常文广旅�〔2021〕59�

农工党常州市委员会：

你们�出的《关于打�我市文旅休闲明星城�牌的建议》收悉，现答�如下：

一��挥牵头作用，统筹推进文旅休闲明星城建设

一是注�顶层设计。市委�市政府高度�视文旅休闲明星城建设，2020年3月25日，我市�开五大明星城建设的第一个大会——全市旅游�展大会，围绕会议作出的部署�求，我局牵头制定《常州市文旅休闲明星城建设三年行动计划（2020—2022年）》，确立到2022年全市旅游总收入�破1500亿元�旅游业增加值�GDP比�达8%以上的目标。�开全市全域旅游工作推进会，制定出�《关于加快推进全域旅游示范区创建工作的��》，到2020年底，溧阳市创建为全市首家国家全域旅游示范区，金�区�武进区�新北区创建为�级全域旅游示范区，总�跃居全��列。太湖湾旅游度�区�功创建为国家级旅游度�区（总数�列全�第一），礼诗圩��城西回民��庆丰�入选第二批全国乡�旅游�点�。《常州市“�四五�文旅���展规划》目�已完��稿。牵头起�《常州市旅游促进�例（�案）》（�稿），�照法定程��交市政府常务会�市人大常委会审查。

二是�出�点项目。牵头负责2021年全市30个市级领导工作专�之一——全域旅游推进专�，推动全域旅游高质��展，天�区�钟楼区年内创��级全域旅游示范区，实现辖市区�级全域旅游示范区全覆盖。推动金�区�武进区�新北区创建国家全域旅游示范区，力争新增1家国家全域旅游示范区。推动茅山旅游度�区创建国家级旅游度�区�东方�湖城创建国家5A级旅游景区，茅山�盛园创�国家4A级旅游景区，创�3家以上3A级景区�5家以上国家级和�级乡�旅游�点�。组织全市文旅�业申报�级�点文化和旅游产业项目，我市共有8个项目入选《2021年�级�点文化和旅游产业项目》，入选项目数居全�第二。

三是打�红色�牌。编制完�《常州市�城厢文旅�展��规划》，�点�好�城厢范围内248处��移动文物的修缮�护和利用工作，有�推进�家大院��园�盛宣怀故居�常州文庙大�殿等修缮�护工程。在摸排全市现有�命文物资�125处的基础上，�全社会�点推�42处�命文物，并有�推进�公仆旧居�王铮故居�澄西抗日民主政府旧�等�命文物的修缮�护利用。打�“三�故里·文化�城��牌，全�完�常州三�纪念馆周边环境整治工程。4月底，常州三�纪念馆以崭新�貌�社会开放，�步举办“�代英生平事迹展�，开放“怀霜社�“太雷�年信仰空间�等全新空间，“五一�期间累计�观游客超4万多，�为�副其实的“网红打�点�。“2021常州文旅惠民月�期间，整�全市红色景点（景区）�红色纪念场馆等资�，组织�点旅行社策划推出“常州三�故里游�“生�观光先锋游�“赓续红色�心游�“红绿辉映乡�游�等7�“红色+�特色旅游线路，累计�出近百辆专线旅游大巴，�引�地游客超5000人次。

二�加强政策扶�，全力推动文旅产业高质��展

一是打好文旅��“组�拳�。抢抓疫�市场�弹机�，�请市委�市政府出�《常州市支�文旅�展�促进旅游消费的八项措施》《常州市促进文化和旅游消费行动方案》《关于加快常州夜间�济�展的实施��》《常州市推进旅游�济�会展�济�体育�济高质����展的实施方案》等政策文件，2020年统筹3亿元资金用于�业纾困�市场��和产业�展。在全�率先�放3000万元“常州旅游消费券�，推出1000万元“长三角团队游客招徕奖补�。今年“五一��期，全市纳入统计的93家旅游景区（点）共接待游客475.51万人次（�列全�第三），实现�收39553.53万元，�比2020年分别增长140.65%�183.93%，环��龙城夺得“五一�全国景区抢票榜第二�（仅次于上海迪士尼度�区），全市纳入统计的39家旅游酒店客房平�房价�出租率��房收益等指标全�高于2019年�期。全市5个全国乡�旅游�点�共接待游客21.26万人次，实现�收676.13万元，�比分别增长86%�62.31%。

二是强化�展支撑�障。出�疫情防控期间惠�政策清�，编写《惠�政策汇编》，�时在市政府优化�商环境政策�务平�公开�布�类惠�信�。�实21个�旅游�展基金在贷项目�除6个月利�，直接补贴558.98万元，项目数�和贴�总���全�第一。推�40余家文旅�业（景区�星级饭店�旅行社�乡�旅游区�绿色网�）申报�文旅厅专项纾困资金，共获得�级纾困资金791万元，其中20家旅行社334万元，15家旅游�业（景区�星级饭店�乡�旅游区）415万元，6家网�42万元。�旅行社暂退部分旅游�务质���金3320万元。设立2000万元“文旅专项贷�贴�补助，已�功�放贷款2.7598亿元。支�江�（常州）网络视�产业基地等申报文旅部“一带一路�文化产业和旅游产业国际�作�点项目，推动常州创建国家文化出�基地，组织全市文旅科技型�业申报国家��文化和旅游�点实验室�文化和旅游装备技术研�基地，2020年累计争��级以上�类资金超1.1亿元。2021年，�续推进35个市级文旅�点项目，截至一季度，完�投资13.73亿元，达到计划的27.52%。8个新建项目�地开工建设，开工率达到88.89%，全市�点文旅项目建设实现“开门红�。常州江�环�港五期项目�焦溪�镇文化旅游开�项目�溧阳曹山文化旅游综�体3个文旅类项目纳入�级�务业�点项目库。�调财政局安排文旅产业�旅游专项�社会事业项目资金约2.1亿元。

