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常州市生æ€çŽ¯å¢ƒå±€2020年度法治政府建设工作报告 | |||||||||
2020年,我局深入贯彻è½å®žå…šçš„åä¹å¤§ç²¾ç¥žå’Œä¹ 近平生æ€æ–‡æ˜Žæ€æƒ³ï¼Œä»¥å®žæ–½ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾å·¥ç¨‹ä¸ºç»Ÿé¢†ï¼Œç´§æ‰£çœã€å¸‚生æ€çŽ¯å¢ƒä¸å¿ƒå·¥ä½œï¼ŒæŒ‰ç…§å¸‚委ä¾æ³•æ²»å¸‚办《常州市2020年法治政府建设工作è¦ç‚¹ã€‹ï¼ˆå¸¸ä¾æ³•åŠžã€”2020〕5å·ï¼‰çš„工作è¦æ±‚,扎实有åºåœ°æŽ¨è¿›å„项工作任务。现将我局有关工作情况作简è¦æŠ¥å‘Šï¼š 一ã€å…¨é¢éƒ¨ç½²å¼€å±•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾å„项工作 (一)领导é‡è§†äº²è‡ªéƒ¨ç½²ã€‚我局高度é‡è§†æ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾ï¼Œå±€é•¿ä½œä¸ºæ³•æ²»å»ºè®¾ç¬¬ä¸€è´£ä»»äººäº²è‡ªè¿‡é—®ï¼Œåˆ†ç®¡é¢†å¯¼å…·ä½“抓,法治政府建设工作被纳入æ¯å¹´å¸‚政府出å°çš„打好污染防治攻åšæˆ˜å·¥ä½œæ–¹æ¡ˆå’Œå„辖市ã€åŒºæ”¿åºœåŠç›¸å…³éƒ¨é—¨çš„ç›®æ ‡ä»»åŠ¡ä¹¦ä¸ï¼Œä½œä¸ºé‡è¦ä»»åŠ¡æ¥æ‰Žå®žæŽ¨è¿›ã€‚ (二)扎实推进立法工作。我局2020年承担ç€ã€Šå¸¸å·žå¸‚水环境ä¿æŠ¤æ¡ä¾‹ã€‹åœ°æ–¹æ€§æ³•è§„è°ƒç ”é¡¹ç›®å’Œã€Šå¸¸å·žå¸‚æ‰¬å°˜æ±¡æŸ“ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹æ”¿åºœè§„ç« çš„ç«‹æ³•é¡¹ç›®çš„å·¥ä½œï¼Œç»è¿‡ä¸€å¹´çš„è°ƒç ”ã€è®ºè¯ã€èµ·è‰ã€å¾æ±‚æ„è§ã€å®¡æŸ¥ã€ç ”究ç‰å·¥ä½œï¼Œåœ†æ»¡å®Œæˆå¸‚人大和市政府交给的任务。2020年《常州市人民政府关于贯彻江è‹çœå¤§æ°”污染防治æ¡ä¾‹çš„实施æ„è§ï¼ˆå¸¸æ”¿å‘〔2015〕89å·ï¼‰ã€‹è¢«åˆ—为常州市人民政府年度行政规范性文件计划åŽè¯„估项目,由我局承办,ç»è¿‡åº§è°ˆã€è°ƒç ”ã€é—®å·è°ƒæŸ¥ã€ä¸“家咨询ç‰ç¨‹åºï¼Œå¹¶å¤šè½®æ¬¡ä¿®æ”¹å®Œå–„于9月æ交åŽè¯„估报告。 ï¼ˆä¸‰ï¼‰ä¸¥æ ¼è´¯å½»æ‰§è¡ŒçŽ¯ä¿æ³•å¾‹æ³•è§„。强化生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ï¼Œä¸¥æ ¼è´¯å½»æ‰§è¡Œæ–°ã€ŠçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ³•ã€‹ã€ã€Šå¤§æ°”污染防治法》ã€ã€Šæ°´æ±¡æŸ“防治法》ã€ã€ŠçŽ¯å¢ƒå½±å“评价法》《土壤污染防治法》ã€ã€Šå›ºä½“废物污染环境防治法》ç‰ï¼Œå……分è¿ç”¨æŒ‰æ—¥è®¡ç½šã€æŸ¥å°æ‰£æŠ¼ã€ç§»é€å¸æ³•ç‰æ‰‹æ®µï¼Œä¸¥åŽ‰æ‰“击环境è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚按照生æ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨ã€çœç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒåŽ…部署,以“è“天ä¿å«æˆ˜â€â€œç¢§æ°´ä¿å«æˆ˜â€â€œå‡€åœŸä¿å«æˆ˜â€ä¸“项执法行动为主线,紧盯环境质é‡å˜åŒ–状况,åšå†³æ‰“赢污染防治攻åšæˆ˜ã€‚ (四)全é¢è´¯å½»è½å®žæ‰§æ³•â€œæ‰§æ³•ä¸‰é¡¹åˆ¶åº¦â€ã€‚å¹´åˆåœ¨å±€ç½‘站公开全市é‡ç‚¹æŽ’污å•ä½ä¿¡æ¯ï¼Œå…¨å¸‚所有执法人员信æ¯åœ¨çœå¸æ³•åŽ…系统统一å‘å…¨ç¤¾ä¼šå…¬å¼€ï¼Œå¹¶åœ¨æ‰§æ³•éƒ¨é—¨å®£ä¼ æ è¿›è¡Œå¼ è´´å…¬ç¤ºã€‚è¡Œæ”¿å¤„ç½šæ¡ˆä»¶ä¸çš„内部审批表ã€å¤„罚文书ç‰å‡æŒ‰ç…§ã€ŠçŽ¯å¢ƒè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦åˆ¶ä½œæŒ‡å—ã€‹çš„æ ¼å¼è¦æ±‚制作。执法人员外出执法时æ¯äººä½©æˆ´æ‰§æ³•è®°å½•ä»ªï¼Œæ¯ç»„é…备一套移动执法设备,内置智慧环境执法软件,统一现场检查(勘察)笔录ã€è°ƒæŸ¥è¯¢é—®ç¬”录ã€ç…§ç‰‡è§†é¢‘è¯æ®æ ¼å¼ã€‚对执法过程ä¸å‘现的è¯æ®è¿›è¡Œå½•åƒã€æ‹ç…§ï¼Œå¹¶æ‰“å°æˆ–制作光盘è¯æ®é™„在案å·ä¸ã€‚é‡å¤§æ‰§æ³•å†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸åˆ¶åº¦æ—¥å¸¸å·¥ä½œæƒ…况。行政处罚案å·å‡ç»è¿‡å¸‚局法规处书é¢æ ¸å®¡ï¼Œå¯¹å¤„罚主体ã€è¿æ³•è¯æ®ã€é€‚用法律ã€è‡ªç”±è£é‡å…¨é¢å®¡æ ¸ï¼Œä¹¦é¢æå‡ºå®¡æ ¸æ„è§ã€‚下达行政处罚决定书之日起7个工作日内在常州市生æ€çŽ¯å¢ƒå±€ç½‘站公开行政处罚决定书全文。 (五)大力进行环ä¿æ™®æ³•å®£ä¼ 。我局结åˆâ€œ6.5â€ä¸–界环境日ã€â€œ9.22â€ä¸–ç•Œæ— è½¦æ—¥ã€â€œ12.4â€å®ªæ³•æ—¥ç‰é‡è¦çŽ¯ä¿æ—¶é—´èŠ‚日,开展“三节四时普法行â€æ³•åˆ¶å®£ä¼ 教育活动。“6.5â€ä¸–界环境日活动ä¸å…‰å‘市民å‘放《环ä¿æ™®æ³•å®£ä¼ 手册》,解读最新环ä¿æ³•å¾‹æ³•è§„方针政ç–,开展现场ç”疑解惑,还举办类似普法进ä¼ä¸šè¿›å¦æ ¡ç‰ç‰¹è‰²æ´»åŠ¨å®£ä¼ 环ä¿æ”¿ç–法律。“9.22â€æ— 车日活动å‘å¦æ ¡å¸ˆç”Ÿå‘放绿色出行倡议书1400份,倡导转å˜å‡ºè¡Œæ–¹å¼ï¼Œæ ‘立绿色出行æ„识。12月4æ—¥æ˜¯å›½å®¶å®ªæ³•å®£ä¼ æ—¥ï¼Œæˆ‘å±€å‚åŠ äº†å¸‚å¸æ³•å±€ç»„ç»‡çš„å®ªæ³•å®£ä¼ æ´»åŠ¨ï¼Œå‘市民朋å‹è®²è§£çŽ¯ä¿æ³•å¾‹æ”¿ç–。