ä¿¡æ¯å称:中共中央办公厅 国务院办公厅å°å‘《关于进一步加强财会监ç£å·¥ä½œçš„æ„è§ã€‹
ç´¢ 引 å·ï¼š01410963x/2023-00022
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市财政局:本机关政策文件
文件编å·ï¼š
产生日期:2023-04-21
å‘布机构:市财政局
å‘布日期:2023-04-21
废止日期:
内容概述:2023å¹´2月,中共中央办公厅ã€å›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…å°å‘《关于进一步加强财会监ç£å·¥ä½œçš„æ„è§ã€‹ï¼Œå¯¹æ–°æ—¶ä»£å»ºç«‹å¥å…¨è´¢ä¼šç›‘ç£ä½“ç³»ã€å®Œå–„工作机制等方é¢ä½œå‡ºäº†é¡¶å±‚设计。
中共中央办公厅 国务院办公厅å°å‘《关于进一步加强财会监ç£å·¥ä½œçš„æ„è§ã€‹

æ–°åŽç¤¾åŒ—京2月15日电 近日,中共中央办公厅ã€å›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…å°å‘了《关于进一步加强财会监ç£å·¥ä½œçš„æ„è§ã€‹ï¼Œå¹¶å‘出通知,è¦æ±‚å„地区å„部门结åˆå®žé™…认真贯彻è½å®žã€‚

《关于进一步加强财会监ç£å·¥ä½œçš„æ„è§ã€‹å…¨æ–‡å¦‚下。

财会监ç£æ˜¯ä¾æ³•ä¾è§„对国家机关ã€ä¼äº‹ä¸šå•ä½ã€å…¶ä»–组织和个人的财政ã€è´¢åŠ¡ã€ä¼šè®¡æ´»åŠ¨å®žæ–½çš„监ç£ã€‚è¿‘å¹´æ¥ï¼Œè´¢ä¼šç›‘ç£ä½œä¸ºå…šå’Œå›½å®¶ç›‘ç£ä½“系的é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œåœ¨æŽ¨è¿›å…¨é¢ä»Žä¸¥æ²»å…šã€ç»´æŠ¤ä¸­å¤®æ”¿ä»¤ç•…通ã€è§„范财ç»ç§©åºã€ä¿ƒè¿›ç»æµŽç¤¾ä¼šå¥åº·å‘展等方é¢å‘挥了é‡è¦ä½œç”¨ï¼ŒåŒæ—¶ä¹Ÿå­˜åœ¨ç›‘ç£ä½“系尚待完善ã€å·¥ä½œæœºåˆ¶æœ‰å¾…ç†é¡ºã€æ³•æ²»å»ºè®¾äºŸå¾…å¥å…¨ã€ç›‘ç£èƒ½åŠ›æœ‰å¾…æå‡ã€ä¸€äº›é¢†åŸŸè´¢ç»çºªå¾‹äºŸéœ€æ•´æ²»ç­‰é—®é¢˜ã€‚为进一步加强财会监ç£å·¥ä½œï¼Œæ›´å¥½å‘挥财会监ç£èŒèƒ½ä½œç”¨ï¼ŒçŽ°æ出如下æ„è§ã€‚

一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚

(一)指导æ€æƒ³ã€‚以习近平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œæ·±å…¥è´¯å½»å…šçš„二å大精神,完整ã€å‡†ç¡®ã€å…¨é¢è´¯å½»æ–°å‘展ç†å¿µï¼ŒåŠ å¿«æž„建新å‘展格局,ç€åŠ›æŽ¨åŠ¨é«˜è´¨é‡å‘展,更好统筹å‘展和安全,åšæŒä»¥å®Œå–„党和国家监ç£ä½“系为出å‘点,以党内监ç£ä¸ºä¸»å¯¼ï¼Œçªå‡ºæ”¿æ²»å±žæ€§ï¼Œä¸¥è‚ƒè´¢ç»çºªå¾‹ï¼Œå¥å…¨è´¢ä¼šç›‘ç£ä½“系,完善工作机制,æå‡è´¢ä¼šç›‘ç£æ•ˆèƒ½ï¼Œä¿ƒè¿›è´¢ä¼šç›‘ç£ä¸Žå…¶ä»–å„类监ç£è´¯é€šå调,推动å¥å…¨å…šç»Ÿä¸€é¢†å¯¼ã€å…¨é¢è¦†ç›–ã€æƒå¨é«˜æ•ˆçš„监ç£ä½“系。