三是�出�大任务引领。环��龙城��果巷两大文旅消费集�区被确定为首批�级夜间文旅消费集�区建设��，溧阳市�新北区被�文旅厅列入�级文化和旅游消费试点��创建考察��。中沙文旅中心——月亮船�茅山�泉�镇�天下�茅山�盛园文化旅游度�区3个项目入选全国文化和旅游投�资项目，入选项目数居全�第二。常州作为全�唯一城市入选第一批国家文化和旅游消费试点城市。

三�注�为民惠民，确��类文旅�务高质�开展

一是��文旅�务资�。深化文商旅��，激��城厢新活力，梳��城厢内外60多处�人故居资�，串��链形�“跟��人游常州�精�线路，推动城市旅游从“传统观光游��“深度体验游�转型。打造江��军教育学院�张太雷干部学院�常州三�红色教育培训中心等红色教育基地，新四军江�指挥部纪念馆入选长三角红色旅游示范基地。举办“龙城年未央，��常厢��线上过大年活动，推出美食优惠产�，打�“食美常州��牌，让市民尽享文旅大�。溧阳休闲三日游�仙都金�二日游入选全国乡�旅游精�线路，太湖湾露�谷作为全�唯一项目入选首批国家5C自驾车旅居车�地，进一步丰富了山水�乡��休闲�工业等新型旅游业�。

二是推动文旅�务�障。全市公共文化新地标常州文化广场2020年6月全�建�开放，常州图书馆新馆开馆以�到今年4月底，累计接待读者超130万人次，读者接待��微信�公众影�力��列全�公共图书馆第一。2020年建�开放10家“秋白书苑�，累计接待读者超100万人次，被《中国文化报》誉为“新型公共文化�务空间的‘常州模�’�，今年将深入实施基层公共文化�务效能��工程，年内建设完�15家“秋白书苑�和12个智慧广电镇（街�），一季度已建�开放秋白书苑溧阳平陵中路馆和秋白书苑西林街�中心馆2家秋白书苑。“春绿江�·红映常州�2021常州文旅惠民月活动已于4月20日圆满�幕，共推出三大系列近200项惠民活动，惠�市民游客超30万人次。其中，全市21个�点景区推出大幅惠民折扣，拉动文旅消费超过461万元；“常州礼��“常享游�两大线上平��放常州美食�美宿�旅游等惠民券超10万元，累计拉动销售超56万元；��全市抗疫一线工作者�家属推出常州旅游线路，常州�物馆�图书馆�文化馆�美术馆等公共文化场馆接待观众近25万人次。

三是创新文旅�务方�。加强常州市全域旅游智慧平�“常享游��维�宣传�推广。1月“常享游�正�上线以�，策划推出5场线上互动活动，产生1500多笔有效订�，销售总金�达26万元。在全市旅游�宿行业推行“常州礼���务标准，为游客�供具有常州地方特色和人文底蕴礼节待�的高�质旅游�务，至4月底已入驻�作商家22家。探索“互�网+��务新手段，组织国有文艺院团创作27部线上抗疫主题作�，滑稽�《陈奂生的�饭问题》�引近80万观众线上观剧，“麦积山石窟艺术展�等线上文�大展观众点击�超15万，市文化馆线上公益微课点击�达46万人次。强化文旅市场诚信建设，大力推行“红黑���制度，推动文旅市场监管平��档�级，��“互�网+�监管�务能力。

四�创新宣传方�，加大文旅休闲明星城�牌宣传

一是全力推进城市形象宣传推介。�焦“常州，教我如何�想她�城市形象新定�，举办“dou出常州范�抖音挑战赛，播放�破亿，“文旅常州�官方抖音�跻身全国�强。在凤凰�视“凤凰早�车��常州机场�箱�登机牌广告�京沪高�车身车厢等多个载体以�上海��京��州��州��波等城市万达影院播出15秒城市宣传片，开行“常州，教我如何�想她�京沪高�冠�列车，全方��精准化宣传推广常州城市形象。2021年，围绕文旅��新形象，制作新的常州文旅形象宣传片，加强利用新媒体平�，创�新媒体短视频表达方�，�选优质媒介，创新传播推广常州文旅资�和特色旅游产�。

二是精心打造知�文旅节事�牌。�功举办首届常州夜生活节，“龙城夜未央��为全�最具影�力的夜�济�牌之一。举办“常走大��活动，承办“2020年长三角文化和旅游�盟�席会议�“2020中国未�景区大会暨长三角旅游高质��展论��“长三角地区文物行政执法会议�等，开展“常州文化旅游（上海）推广周�等全国性推广活动，淹城��公园�天�寺�中���园等6大景点加入“99玩1城，悠游长三角�系列年票，推动常州加速�入长三角文旅一体化�展。2021年，围绕“中国旅游日�“龙城夜未央�等主题，策划举办线上线下���政����动的节庆节事活动，借节造势�借节�销，��常州文旅影�力和美誉度。

2021年是“�四五�文旅���展全�开�之年，也是我市文旅休闲明星城建设的关键阶段，我们将在市委市政府的�强领导下，在社会�界的关心�支�和帮助下，认真学习借鉴其他�市文旅休闲明星城建设的�功�验，结�我市实际，努力把常州打造�为全国一�旅游目的地城市，以优异�绩�党的百年�诞献礼�

签�人：�凯元

�办人：雷　虹

�系电�：85682357

常州市文化广电和旅游局

2021年5月12日

（此件公开�布）