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行政事业性国有资产管ç†æ¡ä¾‹ | |||||||||
(2020å¹´12月30日国务院第120次常务会议通过 2021å¹´2月1æ—¥ä¸åŽäººæ°‘共和国国务院令第738å·å…¬å¸ƒ 自2021å¹´4月1日起施行) æ¥æºï¼š ä¸å›½æ”¿åºœæ³•åˆ¶ä¿¡æ¯ç½‘ ç¬¬ä¸€ç« ã€€æ€»ã€€ã€€åˆ™ 第一æ¡ã€€ä¸ºäº†åŠ 强行政事业性国有资产管ç†ä¸Žç›‘ç£ï¼Œå¥å…¨å›½æœ‰èµ„产管ç†ä½“制,推进国家治ç†ä½“系和治ç†èƒ½åŠ›çŽ°ä»£åŒ–ï¼Œæ ¹æ®å…¨å›½äººæ°‘ä»£è¡¨å¤§ä¼šå¸¸åŠ¡å§”å‘˜ä¼šå…³äºŽåŠ å¼ºå›½æœ‰èµ„äº§ç®¡ç†æƒ…况监ç£çš„决定,制定本æ¡ä¾‹ã€‚ 第二æ¡ã€€è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产,是指行政å•ä½ã€äº‹ä¸šå•ä½é€šè¿‡ä»¥ä¸‹æ–¹å¼å–得或者形æˆçš„资产: (一)使用财政资金形æˆçš„资产; (二)接å—调拨或者划转ã€ç½®æ¢å½¢æˆçš„资产; (三)接å—æèµ å¹¶ç¡®è®¤ä¸ºå›½æœ‰çš„èµ„äº§ï¼› (四)其他国有资产。 第三æ¡ã€€è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产属于国家所有,实行政府分级监管ã€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½ç›´æŽ¥æ”¯é…的管ç†ä½“制。 第四æ¡ã€€å„级人民政府应当建立å¥å…¨è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产管ç†æœºåˆ¶ï¼ŒåŠ 强对本级行政事业性国有资产的管ç†ï¼Œå®¡æŸ¥ã€æ‰¹å‡†é‡å¤§è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产管ç†äº‹é¡¹ã€‚ 第五æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢è´¢æ”¿éƒ¨é—¨è´Ÿè´£åˆ¶å®šè¡Œæ”¿äº‹ä¸šå•ä½å›½æœ‰èµ„产管ç†è§„ç« åˆ¶åº¦å¹¶è´Ÿè´£ç»„ç»‡å®žæ–½å’Œç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œç‰µå¤´ç¼–制行政事业性国有资产管ç†æƒ…况报告。 国务院机关事务管ç†éƒ¨é—¨å’Œæœ‰å…³æœºå…³äº‹åŠ¡ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¾æ³•ä¾è§„履行相关ä¸å¤®è¡Œæ”¿äº‹ä¸šå•ä½å›½æœ‰èµ„产管ç†èŒè´£ï¼Œåˆ¶å®šä¸å¤®è¡Œæ”¿äº‹ä¸šå•ä½å›½æœ‰èµ„产管ç†å…·ä½“制度和办法并组织实施,接å—国务院财政部门的指导和监ç£æ£€æŸ¥ã€‚ ç›¸å…³éƒ¨é—¨æ ¹æ®èŒè´£è§„定,按照集ä¸ç»Ÿä¸€ã€åˆ†ç±»åˆ†çº§åŽŸåˆ™ï¼ŒåŠ 强ä¸å¤®è¡Œæ”¿äº‹ä¸šå•ä½å›½æœ‰èµ„产管ç†ï¼Œä¼˜åŒ–管ç†æ‰‹æ®µï¼Œæ高管ç†æ•ˆçŽ‡ã€‚ 第å…æ¡ã€€å„éƒ¨é—¨æ ¹æ®èŒè´£è´Ÿè´£æœ¬éƒ¨é—¨åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½å›½æœ‰èµ„产管ç†å·¥ä½œï¼Œåº”当明确管ç†è´£ä»»ï¼ŒæŒ‡å¯¼ã€ç›‘ç£æ‰€å±žå•ä½å›½æœ‰èµ„产管ç†å·¥ä½œã€‚ å„部门所属å•ä½è´Ÿè´£æœ¬å•ä½è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产的具体管ç†ï¼Œåº”当建立和完善内部控制管ç†åˆ¶åº¦ã€‚ 第七æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½ç®¡ç†è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产应当éµå¾ªå®‰å…¨è§„范ã€èŠ‚约高效ã€å…¬å¼€é€æ˜Žã€æƒè´£ä¸€è‡´çš„原则,实现实物管ç†ä¸Žä»·å€¼ç®¡ç†ç›¸ç»Ÿä¸€ï¼Œèµ„产管ç†ä¸Žé¢„算管ç†ã€è´¢åŠ¡ç®¡ç†ç›¸ç»“åˆã€‚ ç¬¬äºŒç« ã€€èµ„äº§é…ç½®ã€ä½¿ç”¨å’Œå¤„ç½® 第八æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”å½“æ ¹æ®ä¾æ³•å±¥è¡ŒèŒèƒ½å’Œäº‹ä¸šå‘展的需è¦ï¼Œç»“åˆèµ„产å˜é‡ã€èµ„产é…ç½®æ ‡å‡†ã€ç»©æ•ˆç›®æ ‡å’Œè´¢æ”¿æ‰¿å—能力é…置资产。 第ä¹æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”当åˆç†é€‰æ‹©èµ„产é…置方å¼ï¼Œèµ„产é…ç½®é‡å¤§äº‹é¡¹åº”当ç»å¯è¡Œæ€§ç ”究和集体决ç–,资产价值较高的按照国家有关规定进行资产评估,并履行审批程åºã€‚ 资产é…置包括调剂ã€è´ç½®ã€å»ºè®¾ã€ç§Ÿç”¨ã€æŽ¥å—æèµ ç‰æ–¹å¼ã€‚ 第åæ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府应当组织建立ã€å®Œå–„资产é…ç½®æ ‡å‡†ä½“ç³»ï¼Œæ˜Žç¡®é…置的数é‡ã€ä»·å€¼ã€ç‰çº§ã€æœ€ä½Žä½¿ç”¨å¹´é™ç‰æ ‡å‡†ã€‚ 资产é…ç½®æ ‡å‡†åº”å½“æŒ‰ç…§å‹¤ä¿èŠ‚约ã€è®²æ±‚绩效和绿色环ä¿çš„è¦æ±‚ï¼Œæ ¹æ®å›½å®¶æœ‰å…³æ”¿ç–ã€ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展水平ã€å¸‚åœºä»·æ ¼å˜åŒ–ã€ç§‘å¦æŠ€æœ¯è¿›æ¥ç‰å› ç´ é€‚æ—¶è°ƒæ•´ã€‚ 第å一æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”当优先通过调剂方å¼é…置资产。ä¸èƒ½è°ƒå‰‚的,å¯ä»¥é‡‡ç”¨è´ç½®ã€å»ºè®¾ã€ç§Ÿç”¨ç‰æ–¹å¼ã€‚ 第å二æ¡ã€€è¡Œæ”¿å•ä½å›½æœ‰èµ„产应当用于本å•ä½å±¥è¡ŒèŒèƒ½çš„需è¦ã€‚ 除法律å¦æœ‰è§„定外,行政å•ä½ä¸å¾—以任何形å¼å°†å›½æœ‰èµ„产用于对外投资或者设立è¥åˆ©æ€§ç»„织。 第å三æ¡ã€€äº‹ä¸šå•ä½å›½æœ‰èµ„产应当用于ä¿éšœäº‹ä¸šå‘展ã€æ供公共æœåŠ¡ã€‚ 第åå››æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹æœ¬å•ä½å›ºå®šèµ„产ã€åœ¨å»ºå·¥ç¨‹ã€æµåŠ¨èµ„产ã€æ— 形资产ç‰å„类国有资产的管ç†ï¼Œæ˜Žç¡®ç®¡ç†è´£ä»»ï¼Œè§„范使用æµç¨‹ï¼ŒåŠ 强产æƒä¿æŠ¤ï¼ŒæŽ¨è¿›ç›¸å…³èµ„产安全有效使用。 