�辖市（区）交通�输局，市�管处，市公交公�：

　　为认真贯彻�实城市公共交通优先�展战略，进一步�高我市城市公共交通�务水平，结��厅公交优先�展实施年活动�求，现将制定的《常州市公交优先�展实施年活动方案》予以��。请���结�实际，制定具体的实施方案，明确�时进度，采�扎实有效措施，认真贯彻�实。

　　���如在实施过程中�到困难和问题，请�时�馈。并按时�好活动总结，于2012年12月31日�书�报�市�管处。�系人：陈伟平��斌，电�：0519-85578643�85578611。

　　附件：常州市公交优先�展实施年活动方案。

二Ｏ一二年七月二�七日

主题�：公交活动方案通知

常州市交通è¿�输局办公室               2012å¹´7月27æ—¥å�°å�‘

共�15份

附件：

常州市公交优先�展实施年活动方案

　　为积��应全�城市公共交通优先�展战略实施，�高我市城市公共交通�务水平，现决定围绕“公交优先�公交优秀�的总体�求，组织开展公交优先�展实施年活动，努力开创城市公共交通�康�展新局�。

　　一�指导�想

　　��以科学�展观为指导，通过政府主导�规划先导�政策引导�试点先行，深入贯彻�实城市公共交通优先�展战略，大力推进城市公共交通转型�展，加快建立以公共交通为导�的城市�展模�，促进城市�展与城市交通的良性互动，全���公共交通的�务质�和�障能力。

　　二�活动目标

　　按照建�区公共交通全覆盖，公交准点率得到�高，�务质�有效��的总�求，围绕�厅�出的2012年常州市城市公交分担率达26.2%的�展目标，全力促�城市公共交通�引力进一步增强，�务�质进一步改善，基础设施进一步改善，行业管�进一步规范。具体目标为：

　　——常州市城市公共交通出行分担率须达到26.2%以上，公交线网密度进一步增加，新辟公交线路6�，优化调整10�，新增公交车100辆，更新公交车200辆。

　　——城市公共汽车准点率达到90%以上，早晚通勤高峰时段平�满载率在90%以内。公交有责投诉率�比明显下�。城市公共交通节能环�水平明显改善，新能�城市公共交通车辆比例明显�高。城市公共交通的乘客测评满�度达到80%以上。打造1个�级�务�牌�1个�级文明线路�1��级�务标兵。公交�业�工平�收入水平进一步�高。

　　——公交枢纽�公交�车场�公交站��候车亭等�套�务设施进一步完善。年内建��用公交调度指挥中心，开工建设礼河公交综�枢纽，延伸BRT二�线到公交调度指挥中心综�枢纽，�步建�公交智能调度系统�ERP管�系统和乘客�务系统，充分�挥手机在智能公交中的作用，建�具有常州公交特色的手机查询系统。IC�安装率进一步�高，城市公共交通�行监测调度能力明显加强，公众出行信��务水平进一步��。

　　——对涉�武进�新北的50�镇�公交线路进行�新梳�，进一步优化调整；武进年内实现公交全覆盖。开通3�毗邻地区公交线路。

　　——��公安部门出�《常州市城市公共汽车乘�规则》，出�《常州市城市公共汽车行业�务规范》，并通过对常州公交客�盲点的统计调查，形�《常州公交客�盲点调查报告》，为测算公交客��供科学��。建立市级城市客�工作�席会议制度。

　　三�实施步骤

　　第一阶段：�全组织�宣传�动阶段（1月-5月）

　　（1）����加强组织领导，建立�全推进城市公交优先�展实施年活动的相关组织机构，�实责任。制定和细化实施年活动方案，深入贯彻城市公交优先�展战略，力争在法规建设�政策扶�和�务质�等方��得明显进展。市局将�动市级城市客�工作�席会议制度起�工作。

　　（2）加快编制城市公共交通�展相关规划。规划应��公交优先�展主题，�出具有科学性��瞻性���作性的城市公共交通�展目标；应包�详尽系统的城市公共交通�务�设施�用地����管��信�化��障政策等内容；应明确��类型公共交通方�的功能分工�线网分布�设施�置�场站规模和空间布局形�，强化�乘体系建设，促进城乡客�线网的衔接���和��。