(二)工作è¦æ±‚

——åšæŒå…šçš„领导,å‘挥政治优势。åšæŒåŠ å¼ºå…šçš„å…¨é¢é¢†å¯¼å’Œå…šä¸­å¤®é›†ä¸­ç»Ÿä¸€é¢†å¯¼ï¼ŒæŠŠå…šçš„领导è½å®žåˆ°è´¢ä¼šç›‘ç£å…¨è¿‡ç¨‹å„æ–¹é¢ï¼Œç¡®ä¿å…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢é‡å¤§å†³ç­–部署有效贯彻è½å®žã€‚

——åšæŒä¾æ³•ç›‘ç£ï¼Œå¼ºåŒ–法治æ€ç»´ã€‚按照全é¢ä¾æ³•æ²»å›½è¦æ±‚,å¥å…¨è´¢ç»é¢†åŸŸæ³•å¾‹æ³•è§„和政策制度,加快补é½æ³•æ²»å»ºè®¾çŸ­æ¿ï¼Œä¾æ³•ä¾è§„开展监ç£ï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§æ³•ã€ä¸¥è‚ƒé—®è´£ã€‚

——åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘,分类精准施策。针对é‡ç‚¹é¢†åŸŸå¤šå‘ã€é«˜å‘ã€æ˜“å‘问题和çªå‡ºçŸ›ç›¾ï¼Œåˆ†ç±»åˆ«ã€åˆ†é˜¶æ®µç²¾å‡†æ–½ç­–,强化对公æƒåŠ›è¿è¡Œçš„制约和监ç£ï¼Œå»ºç«‹é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ï¼Œæå‡ç›‘ç£æ•ˆèƒ½ã€‚

——åšæŒååŒè”动,加强贯通å调。按照统筹ååŒã€åˆ†çº§è´Ÿè´£ã€ä¸Šä¸‹è”动的è¦æ±‚,å¥å…¨è´¢ä¼šç›‘ç£ä½“系,构建高效衔接ã€è¿è½¬æœ‰åºçš„工作机制,与其他å„类监ç£æœ‰æœºè´¯é€šã€ç›¸äº’å调,形æˆå…¨æ–¹ä½ã€å¤šå±‚次ã€ç«‹ä½“化的财会监ç£å·¥ä½œæ ¼å±€ã€‚

(三)主è¦ç›®æ ‡ã€‚到2025年,构建起财政部门主责监ç£ã€æœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¾è´£ç›‘ç£ã€å„å•ä½å†…部监ç£ã€ç›¸å…³ä¸­ä»‹æœºæž„执业监ç£ã€è¡Œä¸šå会自律监ç£çš„财会监ç£ä½“系;基本建立起å„类监ç£ä¸»ä½“横å‘ååŒï¼Œä¸­å¤®ä¸Žåœ°æ–¹çºµå‘è”动,财会监ç£ä¸Žå…¶ä»–å„类监ç£è´¯é€šå调的工作机制;财会监ç£æ³•å¾‹åˆ¶åº¦æ›´åŠ å¥å…¨ï¼Œä¿¡æ¯åŒ–水平明显æ高,监ç£é˜Ÿä¼ç´ è´¨ä¸æ–­æå‡ï¼Œåœ¨è§„范财政财务管ç†ã€æ高会计信æ¯è´¨é‡ã€ç»´æŠ¤è´¢ç»çºªå¾‹å’Œå¸‚场ç»æµŽç§©åºç­‰æ–¹é¢å‘挥é‡è¦ä¿éšœä½œç”¨ã€‚

二ã€è¿›ä¸€æ­¥å¥å…¨è´¢ä¼šç›‘ç£ä½“ç³»

(四)加强党对财会监ç£å·¥ä½œçš„领导。å„级党委è¦åŠ å¼ºå¯¹è´¢ä¼šç›‘ç£å·¥ä½œçš„领导,ä¿éšœå…šä¸­å¤®å†³ç­–部署è½å®žåˆ°ä½ï¼Œç»Ÿç­¹æŽ¨åŠ¨å„项工作有åºæœ‰æ•ˆå¼€å±•ã€‚å„级政府è¦å»ºç«‹è´¢ä¼šç›‘ç£å调工作机制,明确工作任务ã€å¥å…¨æœºåˆ¶ã€å®Œå–„制度,加强对下级财会监ç£å·¥ä½œçš„ç£ä¿ƒå’ŒæŒ‡å¯¼ã€‚

