常交质〔2012〕4�

�有关��：

　　为加强我市交通建设工程�险性较大分部分项工程安全管�，明确�险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制内容，规范相关专家论�程�，确��险性较大分部分项工程安全专项施工方案的实施，积�防范和�制施工生产安全事故的�生，我局制订了《常州市交通建设工程�险性较大分部分项工程安全管�办法》，现予��，请�照执行。

　　执行过程中如有问题，请�时�馈我局所属市交通工程质�监�站，�系人：张岩�，电�：89610372，传真：89612758。

　　特此通知。

　　附件：常州市交通建设工程�险性较大分部分项工程安全管�办法。

　　二Ｏ一二年七月四日

主题�：交通建设安全管�办法通知

常州市交通è¿�输局办公室                2012å¹´7月4æ—¥å�°å�‘   

共�20份

附件：

常州市交通建设工程�险性较大

分部分项工程安全管�办法

　　第一�为加强对�险性较大的分部分项工程安全管�，明确�险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制内容，规范专家论�程�，确��险性较大的分部分项工程安全专项施工方案实施，积�防范和�制施工生产安全事故的�生，��国务院《建设工程安全生产管��例》�交通�输部《公路水�工程安全生产监�管�办法》�相关法律法规规定和�求，结�我市交通建设工程实际，制定本办法。

　　第二�本办法适用于我市行政区域内纳入基本建设程�的公路工程和水�工程的新建�改建�扩建以�拆除�加固等活动。

　　第三��险性较大分部分项工程是指《建设工程安全生产管��例》第二�六��《公路水�工程安全生产监�管�办法》第二�三�所指的分部分项工程。具体�附件一。

　　第四�专项施工方案的编制�审核程�。

　　（一）施工��在��工程开工�，应当�监����建设���供本��段�险性较大分部分项工程的清�；在�险性较大的分部分项工程施工�编制专项施工方案（以下简称“专项方案�），该专项方案是指施工��在编制施工组织（总）设计的基础上，针对�险性较大的分部分项工程�独编制的安全技术措施文件。专项方案编制应当包括以下主�内容：

　　1�工程概况：�险性较大的分部分项工程概况�施工平�布置�施工�求和技术���件。

　　2�编制��：相关法律�法规�规范性文件�标准�规范�图纸（国标图集）�施工组织设计等。

　　3�施工计划：包括施工进度计划��料与设备计划。

　　4�施工工艺技术：技术�数�工艺�程�施工方法�检查验收等。

　　5�施工安全��措施：�险�分��组织�障�技术措施�应急预案�监测监控等。

　　6�劳动力计划：专�安全生产管�人员�特�作业人员等。

　　7�计算书�相关图纸。

　　8�安全检查和验收。

　　9�其他需�说明的内容。

　　（二）专项方案应当由施工��组织本��施工技术�安全�质�等专业技术人员进行审核。�审核�格的，由施工��技术负责人签字。�需专家论�的专项方案，�施工��审核�格�报监���，由驻地监�工程师审核，总监�工程师批准�实施。

　　第五�对于超过一定规模的�险性较大的分部分项工程，施工��应当组织专家对专项方案进行论�。超过一定规模的�险性较大的分部分项工程具体�附件二。

　　第六�专家论�

　　（一）专家论�会原则上由下列人员�加：

　　1�邀请的专家库�员；

　　2�建设��项目负责人或技术负责人；

　　3�监���项目总监�工程师�相关人员；

　　4�施工��项目负责人或技术负责人�安全负责人�专项方案编制人员�项目专�安全生产管�人员；

　　5�勘察�设计��设计代表；

　　6�相关管���人员。

　　（二）专家论�程�与内容

　　1�施工��应从“常州市交通建设工程安全管�专家库�中邀请�少于5�专家组�专家组（根�工程特点，专家中安全管�类和交通工程类应��一定比例），对已编制的专项方案进行论�审查。专项方案应在论�会�开3日��达专家组�员。

　　2�专家论�的主�内容包括：专项方案内容是�完整��行；专项方案计算书和验算��是�符�有关标准规范；安全施工的基本�件是�满足等。

　　3�专项方案论��，专家组�员应当�交《�险性较大的分部分项工程专家审查��书》（具体�附件三），审查��书应有针对性，对论�的内容�出明确的��。专项方案论��应形�《�险性较大的分部分项工程专家审查论�报告》（具体�附件四）。 报告结论分三�：通过�修改�通过和�通过。报告结论为修改�通过的，修改��应当明确；报告结论为�通过的，施工��应当�新编制方案，并�新组织专家论�。

　　第七�监�工程师应按下列方法对专项方案审查

　　程�性审查——专项安全施工方案按规定须�专家论�审查的，是�附有专家审查的书�报告；专项安全施工方案是��施工��技术负责人签认等，�符�程�的应退回。

　　符�性审查——专项安全施工方案必须符�强制性标准的规定，并附有安全验算的结果。�专家论�需修改完善的是�按�求进行修改和补充。

　　针对性审查——专项安全施工方案应符�本工程特点以�所处环境�管�模�，具有��作性。

　　第八�专项方案实施

　　（一）施工��应当严格按照专项方案组织施工，�得擅自修改�调整专项方案。对于专家论�的专项方案，施工��应当按专家��修改方案�报监���，由驻地监�工程师审核，总监�工程师批准�实施。如因设计�结构�外部环境等因素�生�化确需修改的，修改�的专项方案应当按本办法第四-六��新审核。