第å五æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”当明确资产使用人和管ç†äººçš„å²—ä½è´£ä»»ã€‚ 资产使用人ã€ç®¡ç†äººåº”当履行岗ä½è´£ä»»ï¼ŒæŒ‰ç…§è§„程åˆç†ä½¿ç”¨ã€ç®¡ç†èµ„产,充分å‘挥资产效能。资产需è¦ç»´ä¿®ã€ä¿å…»ã€è°ƒå‰‚ã€æ›´æ–°ã€æŠ¥åºŸçš„,资产使用人ã€ç®¡ç†äººåº”当åŠæ—¶æ出。 资产使用人ã€ç®¡ç†äººå‘生å˜åŒ–的,应当åŠæ—¶åŠžç†èµ„产交接手ç»ã€‚ 第åå…æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½æŽ¥å—æèµ çš„èµ„äº§ï¼Œåº”å½“æŒ‰ç…§æèµ çº¦å®šçš„ç”¨é€”ä½¿ç”¨ã€‚æèµ äººæ„æ„¿ä¸æ˜Žç¡®æˆ–者没有约定用途的,应当统ç¹å®‰æŽ’使用。 第å七æ¡ã€€äº‹ä¸šå•ä½åˆ©ç”¨å›½æœ‰èµ„产对外投资应当有利于事业å‘展和实现国有资产ä¿å€¼å¢žå€¼ï¼Œç¬¦åˆå›½å®¶æœ‰å…³è§„定,ç»å¯è¡Œæ€§ç ”究和集体决ç–,按照规定æƒé™å’Œç¨‹åºè¿›è¡Œã€‚ 事业å•ä½åº”当明确对外投资形æˆçš„è‚¡æƒåŠå…¶ç›¸å…³æƒç›Šç®¡ç†è´£ä»»ï¼ŒæŒ‰ç…§è§„定将对外投资形æˆçš„è‚¡æƒçº³å…¥ç»è¥æ€§å›½æœ‰èµ„产集ä¸ç»Ÿä¸€ç›‘管体系。 第åå…«æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当建立å¥å…¨å›½æœ‰èµ„产共享共用机制,采å–措施引导和鼓励国有资产共享共用,统ç¹è§„划有效推进国有资产共享共用工作。 å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”当在确ä¿å®‰å…¨ä½¿ç”¨çš„å‰æ下,推进本å•ä½å¤§åž‹è®¾å¤‡ç‰å›½æœ‰èµ„产共享共用工作,å¯ä»¥å¯¹æ供方给予åˆç†è¡¥å¿ã€‚ 第åä¹æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”å½“æ ¹æ®å±¥è¡ŒèŒèƒ½ã€äº‹ä¸šå‘展需è¦å’Œèµ„产使用状况,ç»é›†ä½“决ç–和履行审批程åºï¼Œä¾æ®å¤„置事项批å¤ç‰ç›¸å…³æ–‡ä»¶åŠæ—¶å¤„置行政事业性国有资产。 第二åæ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”当将ä¾æ³•ç½šæ²¡çš„资产按照国家规定公开æ‹å–或者按照国家有关规定处ç†ï¼Œæ‰€å¾—款项全部上缴国库。 第二å一æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”当对下列资产åŠæ—¶äºˆä»¥æŠ¥åºŸã€æŠ¥æŸï¼š ï¼ˆä¸€ï¼‰å› æŠ€æœ¯åŽŸå› ç¡®éœ€æ·˜æ±°æˆ–è€…æ— æ³•ç»´ä¿®ã€æ— 维修价值的资产; (二)涉åŠç›˜äºã€å账以åŠéžæ£å¸¸æŸå¤±çš„资产; (三)已超过使用年é™ä¸”æ— æ³•æ»¡è¶³çŽ°æœ‰å·¥ä½œéœ€è¦çš„资产; ï¼ˆå››ï¼‰å› è‡ªç„¶ç¾å®³ç‰ä¸å¯æŠ—åŠ›é€ æˆæ¯æŸã€ç失的资产。 