　　（3）����加强与新闻媒体的沟通，加大对“公交优先�展实施年�活动的宣传报�，�高群众的�与�识，�造进一步贯彻�实公交�展战略的良好舆论氛围。

　　第二阶段：组织实施�有�推进阶段（6月-9月）

　　（1）����围绕国家和�组织�开的城市公共交通工作会议�求以�《关于进一步�实全�城市公交优先�展战略的若干��》文件精神，研究制定实施方案和2013-2015年城市公交优先�展行动计划，明确公交优先�展�路�具体目标�实施计划�责任分工，公交扶�政策�用地和资金�障机制等内容。

　　（2）����组织排查城市建�区未通达公交的区域和未通达原因，明确具体举措和通车时�，制定通车方案，2012年底实现建�区公共交通全覆盖。�地排查情况和通车方案于7月底�报时�管处。

　　（3）立足城乡一体化�区域交通一体化，认真开展城市客��乘体系�展规划研究，努力实现多��输方�无�衔接，方便�百姓出行。�按照年度目标任务�求，制定方案并组织开通�济往�密切的毗邻地区公交线路。

　　（4）市局将�请市政府建立市级城市客�工作�席会议制度，积�主动�调有关部门加快�实城市公交优先�展政策。尤其�加快推进城市公交路�优先政策�实，��增设公交专用�和信�优先路�，�步形�公交专用�网络，�少路�拥堵时间，�高公交��效率和准点率。

　　（5）����认真贯彻�实�厅《关于切实加强全�城市公交��安全管�的通知》（�交�[2012]22�）文件精神，结�国家三部局关于开展“�路客�安全年�活动统一部署，认真组织开展城市公交��安全专项整治活动。结�实际，制定活动方案，排查安全�患，�促整改到�。进一步完善城市公交��安全管�制度，严格�实城市公交�业安全生产主体责任，切实加强城市公交��安全监�。

　　（6）深化行业文明建设，组织开展专题调研，梳�行业先进典型，积��与�城市客�行业三个“�佳�评比活动。结�全国“无车日�评比活动，开展“城市公交走进社区��务周活动，贴近基层倾���，集中民�和民智，加快城市公交�展，�高�务�质，充分展示行业良好形象。积�争创全�“公交优先�示范城市。

　　（7）加快建设和完善城市公共交通智能调度�监控中心，��行业监管能力�信��务能力和科学决策能力。积�推广电�候车站亭建设，创新公交信��务和查询方�，努力为公众�供��的出行�务信�。

　　第三阶段：总结完善�加强�实阶段（10月-12月）

　　（1）����按照年度目标任务和�时进度�求，加快公交�力投放和车辆更新，实施公交线路新辟和优化调整。

　　（2）����结�“�二五�城市公交�展目标，深入开展调查研究，梳�城市公交行业�展现状，分�存在问题，�出�展举措和政策建议，通过公文形�书�报�当地政府和上级交通�输主管部门。

　　四�工作�求

　　1�����根��自�责，在地方党委�政府和上级交通�输主管部门的统一领导下，主动�调和争�财政�公安�建设等相关部门的支�，建立沟通�调机制，�立相应的组织领导机构，明确责任分工，形�工作�力，认真编制城市公共交通�展规划，抓好公交优先�展的政策�实�具体实施工作。

　　2�����针对“公交优先��展实施过程中出现的新情况�新问题，�时总结�验，建立定期�当地政府和上级交通�输主管部门报告的工作制度，力争通过本级人民政府制定出�一系列优先�展城市公共交通和缓解城市交通拥堵的制度�标准，研究出�推进城市公共交通优先�展的长效支�政策和措施，加快�高城市公共交通�务水平，确立城市公共交通在城市交通系统中的主体地�，增强城市公共交通对促进城市�济社会�展和改善城市人居环境方�的�障作用。