常市监复〔2023〕44号

张红军代表：

您提出的《关于加强我市活禽交易管理的建议》已收悉，现答复如下：

在市委市政府的正确领导下，我市各相关职能部门认真落实《常州市禽类交易管理办法》规定，强化履职，协同配合，着力规范禽类交易行为和市场秩序，预防禽类重大疫情的发生和传播，保障公众健康和公共卫生安全。

一、规范活禽交易市场设置

我市在农贸市场新建和提升改造过程中，商务部门均按照《常州市市区菜市场建设规范》，对活禽经营区的硬件设施加强规范设置和管理。2020年初，商务部门落实《常州市人民政府关于暂停全市活禽交易的通告》，关闭了185家农贸市场活禽经营区，农贸市场内不再售卖活禽。

二、加强活禽交易防疫管理

农业农村部门依法加强家禽养殖场防疫管理和免疫监测，开展活禽集中交易市场的高致病性禽流感等重大动物疫病病原监测，督促指导家禽养殖场户、活禽交易市场加强环境消毒，确保防疫安全。积极推行活禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，在江苏立华食品有限公司、江苏三德利食品有限公司和常州殿圣食品有限公司等家禽集中屠宰企业派驻官方兽医，实施屠宰检疫监管，严格落实检验检疫制度。

三、强化活禽经营行为监管

市场监管、城管等部门始终坚持“依法严管、标本兼治、长效治理”原则，合力加强活禽经营行为监管。2020年《常州市人民政府关于暂停全市活禽交易的通告》发布后，两部门始终抓牢重点区域，紧盯重大节假日，管好重要主体，加大巡查检查力度，常态化开展督查暗访，确保监管到边到位，严禁市场内外违规活禽交易。截至目前，共对实施违规经营行为的固定店铺和流动摊点立案处罚103起。

四、加大禽类消费宣传引导

我市各相关职能部门积极开展形式多样的宣传活动，引导公众逐步转变活禽消费习惯。2020年以来，市场监管等部门在全市重点场所印发张贴15000张《关于疫情期间进一步加强市场监管相关措施的通告》，开展执法宣传活动1769次，发放相关宣传资料3万余份，同时通过报纸、微信公众号等媒介发布活禽交易监管相关工作动态、案例警示，强化宣传的力度和广度。

下一步，各相关职能部门将按照市政府的统一部署，继续加强活禽交易管理。借鉴其他城市做法，在条件具备情况下，适时推进在我市特定区域取消活禽交易，综合施策，科学管理，标本兼治，重点做好以下工作：

一是优化菜市场提升改造。商务部门不再把活禽交易区作为菜市场的必备功能区域。

二是强化检验检疫。农业农村部门将进一步把好禽类养殖及屠宰环节检疫关，严格落实检验检疫制度，联合相关部门加强无动物检验检疫合格证明出售、运输和宰杀活禽的查处。

三是深化监督执法力度。市场监管、城管等部门将严格按照《常州市禽类交易管理办法》等法律法规，积极履职，强化合力，做到固定店铺与流动摊点共治，严禁违规活禽交易。

四是加强宣传引导。各相关部门继续常态化开展严禁非法活禽交易宣传教育，普及正确的营养知识，引导公众改变活禽消费习惯，倡导健康消费方式，促进消费品质升级。

签发人：吴小华

经办人：任夷芳

联系电话：0519-88588125

常州市市场监督管理局