|
|||||||||
常州市水利局关于åšå¥½â€œåŒéšæœºâ€ç›‘管抽查工作的通知 常水资〔2018〕7å· |
|||||||||
机关å„处室ã€å±€å±žç›¸å…³å•ä½ï¼š
æ ¹æ®ã€Šå¸‚编办ã€å¸‚政府法制办〈关于推行“åŒéšæœºâ€ç›‘管抽查平å°å…¨é¢ä¸Šçº¿çš„æ„è§ã€‰çš„通知》(常编办å‘〔2017〕44å·ï¼‰è¦æ±‚,为åšå¥½â€œåŒéšæœºâ€ç›‘管抽查工作,现结åˆæˆ‘局实际,将有关事项通知如下: 一ã€â€œåŒéšæœºâ€å·¥ä½œçš„组织体系 å±€å„业务处室是“åŒéšæœºâ€ç›‘管的责任主体,按照“è°å®¡æ‰¹è°ç›‘管â€çš„原则,明确工作è”系人,负责组织处室审批事项的“åŒéšæœºâ€ç›‘管抽查,会åŒç›¸å…³äº‹ä¸šå•ä½ã€å¸‚水政监察支队开展具体工作。局å„业务处室è¦å»ºç«‹æŠ½æŸ¥äº‹é¡¹ã€æŠ½æŸ¥äººå‘˜ã€æŠ½æŸ¥å¯¹è±¡å录,按è¦æ±‚编制抽查计划。水政处è¦ä¼šåŒæ°´èµ„æºæœåŠ¡ä¸å¿ƒã€å¸‚水政监察支队开展å–水许å¯ç‰äº‹é¡¹çš„“åŒéšæœºâ€ç›‘管抽查工作;工管处è¦ä¼šåŒæ²³æ¹–处ã€å¸‚水政监察支队开展河é“管ç†èŒƒå›´å†…建设项目ç‰äº‹é¡¹çš„“åŒéšæœºâ€ç›‘管抽查工作;其他业务处室会åŒå¸‚水政监察支队开展“åŒéšæœºâ€ç›‘管抽查具体工作。“åŒéšæœºâ€ç›‘管抽查对象应包括上级审批ã€å§”托管ç†çš„å•ä½ã€‚ 二ã€å»ºç«‹å®Œå–„“两库一清å•â€ç®¡ç†æ•°æ® 1.建立完善检查对象库和执法人员å录库。按照“全é¢è¦†ç›–ã€åŠ¨æ€ç®¡ç†ã€è°å®¡æ‰¹è°ç›‘管â€çš„原则,所有行政执法检查对象全应纳入检查对象库,行政执法人员应纳入执法人员å录库。“åŒéšæœºâ€ç›‘管抽查平å°æ£å¼ä¸Šçº¿è¿è¡ŒåŽï¼Œå±€ä¸šåŠ¡å¤„室于1月底完æˆæœ¬éƒ¨é—¨æ£€æŸ¥å¯¹è±¡åº“录入,水政处负责完æˆå…¨å±€æ‰§æ³•äººå‘˜åº“录入工作。检查对象å录库应ä¾æ®å¸‚场主体生å˜çŠ¶æ€äºˆä»¥åŠ¨æ€è°ƒæ•´ã€‚执法人员å录库éšäººå‘˜å•ä½å˜åŠ¨ã€å²—ä½è°ƒæ•´ç‰å› ç´ äºˆä»¥åŠ¨æ€è°ƒæ•´ã€‚ 2.