常机管〔2018〕5�

机关�处室�局属���：

为深入贯彻�实《机关事务管��例》和��市《机关事务管�办法》等政策法规，�断推进机关事务改�创新，促进�项工作全�争先进�，�局党组研究，决定在全局系统组织实施“2121�工作计划，推进“三大社区��“四项工程�建设，现结�实际，制定如下实施��。

一�指导�想

以习近平新时代中国特色社会主义�想和党的��大精神为指导，在市委�市政府�强领导下，以深入贯彻�实《机关事务管��例》和��市《机关事务管�办法》为主线，�断推进机关事务“现代化�标准化�信�化�专业化�建设，努力实现常规工作有特色�创新工作有亮点�全�工作创一�,争当全�机关事务改��展的排头兵，为争创�展新优势��好常州幸�树作出更大贡献。

二�主�工作

（一）推动实施“2121�工作计划

围绕中心，�务大局，深入推进机关事务改��展，用2年时间，努力实现局系统12个方�工作在全�走在�列。

1．深化机构改�，�全机关事务工作体制机制

（1）深化辖市（区）机关事务管�体制改�，实现辖市（区）机关事务管�部门�称��级��能�隶属关系�内设机构“五个统一�，为全市机关事务管�工作整体推进�供体制�障。

（2）推进市级机关财务结算中心建设，进一步拓展市级机关财务集中统一规范管�的�务�障范围，���务质�水平。

（3）�立机关事务管�工作研究会，�点加强机关事务管��障�务专业化研究，推进社会化�务框架下的标准化建设。

2．强化管��能，推进机关事务集中统一管�

（4）推进党政机关办公用房集中统一管�。��《市政府办公室关于进一步加强市级党政机关办公用房集中统一管�的实施��》，实施“项目化�推进，全力推进市级党政机关办公用房统一�属登记�统一处置�统一调�使用�统一规划建设�统一维修�统一物业管��统一�费管�工作，针对“七个统一�，分别制定�套管�制度和�作�程。完善信�化管�，�高�用信�化实施办公用房集中统一管�的能力。�好易地交�干部周转�房建设。加强行业�会商会脱钩办公用房管�。指导推进辖市（区）机关事业��办公用房集中统一管�工作。

（5）强化党政机关公务用车集中统一管�。完善全市公务用车信�化管�“一张网�建设，实现与全�公务用车信�化管�“一张网�对接互�。推进市级机关公务用车统一租�，强化公务用车维修��险�加油“三定点�工作。制定出�《常州市市级机关公务用车派驻管�办法》《常州市市级机关公车管�中心驾驶员管�制度》。推进�事业��公务用车制度改�，确�改�任务圆满完�。指导辖市（区）�好公务用车集中统一管�工作。

（6）推进公共机构节能工作�续深入开展。深入贯彻�实《公共机构节能�例》和��市《公共机构节能管�办法》，推进《常州市公共机构节约能�资�“�三五�规划》�项目标任务�实。推动市行政中心绿色社区建设，���类创建工作�效，�实公共机构垃圾分类管�，制定实施《常州市公共机构节能改造专项引导资金使用管�办法》和《常州市公共机构��能�管�办法》，推动全市公共机构节能工作�断�得新�效。

（7）推进机关事业��国有资产集中统一管�。加大与财政等部门沟通�调，�出�好国有资产�置�使用和处置工作。�托资产管�信�化系统，推动大资产管�模�，构建市级机关事业��大资产管�平�。加强国有资产管�制度体系建设，推进国有资产管�绩效评价工作。指导辖市（区）机关事业��国有资产集中统一管�。

（8）推动建立机关事务管�监�考核机制。推动办公用房管��公务用车管��公共机构节能管�纳入市级机关综�绩效考核内容；探索建立辖市（区）机关事务管�工作考核机制；�全完善社会化�务��全方�考核机制，促进管��障�务质�稳步��。