(五)ä¾æ³•å±¥è¡Œè´¢ä¼šç›‘ç£ä¸»è´£ã€‚å„级财政部门是本级财会监ç£çš„主责部门,牵头组织对财政ã€è´¢åŠ¡ã€ä¼šè®¡ç®¡ç†æ³•å¾‹æ³•è§„åŠè§„章制度执行情况的监ç£ã€‚加强预算管ç†ç›‘ç£ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æž„建完善综åˆç»Ÿç­¹ã€è§„范é€æ˜Žã€çº¦æŸæœ‰åŠ›ã€è®²æ±‚绩效ã€æŒç»­å®‰å…¨çš„现代预算制度,推进全é¢å®žæ–½é¢„算绩效管ç†ã€‚加强对行政事业性国有资产管ç†è§„章制度ã€æ”¿åºœé‡‡è´­åˆ¶åº¦å®žæ–½æƒ…况的监ç£ï¼Œä¿éšœå›½æœ‰èµ„产安全完整,规范政府采购行为。加强对财务管ç†ã€å†…部控制的监ç£ï¼Œç£ä¿ƒæŒ‡å¯¼ç›¸å…³å•ä½è§„范财务管ç†ï¼Œæå‡å†…部管ç†æ°´å¹³ã€‚加强对会计行为的监ç£ï¼Œæ高会计信æ¯è´¨é‡ã€‚加强对注册会计师ã€èµ„产评估和代ç†è®°è´¦è¡Œä¸šæ‰§ä¸šè´¨é‡çš„监ç£ï¼Œè§„范行业秩åºï¼Œä¿ƒè¿›è¡Œä¸šå¥åº·å‘展。

(六)ä¾ç…§æ³•å®šèŒè´£å®žæ–½éƒ¨é—¨ç›‘ç£ã€‚有关部门è¦ä¾æ³•ä¾è§„强化对主管ã€ç›‘管行业系统和å•ä½è´¢ä¼šç›‘ç£å·¥ä½œçš„ç£ä¿ƒæŒ‡å¯¼ã€‚加强对所属å•ä½é¢„算执行的监ç£ï¼Œå¼ºåŒ–预算约æŸã€‚按照èŒè´£åˆ†å·¥åŠ å¼ºå¯¹æ”¿åºœé‡‡è´­æ´»åŠ¨ã€èµ„产评估行业的监ç£ï¼Œæ高政府采购资金使用效益,推动资产评估行业高质é‡å‘展。加强对归å£è´¢åŠ¡ç®¡ç†å•ä½è´¢åŠ¡æ´»åŠ¨çš„指导和监ç£ï¼Œä¸¥æ ¼è´¢åŠ¡ç®¡ç†ã€‚按照会计法赋予的èŒæƒå¯¹æœ‰å…³å•ä½çš„会计资料实施监ç£ï¼Œè§„范会计行为。

(七)进一步加强å•ä½å†…部监ç£ã€‚å„å•ä½è¦åŠ å¼ºå¯¹æœ¬å•ä½ç»æµŽä¸šåŠ¡ã€è´¢åŠ¡ç®¡ç†ã€ä¼šè®¡è¡Œä¸ºçš„日常监ç£ã€‚结åˆè‡ªèº«å®žé™…建立æƒè´£æ¸…æ™°ã€çº¦æŸæœ‰åŠ›çš„内部财会监ç£æœºåˆ¶å’Œå†…部控制体系,明确内部监ç£çš„主体ã€èŒƒå›´ã€ç¨‹åºã€æƒè´£ç­‰ï¼Œè½å®žå•ä½å†…部财会监ç£ä¸»ä½“责任。å„å•ä½ä¸»è¦è´Ÿè´£äººæ˜¯æœ¬å•ä½è´¢ä¼šç›‘ç£å·¥ä½œç¬¬ä¸€è´£ä»»äººï¼Œå¯¹æœ¬å•ä½è´¢ä¼šå·¥ä½œå’Œè´¢ä¼šèµ„料的真实性ã€å®Œæ•´æ€§è´Ÿè´£ã€‚å•ä½å†…部应明确承担财会监ç£èŒè´£çš„机构或人员,负责本å•ä½ç»æµŽä¸šåŠ¡ã€è´¢ä¼šè¡Œä¸ºå’Œä¼šè®¡èµ„料的日常监ç£æ£€æŸ¥ã€‚财会人员è¦åŠ å¼ºè‡ªæˆ‘约æŸï¼Œéµå®ˆèŒä¸šé“德,拒ç»åŠžç†æˆ–按照èŒæƒçº æ­£è¿å法律法规规定的财会事项,有æƒæ£€ä¸¾å•ä½æˆ–个人的è¿æ³•è¿è§„行为。

