ä¿¡æ¯å称:江è‹çœé˜²æ´ªæ¡ä¾‹ï¼ˆç¬¬äºŒæ¬¡ä¿®æ­£ï¼‰
ç´¢ 引 å·ï¼š014109867/2017-00049
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市水利局:本机关政策文件
文件编å·ï¼š
产生日期:2017-09-11
å‘布机构:市水利局
å‘布日期:2017-09-11
废止日期:
内容概述:江è‹çœé˜²æ´ªæ¡ä¾‹ï¼ˆç¬¬äºŒæ¬¡ä¿®æ­£ï¼‰
江è‹çœé˜²æ´ªæ¡ä¾‹ï¼ˆç¬¬äºŒæ¬¡ä¿®æ­£ï¼‰

(1999å¹´6月18日江è‹çœç¬¬ä¹å±Šäººæ°‘代表大会常务委员会第å次会议审议通过 根æ®2010å¹´9月29日江è‹çœç¬¬å一届人民代表大会常务委员会第å七次会议《江è‹çœäººæ°‘代表大会常务委员会关于修改〈江è‹çœé˜²æ´ªæ¡ä¾‹ã€‰çš„决定》修正  æ ¹æ®2017å¹´6月3日江è‹çœç¬¬å二届人民代表大会常务委员会第三å次会议通过的《江è‹çœäººæ°‘代表大会常务委员会关于修改〈江è‹çœå›ºä½“废物污染环境防治æ¡ä¾‹ã€‰ç­‰äºŒå六件地方性法规的决定》第二次修正)


第一章总则

第一æ¡ä¸ºäº†é˜²æ²»æ´ªæ°´ï¼Œé˜²å¾¡ã€å‡è½»æ´ªæ¶ç¾å®³ï¼Œç»´æŠ¤äººæ°‘的生命和财产安全,ä¿éšœç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çŽ°ä»£åŒ–建设顺利进行,根æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国防洪法》和有关法律ã€æ³•è§„的规定,结åˆæœ¬çœå®žé™…,制定本æ¡ä¾‹ã€‚

第二æ¡åœ¨æœ¬çœå¢ƒå†…一切与防洪有关的活动适用本æ¡ä¾‹ã€‚

第三æ¡åœ°æ–¹å„级人民政府应当加强对防洪工作的统一领导,组织和动员一切社会力é‡ï¼Œæœ‰è®¡åˆ’地进行江河ã€æ¹–泊治ç†ï¼ŒåŠ å¼ºé˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½å»ºè®¾å’Œç®¡ç†ï¼Œåšå¥½é˜²æ±›æŠ—洪工作和洪æ¶ç¾å®³åŽçš„æ¢å¤ä¸Žæ•‘济工作。

第四æ¡é˜²æ´ªç»è´¹æŒ‰ç…§å„级政府投入与å—益者åˆç†æ‰¿æ‹…相结åˆçš„原则ä¾æ³•ç­¹é›†ã€‚

第五æ¡ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººéƒ½æœ‰ä¿æŠ¤é˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½å’Œä¾æ³•å‚加防汛抗洪抢险的义务。

在防洪和抗洪抢险中åšå‡ºæ˜¾è‘—æˆç»©çš„å•ä½å’Œæœ‰åŠŸäººå‘˜ï¼Œç”±åœ°æ–¹å„级人民政府åŠæœ‰å…³éƒ¨é—¨ç»™äºˆå¥–励。

第六æ¡åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府的水行政主管部门在本级人民政府的领导下,负责本行政区域内防洪的组织ã€åè°ƒã€ç›‘ç£ã€æŒ‡å¯¼ç­‰æ—¥å¸¸å·¥ä½œã€‚

县级以上地方人民政府的建设行政主管部门和其他有关部门按照å„自的èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œåœ¨æœ¬çº§äººæ°‘政府的领导下,负责有关的防洪排æ¶å·¥ä½œã€‚

ç»çœäººæ°‘政府批准设立的水利工程管ç†æœºæž„,在其管辖范围内行使çœæ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å§”托的具体防洪管ç†èŒè´£ã€‚