3．强化�牌建设，���勤�务�障水平

（9）打造“财·管·家��务�牌。推行一�龙专业财务�障（专管员制度+规范化考核体系）模�，��财务�务质�。推行一本书科学智慧管�（机关财务�典+内控机制建设）模�，加强财务监管，�低行政风险，�高行政效能。推行一�茶贴心家��务（打造硬环境+��软实力）模�，��财务�务满�率。

（10）深化�饮会务�障�务�牌。推行“4D�现场管�体系建设，�高机关食堂精细化�标准化管�水平，通过开展系列“微创新�活动，增加有效供给，���饮��和质�。按照常分类�常整��常清��常维护�常规范�常教育的“六常�管��求，严格�到会�精心准备�会中监管�实�会�总结�高，积�推行个性化�务，�断���务对象满�度。

（11）深化机幼教育�牌建设。推动实施5年内培养20��师�100��年骨干教师的“520��“5100��师工程。推进课程园本化建设，完善主题课程，建设特色鲜明园本课程，全����教质�。充分利用社会资�，建立家庭�社区�幼儿园三�一体教育网络；拓展�作办学渠�，加快集团化办学办园步�，扩大办学办园规模，��机幼教育�牌影�力。

（12）打造共管共建共享平�。优化机关�勤微信�务群管�，推进机关事务管�局微信公众�建设，实现网上�对�交�，强化件对件�实。�立市行政中心膳食管�委员会，建立机关干部�工�与的膳食管�机制；�市立政务�务中心物业管�委员会，�断�高�勤管�和�务�障科学化�规范化�制度化水平。

（二）推进“三大社区�建设

�力推进市行政中心智慧社区�绿色社区�人文社区“三大社区�建设，用3年时间，努力打造常州管�局特色亮点工作。

1．推进智慧社区建设。�力推进机关事务+互�网建设，应用信�智能技术，对管��务�障�项工作进行全方��全�程信�化改造，打造“线上管�局�。创新“互�网+�时代下推进工作的�维和�念，全新解构管�局工作�程和方�，努力打造�级版的“新型管�局�。把机关事务信�化建设纳入全市信�化建设工程推进，智慧社区一期工程包括安全���消防监控�节能监测�资产管��房产管��设备管��考核管�等。

2．推进绿色社区建设。积�探索“能�共建共享�模�，深化与中国节能环�集团城市节能研究院�作，��“节约�绿色�智慧�创新�引领��续����价值�共享��念，实施六大系统�级改造，�：改造空调暖通系统构建“呼�心肺�，改造外墙�温�阳系统护�“皮肤肌肉�，改造建筑结构体系�塑“骨骼�脉�，改造给水排水系统�通“血液循环�，改造强弱电网络��“神�系统�，引入能耗智能感应技术�建“�想智慧系统�，以��续�展为核心，把市行政中心建设�为有生命的“绿色社区�。

3．推进人文社区建设。推动“勤·雨伞�暑期寄托中心常�化建设；完善“勤·平安��务长效机制，丰富“勤务站��务形�和内容；会�市�生计生�体育和农委等有关部门，综�医疗��饮���等因素，推动实施“勤·�康�项目；��“悦读�智慧�分享��念，推动实施“勤·学习�项目，打造“2.0�版新型图书借阅系统；以推进系列“勤�字牌�务，打造市行政中心新型人文社区。

（三）推进“四项工程�建设

全�推进“内控�效�党建�优�作风�速�能力���工程，为“2121�工作计划实施和“三大社区�建设�供�实�障。

1．内控�效工程。全�深化《常州市机关事务管�局采购工作管�办法》《常州市机关事务管�局内部管�领导干部�济责任审计办法》《常州市机关事务管�局综�巡查工作实施办法》“1+3�文件的贯彻�实，采购工作�程更加规范，内部审计和综�巡查工作有�实施，形�覆盖全局系统的责任明晰�分�制衡��程制约�风险管�的�力制约机制。严格�实《干部选拔任用�例》，�造风清气正的选人用人机制，��干部�工干事创业积�性创造性。严格�实“三�一大�决策制度，�高科学决策水平。

