常应急〔2022〕13�

�辖市（区）应急管�局�行政审批局�常州�开区政法和应急管�局：

为深入贯彻�实国家���市关于简政放�和深化“放管��改��项�求，�续推进放管结��优化�商环境工作，根�《关于�消和下放一批行政�力事项的决定》（常政�〔2021〕159�）文件�求，常州市应急管�局决定将市本级实施审批的“�险化学���许���“�险化学�生产�储存建设项目安全�件审查��“其他�险化学�建设项目安全设施设计审查�等3项行政�力事项委托�辖市（区）应急管�局�行政审批局�常州�开区政法和应急管�局等部门组织实施，现就有关事项通知如下：

一�委托实施行政�力事项

（一）�险化学���许�

1.委托审查范围：涉�[专门从事�险化学�仓储��的（�构��大�险�的）；��剧毒化学�的；��汽油加油（�采用橇装�加汽油装置）站（点）的；购买�险化学�进行分装�充装或者加入��险化学�的溶剂等进行稀释（混�），然�销售的；�跨地区使用长输管�输�并���险化学�的]的相关�业。

2.委托审查部门：�辖市（区）应急管�局�行政审批局�常州�开区政法和应急管�局等，以下简称“审查部门�,具体分工由当地人民政府予以明确。

3.许�部门：常州市应急管�局。

4.�险化学���许�的委托审查程�：

（1）申请���交申请�料�，审查部门应对�料的真实性��法性以�是�符�许�标准等内容进行形�审查，对符�形�审查�求的，应作出行政许���的决定；对�符�形�审查�求的，应作出�予��的决定。

（2）现场核查时，对已���的许�申请，审查部门应当指派2�以上工作人员对申请��的��场所�储存设施进行现场核查，如涉�技术性问题，�邀请安全生产专家�加，核查人员应如实填写现场核查��书和收集现场核查相关��。

（3）审查部门负责委托审查范围内�业的现场核查工作，�得委托或�相委托其他部门组织实施。申请��应对现场核查�现的有关问题�期进行整改，核查人员进行�查并确认整改到�。申请��整改现场核查�现的有关问题和修改有关申请文件�资料所需时间，�计算在许�审查期�内。现场核查��和相关��应当作为核��险化学���许��的��之一。

（4）�险化学���许�首次�延期和�新申请自��之日起4个工作日（承诺时�）内，�更申请自��之日起1个工作日（承诺时�）内，审查部门应根�形�审查��和现场核查���出建议准予许�或建议�予许�的审查��。对于建议�予许�的，审查部门应说明建议�予许�的�由，市应急管�局根�审查部门的审查��，�法作出�予许�的决定并告知申请��享有的�法申请行政�议或者�出行政诉讼的�利。对于建议准予许�的，市应急管�局根�审查部门的审查��，�法作出准予许�的决定，并将获得许�资格的����在市应急管�局网站上予以公开。委托审查的�险化学���许�档案由审查部门整�建档，建立�全�账资料。

（5）其余�险化学���许�的具体实施内容�旧按照《�险化学���许��管�办法》（国家安监总局令第55�，根�2015年5月27日国家安监总局令第79�修正）以�相关��市�套实施文件内容执行。

（二）�险化学�生产�储存建设项目安全�件审查

1.委托审查范围：除下列建设项目（涉��点监管�险化工工艺的；涉��点监管�险化学�中的有毒气体�液化气体�易燃液体�爆炸�且构��大�险�的；剧毒化学�储存建设项目；�应急管�厅委托实施的建设项目；跨辖市�区的�险化学�长输管�建设项目）以外的�险化学�建设项目。

2.委托审查部门：�辖市（区）应急管�局�行政审批局�常州�开区政法和应急管�局等,以下简称“审查部门�，具体分工由当地人民政府予以明确。

3.许�部门：常州市应急管�局。

4.�险化学�生产�储存建设项目安全�件审查（以下简称“安全�件审查）的委托审查程�：

（1）建设��按照�险化学�建设项目安全�件审查申请�料清�的�求准备好申请文件�资料�，将委托审查范围内的�险化学�建设项目�审查部门�出申请，并通过“常州市�业安全生产管�信�系统�申报。