第二章防洪规划

第七æ¡çœæ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¾æ®å›½åŠ¡é™¢æˆ–者国务院水行政主管部门批准的æµåŸŸå’ŒåŒºåŸŸé˜²æ´ªè§„划,会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œæœ‰å…³è®¾åŒºçš„市人民政府,编制本çœå¢ƒå†…长江ã€æ·®æ²³ã€æ²‚æ²­æ³—ã€å¤ªæ¹–ã€æ´ªæ³½æ¹–ã€æ»æ²³ã€é’弋水阳江等æµåŸŸæ€§å¹²æ²³å’Œçœé™…边界河é“ã€æ¹–泊åŠå…¶å‘¨è¾¹åœ°åŒºçš„具体防洪规划,报çœäººæ°‘

政府批准。

跨设区的市的河é“ã€æ¹–泊的æµåŸŸå’ŒåŒºåŸŸé˜²æ´ªè§„划ã€æµ·å ¤è§„划,由çœæ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¾æ®æµåŸŸç»¼åˆè§„划和区域防洪规划,会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œæœ‰å…³è®¾åŒºçš„市人民政府组织编制,报çœäººæ°‘政府批准。

其他河é“ã€æ²³æ®µã€æ¹–泊或者区域的防洪规划,由设区的市ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼Œä¸‹åŒï¼‰äººæ°‘政府水行政主管部门ä¾æ®æµåŸŸã€åŒºåŸŸç»¼åˆè§„划,会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œæœ‰å…³åœ°åŒºç¼–制,报本级人民政府批准,并报上一级人民政府水行政主管部门备案。

城市防洪规划,由城市人民政府组织水行政主管部门ã€å»ºè®¾ï¼ˆè§„划)行政主管部门和其他有关部门ä¾æ®æµåŸŸé˜²æ´ªè§„划ã€ä¸Šä¸€çº§äººæ°‘政府区域防洪规划编制,ç»ä¸Šä¸€çº§æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€å»ºè®¾ï¼ˆè§„划)行政主管部门审核åŽï¼Œç”±æœ¬çº§äººæ°‘政府批准,并纳入城市总体规划。国家确定的é‡ç‚¹é˜²æ´ª

城市的防洪规划由çœäººæ°‘政府批准。

第八æ¡é˜²æ´ªè§„划的é‡ç‚¹æ˜¯ï¼šåŠ å›ºæµ·å ¤å’Œé•¿æ±Ÿã€æ·®æ²³ã€æ²‚æ²­æ³—ã€å¤ªæ¹–ã€æ´ªæ³½æ¹–堤防ã€å¤§ä¸­åž‹æ°´åˆ©å·¥ç¨‹ï¼Œæ¸…除河é“行水障ç¢ï¼Œç–浚河é“,整治河å£ï¼Œæ‰©å¤§å…¥æ±Ÿå…¥æµ·è¡Œæ´ªé€šé“,æ高防洪工程设施的综åˆè°ƒåº¦èƒ½åŠ›ï¼Œå®Œå–„éžå·¥ç¨‹æŽªæ–½ï¼Œä¿è¯é˜²æ´ªå®‰å…¨ã€‚

第ä¹æ¡æ²¿æ±Ÿã€æ²¿æµ·åœ°åŒºçš„设区的市ã€åŽ¿äººæ°‘政府,应当把防御风暴潮纳入本地区的防洪规划。

沿江ã€æ²¿æ²³ã€æ²¿æ¹–ã€æ²¿æµ·ç­‰å› æ´ªï¼ˆæ½®ï¼‰è‡´æ¶åœ°åŒºï¼Œå¹³åŽŸã€æ´¼åœ°ã€æ°´ç½‘圩区等易æ¶åœ°åŒºçš„设区的市ã€åŽ¿äººæ°‘政府应当制定除æ¶æ²»æ¶è§„划。

第åæ¡é™¤é•¿æ±Ÿã€æ·®æ²³çš„入海河å£çš„整治规划外,本çœæµåŸŸæ€§æˆ–者区域性的骨干河é“入海河å£çš„整治规划,由çœæ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œæœ‰å…³è®¾åŒºçš„市人民政府制定。其他河é“入海河å£çš„整治规划由设区的市ã€åŽ¿æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚

第三章治ç†ä¸Žé˜²æŠ¤

第å一æ¡æœ¬çœå¢ƒå†…国家确定的é‡è¦æ±Ÿæ²³ä»¥åŠçœé™…边界河é“的规划治导线按照国务院水行政主管部门批准的执行。

çœç¡®å®šçš„é‡è¦æ²³é“以åŠå¸‚际边界河é“的规划治导线,由çœæ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ‹Ÿå®šï¼ŒæŠ¥çœäººæ°‘政府批准。

其他河é“的规划治导线分别由设区的市ã€åŽ¿æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ‹Ÿå®šï¼ŒæŠ¥æœ¬çº§äººæ°‘政府批准。

第å二æ¡æ²³é“ã€æ¹–泊等防洪工程实行统一管ç†å’Œåˆ†çº§ç®¡ç†ç›¸ç»“åˆçš„制度。çœç®¡çš„æ²³é“ã€æ¹–泊等防洪工程,除çœå±žå•ä½ç®¡ç†çš„外,çœæ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å·¥ç¨‹ç®¡ç†çŠ¶å†µçš„检查监ç£ï¼Œå¯¹é˜²æ±›å²ä¿®ä»¥åŠé‡ç‚¹å·¥ç¨‹é™¤é™©åŠ å›ºç»™äºˆç»è´¹è¡¥åŠ©ï¼›è®¾åŒºçš„市ã€åŽ¿æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§å±žåœ°ç®¡ç†çš„原则实施具体管ç†ï¼ŒåŠ å¼ºç»´ä¿®ã€å…»æŠ¤ï¼Œç¡®ä¿å·¥ç¨‹å®‰å…¨è¿è¡Œã€‚

县级以上地方人民政府å¯ä»¥åœ¨é‡è¦æ²³é“堤防管ç†èŒƒå›´çš„相连地域划定堤防安全ä¿æŠ¤åŒºï¼Œå¹¶äºˆä»¥å…¬å‘Šã€‚在城市或者æ‘镇规划区范围内的堤防安全ä¿æŠ¤åŒºï¼Œåº”当由设区的市ã€åŽ¿äººæ°‘政府在城市规划或者æ‘镇规划中明确。

第å三æ¡åœ¨æ²³é“管ç†èŒƒå›´å†…采砂ã€å–土等,应当ä¾æ³•æŠ¥ç»æ‰¹å‡†ï¼Œå¹¶æŒ‰ç…§æ‰¹å‡†çš„范围ã€æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹å’Œä½œä¸šæ–¹å¼å¼€é‡‡ï¼Œç¡®ä¿é˜²æ´ªå®‰å…¨ã€èˆªè¿å®‰å…¨ã€æ²³åŠ¿ç¨³å®šã€‚

在本çœé•¿æ±Ÿæ°´åŸŸå†…的采砂活动,按照《江è‹çœäººæ°‘代表大会常务委员会关于在长江江è‹æ°´åŸŸä¸¥ç¦éžæ³•é‡‡ç ‚的决定》执行。

第åå››æ¡å¼€å‘利用河é“ã€æ¹–泊ã€æ¹–è¡ã€æ»©æ¶‚,包括岸线ã€è¡æ»©ã€æ°´é¢ç­‰ï¼Œå¿…须符åˆæœ¬åœ°åŒºçš„防洪规划,涉åŠå…¥æµ·æ²³å£çš„还应当符åˆæ²³å£æ•´æ²»è§„划。开å‘利用规划应当按照规划审批管ç†çš„æƒé™ï¼Œäº‹å…ˆç»æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å®¡æŸ¥åŒæ„。

第å五æ¡ç¦æ­¢åœ¨æ¹–泊ã€æ¹–è¡å†…围湖造地,圈圩养殖。已ç»åœˆåœ©çš„,应当按照防洪规划的è¦æ±‚进行治ç†ï¼Œæœ‰è®¡åˆ’地实施退地ã€å¹³åœ©è¿˜æ¹–或者åˆç†è°ƒæ•´åˆ©ç”¨ã€‚

ç¦æ­¢å›´åž¦æ²³é“。确需围垦的,应当进行科学论è¯ï¼Œç»æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç¡®è®¤ä¸å¦¨ç¢è¡Œæ´ªã€è¾“æ°´åŽï¼ŒæŠ¥çœä»¥ä¸Šäººæ°‘政府批准。