制定éšæœºæŠ½æŸ¥äº‹é¡¹æ¸…å•ã€‚梳ç†æ³•å¾‹æ³•è§„è§„ç« èµ‹äºˆçš„ç›‘ç£æ£€æŸ¥èŒè´£ï¼Œç»“åˆå¸‚政府办公室《关于公布常州市市级部门éšæœºæŠ½æŸ¥äº‹é¡¹æ¸…å•çš„通知》(常政办å‘〔2016〕190)文件精神,按照“è°å®¡æ‰¹è°ç›‘管â€çš„原则,局业务处室负责制定本部门éšæœºæŠ½æŸ¥äº‹é¡¹æ¸…å•ï¼Œç”±æ°´æ”¿å¤„汇总åŽç»Ÿä¸€å‘社会公示,确ä¿æ£€æŸ¥æ¸…å•äºŽæ³•æœ‰æ®ï¼Œæ‰§æ³•ä¸è¶Šä½ã€ä¸ç¼ºä½ã€‚局业务处室应于1月底将检查事项é€æ¡é€é¡¹å¯¼å…¥å¹³å°ï¼Œç¡®ä¿ç¬¦åˆæ‰§æ³•äººå‘˜æ‰§æ³•éœ€è¦ã€‚ 三ã€å…¨é¢æŽ¨è¡Œâ€œåŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€æŠ½æŸ¥æœºåˆ¶ 1.按照“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€æŠ½æŸ¥æœºåˆ¶åœ¨è¡Œæ”¿æ‰§æ³•äº‹é¡¹ä¸å…¨è¦†ç›–çš„è¦æ±‚,大力推广éšæœºæŠ½æŸ¥ï¼Œå®žçŽ°éšæœºæŠ½æŸ¥åœ¨æ—¥å¸¸æ£€æŸ¥å·¥ä½œä¸å…¨é¢†åŸŸåº”用。对于日常检查ã€ä¸“项检查ç‰æ°´è¡Œæ”¿æ‰§æ³•äº‹é¡¹ï¼ŒåŽŸåˆ™ä¸Šè¦åº”用“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€æœºåˆ¶è¿›è¡Œã€‚ 2.å¯¹äºŽæ³•å¾‹æ³•è§„è§„ç« æˆ–ä¸Šçº§éƒ¨é—¨æœ‰æ˜Žç¡®è§„å®šç›‘ç£æ£€æŸ¥é‡‡å–éžéšæœºæŠ½æŸ¥æ–¹å¼çš„,通过投诉ã€ä¸¾æŠ¥ç‰é€”径å‘现è¿æ³•è¡Œä¸ºçº¿ç´¢ä¾æ³•éœ€è¦æ£€æŸ¥çš„,ä¸é‡‡å–éšæœºæŠ½æŸ¥æ–¹å¼è¿›è¡Œç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œä½†æ˜¯è¦ç ”究完善工作机制,è¿ç”¨éšæœºæŠ½æŸ¥çš„工作ç†å¿µå’Œæ–¹å¼ï¼Œæå‡å·¥ä½œçš„é€æ˜Žåº¦å’Œå…¬æ£æ€§ã€‚ 3.åŠ å¼ºä¿¡ç”¨ç›‘ç®¡åŠ›åº¦ï¼Œå¯¹éšæœºæŠ½æŸ¥ä¸å‘现的è¿æ³•è¿è§„行为,è¦ä¾æ³•ç«‹æ¡ˆäºˆä»¥æŸ¥å¤„,从严处罚相关è¿æ³•è¿è§„行为,形æˆæœ‰æ•ˆéœ‡æ…‘。“åŒéšæœºâ€ç›‘管抽查平å°å·²ä¸Žå¸‚信用信æ¯å¹³å°å»ºç«‹ä¿¡æ¯å…±äº«æœºåˆ¶ï¼Œæ‰§æ³•äººå‘˜åº”在检查结æŸåŽå½“场将检查结果告知被检查对象,ç»ç¡®è®¤åŽäºŽ3个工作日内将结果推é€åˆ°â€œä¿¡ç”¨å¸¸å·žâ€ç½‘ä¸â€œå¸¸å·žå¸‚åŒéšæœºæ£€æŸ¥å…¬ç¤ºä¸“æ â€äºˆä»¥å…¬ç¤ºï¼Œè‹¥æ¶‰åŠè¿æ³•è¿è§„行为予以行政处罚的,应结åˆå¤„ç†æƒ…况适时在“信用常州â€ç½‘ä¸â€œåŒå…¬ç¤ºä¸“æ â€ä¸äºˆä»¥å…¬ç¤ºã€‚ å››ã€ç§‘å¦åˆ¶å®šâ€œåŒéšæœºâ€æŠ½æŸ¥è®¡åˆ’ 1.