�辖市（区）农业农�局�市场监�管�局，�开区农业农�工作局�市场监�管�局：

为贯彻�实《中共中央 国务院关于深化改�加强食�安全工作的��》�《农业农�部关于��<全国试行食用农产��格�制度实施方案>的通知》（农质�〔2019〕6�）和�农业农�厅《关于��江��试行食用农产��格�制度实施工作方案的通知》（�农质〔2020〕8�），为加强全市农产�质�安全监管，确�我市食用农产��格�制度推行工作有�推进，结�我市实际，�部门会商，制定了《常州市全�推行食用农产��格�制度实施方案》，现��给你们，请认真贯彻执行。

常州市农业农æ�‘å±€         å¸¸å·žå¸‚市场监ç�£ç®¡ç�†å±€

2020年3月26日

（此件公开�布）

常州市全�推行食用农产��格�制度实施方案

根�《食用农产�市场销售质�安全监�管�办法》（国家食�监管总局令第20�）�《农业农�部关于��<全国试行食用农产��格�制度实施方案>的通知》和《关于��江��试行食用农产��格�制度实施工作方案的通知》（�农质〔2020〕8�）部署，我市将在全市范围内全�推行食用农产��格�制度。近年�，常州市积��用现代化信�手段，在全�率先构建农产�网格化数字监管体系，将10.9万户农业生产��主体全部纳入其中，我市于2017年�率先推出了�格�管�平�，并在部分农产�生产主体中进行试行。现为了更好地推动农产�生产��者主动�实农产�质�安全第一责任，建立生产��者自我质�控制和自我质�安全承诺制度，按照整体推进�因地制宜��出�点��步完善�部门�作�形��力的基本原则，结�我市实际，制定本实施方案。

一�总体目标

深入贯彻�实习近平总书记关于农产�质�和食�安全“四个最严�指示精神，按照�农业农�厅��市场监管局统一部署，通过推行�格�制度，�实生产��者主体责任��高食用农产�质�安全�识，实现产地准出和市场准入有效衔接，推动构建以�格�管�为核心的农产�质�安全监管新模�，全���我市食用农产�质�安全水平。

二�推行范围

全市食用农产�生产和����。

三�开具�求

1. 食用农产�生产者在销售农产�时应出具农产��格�，承诺所出售的食用农产�符�食�安全国家标准。

食用农产å“�ç»�è�¥è€…应在收购时查验食用农产å“�å�ˆæ ¼è¯�，并在销售时ä¿�留和开具对应的食用农产å“�å�ˆæ ¼è¯�或å�ˆæ ¼è¯�明文件。    

采购食用农产�的食�加工�业��饮�业�食堂等应当查验供货者的食用农产��格�或�格�明文件。

2. 有包装的食用农产�以包装为�元开具，散装食用农产�以�输车辆或收购批次为�元开具，实行一车一�或一批一�。

3. �格�样�符��统一的�格�基本�素�求，�格�内容至少包�食用农产��称�数�（��）���养殖生产者或��者信��开具日期�承诺声明等信�。

4. �格�应一�两�，一�出具给交易对象，一�留存二年备查。鼓励开展电�信�化方�开具�格�。

5. 电�信�化的�格�全�接入农业农�和市场监管部门的相关管�平�。

四�工作措施

1.周密安排部署。�辖市（区）�立足实际，抓紧制定�地实施方案，�好政策宣贯，积�组织�动，确�全市上下�动。

2.推进部门�作。�地农业农�部门�市场监管部门��调�作，推动�实食用农产�产地准出与市场准入衔接机制。农业农�部门�促生产主体主动开具食用农产��格�，市场监管部门��促市场开办者查验并留存入场销售者的食用农产��格�或�格�明文件，销售者无法�供食用农产��格�的或�格�明文件，应当�市场开办者抽样检验�格�，方�进入市场销售。采购食用农产�的食�加工�业��饮�业�食堂等�查验供货者的食用农产��格�或�格�明文件。

3.加强信�化建设。加强农产��格�信�化技术研究，加快常州市农产�质�安全管�平�（以下简称“市农安平��）和常州智慧市场监管综�业务云平�对接，实现相关数�互�互通，为生产��者�供简便易用有效的APP或�程�，�高工作效率。

4.加强宣传培训。�地�充分�用标语�展��宣传彩图�电视�新媒体等方�，在生产基地�农�主�路��连�超市�综�农贸市场等�点区域宣传�格�制度，�到醒目易懂。�积�宣传�格�制度推行工作的�验�法，�造全社会共��实�格�制度的共治氛围。组织开展��形�的培训，实现推行主体全覆盖，确��格�填写规范�查验有�。

5.加强激励约�。对率先推行�格�的��养殖生产者�供政策倾斜和项目支�。�类展示展销会产���类�牌�标准化基地�绿色食�（有机农产���特优新农产�）等应有食用农产��格�。对未实行�格�制度的食用农产�生产�业�农民专业�作社�家庭农场等主体将�给予项目支�，�推��加�类展示展销会，�推��评�类�牌和奖项，�推�为标准化基地�养殖场等示范主体，�推�申报绿色食��有机农产��地�标志农产�，以��特优新农产��录等。

6.强化监�检查。将开具并出具食用农产��格�或�格�明文件纳入日常巡查检查内容，严查虚�开具�格��承诺与抽检结果�符等行为。对虚�开具�格�的�承诺与抽检结果�符的主体，�作为�点监管对象，推动纳入信用管�。

