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2020年，常州市体育局法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实法治政府建设任务，加强行业法治体系建设，深入推进依法行政，促进我市体育事业法治化、规范化和科学化发展。现将相关情况报告如下。

一、2020年主要做法和取得成效

（一）加强组织领导。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入党组中心组理论学习重点内容，制定《2020年常州市体育局系统法治建设工作计划》。落实副局长分管法治建设工作，配备法治建设联络员。根据法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动工作要求，市体育局进行专题研究和部署，及时上报主要问题清单及整改措施落实情况。

（二）推进依法行政。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《中共常州市体育局党组领导班子“三重一大”事项集体决策制度实施办法（试行）》,结合职责权限和市体育局工作实际，确定重大决策事项目录，并进行公开。进一步增强重大事项集体决策的刚性和透明度，确保决策的科学、民主、合法。实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。全年制定《常州市市级体育产业发展资金使用和管理办法》和《常州市校园篮球专项经费管理办法》2个规范性文件，全部向有关单位和个人公开征求意见，经过合法性审查后提交局长办公会审议通过。规范性文件按程序和时限在江苏省规章行政规范性文件备案审查工作平台上报送备案，规范性文件报备率、及时率和规范率均达100%。建立健全法律顾问制度，聘请常年法律顾问参与具体工作，指导运用法治思维和法治方式开展体育工作。

（三）规范行政执法。深入推进“放管服”改革，进一步完善政府服务事项清单，继续推进“一网通办”和政务服务标准化，严格按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，切实提升办事效能。依法开展高危体育项目行政许可，全年新增经营高危险性体育项目许可11件，并按照“双公示”要求在官网进行公开。在江苏省“双公示”第三方测评中，市体育局获得总分满分。认真指导和监督体育经营单位解决存在问题，进一步落实安全生产责任。组织行政执法人员定期参加行政执法培训，不断提高行政执法能力和执法水平。

（四）畅通信访渠道。贯彻落实《政府信息公开条例》，加大重点领域和关键环节政府信息公开力度，健全政府信息管理动态调整机制，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。多形式实施政务公开，力求做到公开内容全面具体、通俗易懂、及时有效。进一步加强对依法行政工作的社会监督，畅通诉求渠道，主动接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督。全年妥善处理12345、市长信箱、部门信箱、局长信箱等渠道收到的各类信访事项220余件，认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，办结率和满意率均为100%。

（五）落实普法责任。制定《2020年市体育局普法活动计划》，结合大型体育赛事、党员义工365等活动，大力宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》、《彩票管理条例》等群众生产生活密切相关的法律法规，利用体育健康知识系列讲座进社区活动将体育普法工作带到基层。在常州市体育局官方微信和微博建立常态化法治宣传制度，建立立体化的法治文化传播阵地，定期推送“以案释法”等普法内容。组织《中华人民共和国民法典》专题讲座，利用全民健身大屏等方式向社会广泛宣传。

（六）组织学法活动。推进全市体育系统领导干部学法用法，实施党组中心组集体学法制度。邀请苏州大学法学院教授开展《中华人民共和国民法典》专题培训，邀请市纪委监委领导作主题为《浅谈大数据时代如何讲规矩守纪律》和《内功·防功·硬功——党员干部“筑牢廉洁堤坝、畅享美好人生”的几点体会》的廉政教育讲座。组织参观常州党建与红色文化主题教育馆，开展党员干部违纪违法案例分析；组织体育局系统干部职工观看学习网络庭审和民法典公开课，参加学宪法学党章考法和司法部法律素质测试江苏专场、民法典竞答等活动，干部职工的法治观念和法律意识明显增强，学法、懂法、用法水平显著提高。邀请律师事务所专家到运动学校等基层单位开展普法专题讲座，引导运动员、教练员、裁判员等体育行业从业人员树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。

二、存在的问题

2020年，市体育局在法治政府建设方面做了一定的工作，取得了良好成效，同时，工作中也存在一定的问题和不足，主要包括：重大行政决策科学民主合法有待加强，重大行政决策合法性审查没有覆盖所有事项，群众参与度不够，决策事项、依据和结果未全面公开；规范性文件制定过程中评估论证、公开征求意见环节还有待加强，征求意见范围还不够广；普法宣传局限于传统宣传方式，形式简单、载体不多。

三、履行推进法治政府建设第一责任人职责

党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，根据法治政府建设任务的要求，结合体育工作实际，强化组织领导，大力推进依法治理能力和水平提高。法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将“开展法治宣传教育，推进依法治体。”写入局年度重点工作目标，局长办公会听取法治政府建设工作汇报，研究解决重大问题。

依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设、体育法治实践相结合。推进依法科学民主决策，明确重大行政决策事项目录，带头开展调研和召开基层座谈会，听取专业人士和公众意见建议。落实重大决策集体讨论决定制度，经局党组会或局长办公会集体讨论后作出决定，并及时予以公布。

四、2021年工作思路

（一）健全组织领导，提高思想认识。建立健全组织机制，明确责任分工，并结合体育工作实际情况，制定具体的工作计划和落实措施。加强法制机构队伍建设，提高法制机构履职能力。

（二）推进依法决策，完善配套措施。进一步落实法治政府建设的制度要求，不断完善重大行政决策合法性审核机制，坚持集体讨论，规范决策流程，加强合法性审核，落实责任追究，不断提升体育行政决策的科学化、民主化、法治化水平。完善法律顾问制度，对部门重要决策、行政行为、合同行为及其他法律事务，进行法律论证并提出法律意见。

（三）加强组织领导，健全普法机制。按照市委市政府工作部署，结合“谁执法谁普法”的要求，开展形式多样的普法活动，通过官方网站、微信微博等方式向社会开展普法，积极落实政策解读，促进社会公众的理解和认知。