第åå…­æ¡åœ¨é•¿æ±Ÿã€æ·®æ²³ã€å¤ªæ¹–集水区域范围内,应当ä¿æŠ¤å’Œæ‰©å¤§æ£®æž—æ¤è¢«ï¼Œæ¶µå…»æ°´æºï¼ŒåŠ å¼ºæµåŸŸæ€§æ°´åœŸä¿æŒçš„综åˆæ²»ç†ã€‚

æ²³é“ã€æ¹–泊ã€æµ·å ¤ã€æ¶µé—¸ç®¡ç†å•ä½åº”当在适宜æ¤æ ‘造林地段è¥é€ æŠ¤å ¤æž—ã€æŠ¤å²¸æž—,任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—ä»»æ„采ä¼ã€‚

第四章防洪区和防洪工程设施的管ç†

第å七æ¡æœ¬çœé˜²æ´ªåŒºåˆ†ä¸ºè“„滞洪区ã€é˜²æ´ªä¿æŠ¤åŒºã€æ´ªæ³›åŒºã€‚

本çœè“„滞洪区ã€é˜²æ´ªä¿æŠ¤åŒºã€æ´ªæ³›åŒºçš„范围由çœæ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åœ¨é˜²æ´ªè§„划或者防御洪水方案中划定,ç»çœä»¥ä¸Šäººæ°‘政府批准åŽäºˆä»¥å…¬å‘Šã€‚

第åå…«æ¡åœ¨æ´ªæ³›åŒºã€è“„滞洪区内建设éžé˜²æ´ªå»ºè®¾é¡¹ç›®çš„,其建设项目中按照规定编制的洪水影å“评价报告,必须报水行政主管部门审查批准。

第åä¹æ¡æ ¹æ®æœ¬çœé˜²æ´ªè¦æ±‚,设立行洪区。

行洪区是指河é“两岸主堤防之间的滩地,有é™åˆ¶æ ‡å‡†çš„堤防ä¿æŠ¤ï¼Œé‡è¾ƒå¤§æ´ªæ°´æ—¶ä½œä¸ºæ³„洪通é“的区域。

在行洪区内ç¦æ­¢è®¾ç½®æœ‰ç¢è¡Œæ´ªçš„å„类建筑物和障ç¢ç‰©ï¼Œç¦æ­¢ç§æ¤é«˜ç§†ä½œç‰©ã€‚对已建的有ç¢è¡Œæ´ªçš„设施,应当有计划地拆除;对居ä½çš„居民应当有计划地组织外è¿ã€‚

第二åæ¡é˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½åº”当严格按照国家有关法律ã€æ³•è§„和技术规范ã€è§„程ã€æ ‡å‡†è¿›è¡Œè®¾è®¡ã€æ–½å·¥ã€ç›‘ç†å’ŒéªŒæ”¶ï¼Œç¡®ä¿å·¥ç¨‹è´¨é‡ç¬¦åˆè¦æ±‚。防洪工程设施建设实行项目法人责任制,项目法人对工程质é‡è´Ÿå…¨é¢è´£ä»»ã€‚设计ã€æ–½å·¥ã€ç›‘ç†å•ä½æŒ‰ç…§åˆåŒåŠæœ‰å…³è§„定对å„自承担的工作负责。

防洪工程设施建设应当按照国家有关规定实行招标ã€æŠ•æ ‡ï¼Œä¸å¾—è¿æ³•åˆ†åŒ…,ç¦æ­¢å°†å·¥ç¨‹è½¬åŒ…。

第二å一æ¡åŸŽå¸‚建设应当按照城市防洪规划è¦æ±‚,严格控制建设用地竖å‘标高,兼顾低洼地改造ã€åŸŽå¸‚æ²³é“æ•´æ²»ã€æŽ’水管网敷设ã€æ³µç«™å»ºè®¾ã€‚在进行房地产开å‘时,必须åŒæ—¶å¯¹å¼€å‘区域采å–相应的防洪排æ¶æŽªæ–½ã€‚

城市人民政府建设行政主管部门应当ä¾æ®é˜²æ´ªè§„划,加强对城区排水管网ã€æ³µç«™ç­‰æŽ’æ¶å·¥ç¨‹è®¾æ–½çš„建设与管ç†ã€‚

县级以上水行政主管部门应当加强对穿越城区的具有防洪功能的æµåŸŸæ€§ã€åŒºåŸŸæ€§çš„æ²³é“åŠå…¶æ°´åˆ©å·¥ç¨‹è®¾æ–½çš„建设和管ç†ã€‚

