�辖市（区）�建局��开区建设局�市公共资�交易中心（分中心）��有关��：

为规范招标投标活动，强化事中事�监管，2022年10-12月我局继续���辖市区�建局��开区建设局共�开展了对�法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施项目的常�化检查（以下简称“常�化检查�），现将检查结果公布如下：

一�基本情况

10-12月常�化检查采�“��机�检查方�抽�36个项目（标段），按照《关于开展对�法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施项目常�化检查的通知》�求，对项目的招标公告�招标文件�招标控制价编制�资格审查�开标评标�异议投诉等�点环节进行检查。

检查表明，总体情况良好，未�现存在擅自增设�明事项和办�环节，�规干预市场主体自主�或增加其义务等情况；未�现招标代�机构人员存在�法�规行为。

二�存在的主�问题

1．招标文件编写�规范。�项目的招标文件编写错误，注明“招标文件下载时需支付300元费用��符�常州市招标文件�费下载实情，且缺少投标��金利�如何退还内容。�关于投标��金从�业基本账户缴入投标��金专用账户时无需�独列出建行网银支付或其它网银支付。�监�项目关于获�信用分�述为“投标人�与本项目投标，必须于投标截止时间�到……确认，�则�予资审�，�符�信用分系统自动获�事实。

2．未执行最新文件。�市政项目招标公告中关于信用分的�述引用的文件缺少《关于修改<常州市市政�业信用考核实施细则>的通知》（常�建〔2019〕250�），影�信用分完整准确�用。在建设工程支付担�和履约担�的�述中�引用已废止的《关于调整建设工程担�管�工作相关�求的通知》（常建〔2018〕79�）文件。�项目关于履约担�的形��述为“现金或银行�函或�相关部门认定的有资质的专业担�公�担��，未按照《关于优化�商环境 加强房屋建筑与市政基础设施工程招标投标监管的通知》（常�建〔2022〕118�）最新文件�求�述。

3．中标候选人公示�公告�规范。�项目的中标候选人公示中将异议投诉的内容填写在评标办法��系数抽�值�内。中标结果公告中缺少招标人定标原因以���。

4．�件设置���。�项目为�车设备采购�安装工程，资格审查�件中�注明“�供安全生产许���，�车设备采购�安装�业没有安全生产许��。�房建监�项目对其他监�人员�求的为：“拟�备监�人员具有国家注册监�工程师（所学专业为工程造价管�）的，�时注册专业为电力工程的得2分�，设置����件。

5．开评标系统�作错误。�项目还未评审结�，招标代�工作人员就自行点击系统关闭按钮，影�评标活动的顺利进行。

6．评审�规范。�项目评审过程中�现其中一�评标专家应当回�而未回��加评标，�符�《中�人民共和国招标投标法实施�例》第四�六�“评标委员会�员与投标人有利害关系的，应当主动回���求。

三�处���

1．�研究决定，在江��建设工程招投标行政监管平�的代�管�的“业务考核�中对有关��扣除相应分数，对于存在较严�错误情况的��从严扣分。

2．�研究决定，在江�公共资�交易电��务平�的评标专家管�系统的“一标一评�中对常州市第三人民医院公共�生临床救治中心（�常州市医疗急救中心）项目设计�采购�施工工程总承包（EPC一体化）项目的1�评委扣除15分。

四�下一步工作�求

��以问题为导�，在规范建设工程招标投标活动，加强事中事�监管方�，主��好以下工作：

1．为进一步优化�商环境，帮助市场主体纾困解难，继续加大对建筑业�业政策支�力度，在�期�得较好效果和��的基础上，�放宽�缴投标��金范围，�少投标�业�动资金�用�本。在�法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目中，除对在常州市建筑业�业（开标当日所在月份）信用考核中排��50（�）�的投标�业�以��投标��金外，支�招标人对信用良好的�在上述信用考核中排�50�以外的投标�业��投标��金，激励建筑业�业�法诚信��，促进市场主体信用自律。

2．�招标代�机构应严格按照《�招标办关于��江��工程招标代�机构动�考评管�办法（试行)的通知》（�建招办〔2018〕9�)的�求，�好江��建设工程招标代�系统的动�管�工作，执业人员注册�书�劳动��等�需录入系统，�业执照�从业人员社�扫�件�诚信承诺书等内容应当�时更新，系统内信�应确�准确�完整且真实。我局招投标管�处将自本通知公布之日起，�一核实系统中所有信�，请�招标代�机构�好相关��工作。

3．为��代�工作规范，�招标代�机构签订��的时间和内容需详实，代�项目组人员组�必须与人员分工�代�事项相��。招标公告中需载明招标人的地���系人��系方�。中标候选人公示中应公示评标委员会�员的技术标（如有）评分情况和中标候选人拟派项目负责人姓��类似工程业绩。招标人和招标代�机构�存的项目招投标书�档案资料中应包括中标候选人公示�中标结果公告和招投标书�情况报告。

4．为�高评标质�，招标人应当科学设置技术标的评标标准和方法，语言文字�述精炼；简化技术标投标文件�求，控制技术标投标文件容�，方便专家准确�高效评审，引导专家在专业技术范围内规范行使自由���。

附件：2022年10-12月常�化检查项目清�

常州市�房和城乡建设局

2023年1月16日

（此件公开�布）