第二å二æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½å‘生分立ã€åˆå¹¶ã€æ”¹åˆ¶ã€æ’¤é”€ã€éš¶å±žå…³ç³»æ”¹å˜æˆ–者部分èŒèƒ½ã€ä¸šåŠ¡è°ƒæ•´ç‰æƒ…å½¢ï¼Œåº”å½“æ ¹æ®å›½å®¶æœ‰å…³è§„定办ç†ç›¸å…³å›½æœ‰èµ„产划转ã€äº¤æŽ¥æ‰‹ç»ã€‚ 第二å三æ¡ã€€å›½å®¶è®¾ç«‹çš„ç ”ç©¶å¼€å‘机构ã€é«˜ç‰é™¢æ ¡å¯¹å…¶æŒæœ‰çš„科技æˆæžœçš„使用和处置,ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国促进科技æˆæžœè½¬åŒ–法》ã€ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国专利法》和国家有关规定执行。 ç¬¬ä¸‰ç« ã€€é¢„ç®—ç®¡ç† ç¬¬äºŒåå››æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½è´ç½®ã€å»ºè®¾ã€ç§Ÿç”¨èµ„产应当æ出资产é…置需求,编制资产é…ç½®ç›¸å…³æ”¯å‡ºé¢„ç®—ï¼Œå¹¶ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§é¢„ç®—ç®¡ç†è§„定和财政部门批å¤çš„预算é…置资产。 第二å五æ¡ã€€è¡Œæ”¿å•ä½å›½æœ‰èµ„产出租和处置ç‰æ”¶å…¥ï¼Œåº”当按照政府éžç¨Žæ”¶å…¥å’Œå›½åº“集ä¸æ”¶ç¼´åˆ¶åº¦çš„有关规定管ç†ã€‚ 除国家å¦æœ‰è§„定外,事业å•ä½å›½æœ‰èµ„产的处置收入应当按照政府éžç¨Žæ”¶å…¥å’Œå›½åº“集ä¸æ”¶ç¼´åˆ¶åº¦çš„有关规定管ç†ã€‚ 事业å•ä½å›½æœ‰èµ„产使用形æˆçš„收入,由本级人民政府财政部门规定具体管ç†åŠžæ³•ã€‚ 第二åå…æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”当åŠæ—¶æ”¶å–å„类资产收入,ä¸å¾—è¿å国家规定,多收ã€å°‘收ã€ä¸æ”¶ã€ä¾µå ã€ç§åˆ†ã€æˆªç•™ã€å 用ã€æŒªç”¨ã€éšåŒ¿ã€å支。 第二å七æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”当在决算ä¸å…¨é¢ã€çœŸå®žã€å‡†ç¡®åæ˜ å…¶å›½æœ‰èµ„äº§æ”¶å…¥ã€æ”¯å‡ºä»¥åŠå›½æœ‰èµ„产å˜é‡æƒ…况。 第二åå…«æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”当按照国家规定建立国有资产绩效管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ç»©æ•ˆæŒ‡æ ‡å’Œæ ‡å‡†ï¼Œæœ‰åºå¼€å±•å›½æœ‰èµ„产绩效管ç†å·¥ä½œã€‚ 第二åä¹æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府投资建设公共基础设施,应当ä¾æ³•è½å®žèµ„金æ¥æºï¼ŒåŠ 强预算约æŸï¼Œé˜²èŒƒæ”¿åºœå€ºåŠ¡é£Žé™©ï¼Œå¹¶æ˜Žç¡®å…¬å…±åŸºç¡€è®¾æ–½çš„管ç†ç»´æŠ¤è´£ä»»å•ä½ã€‚ ç¬¬å››ç« ã€€åŸºç¡€ç®¡ç† ç¬¬ä¸‰åæ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”当按照国家规定设置行政事业性国有资产å°è´¦ï¼Œä¾ç…§å›½å®¶ç»Ÿä¸€çš„ä¼šè®¡åˆ¶åº¦è¿›è¡Œä¼šè®¡æ ¸ç®—ï¼Œä¸å¾—å½¢æˆè´¦å¤–资产。 第三å一æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½é‡‡ç”¨å»ºè®¾æ–¹å¼é…置资产的,应当在建设项目竣工验收åˆæ ¼åŽåŠæ—¶åŠžç†èµ„产交付手ç»ï¼Œå¹¶åœ¨è§„定期é™å†…办ç†ç«£å·¥è´¢åŠ¡å†³ç®—,期é™æœ€é•¿ä¸å¾—超过1年。 