第二å二æ¡ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—å åŽ‹ã€æ‹†å¸ã€ç©¿å‡¿ã€æŒ–掘ã€å µå¡žã€å¡«åŸ‹åŸŽå¸‚防洪排æ¶è®¾æ–½ï¼Œä¸å¾—擅自在城市防洪排æ¶è®¾æ–½å®‰å…¨ä¿æŠ¤èŒƒå›´å†…进行爆破ã€æ‰“æ¡©ã€ä¿®å»ºå»ºç­‘物ã€æž„筑物,ä¸å¾—å‘城市河é“倾倒垃圾以åŠå®žæ–½å…¶ä»–å±å®³åŸŽå¸‚防洪设施的行为。

第二å三æ¡åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šæ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œåº”当加强水政监察,ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„的规定查处å±å®³é˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½çš„行为,确ä¿é˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½çš„安全与完好。

第五章防汛抗洪

第二åå››æ¡é˜²æ±›æŠ—洪工作实行地方å„级人民政府行政首长负责制,统一指挥ã€åˆ†çº§åˆ†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£ã€‚行政首长负责制的主è¦å†…容:

(一)贯彻实施国家有关防洪的法律ã€æ³•è§„和政策,组织制订本地区有关防洪措施;

(二)建立å¥å…¨æœ¬åœ°åŒºé˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„åŠå…¶å¸¸è®¾åŠžäº‹æœºæž„ï¼›

(三)按照本地区的防洪规划,加快防洪工程建设;

(四)部署和组织本地区汛å‰æ£€æŸ¥å’Œæ¸…障,åšå¥½å¯¹ç‰¹å¤§æ´ªæ°´çš„处置措施等安全度汛的å„项准备;

(五)贯彻执行上级é‡å¤§é˜²æ±›è°ƒåº¦å‘½ä»¤ï¼Œåšå¥½é˜²æ±›å®£ä¼ å’Œæ€æƒ³åŠ¨å‘˜å·¥ä½œï¼Œç»„织抗洪抢险,åŠæ—¶å®‰å…¨è½¬ç§»å—ç¾äººå‘˜ï¼›

(六)负责解决防汛抗洪ç»è´¹å’Œç‰©èµ„ï¼›

(七)组织开展ç¾åŽæ•‘助,æ¢å¤ç”Ÿäº§ï¼Œä¿®å¤æ°´æ¯å·¥ç¨‹ï¼Œä¿æŒç¤¾ä¼šç¨³å®šã€‚

第二å五æ¡åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府应当设立由有关部门ã€åŒçº§å†›äº‹æœºå…³è´Ÿè´£äººç­‰ç»„æˆçš„防汛指挥机构,在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下指挥本行政区域的防汛抗洪工作,其常设办事机构设在åŒçº§æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œå…·ä½“负责防汛指挥机构的日常工作。ç»è®¾åŒºçš„市人民政府

决定,防汛指挥机构å¯ä»¥åœ¨å»ºè®¾è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è®¾ç«‹åŸŽå¸‚市区防汛办事机构,在防汛指挥机构的统一领导下,负责城市市区的防汛抗洪日常工作。

淮河下游ã€éª†é©¬æ¹–ã€ç§¦æ·®æ²³ã€å¤ªæ¹–等区域å¯ä»¥è®¾ç«‹é˜²æ±›è”防指挥机构,在çœé˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„统一领导下,负责组织å调区域内的防汛抗洪工作,其办事机构设在相关çœå±žæ°´åˆ©å·¥ç¨‹ç®¡ç†å•ä½ã€‚

第二åå…­æ¡åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府防汛指挥机构的主è¦èŒè´£æ˜¯ï¼š

(一)在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下,指挥本地区的防汛抗洪工作,å调处ç†æœ‰å…³é—®é¢˜ï¼›

(二)负责实施本地区的汛å‰æ£€æŸ¥å’Œæ¸…障,ç£ä¿ƒæœ‰å…³éƒ¨é—¨åŠæ—¶å¤„ç†å½±å“安全度汛的有关问题;

