�辖市（区）�建局��开区建设局，�有关��：

为认真贯彻《江��招标投标�例》《关于��<关于在全�国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标中推进“评定分离�工作的实施��（试行）>的通知》（�建规字〔2023〕2�）《市政府办公室��<关于全�推行绿色建造的实施��>的通知》（常政传�〔2023〕205�）等文件精神，深化“放管��改�，优化�商环境，推动绿色建造，更好激�市场主体活力，结�我市实际，现将完善房建市政工程招标投标管�工作的有关事项通知如下：

一�全�推行绿色建造。全�推行绿色建造是贯彻�实习近平生�文明�想，加快推动我市城乡建设绿色�展，促进建筑业碳达峰碳中和的应时之举和有力实践，�有关���积�贯彻全�推行绿色建造实施���求。建设��应根�《关于全�推行绿色建造的实施��》文件精神和《常州市绿色建造评价标准》（DB3204/T1053—2023），在项目策划阶段明确绿色建造目标，并在招标阶段明确绿色建造有关�求，采用综�评估法的�在技术标因素中增加绿色建造评审�点；采用“评定分离�方�的，�以在定标标准和方法中增加绿色建造相关因素。

从2024年1月1日起，力争全市新建建筑和轨�交通工程建设达到绿色建造一星级�以上标准，建筑�积在5000㎡以上的政府投资公共建筑项目达到绿色建造二星级�以上标准。

二�稳步推进“评定分离�工作。为进一步�实招标人主体责任，优化招投标领域�商环境，凡符��建规字〔2023〕2�规定的“评定分离�适用范围的，鼓励招标人�法�规采用“评定分离�方�开展招投标活动。招标人在评标的评审因素基础上，�结��业信用�业绩�实力�团队管�水平等直接关系到中标�能�良好履约的因素确定�打分制的定标标准，鼓励建筑业�业�强�大。

三�规范工程总承包�包方�。根��建规字〔2020〕5�文件�求，招标人应当在完�项目审批�核准或者备案程��，按规定采用工程总承包方�进行�包。�业投资项目，应当在核准或者备案�进行工程总承包项目�包；政府投资项目，原则上应当在�步设计审批完��进行工程总承包项目�包，其中，按照国家有关规定简化报批文件和审批程�的政府投资项目，应当在完�相应的投资决策审批�进行工程总承包项目�包。

四�调整完善有关招标投标规定。（一）投资�在1000万元以下的市政基础设施工程施工项目，招标人�自主选择是�采用“三�一��“ABC�评标方法。（二）招标人�得采用抽签�摇�等方�直接确定中标候选人。我市建设工程招投标�消“三�一���价�机确定中标人办法。（三）特大型建设工程施工�监�招标采用“三�一�综�评估法的，投标人�业信用分�与投标项目负责人（项目���总监�工程师等）奖项挂钩（对照表�附件1），除上述情形外，投标项目负责人业绩奖项�得加分。

五�完善信用承诺制建设。招标人在办�项目注册时，应按规定�步上传《招标人信用承诺书》（�附件2）。投标人在上传投标文件时，应按规定�步上传《投标人信用承诺书》（�附件3）。招标代�机构在委托代���中应�招标人作出信用承诺，并签订廉政责任书。

六�简化投标人信用查询方�。强化中标候选人信用管�，加强招投标事中事�监管。在评标结��，评标委员会应按照招标文件�求在“信用中国�（www.creditchina.gov.cn）网站上对拟推�为 “中标候选人�的信用情况进行查询。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人等情形的，评标委员会�得推�为“中标候选人�；�消拟推�为“中标候选人�资格�，评标委员会应按评标排�进行�次递补。

投标项目负责人有无在建工程，由投标人在《投标人信用承诺书》中作出承诺。在评标过程中，评标委员会��在“江��建筑市场监管与诚信信�一体化平��网站上对投标项目负责人有无在建工程进行查询。

七�严肃开评标程�和招标代�行为。招标代�机构项目组�员应在开标室组织（或�与）开标活动，开标现场�得少于2人。�个评标环节（或程�）应由评标委员会在评标系统中完�确认�，方�进入下一评标环节（或程�）。招标人和招标代�机构应高度�视招标文件评标方法中有关系数或数值的抽�办法和范围。在抽�过程中，招标人和招标代�机构现场工作人员应分别对抽�的相关系数进行交��核确认，�得有差错��缺失。

八�优化投标��金缴纳方�。招标人应当�法接�现金��和银行�函，�自主确定是�接�担�机构�函��险机构���投标人信用承诺等方�替代投标��金。常州市建筑业�业月度（开标当日所在月份）信用分排��50（�）��业�加投标的，应出具替代投标��金的信用承诺书，��缴投标��金。鼓励政府投资项目全�或阶段性�收投标��金。鼓励建设工程投标��金使用数字人民�。

本文件自2023年10月1日起执行，由常州市�房和城乡建设局负责解释。�辖市（区）��开区建设管�部门在执行过程中�注�分�总结，对存在�足�应改进之处，请�时�馈。之�文件与本通知�一致的，以本通知为准。

附件：（附件1-3下载）

1．项目负责人业绩奖项与所在�业信用分调整系数对照表

2．招标人信用承诺书

3．投标人信用承诺书

常州市�房和城乡建设局

2023年9月11日

（此件公开�布）