å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½å¯¹å·²äº¤ä»˜ä½†æœªåŠžç†ç«£å·¥è´¢åŠ¡å†³ç®—的建设项目,应当按照国家统一的会计制度确认资产价值。 第三å二æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½å¯¹æ— 法进行会计确认入账的资产,å¯ä»¥æ ¹æ®éœ€è¦ç»„织专家å‚照资产评估方法进行估价,并作为åæ˜ èµ„äº§çŠ¶å†µçš„ä¾æ®ã€‚ 第三å三æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”当明确资产的维护ã€ä¿å…»ã€ç»´ä¿®çš„å²—ä½è´£ä»»ã€‚å› ä½¿ç”¨ä¸å½“或者维护ã€ä¿å…»ã€ç»´ä¿®ä¸åŠæ—¶é€ æˆèµ„产æŸå¤±çš„,应当ä¾æ³•æ‰¿æ‹…责任。 第三åå››æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”当定期或者ä¸å®šæœŸå¯¹èµ„产进行盘点ã€å¯¹è´¦ã€‚出现资产盘盈盘äºçš„,应当按照财务ã€ä¼šè®¡å’Œèµ„产管ç†åˆ¶åº¦æœ‰å…³è§„定处ç†ï¼Œåšåˆ°è´¦å®žç›¸ç¬¦å’Œè´¦è´¦ç›¸ç¬¦ã€‚ 第三å五æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½å¤„置资产应当åŠæ—¶æ ¸é”€ç›¸å…³èµ„产å°è´¦ä¿¡æ¯ï¼ŒåŒæ—¶è¿›è¡Œä¼šè®¡å¤„ç†ã€‚ 第三åå…æ¡ã€€é™¤å›½å®¶å¦æœ‰è§„定外,å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½å°†è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产进行转让ã€æ‹å–ã€ç½®æ¢ã€å¯¹å¤–投资ç‰ï¼Œåº”当按照国家有关规定进行资产评估。 行政事业性国有资产以市场化方å¼å‡ºå”®ã€å‡ºç§Ÿçš„,ä¾ç…§æœ‰å…³è§„定å¯ä»¥é€šè¿‡ç›¸åº”公共资æºäº¤æ˜“å¹³å°è¿›è¡Œã€‚ 第三å七æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”当对行政事业性国有资产进行清查: ï¼ˆä¸€ï¼‰æ ¹æ®æœ¬çº§æ”¿åºœéƒ¨ç½²è¦æ±‚ï¼› (二)å‘生é‡å¤§èµ„产调拨ã€åˆ’转以åŠå•ä½åˆ†ç«‹ã€åˆå¹¶ã€æ”¹åˆ¶ã€æ’¤é”€ã€éš¶å±žå…³ç³»æ”¹å˜ç‰æƒ…形; ï¼ˆä¸‰ï¼‰å› è‡ªç„¶ç¾å®³ç‰ä¸å¯æŠ—åŠ›é€ æˆèµ„产æ¯æŸã€ç失; (四)会计信æ¯ä¸¥é‡å¤±çœŸï¼› (五)国家统一的会计制度å‘生é‡å¤§å˜æ›´ï¼Œæ¶‰åŠèµ„äº§æ ¸ç®—æ–¹æ³•å‘生é‡è¦å˜åŒ–ï¼› (å…)其他应当进行资产清查的情形。 第三åå…«æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½èµ„产清查结果和涉åŠèµ„äº§æ ¸å®žçš„äº‹é¡¹ï¼Œåº”å½“æŒ‰ç…§å›½åŠ¡é™¢è´¢æ”¿éƒ¨é—¨çš„è§„å®šå±¥è¡Œå®¡æ‰¹ç¨‹åºã€‚ 