(三)贯彻执行上级防汛调度指令和批准的洪水调度方案,实施洪水调度并è½å®žå„项措施;

(四)负责å‘布本地区的汛情通告;

(五)负责防汛ç»è´¹å’Œç‰©èµ„的计划ã€ç®¡ç†å’Œè°ƒåº¦ï¼›

(六)检查ç£ä¿ƒé˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½å’Œæ°´æ¯å·¥ç¨‹çš„ä¿®å¤ã€‚

第二å七æ¡å„级防汛指挥机构的组æˆéƒ¨é—¨å’Œå•ä½ï¼Œåº”当按照å„自的èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œæ‰¿æ‹…相应的防汛任务。

有防汛抗洪自ä¿ä»»åŠ¡çš„部门和å•ä½ï¼Œæ±›æœŸåº”当负责åšå¥½æœ¬è¡Œä¸šå’Œæœ¬å•ä½çš„防汛工作,并接å—当地人民政府防汛指挥机构统一领导和指挥。

第二åå…«æ¡é˜²å¾¡æ´ªæ°´æ–¹æ¡ˆå®žè¡Œåˆ†çº§ç¼–制的原则,由县级以上人民政府的防汛指挥机构组织编制本辖区防御洪水方案,报ç»ä¸Šä¸€çº§äººæ°‘政府的防汛指挥机构审查åŽï¼Œç”±æœ¬çº§äººæ°‘政府批准实施。

城市防御洪水方案,由设区的市ã€åŽ¿é˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„组织编制,ç»ä¸Šä¸€çº§é˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„审查åŒæ„åŽï¼ŒæŠ¥æœ¬çº§äººæ°‘政府批准。

防御洪水方案ç»æ‰¹å‡†åŽï¼Œæœ‰å…³åœ°åŒºã€éƒ¨é—¨å’Œå•ä½å¿…须执行。

第二åä¹æ¡åœ¨æ±›æœŸï¼Œæ°´åº“ã€é—¸å和其他水工程设施的è¿ç”¨ï¼Œå¿…须执行ç»æ‰¹å‡†çš„汛期水情调度方案。

大中型水库(ä¸å«çŸ³æ¢æ²³æ°´åº“)汛期水情调度方案由所在设区市防汛指挥机构拟定,由çœé˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„批准和实施调度。å°åž‹æ°´åº“汛期水情调度方案,由设区的市ã€åŽ¿é˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„æ ¹æ®çœæ°´æƒ…调度方案制定和实施调度,报çœé˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„备案。

水库ä¸å¾—擅自在汛期é™åˆ¶æ°´ä½ä»¥ä¸Šè“„水和任æ„压缩泄洪æµé‡ï¼Œæ±›æœŸé™åˆ¶æ°´ä½ä»¥ä¸Šé˜²æ´ªåº“容的è¿ç”¨å’Œæ³„æ´ªæµé‡ï¼Œå¿…é¡»æœä»Žé˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„的调度指挥和监ç£ã€‚

预报水库水ä½è¶…过汛期é™åˆ¶æ°´ä½å¹¶å°†æ³„洪时,水库管ç†æœºæž„应当根æ®é˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„的调度指令åŠæ—¶å‘库区åŠä¸‹æ¸¸åœ°æ–¹äººæ°‘政府通报。

第三åæ¡æœ¬çœçš„防汛期为æ¯å¹´5月1日至9月30日。特殊情况下,çœäººæ°‘政府防汛指挥机构å¯ä»¥å®£å¸ƒæå‰æˆ–者延长防汛期。当江河ã€æ¹–泊的水情预报接近设计洪水ä½æˆ–者历å²æœ€é«˜æ´ªæ°´ä½ï¼Œæ°´åº“æ°´ä½æŽ¥è¿‘设计洪水ä½æˆ–者防洪工程设施å‘生é‡å¤§é™©æƒ…时,县级以上地方人民政府防汛指挥