科å¦åˆ¶å®šæŠ½æŸ¥è®¡åˆ’ã€‚æ ¹æ®å·¥ä½œå®žé™…æƒ…å†µï¼Œå±€ä¸šåŠ¡å¤„å®¤ç‰µå¤´åˆ¶å®šå¹´åº¦æ£€æŸ¥è®¡åˆ’å’Œæœˆåº¦è®¡åˆ’ã€‚å¹´åº¦æ£€æŸ¥è®¡åˆ’åº”æ ¹æ®æœ¬éƒ¨é—¨æ£€æŸ¥å¯¹è±¡æ•°é‡ç§‘å¦è§„划,原则上应在一年内实现对本部门检查对象的全覆盖,检查对象较多的å¯é€‚当放宽在2 - 3年内完æˆã€‚检查计划既è¦ä¿è¯å¿…è¦çš„抽查覆盖é¢å’Œå·¥ä½œåŠ›åº¦ï¼Œåˆè¦é˜²æ¢é¢‘次过多和执法扰民。一年内对åŒä¸€å¸‚场主体的抽查原则上ä¸è¶…过2次。对投诉举报多ã€å®‰å…¨éšæ‚£å¤§ã€åˆ—å…¥ç»è¥å¼‚常å录ã€æœ‰å¤±ä¿¡è¡Œä¸ºã€æœ‰è¿æ³•è¿è§„记录ç‰æƒ…况的市场主体,å¯ä»¥åˆ©ç”¨å¹³å°â€œä¿¡ç”¨çº§åˆ«ç®¡ç†â€åŠŸèƒ½ï¼Œå¢žåŠ æŠ½æŸ¥é¢‘æ¬¡ï¼ŒåŠ å¤§æ£€æŸ¥åŠ›åº¦ã€‚å±€ä¸šåŠ¡å¤„å®¤çš„å¹´åº¦è®¡åˆ’ç»åˆ†ç®¡é¢†å¯¼å®¡æ ¸åŽåœ¨ä¸Šå¹´åº¦12月15æ—¥å‰æŠ¥æ°´æ”¿å¤„汇总,于上年度12月25æ—¥å‰ä¸Šä¼ “åŒéšæœºâ€ç›‘管抽查平å°ã€‚局业务处室的月度计划ç»åˆ†ç®¡é¢†å¯¼å®¡æ ¸åŽåœ¨ä¸Šæœˆ20æ—¥å‰æŠ¥æ°´æ”¿å¤„汇总,于上月25æ—¥å‰ä¸Šä¼ 。 2.按时按é‡å®ŒæˆæŠ½æŸ¥è®¡åˆ’。局业务处室组织市水政监察支队和相关事业å•ä½ï¼Œç¡®ä¿æŒ‰æ—¶æŒ‰é‡å®Œæˆæ‰€åˆ¶å®šçš„计划。如有特殊情况未能完æˆæœˆåº¦è®¡åˆ’的,应累计至下月统ç¹å®‰æŽ’。相关部门实际å‚与执法人员ä¸å¾—低于本部门实有行政执法人员的90%,å‚与行政执法和执法监ç£çš„机关人员频次ä¸å¾—低于本部门开展执法工作频次的30%。 3.