第三åä¹æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åœ¨èµ„产清查ä¸å‘现账实ä¸ç¬¦ã€è´¦è´¦ä¸ç¬¦çš„ï¼Œåº”å½“æŸ¥æ˜ŽåŽŸå› äºˆä»¥è¯´æ˜Žï¼Œå¹¶éšåŒæ¸…查结果一并履行审批程åºã€‚å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”å½“æ ¹æ®å®¡æ‰¹ç»“æžœåŠæ—¶è°ƒæ•´èµ„产å°è´¦ä¿¡æ¯ï¼ŒåŒæ—¶è¿›è¡Œä¼šè®¡å¤„ç†ã€‚ 由于资产使用人ã€ç®¡ç†äººçš„åŽŸå› é€ æˆèµ„产æ¯æŸã€ç失的,应当ä¾æ³•è¿½ç©¶ç›¸å…³è´£ä»»ã€‚ 第四åæ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½å¯¹éœ€è¦åŠžç†æƒå±žç™»è®°çš„资产应当ä¾æ³•åŠæ—¶åŠžç†ã€‚对有账簿记录但æƒè¯æ‰‹ç»ä¸å…¨çš„行政事业性国有资产,å¯ä»¥å‘本级政府有关主管部门æ出确认资产æƒå±žç”³è¯·ï¼ŒåŠæ—¶åŠžç†æƒå±žç™»è®°ã€‚ 第四å一æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½ä¹‹é—´ï¼Œå„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½ä¸Žå…¶ä»–å•ä½å’Œä¸ªäººä¹‹é—´å‘ç”Ÿèµ„äº§çº çº·çš„ï¼Œåº”å½“ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹æ³•è§„规定采å–å商ç‰æ–¹å¼å¤„ç†ã€‚ 第四å二æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢è´¢æ”¿éƒ¨é—¨åº”当建立全国行政事业性国有资产管ç†ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿï¼ŒæŽ¨è¡Œèµ„产管ç†ç½‘上办ç†ï¼Œå®žçŽ°ä¿¡æ¯å…±äº«ã€‚ ç¬¬äº”ç« ã€€èµ„äº§æŠ¥å‘Š 第四å三æ¡ã€€å›½å®¶å»ºç«‹è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产管ç†æƒ…况报告制度。 国务院å‘全国人民代表大会常务委员会报告全国行政事业性国有资产管ç†æƒ…况。 县级以上地方人民政府按照规定å‘本级人民代表大会常务委员会报告行政事业性国有资产管ç†æƒ…况。 第四åå››æ¡ã€€è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产管ç†æƒ…况报告,主è¦åŒ…括资产负债总é‡ï¼Œç›¸å…³ç®¡ç†åˆ¶åº¦å»ºç«‹å’Œå®žæ–½ï¼Œèµ„产é…ç½®ã€ä½¿ç”¨ã€å¤„置和效益,推进管ç†ä½“制机制改é©ç‰æƒ…况。 行政事业性国有资产管ç†æƒ…况按照国家有关规定å‘社会公开。 第四å五æ¡ã€€å„部门所属å•ä½åº”当æ¯å¹´ç¼–制本å•ä½è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产管ç†æƒ…况报告,é€çº§æŠ¥é€ç›¸å…³éƒ¨é—¨ã€‚ å„部门应当汇总编制本部门行政事业性国有资产管ç†æƒ…况报告,报é€æœ¬çº§æ”¿åºœè´¢æ”¿éƒ¨é—¨ã€‚ 第四åå…æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府财政部门应当æ¯å¹´æ±‡æ€»æœ¬çº§å’Œä¸‹çº§è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产管ç†æƒ…况,报é€æœ¬çº§æ”¿åºœå’Œä¸Šä¸€çº§æ”¿åºœè´¢æ”¿éƒ¨é—¨ã€‚ 第å…ç« ã€€ç›‘ã€€ã€€ç£ ç¬¬å››å七æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府应当接å—本级人民代表大会åŠå…¶å¸¸åŠ¡å§”员会对行政事业性国有资产管ç†æƒ…况的监ç£ï¼Œç»„织è½å®žæœ¬çº§äººæ°‘代表大会åŠå…¶å¸¸åŠ¡å§”员会审议æ出的整改è¦æ±‚,并å‘本级人民代表大会åŠå…¶å¸¸åŠ¡å§”员会报告整改情况。 