（2）申请�料由审查部门��，对已���的安全�件审查申请，由审查部门出具��通知书并填写�险化学�建设项目安全�件审查申请�料清�，按照相关法律�法规�文件规定进行审查。自��申请之日起6个工作日（承诺时�）内，�许�部门�出建议通过或�予通过审查��，由许�部门出具建设项目安全审查��书。建设��整改项目评审�现的有关问题和修改申请文件�资料所需时间�计算在许�期�内。

（3）审查部门�进一步规范安全�件审查档案管�，委托审查的建设项目许�档案由审查部门整�建档，建立�全�账资料。定期汇总公布本辖区安全�件审查情况。

（4）其余安全�件审查的具体实施内容�旧按照《�险化学�建设项目安全监�管�办法》（国家安监总局令第45�，根�2015年5月27日国家安监总局令第79�修正）以�相关��市�套实施文件内容执行。

（三）其他�险化学�建设项目安全设施设计审查

1.委托审查范围：除下列建设项目（涉��点监管�险化工工艺的；涉��点监管�险化学�中的有毒气体�液化气体�易燃液体�爆炸�且构��大�险�的；剧毒化学�储存建设项目；�应急管�厅委托实施的建设项目；跨辖市�区的�险化学�长输管�建设项目）以外的�险化学�建设项目。

2.委托审查部门：�辖市（区）应急管�局�行政审批局�常州�开区政法和应急管�局等，以下简称“审查部门�，具体分工由当地人民政府予以明确。

3.许�部门：常州市应急管�局。

4.其他�险化学�建设项目安全设施设计审查（以下简称“安全设施设计审查）的委托审查程�：

（1）建设��按照�险化学�建设项目安全设施设计审查申请�料清�的�求准备好申请文件�资料�，将委托审查范围内的�险化学�建设项目�审查部门�出申请，并通过“常州市�业安全生产管�信�系统�申报。

（2）申请�料由审查部门��，对已���的安全设施设计审查申请，由审查部门出具��通知书并填写�险化学�建设项目安全设施设计审查申请�料清�，按照相关法律�法规�文件规定进行审查。自��申请之日起4个工作日（承诺时�）内，�许�部门�出建议通过或�予通过审查��，由许�部门出具建设项目安全审查��书。建设��整改项目评审�现的有关问题和修改申请文件�资料所需时间�计算在许�期�内。

（3）审查部门�进一步规范安全设施设计审查档案管�，委托审查的建设项目许�档案由审查部门整�建档，建立�全�账资料。定期汇总公布本辖区安全�件审查情况。

（4）其余安全设施设计审查的具体实施内容�旧按照《�险化学�建设项目安全监�管�办法》（国家安监总局令第45�，根�2015年5月27日国家安监总局令第79�修正）以�相关��市文件�求执行。

二�委托时间

2022年4月1日起，�辖市（区）应急管�局�行政审批局�常州�开区政法和应急管�局等部门按照市应急管�局委托实施内容，负责�委托实施行政�力事项的审查工作。

三�相关�求

（一）�实责任，确�有效衔接

�辖市（区）应急管�局�行政审批局�常州�开区政法和应急管�局�高度�视此次行政�力事项委托工作，加强沟通�调，针对�委托组织实施的行政�力事项，应迅速安排相关工作人员到岗，并组织工作人员认真学习相关审批�求，��业务能力，确�此次行政�力事项委托工作“放得下�接得��管得好�。

（二）建章立制，优化审批�务

�辖市（区）应急管�局�行政审批局�常州�开区政法和应急管�局�对此次委托行政�力事项进行认真梳�，明确承接事项的审核�件�审批�程�申请�料�承诺时�等有关事项，�续完善相关�力事项审批�务指�，严格按照《常州市应急管�局审批�务告知承诺实施办法》（常应急〔2020〕68�）�《常州市应急管�局关于��开展“�照分离�改�实施方案的通知》（常应急〔2020〕50�）等相关文件�求完善“放管��改��项措施。

（三）�法履�，�高审批质�

市应急管�局将进一步加强对委托实施行政�力事项的监�指导，确��项委托行政�力事项的精准实施，�辖市（区）应急管�局�行政审批局�常州�开区政法和应急管�局等审批部门应按照相关法律法规�“放管��改��求和行政审批�程开展审查工作并按照《常州市应急管�局深化行政审批制度改�加强事中事�监管实施办法》（常应急〔2020〕28�）加强事中�事�监管，完善监管计划，明确监管标准，优化监管措施，确��项措施�实到�。

常州市应急管�局

2022年3月4日

（信�公开形�：主动公开）