚–龙港河拓浚一期工程,实施武å—河拓浚工程。

农业产业化项目。完æˆå¸¸å·žå…«è¾¾å…»æ®–有é™å…¬å¸çš„é›é¸­å­µåŒ–ã€å…»æ®–åŠæ·±åŠ å·¥é¡¹ç›®ï¼Œç§¯æžæŽ¨è¿›é›ªå±±è‰é¸¡äº§ä¸šåŒ–ç»è¥åŠé…套项目ã€çŽ°ä»£ç•œç‰§è‰¯ç§å¥¶ç‰›ç¹è‚²å’Œæ— å…¬å®³ä¹³åˆ¶å“生产项目建设。