乡ã€æ°‘æ—乡ã€é•‡äººæ°‘政府应当接å—本级人民代表大会对行政事业性国有资产管ç†æƒ…况的监ç£ã€‚ 第四åå…«æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府对下级政府的行政事业性国有资产管ç†æƒ…况进行监ç£ã€‚下级政府应当组织è½å®žä¸Šä¸€çº§æ”¿åºœæ出的监管è¦æ±‚,并å‘上一级政府报告è½å®žæƒ…况。 第四åä¹æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府财政部门应当对本级å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产管ç†æƒ…况进行监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œä¾æ³•å‘社会公开检查结果。 第五åæ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府审计部门ä¾æ³•å¯¹è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产管ç†æƒ…况进行审计监ç£ã€‚ 第五å一æ¡ã€€å„部门应当建立å¥å…¨è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产监ç£ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œæ ¹æ®èŒè´£å¯¹æœ¬è¡Œä¸šè¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产管ç†ä¾æ³•è¿›è¡Œç›‘ç£ã€‚ å„部门所属å•ä½åº”当制定行政事业性国有资产内部控制制度,防控行政事业性国有资产管ç†é£Žé™©ã€‚ 第五å二æ¡ã€€å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织å‘现è¿å本æ¡ä¾‹çš„行为,有æƒå‘有关部门进行检举ã€æŽ§å‘Šã€‚接å—检举ã€æŽ§å‘Šçš„有关部门应当ä¾æ³•è¿›è¡Œå¤„ç†ï¼Œå¹¶ä¸ºæ£€ä¸¾äººã€æŽ§å‘Šäººä¿å¯†ã€‚ 任何å•ä½æˆ–者个人ä¸å¾—压制和打击报å¤æ£€ä¸¾äººã€æŽ§å‘Šäººã€‚ ç¬¬ä¸ƒç« ã€€æ³•å¾‹è´£ä»» 第五å三æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½æœ‰ä¸‹åˆ—行为之一的,责令改æ£ï¼Œæƒ…节较é‡çš„,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分: (一)é…ç½®ã€ä½¿ç”¨ã€å¤„置国有资产未按照规定ç»é›†ä½“决ç–或者履行审批程åºï¼› ï¼ˆäºŒï¼‰è¶…æ ‡å‡†é…置国有资产; (三)未按照规定办ç†å›½æœ‰èµ„产调剂ã€è°ƒæ‹¨ã€åˆ’转ã€äº¤æŽ¥ç‰æ‰‹ç»ï¼› (四)未按照规定履行国有资产æ‹å–ã€æŠ¥å‘Šã€æŠ«éœ²ç‰ç¨‹åºï¼› (五)未按照规定期é™åŠžç†å»ºè®¾é¡¹ç›®ç«£å·¥è´¢åŠ¡å†³ç®—ï¼› (å…)未按照规定进行国有资产清查; (七)未按照规定设置国有资产å°è´¦ï¼› (八)未按照规定编制ã€æŠ¥é€å›½æœ‰èµ„产管ç†æƒ…况报告。 