2．党建�优工程。推进“两学一��学习教育常�化制度化，深入开展“三大一实干�活动；严格�实“三会一课�等10项党建工作制度，试点建立微党课制度。制定出�《常州市机关事务管�局关于对党员干部进行关爱�醒暂行办法》和《常州市机关事务管�局党员分类�化积分管�制度》。深入推进党建网格化工程建设，�断完善党建网格化工作机制，强化人在网中走�事在网中办，�现问题在一线�解决问题在一线，更好�挥广大党员在推进工作��务群众中的先锋模范作用。推进特色支部和书记工作室建设，深化机关�德讲堂建设，创建江��文明��。

3．作风�速工程。严格�实中央八项规定��委“�项规定�和常州市机关工作人员作风建设“�带头�严��规定，作风建设常抓�懈，推进机关作风建设�断�得新的�效。大力弘扬和践行“忠诚�拚��创新�清廉�新时期管�局精神，��问题导�，把�在办公室想想都是问题，转��为走出去看看都是办法。在�对�交�和件对件�实中，把“明天�早也是晚�今天�晚也是早�雷厉风行的良好作风转�为全体干部�工的自觉行动。

4．能力��工程。制定出�《常州市机关事务管�局人�统筹管�办法》，推动实施人�培养工程，建立个人�长�片登记制度，推进书香机关和干部之家建设；开展全员调研月�主题拓展课�干部微讲堂活动；开展“创新�花奖�评选活动。通过“政治学习日��“领导干部党课�和“网上学习城�，以�读书漂�和好书分享等活动，�建自主学习的平�；通过主题拓展课�干部微讲堂等载体，�建能力��的平�；通过畅通进出��轮岗与负�以�实施�点工作“项目化�推进等形�，�建人��长的平�，推进干部�工能力素质�断��。

三��障措施

（一）加强组织领导，完善工作机制。为确�“2121�工作计划和“三大社区��“四项工程�建设有效�实，�立以局党组书记�局长�淇丞为组长，局领导���员为副组长，机关�处室负责人，局属��行政负责人为�员的工作领导�组，统筹推进�项工作。领导�组办公室设在局办公室，负责�项工作的�络�调，并会�有关�能处室，强化对�项工作�实情况的�促检查。

（二）组织宣传�动，���想共识。推进实施“2121�计划和“三大社区��“四项工程�建设，是局党组�眼机关事务管�工作当�和长远�展�出的�大举措，是当�和今�一个时期全局的�点工作。�处室���在�想上�高度�视，认真加以谋划，切实加以推进；�通过集中动员和网站�微信�短信等多�形�，在干部�工中广泛宣传实施“2121�工作计划，推进“三大社区��“四项工程�建设的�义�途径�方��方法，激�广大干部�工工作热情，�挥广大干部�工主动性创造性，形�推进工作的强大�力。

（三）把�工作�求，务求工作实效。“2121�工作计划和“三大社区��“四项工程�建设涵盖局系统工作的�个方�，内容丰富�工作�大，时间紧�任务�。�处室����周密布置�精密组织，务求实效，善作善�。�结�实施方案，紧紧抓�主�矛盾和�点环节，�清工作�路，找准工作切入点和�破�，确�推进工作�走样，完�任务�打折扣。

（四）加强监�检查，确�整体推进。局�立“2121�工作计划和“三大社区��“四项工程�建设工作�查组，定期对�处室���推进工作�时进度情况进行�查并张榜公示，将工作完�情况纳入年度评比考核。对�出�出�绩的处室���和个人给予表彰奖励，对于目标任务完��力的处室���，�消年度优秀评比资格，�少优秀等次��。�处室����切实强化责任担当，建立�全工作机制，细化责任分解，层层传导压力，把“2121�工作计划和“三大社区��“四项工程�建设�出的�项任务�实好�完�好，努力推进我市机关事务管�工作�上新�阶，实现新跨越。

常州市机关事务管�局

2018年1月25日