五�实施进度

1. 2020年2-3月，部署�动阶段。组织学习，制定��我市实施方案，�动布置工作，推动县�乡两级抓好组织�动�指导�务等工作。

2. 2020å¹´4-6月，培训与宣传å�‘动阶段。组织å�‚加全çœ�监管人员试行å�ˆæ ¼è¯�制度培训，利用“食å“�安全宣传周â€�ã€�“质é‡�兴农环çœ�è¡Œâ€�等系列活动开展形å¼�多样的宣传活动。法定主体出具å�ˆæ ¼è¯�，市农安平å�°å�ˆæ ¼è¯�管ç�†æ¨¡å�—上线，并实现与常州智慧市场监管综å�ˆä¸šåŠ¡äº‘å¹³å�°äº’è�”互通。  

3. 2020年7月-2021年3月，示范推广阶段。加强入网主体�录信�核验，确�主体无误。分级分类推动农产�生产者主动出具�格�，�断推动�格�覆盖�和影�力，确�规模以上农业生产��主体基本全覆盖。

4. 2021å¹´4月-2022å¹´12月，全é�¢å®žæ–½é˜¶æ®µã€‚加强农产å“�è´¨é‡�安全æ�‘级æœ�务站点建设，加强与市场监管部门å��è°ƒå��作，推动è�½å®žé£Ÿç”¨å†œäº§å“�产地准出与市场准入衔接机制。è�½å®žé£Ÿç”¨å†œäº§å“�å�ˆæ ¼è¯�的激励和约æ�Ÿæœºåˆ¶ï¼Œå€’逼生产æµ�通主体主动出具ã€�查验å�ˆæ ¼è¯�。 

六��障措施

一�加强组织领导。推行食用农产��格�制度是�实农产�质�安全监�责任的有力举措，是推动我市农业高质��展的必然�求，市农业农�局和市市场监管局���立推行食用农产��格�制度工作领导�组，局主�负责�志任组长，�有关���处室�加，共�部署推进，实行月报告�季调度�年总结工作机制，�障工作抓紧�实。�地��高�想站�，在4月底�制定本地实施方案，�立推进工作领导�组，建立工作责任制，明确具体措施，细化任务分工，确定时间进度，抓紧组织实施。

二�强化�障支�。�地�将推行食用农产��格�制度纳入年度�点工作，增加工作力�，强化人员�障，加大�费投入，将�格�管�工作�费列入本级财政预算，积�争�财政等部门支�。农业农��市场监管部门密切衔接，组织开展���导检查，指导农产�生产者正确开具使用�格�，�促农产�交易市场查验并留存�格�。

三��实属地责任。�地�切实把推进食用农产��格�制度作为当�农产�质�安全工作�点任务，严格�实属地管�责任，确�推行工作�实到�。�推动推行�格�制度纳入当地绩效考核内容，确�推行措施�实到�，责任�实到人。对积�开展推行工作的��和个人予以通报表扬，对于推行�积��工作开展�力的�进行约谈。

四�加强总结��。�地在推行过程中，�注�跟进基层推行情况，分�总结�验�效�存在的问题和对策建议，�断完善�格�制度，鼓励�地开创性地开展工作，探索行之有效的推进办法。相关工作情况请�地分别于2020年5月1日�8月1日�12月1日�形�书�总结，报市农业农�局农产�质�安全监管处，�系人：陈希昱，�系电�：81667938。

附件：常州市推行食用农产��格�制度工作领导�组

附件

常州市推行食用农产��格�制度工作领导�组

组     é•¿ï¼šæ�Žæ˜™äº‘  市农业农æ�‘局局长

副 组 长：阎晓东  市农业农æ�‘局副局长

               è´ºä¸œä¿Š  å¸‚市场监ç�£ç®¡ç�†å±€å‰¯å±€é•¿

               ä½•å°§å¹³  市农业农æ�‘局副局长

               å¾�加宽  市农业农æ�‘局总农艺师

               æ�Žå›½å¹³ å¸‚农业农æ�‘局副局长

组     å‘˜ï¼šé—µå°�艺  市农业农æ�‘局农产å“�è´¨é‡�安全监管处处长

               å�ž ä¼Ÿ  å¸‚市场监管局食å“�ç»�è�¥å®‰å…¨ç›‘ç�£ç®¡ç�†å¤„é•¿

               é»„ ç¿”  市市场监管局食å“�生产安全监ç�£ç®¡ç�†å¤„处长

               å­™å¿—云  å¸‚市场监管局食å“�è�¯å“�安全抽检监测处处长

               çŽ‹æ™“东  å¸‚市场监管局食å“�ç»�è�¥å®‰å…¨ç›‘ç�£ç®¡ç�†å¤„副处长

               æ›¾ æ´�  市农业农æ�‘局计划财务与审计处处长

               æ�Žå»ºæ–°  市农业农æ�‘局乡æ�‘产业规划与å�‘展处处长

               é»„ ç£Š  市农业农æ�‘局市场与信æ�¯åŒ–处处长

               å¾� ä¸¹  市农业农æ�‘å±€ç§�æ¤�业处处长

               å§œå¾·å…´  市农业农æ�‘局畜牧兽医处处长

               æ�Žæ–‡ç¾¤  市农业农æ�‘局渔业渔政处处长

               å�´å»ºå�Ž  市农业综å�ˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿæ”¯é˜Ÿé•¿

               ç¿Ÿäº‘å¿   市农产å“�è´¨é‡�安全中心主任

               å†¯ å†›  市水产技术指导站站长

               å­£ç¾Žå¨£ å¸‚农业技推广中心主任

               é‡‘ å†›  市园艺技术推广站站长

领导�组办公室设在市农业农�局农产�质�安全监管处，市农业农�局�系人：陈希昱，市市场监�管�局�系人：王晓东。