常�法办〔2024〕9�

市�有关部门，�辖市（区）�法办�常州�开区�法办：

为进一步推进行政执法�出问题专项整治，规范执法行为，��执法质�，维护公平竞争市场秩�，市�法办制定了《常州市��行政执法质�强化涉�检查精准化�项措施》，现��给你们，请�地�部门结�工作实际，认真贯彻�实。

常州市全�推进�法行政工作领导�组办公室

2024年5月6日

（此件公开�布）

常州市��行政执法质�强化涉�检查精准化�项措施

一�检查对象入库精准化。�托市“��机�一公开�检查对象数�库，�好审管衔接，加强“一网通办�“互�网+监管�“涉�检查备案�等系统数�对接，完善检查对象实时数�，加强数�比对与清洗，�高检查对象数�库的精准度。按照部门检查监管�责和应进尽进的原则，建立完善部门涉�行政检查入库�业清�，形�部门检查监管底数清�，严格�实检查对象出入库管�，完善涉�行政检查入库�业清�动�调整。

二�检查对象分类精准化。建立�全�业风险等级和信用分类管�工作机制，推行以�业风险等级和信用为划分��的涉�分类检查监管模�，对�业主�生产��活动特别是高风险作业类型�环节等进行分类统计，结�部门历年监�检查�投诉举报�行政处罚等情况，探索完善检查监管领域特别是�点检查监管领域对象分类数�库，建立�点检查监管对象数�库和一般检查监管对象数�库，实施差异化分类动�检查监管。

三�检查监管分级精准化。按照�法履�和属地负责原则，�托部门�力事项清���点检查监管领域清��检查监管底数清�，建立�全部门检查监管事�清晰��责明确�上下�动�执行有力的检查监管工作机制，强化网格治�，�顺市�县�镇域三级检查事项清�和责任分工，形�纵�层级监管责任明晰和横�监管部门任务目标明确的三级立体检查监管模�。

四�检查事项指引精准化。�实《常州市涉�行政检查办法》，梳�部门分级分类检查事项清�，出�涉�检查事项清�或者检查事项指引，细化涉�检查事项的检查内容�检查���检查方法�检查�程�结果认定�检查�馈�备案公示等。探索事故�患风险�点�业检查事项“一�一表一指引�，按表检查。建立涉�检查�业监测点，�好信�化建设和�头控制，实现分级分类检查监管全过程留痕和�点领域检查全覆盖。

五���检查��精准化。科学��界定检查事项��检查的�行性，出�综�监管事项清�，推动��检事项跨部门�跨区域�跨层级检查业务��，实施��检查。加强综�检查监管，实现信�共享�结果互认。建立�全���检查部门全方��多层次�立体化的检查监管体系，根���检查科学性��作性和�业规模��愿等实际情况，优化检查��机制方�，形���检查工作�程闭环。科学界定�检部门承担的具体�责�目标�任务，明确部门�责分工�相关责任追究，推动��执法的科学有�开展。

六�检查方�选用精准化。�托大数�和“我的常州�政�通涉�检查备案等系统，归集政务数�资�，建立数�共享模�，推进部门间横�分享以�市�县�镇域三级数��动，强化数�分��用。借力新技术新媒体等排查涉�生产��涉�相关部门监管领域，科学选用现场和�现场检查方�，加强执法类电�技术监控设备的清�规范工作，构建完善以远程检查监管�移动检查监管�预警防控等�现场检查为基础，以现场检查为�心，以新技术为支撑的涉�检查监管模�。

七�现场检查环节精准化。规范涉�现场检查，科学��地�用实地�勘�查验�照�现场询问�查阅资料等方法开展日常检查�专项检查和个案检查。紧盯�点区域��点行业��点时段，围绕燃气��化��房屋安全�消防安全�装饰装修�建筑施工�交通�输�金属冶炼�民爆�烟花爆竹�特�设备等�点领域��装作业�检维修作业�涉爆粉尘作业�有�空间作业��险场所动�作业等�点作业环节，实施分类差异化检查。

八�行政强制实施精准化。涉�行政检查中，�法慎�实施行政强制，�法行为情节显著轻微或者没有明显社会�害的，�以�采�行政强制措施；采用�强制性手段�以达到行政管�目的的,�得实施行政强制。�得��法定����件�程�对�业财产和�业��者个人财产实施查��冻结�扣押等强制措施。推广�用说�教育��导示范�行政指导等�强制手段，�实《常州市行政执法程�规范和用语示范实务指引》，全�推进柔性文明执法。

���大�患判定精准化。推动�业�实安全生产主体责任，主�负责人严格履行安全生产法定�责，�业�车间��组三级责任人��业员工�实安全生产岗�责任。规范“厂中厂��业外包外租行为，推动承�包和承出租���实�自安全生产责任。完善事项�患排查判定规范，加强�行业�大事故�患判定标准部门和�业的宣传培训，探索采用“自我排查+技术评估+专业评审+�点�查�方�，有效破解�大�患查�出��患判定把�准的问题，�时研判安全风险，制定风险管控措施，消除事故�患。

��事故�患治�精准化。完善�患排查治�，实现对�业安全�患信�登记�评估�分类�处置�分�的全过程�程化管�。以事故多�行业领域�高风险点�和时段为�点，建立以易��患排查整治为主线，覆盖�类安全�患的排查治�体系，精准行使行政检查�，有效排查安全�患情况，对�患进行有效跟踪治�，对于事故�患按期完�整改的�业，指导�业完善管��账，实行闭环销�。