　　（二）专项方案实施�，编制人员或项目技术负责人应当�现场管�人员和作业人员进行安全技术交底。

　　（三）施工��应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监�和按规定进行监测。�现�按照专项方案施工的，应当�求其立�整改；施工��技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。

　　（四）对于按规定需�验收的�险性较大的分部分项工程，施工���监���应当组织有关人员进行验收。验收�格的，�施工��项目技术负责人�项目总监�工程师签字�，方�进入下一�工�。

　　（五）监���应当对专项方案实施情况进行现场监�；对�按专项方案实施的，应当责令整改，施工��拒�整改的，应当�时�建设��报告；建设��接到监���报告�，应当立�责令施工���工整改。

　　（六）建设��应�促施工�监����好专项方案的编制�论��实施工作。

　　第���专家论�审查的�险性较大的分部分项工程，施工��应当在工程施工�，将批准的专项方案和《�险性较大分部分项工程专家论�报告》报工程项目质监机构备案。

　　第��未履行审查程�的�险性较大分部分项工程�得施工作业。

　　第�一�专项方案论�审查费用由施工��承担。

　　第�二� 本办法自2012年9月1日起执行。《常州市交通建设工程�险性较大工程专项安全施工方案编制�专家论�审查办法（暂行）》（常交质〔2007〕6�）�时废止。

　　附件1：�险性较大分部分项工程

　　附件2：超过一定规模的�险性较大的分部分项工程

　　附件3：�险性较大的分部分项工程专家��书

　　附件4：�险性较大的分部分项工程专家论�报告

附件1：

�险性较大分部分项工程

　　（一）基�支护与�水工程

　　开挖深度超过5m（�5m）并采用支护结构施工的基�工程；或基�虽未超过5m，但地质�件和周围环境���地下水�在�底以上等工程。

　　（二）土石方开挖工程

　　开挖深度超过5m（�5m）的土石方开挖；或开挖深度虽未超过5m，但地质�件�良�有潜在�险性的土石方开挖。

　　（三）模�工程

　　�类工具�模�工程，包括滑模�爬模�大模�等；水平混�土构件模�支撑系统�特殊结构模�工程。

　　（四）起��装工程

　　（五）脚手架工程

　　1�高度超过5m的�地�钢管脚手架；

　　2�附����脚手架，包括整体��与分片���；

　　3�悬挑�脚手架；

　　4�门型脚手架；

　　5�挂脚手架；

　　6��篮脚手架；

　　7��料平�。

　　（六）拆除�爆破工程

　　采用人工�机械拆除或爆破拆除的工程。

　　（七）其他�险性较大的工程

　　1�预应力结构张拉施工；

　　2�桩基础�挡墙基础�深水基础�围堰工程；

　　3�桥�工程中的��拱�柱等构件施工等；

　　4�水上工程中的打桩船作业�施工船作业�外海孤岛作业�边通航边施工作业等；

　　5�水下工程中的水下焊接�混�土浇注�爆破工程等；

　　6�便桥的架设与拆除，桥���头的加固与拆除；

　　7�施工起�机械和架桥机等自行�架设设施施工；

　　8�隧�工程施工；

　　9�大江�大河的导��截�施工；

　　10�滑�和6m以上的高边�施工；

　　11�边通车边施工作业；

　　12�施工现场临时用电设备在5��5�以上的或设备总容�在50kw�50kw以上的；

　　13�在特殊季节施工的分项分部工程；

　　14�采用新技术�新工艺�新�料，�能影�建设工程质�安全，已�行政许�，尚无技术标准的施工；

　　15�上述以外�险性较大的其他工程

附件2：

超过一定规模的�险性较大的分部分项工程

　　（一）深基�工程

　　开挖深度超过5m（�5m）并采用支护结构施工的基�工程；或基�虽未超过5m，但地质�件和周围环境�地下管线�其��的工程。

　　（二）地下暗挖工程

　　地下暗挖��有溶洞�暗河�瓦斯�岩爆�涌泥�断层等地质��的隧�工程。

　　（三）高大模�工程

　　支撑高度超过8m�以上，�设跨度超过18m�以上大型模�支撑体系或满堂支架。

　　（四）30m�以上高空作业的工程

　　（五）大江�大河中深水作业的工程

　　（六）高度50m以上的脚手架

　　（七）桥�转体施工工程

　　（八）沉箱的浮��大型构件的水上�输�安装

　　（�）�孔跨径超过40 m（�40 m）或多孔跨径总长超过100m（�100m）的便桥的架设与拆除以�桥�的加固与拆除工程

　　（�）特别�险的其他工程（现场施工�件�周围环境�交通�件��等）。

附件3：

�险性较大的分部分项工程专家��书

附件4：

�险性较大的分部分项工程专家论�报告

（工程�称）专家论�报告

　　年月日