创新“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€æ‰§æ³•æœºåˆ¶åœ¨â€œç½‘æ ¼åŒ–â€ç®¡ç†ä¸çš„æœ‰æ•ˆåº”ç”¨ã€‚åœ¨â€œç½‘æ ¼åŒ–â€å·¡æŸ¥ä¸åº”引入“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€æ‰§æ³•æœºåˆ¶ï¼Œéšæœºæ£€æŸ¥äººå‘˜å¯ä¼šåŒâ€œç½‘æ ¼â€çš„行政执法人员共åŒå‚与日常检查与执法,å‡å°‘对检查对象的影å“ã€‚å¯¹äºŽå®žæ–½â€œç½‘æ ¼åŒ–â€ç®¡ç†çš„部门,“åŒéšæœºâ€æ£€æŸ¥å¯¹è±¡è¦†ç›–率å¯é€‚当é™ä½Žã€‚ 五ã€ä¸¥æ ¼è½å®žâ€œåŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€æœºåˆ¶è´£ä»» 1.全局“åŒéšæœºâ€æŠ½æŸ¥å·¥ä½œéƒ½åº”通过“åŒéšæœºâ€ç›‘管抽查平å°è¿›è¡ŒæŠ½å–å’Œå‘布,åšåˆ°â€œåŒéšæœºâ€æŠ½æŸ¥å…¨ç¨‹ç•™ç—•ï¼Œè½å®žæ‰§æ³•æ£€æŸ¥ç›‘管责任,实现责任å¯è¿½æº¯ã€‚相关部门è¦ä¸»åŠ¨åŠ 强与上级对å£éƒ¨é—¨æ²Ÿé€šå调,科å¦åˆç†ç¡®å®šéšæœºæŠ½æŸ¥äº‹é¡¹ã€æŠ½æŸ¥æ–¹æ¡ˆã€æŠ½æŸ¥æ¯”例和频次。 2.çµæ´»è¿ç”¨å…¨å¸‚统一的“åŒéšæœºâ€ç›‘管抽查平å°ï¼Œå¦¥å–„å调跨部门跨领域的è”åˆæ‰§æ³•é—®é¢˜ã€‚主动å‘挥大数æ®ä½œç”¨ï¼Œç§¯æžå“应其他部门通过“åŒéšæœºâ€å¹³å°å‘出的è”åˆæ‰§æ³•ç”³è¯·ã€‚åŒæ—¶åœ¨è¿›è¡Œä»»åŠ¡æŠ½å–时,应主动邀请对åŒä¸€ç±»åž‹æ£€æŸ¥åœºæ‰€æœ‰ä¸åŒæ£€æŸ¥äº‹é¡¹çš„其他部门进行è”åˆæ‰§æ³•ï¼Œå½¢æˆå·¥ä½œåˆåŠ›ï¼Œç¡®ä¿éšæœºæŠ½æŸ¥å·¥ä½œå…¨é¢æŽ¨è¿›ã€‚ 3.按照åˆæ³•æ€§ã€é€‚当性ã€å¯æ“作性原则é€é¡¹å»ºç«‹éšæœºæŠ½æŸ¥äº‹é¡¹ç›‘管细则,细化优化éšæœºæŠ½æŸ¥ç¨‹åºï¼Œæ˜Žç¡®å®žæ–½äººå‘˜å·¥ä½œè¦æ±‚ã€è´£ä»»è¿½ç©¶ç‰å†…容。 4. “åŒéšæœºâ€ç›‘ç®¡æŠ½æŸ¥å·¥ä½œæ˜¯éƒ¨é—¨å¹´åº¦è€ƒæ ¸å’Œç»©æ•ˆè¯„ä»·çš„é‡è¦æŒ‡æ ‡ï¼Œå¸‚ç¼–åŠžå’Œå¸‚æ³•åˆ¶åŠžå°†éƒ¨é—¨å·¥ä½œå¼€å±•æƒ…å†µçº³å…¥éƒ¨é—¨è€ƒæ ¸ç‰æ¬¡è¯„定的é‡è¦ä¾æ®ã€‚å„责任处室è¦è®¤çœŸç»„织实施“åŒéšæœºâ€ç›‘管抽查工作,确ä¿å…¨å¸‚å¹³å°2018å¹´2月1æ—¥æ£å¼ä¸Šçº¿ã€‚
常州市水利局 2018年1月19日 |