第五åå››æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½æœ‰ä¸‹åˆ—行为之一的,责令改æ£ï¼Œæœ‰è¿æ³•æ‰€å¾—的没收è¿æ³•æ‰€å¾—,情节较é‡çš„,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任: (一)éžæ³•å 有ã€ä½¿ç”¨å›½æœ‰èµ„产或者采用弄虚作å‡ç‰æ–¹å¼ä½Žä»·å¤„置国有资产; (二)è¿å规定将国有资产用于对外投资或者设立è¥åˆ©æ€§ç»„织; (三)未按照规定评估国有资产导致国家利益æŸå¤±ï¼› (四)其他è¿å本æ¡ä¾‹è§„å®šé€ æˆå›½æœ‰èµ„产æŸå¤±çš„行为。 第五å五æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åœ¨å›½æœ‰èµ„产管ç†å·¥ä½œä¸æœ‰è¿å预算管ç†è§„定行为的,ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国预算法》åŠå…¶å®žæ–½æ¡ä¾‹ã€ã€Šè´¢æ”¿è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„罚处分æ¡ä¾‹ã€‹ç‰æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„追究责任。 第五åå…æ¡ã€€å„部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½çš„工作人员在国有资产管ç†å·¥ä½œä¸æ»¥ç”¨èŒæƒã€çŽ©å¿½èŒå®ˆã€å¾‡ç§èˆžå¼Šæˆ–者有浪费国有资产ç‰è¿æ³•è¿è§„行为的,由有关部门ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。 ç¬¬å…«ç« ã€€é™„ã€€ã€€åˆ™ 第五å七æ¡ã€€é™¤å›½å®¶å¦æœ‰è§„定外,社会组织直接支é…的行政事业性国有资产管ç†ï¼Œä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹æ‰§è¡Œã€‚ 第五åå…«æ¡ã€€è´§å¸å½¢å¼çš„行政事业性国有资产管ç†ï¼ŒæŒ‰ç…§é¢„算管ç†æœ‰å…³è§„定执行。 执行ä¼ä¸šè´¢åŠ¡ã€ä¼šè®¡åˆ¶åº¦çš„事业å•ä½ä»¥åŠäº‹ä¸šå•ä½å¯¹å¤–投资的全资ä¼ä¸šæˆ–者控股ä¼ä¸šçš„资产管ç†ï¼Œä¸é€‚用本æ¡ä¾‹ã€‚ 第五åä¹æ¡ã€€å…¬å…±åŸºç¡€è®¾æ–½ã€æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç‰©èµ„ã€å›½æœ‰æ–‡ç‰©æ–‡åŒ–ç‰è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§å›½æœ‰èµ„产管ç†çš„具体办法,由国务院财政部门会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚ 第å…åæ¡ã€€ä¸å›½äººæ°‘解放军ã€ä¸å›½äººæ°‘æ¦è£…è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿç›´æŽ¥æ”¯é…的行政事业性国有资产管ç†ï¼Œä¾ç…§ä¸å¤®å†›äº‹å§”员会有关规定执行。 第å…å一æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹è‡ª2021å¹´4月1日起施行。 |