12月5日,我局主办的“用åŒæ‰‹åˆ›é€ 绿色,借宪法é€æ¢¦å‰è¡Œâ€çš„å®ªæ³•å®£ä¼ æ´»åŠ¨åœ¨æ–°åŒ—åŒºä¸‰äº•æ–‡ä½“æ´»åŠ¨ä¸å¿ƒå¹¿åœºé¡ºåˆ©ä¸¾è¡Œã€‚通过环ä¿æ™®æ³•ä¸»é¢˜æ´»åŠ¨çš„å¼€å±•ï¼Œæ‰Žå®žæŽ¨åŠ¨æ³•æ²»å®£ä¼ æ•™è‚²å·¥ä½œå…¨è¦†ç›–ã€‚æ¤å¤–ä»Šå¹´æˆ‘å±€è¿˜å¤§åŠ›åŠ å¼ºã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国民法典》的å¦ä¹ å®£ä¼ ï¼Œé‚€è¯·äº†è‹å·žå¤§å¦çŽ‹å¥æ³•å¦é™¢é™¢é•¿æ–¹æ–°å†›ç»™å…¨å¸‚生æ€çŽ¯å¢ƒç³»ç»ŸèŒå·¥å¹²éƒ¨è¿›è¡Œã€Šä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½æ°‘æ³•å…¸ã€‹ç›¸å…³å†…å®¹æŽˆè¯¾ï¼Œå¹¶é€šè¿‡å®£ä¼ å†Œã€è§†é¢‘ç‰å½¢å¼ç»„织全局了解掌æ¡ç†Ÿæ‚‰ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国民法典》。 (一)全é¢æå‡æ³•æ²»èƒ½åŠ›ã€‚一是将制定å°å‘ã€Šå¸¸å·žå¸‚çŽ¯å¢ƒæ³•æ²»å®£ä¼ æ•™è‚²ç¬¬å…«ä¸ªäº”å¹´è§„åˆ’ï¼ˆ2021—2025年)》,引导我局深入开展环ä¿æ³•æ²»å®£ä¼ 教育。二是虚心接å—党内监ç£ã€äººå¤§ç›‘ç£ã€ç›‘察监ç£ã€æ°‘主监ç£ã€å¸æ³•ç›‘ç£ï¼Œè€å¿ƒå€¾å¬â€œä¸¤ä»£è¡¨ä¸€å§”员â€çš„æ„è§å»ºè®®ã€‚三是åšå†³è´¯å½»æœºå…³è´Ÿè´£äººå‡ºåºåº”诉制度,继ç»ä¿æŒæœºå…³è´Ÿè´£äºº100%的出åºåº”诉率;四是å¥å…¨å®Œå–„日常å¦æ³•åˆ¶åº¦å»ºè®¾ï¼Œè®¤çœŸè½å®žå±€å…šç»„å¦æ³•åˆ¶åº¦ï¼ŒåšæŒå…šç»„ä¸å¿ƒç»„带头å¦æ³•ã€‚ (二)ä¸æ–æå‡ä¸šåŠ¡èƒ½åŠ›å»ºè®¾ã€‚一是以改善环境质é‡ä¸ºæ ¸å¿ƒï¼Œä»¥å®Œå–„执法机制ã€æ高执法能力ã€æ¶ˆé™¤çŽ¯å¢ƒéšæ‚£ã€æœåŠ¡å¸®æ‰¶ä¼ä¸šä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œåšå†³è½å®žä¸å¼€å£åã€ä¸æ¾å¹²åŠ²çš„è¦æ±‚,查处了一批关注度高ã€å½±å“é¢å¹¿ã€æœ‰ä»£è¡¨æ€§çš„大案è¦æ¡ˆï¼Œå®šæœŸå…¬å¼€æ›å…‰ä¸€æ‰¹å…¸åž‹è¿æ³•æ¡ˆä»¶ï¼Œè¥é€ è¿æ³•å¿…究ã€æ‰§æ³•å¿…严的æ€åŠ¿ã€‚二是广泛开展业务培è®ï¼Œé€šè¿‡æ–‡ä¹¦åˆ¶ä½œåŸ¹è®ï¼Œæ高执法人员法律文书制作水平,通过案件è¯æ®æ”¶é›†åŸ¹è®ï¼Œæ高执法人员调查å–è¯èƒ½åŠ›ï¼Œé€šè¿‡ä¸åŒè¡Œä¸šç›‘管è¦é¢†åŸ¹è®ï¼Œæ高行政执法办案效率。三是切实完善生æ€çŽ¯å¢ƒä¿¡è®¿å„项制度,è½å®žä¿¡è®¿å·¥ä½œè´£ä»»ï¼Œæ高信访办ç†è´¨é‡ã€‚ (三)继ç»è´¯å½»è½å®žâ€œæ‰§æ³•ä¸‰é¡¹åˆ¶åº¦â€ã€‚一是ä¸æ–æ高案å·è´¨é‡ï¼Œæ¯å£åº¦èµ´å„直属局进行检查案å·è´¨é‡å’Œè½å®žâ€œæ‰§æ³•ä¸‰é¡¹åˆ¶åº¦â€æƒ…况,并对检查结果进行书é¢é€šæŠ¥ï¼Œé’ˆå¯¹é€šæŠ¥å†…容è¦æ±‚å„直属局é€ä¸€é”€å·æ•´æ”¹ã€‚二是制定执法人员信æ¯ç»Ÿä¸€æ ‡å‡†ï¼Œä¸¥æ ¼ç£å¯¼å„直属局进行执法人员信æ¯å…¬ç¤ºã€‚三是全市统一按照çœåŽ…自由è£é‡æ ‡å‡†ä¸¥æ ¼è¿›è¡Œè£é‡ï¼Œåšåˆ°è‡ªç”±è£é‡åˆæ³•åˆç†é€‚当。
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