机构å¯ä»¥å®£å¸ƒè¿›å…¥ç´§æ€¥é˜²æ±›æœŸã€‚

第三å一æ¡å½“长江ã€æ·®æ²³ã€å¤ªæ¹–ã€æ´ªæ³½æ¹–ã€æ²‚æ²­æ³—ç­‰é‡è¦å ¤æ®µè¶…过警戒水ä½ï¼Œå ¤é˜²å‘生严é‡é™©æƒ…,需è¦éƒ¨é˜Ÿå‚加抗洪抢险时,由设区的市防汛指挥机构å‘çœé˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„æ出需è¦æŠ¢é™©çš„时间ã€åœ°ç‚¹ã€é™©æƒ…类别和请求动用部队的兵力ã€è£…备等,并由çœé˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„与çœå†›åŒºè”系安排。

地方应当为部队æ供有关åŽå‹¤ä¿éšœï¼Œå¹¶è´Ÿè´£ä¾›ç»™å¸¸è§„性的抢险工具。

第三å二æ¡é˜²æ±›ç‰©èµ„实行分级负担ã€åˆ†çº§å‚¨å¤‡ã€åˆ†çº§ä½¿ç”¨ã€åˆ†çº§ç®¡ç†ã€ç»Ÿç­¹è°ƒåº¦çš„原则。çœå‚¨å¤‡çš„物资主è¦ç”¨äºŽæµåŸŸæ€§é˜²æ´ªå·¥ç¨‹çš„防汛抢险;设区的市ã€åŽ¿å‚¨å¤‡çš„物资主è¦ç”¨äºŽæœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…防洪工程的防汛抢险。有防汛抗洪任务的乡镇和ä¼ä¸šã€äº‹ä¸šå•ä½åº”当储备必è¦çš„防汛物资,主

è¦ç”¨äºŽæœ¬åœ°åŒºå’Œæœ¬å•ä½é˜²æ±›æŠ—洪工作。

储备的防汛物资应当æœä»Žä¸Šçº§é˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„的统一调度,调用的物资按照规定进行补å¿ã€‚

第三å三æ¡å‘生洪æ¶ç¾å®³åŽï¼Œå—ç¾åœ°åŒºçš„人民政府应当组织有关部门和å•ä½ï¼Œå¸®åŠ©ç¾åŒºç¾¤ä¼—æ¢å¤å’Œå‘展生产,æ¢å¤æ­£å¸¸çš„社会生活秩åºï¼Œä¿®å¤æ°´æ¯é˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½ï¼Œæ‰€éœ€ç»è´¹åº”当优先列入本级人民政府和有关部门的年度计划。

第三åå››æ¡åœ°æ–¹å„级人民政府应当鼓励社会å„å•ä½å’Œä¸ªäººå‚加洪水ä¿é™©ï¼Œå¢žå¼ºç¤¾ä¼šä¿éšœã€‚

第六章ä¿éšœæŽªæ–½

第三å五æ¡åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府应当加强防洪工程设施建设,按照规定用于水利的财力投入,应当优先ä¿è¯é˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½å»ºè®¾èµ„金的需è¦ã€‚

第三åå…­æ¡æ²³é“ã€æ¹–泊以åŠæµ·å ¤çš„æ²»ç†å’Œé˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½çš„建设和维护管ç†æ‰€éœ€èµ„金,按照事æƒå’Œè´¢æƒç›¸ç»Ÿä¸€çš„原则,分级负责。除中央财政投入外,çœè´¢æ”¿é¢„算中安排的资金,主è¦ç”¨äºŽçœé‡ç‚¹å·¥ç¨‹çš„建设以åŠçœç®¡å·¥ç¨‹çš„维护管ç†ã€‚设区的市ã€åŽ¿è´¢æ”¿åº”当承担本地区内防洪工程设施的

建设和维护管ç†æ‰€éœ€èµ„金。城市防洪工程设施的建设和维护管ç†æ‰€éœ€èµ„金,由城市人民政府承担。

第三å七æ¡çœè´¢æ”¿åº”当在预算中安排资金用于本çœé­å—特大洪æ¶ç¾å®³åœ°åŒºçš„抗洪抢险和æµåŸŸæ€§ã€é‡ç‚¹æ°´æ¯å·¥ç¨‹åŠé˜²æ±›ã€æ°´æ–‡æµ‹æŠ¥è®¾æ–½çš„ä¿®å¤ã€‚设区的市ã€åŽ¿äººæ°‘政府应当在本级财政预算中安排资金,用于本行政区域内é­å—特大洪æ¶ç¾å®³åœ°åŒºçš„抗洪抢险ã€é˜²æ±›å’Œæ°´æ–‡æµ‹æŠ¥è®¾æ–½åŠæ°´æ¯é˜²

