常市监办〔2019〕63�

�辖市�区市场监�管�局：

为认真贯彻�实《中�人民共和国广告法》等法律法规，加大虚��法广告整治力度，规范广告市场��行为，努力�造文明诚信的广告市场环境。�研究决定，自2019年4月1日至2019年12月31日在全市范围内进一步开展虚��法广告的专项整治行动，现将有关事项通知如下：

一�指导�想

��以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，按照“广告宣传也�讲导��的根本原则，强化政治站�，��标本兼治��力治本的工作方针，进一步打击�布虚�广告的�法行为，努力�造公平竞争��康有��文明诚信的广告市场秩�。

二�整治目标

通过专项整治工作，加快完善广告监管制度，增强动�监测能力，形�政府监管�行业自律�社会监�的工作格局，切实维护文明诚信的广告市场秩�，�造良好的��环境，促进我市广告行业和��康�展，为�务常州高质��展�挥积�的作用。

三�整治�点

（一）�点领域监管

1.加强对导�问题广告的监管力度，对�现涉�导�问题�政治�感性问题或社会影�大的�法广告线索，�时报告并快速处置。严厉查处使用或�相使用国家机关�国家机关工作人员的�义或形象等具有�良影�的广告；严肃查处�有妨�社会公共秩�和公�良俗的广告；严�利用党和国家领导�志�义�形象作广告宣传。

2.加强�����食�领域广告监管力度，�点关注以新闻形��布虚������食�广告，误导消费者的行为；严������食�广告中使用患者�消费者�专家的�义和形象作�明，尤其是利用社会公众人物�患者�消费者�专家的�义和形象作�明的行为；严���广告夸大功能���疗效的行为；严���食�广告宣传治疗作用的行为。

3.加强医疗广告领域监管力度，�点关注以医生��师�专家等专业人士作为特约嘉宾进行�康讲座的，�得在节目中宣传治愈率�有效率；�得宣传未�医疗界普�认定和采用的医疗方法；�得播出专家或医生与患者或家属现场或热线沟通�交�的内容；�得出现被介�医疗机构的地���系方�。

4.加大对金�广告的监管力度，按照互�网金�风险防范和涉嫌�法集资广告信�清�排查的工作部署，继续深入开展金�广告整治工作，�法加强对金�广告的监测和监管，�点审核广告主的资质和许�情况。加强与金�管�部门的�作，就广告中涉�的有关金�产�和金��务的真实性��法性等问题，�时通报金�管�部门进行甄别处�。

5.加强房地产领域广告监管力度，�止广告中�有�值�投资回报,为入�者办�户��就业��学事项的承诺；�止对规划或者建设中的交通�商业和设施等�虚�宣传等。

（二）�点媒介监管

注��高广告监测平�尤其是互�网监测平�的使用效率，�续加强互�网广告监管，加快推进线上线下一体化监管工作机制。加大对电视��广播电��报纸�期刊广告�布情况的监测检查力度，对�布�法广告的有关责任��和责任人�采�行政指导�约谈告诫�行政处罚等手段实施综�治�，切实�促广告�布者履行广告审查责任。将事�查处和事�防范结�起�，狠抓广告�布�审查责任的�实，�促广告��者��布者�全管�制度，严格履行广告�布�的审查义务和审查责任。

四�整治步骤

（一）准备阶段（4月1日�4月30日）。�局�统一�想，充分认识整治活动的���义，�加强对整治工作的组织和领导，�立相应的机构，分管领导亲自抓，�时结�自身的实际情况，制定切实�行的实施方案，加大宣传力度，确�整治工作�得实效。

（二）实施阶段（5月1日�12月31日）。�局�集中力�，统一行动，加大日常巡查力度，一��现虚��法广告，��时立案，严厉查处。对执法中问题较为�出，群众�映强烈，社会�害较大的案件，�采���检查���通报�案件移�等形�加大管�与处罚力度。

（三）总结阶段。�局�认真总结此次专项行动的�验和�效，并在2020年1月10日之�，将专项整治行动工作总结�典型案例报市局广告处。

五�整治�求

（一）�高认识，强化领导

�局�深刻认识开展虚��法广告整治的��性和迫切性，强化大局�识和责任�识，�根�辖区的实际情况，认真研究和把��法广告活动的特点和规律，��标本兼治�打防并举，�断巩固整治�果，使群众�映强烈的�法广告问题得到有效治�，维护良好的广告市场秩�。

（二）明确责任，强化执法

�局�对辖区内的�点媒体和�点区域加大巡查力度，特别是�对网络媒体�户外广告�楼宇广告���场所显示�等主�媒体载体进行全�排查，强化�点区域和�点领域的监测防控。对�法广告�到有案必查，有查必果，对涉嫌构�犯罪的，��时�法移交公安部门，确�整治工作�实到�。

（三）强化�查，注�实效

�局认真�好专项整治活动的总结和报�工作，�时总结工作�验，�光典型案例，强化打击�法行为的震慑力，扩大社会影�，建立长效的监管机制。对于交办的��案件线索，市局将�函�办，并将于年内对�局开展工作情况进行抽查和专项�查，确�工作�得实效。

附件：虚��法广告专项整治统计表

常州市市场监�管�局

2019年4月1日

附件

                                   è™šå�‡è¿�法广告专项整治统计表

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