洪工程修å¤ã€‚

第三åå…«æ¡åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹å„级人民政府应当根æ®æ³•å¾‹ã€æ³•è§„和国务院ã€çœäººæ°‘政府的规定,设立水利建设基金,筹集防洪ä¿å®‰èµ„金。防洪ä¿å®‰èµ„金纳入水利建设基金管ç†ï¼Œç”¨äºŽé˜²æ´ªå·¥ç¨‹å’Œæ°´åˆ©é‡ç‚¹å·¥ç¨‹çš„建设和维护。

第七章法律责任

第三åä¹æ¡è¿å本æ¡ä¾‹ç¬¬åå››æ¡è§„定,开å‘利用项目ä¸ç¬¦åˆæœ¬åœ°åŒºçš„防洪规划或者河å£æ•´æ²»è§„划的,其项目批准文件无效,责令其åœæ­¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œé™æœŸæ‹†é™¤ï¼Œæ¢å¤åŽŸçŠ¶æˆ–者采å–其他补救措施;对项目批准机关的责任人,ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分。

第四åæ¡è¿å本æ¡ä¾‹ç¬¬å五æ¡è§„定,在湖泊湖è¡å†…圈圩养殖的,责令åœæ­¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œæ¢å¤åŽŸçŠ¶æˆ–者采å–其他补救措施,并å¯å¤„以一åƒå…ƒä»¥ä¸Šä¸€ä¸‡å…ƒä»¥ä¸‹çš„罚款。既ä¸æ¢å¤åŽŸçŠ¶åˆä¸é‡‡å–其他补救措施的,由水行政主管部门指定å•ä½ä»£ä¸ºæ¢å¤åŽŸçŠ¶æˆ–者采å–其他补救措施,所需费用由è¿æ³•

者承担。

第四å一桠è¿å本æ¡ä¾‹ç¬¬åä¹æ¡è§„定,在行洪区内设置有ç¢è¡Œæ´ªçš„建筑物和障ç¢ç‰©çš„,责令åœæ­¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œé™æœŸæ‹†é™¤ï¼Œæ¢å¤åŽŸçŠ¶ï¼Œå¹¶å¯å¤„以一万元以上å万元以下的罚款。

第四å二æ¡è¿å本æ¡ä¾‹ç¬¬äºŒåæ¡è§„定,防洪工程质é‡ä¸ç¬¦åˆè¦æ±‚的,对项目å•ä½çš„法定代表人åŠæœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。由于设计ã€æ–½å·¥ã€ç›‘ç†å•ä½è´£ä»»é€ æˆçš„,还应当ä¾æ³•è¿½ç©¶è®¾è®¡ã€æ–½å·¥ã€ç›‘ç†å•ä½æ³•å®šä»£è¡¨äººåŠæœ‰å…³è´£ä»»äººå‘˜çš„法律责任

。

第四å三æ¡è¿å本æ¡ä¾‹ç¬¬ä¸‰åå…«æ¡è§„定,拒ä¸ç¼´çº³æˆ–者ä¸å¦‚数缴纳水利建设基金ã€é˜²æ´ªä¿å®‰èµ„金的,由å¾æ”¶æœºå…³è´£ä»¤å…¶è¡¥ç¼´ï¼›é€¾æœŸä¸è¡¥ç¼´çš„,å¯ä»¥ä¾æ³•ç”³è¯·äººæ°‘法院强制执行。

第四åå››æ¡é™¤æœ¬æ¡ä¾‹ç¬¬å››å二æ¡ã€ç¬¬å››å三æ¡è§„定外,本æ¡ä¾‹è§„定的行政处罚和行政措施,由县级以上人民政府水行政主管部门决定。

第四å五æ¡æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åœ¨å®žæ–½æœ¬æ¡ä¾‹è§„定的罚款处罚时,应当使用çœè´¢æ”¿éƒ¨é—¨ç»Ÿä¸€å°åˆ¶çš„收æ®ï¼Œç½šæ¬¾ä¸Šç¼´å›½åº“。

第八章附则

第四åå…­æ¡æœ¬æ¡ä¾‹è‡ª1999å¹´7月1日起施行。