(八)å‘挥中介机构执业监ç£ä½œç”¨ã€‚会计师事务所ã€èµ„产评估机构ã€ç¨ŽåŠ¡å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€ã€ä»£ç†è®°è´¦æœºæž„等中介机构è¦ä¸¥æ ¼ä¾æ³•å±¥è¡Œå®¡è®¡é‰´è¯ã€èµ„产评估ã€ç¨Žæ”¶æœåŠ¡ã€ä¼šè®¡æœåŠ¡ç­‰èŒè´£ï¼Œç¡®ä¿ç‹¬ç«‹ã€å®¢è§‚ã€å…¬æ­£ã€è§„范执业。切实加强对执业质é‡çš„把控,完善内部控制制度,建立内部风险防控机制,加强风险分类防控,æå‡å†…部管ç†æ°´å¹³ï¼Œè§„范承æ½å’Œå¼€å±•ä¸šåŠ¡ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨äº‹å‰è¯„ä¼°ã€äº‹ä¸­è·Ÿè¸ªã€äº‹åŽè¯„价管ç†ä½“系,强化质é‡ç®¡ç†è´£ä»»ã€‚æŒç»­æå‡ä¸­ä»‹æœºæž„一体化管ç†æ°´å¹³ï¼Œå®žçŽ°äººå‘˜è°ƒé…ã€è´¢åŠ¡å®‰æŽ’ã€ä¸šåŠ¡æ‰¿æŽ¥ã€æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ã€ä¿¡æ¯åŒ–建设的实质性一体化管ç†ã€‚

(ä¹ï¼‰å¼ºåŒ–行业å会自律监ç£ä½œç”¨ã€‚注册会计师å会ã€èµ„产评估å会ã€æ³¨å†Œç¨ŽåŠ¡å¸ˆå会ã€é“¶è¡Œä¸šå会ã€è¯åˆ¸ä¸šå会等è¦å……分å‘挥ç£ä¿ƒå¼•å¯¼ä½œç”¨ï¼Œä¿ƒè¿›æŒç»­æå‡è´¢ä¼šä¿¡æ¯è´¨é‡å’Œå†…部控制有效性。加强行业诚信建设,å¥å…¨è¡Œä¸šè¯šä¿¡æ¡£æ¡ˆï¼ŒæŠŠè¯šä¿¡å»ºè®¾è¦æ±‚贯穿行业管ç†å’ŒæœåŠ¡å·¥ä½œå„环节。进一步加强行业自律监管,è¿ç”¨ä¿¡ç”¨è®°å½•ã€è­¦ç¤ºå‘Šè¯«ã€å…¬å¼€æ›å…‰ç­‰æŽªæ–½åŠ å¤§æƒ©æˆ’力度,完善对投诉举报ã€åª’体质疑等的处ç†æœºåˆ¶ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æå‡è´¢ä¼šä¸šåŠ¡è§„范化水平。

三ã€å®Œå–„财会监ç£å·¥ä½œæœºåˆ¶

(å)加强财会监ç£ä¸»ä½“横å‘ååŒã€‚构建财政部门ã€æœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€å„å•ä½ã€ä¸­ä»‹æœºæž„ã€è¡Œä¸šå会等监ç£ä¸»ä½“横å‘ååŒå·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚å„级财政部门牵头负责本级政府财会监ç£å调工作机制日常工作,加强沟通å调,抓好统筹谋划和ç£ä¿ƒæŒ‡å¯¼ï¼›ç¨ŽåŠ¡ã€äººæ°‘银行ã€å›½æœ‰èµ„产监管ã€é“¶è¡Œä¿é™©ç›‘管ã€è¯åˆ¸ç›‘管等部门积æžé…åˆã€å¯†åˆ‡ååŒã€‚建立å¥å…¨éƒ¨é—¨é—´è´¢ä¼šç›‘ç£æ”¿ç­–衔接ã€é‡å¤§é—®é¢˜å¤„ç†ã€ç»¼åˆæ‰§æ³•æ£€æŸ¥ã€ç›‘ç£ç»“æžœè¿ç”¨ã€ç›‘ç£çº¿ç´¢ç§»é€ã€ç›‘ç£ä¿¡æ¯äº¤æµç­‰å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œå½¢æˆç›‘ç£åˆåŠ›ï¼Œæå‡ç›‘ç£æ•ˆèƒ½ã€‚建立部门与行业å会è”åˆç›‘管机制,推动行政监管与自律监管有机结åˆã€‚相关中介机构è¦ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§æ³•å¾‹æ³•è§„ã€å‡†åˆ™åˆ¶åº¦è¿›è¡Œæ‰§ä¸šï¼Œå¹¶åœ¨é…åˆè´¢ä¼šç›‘ç£æ‰§æ³•ä¸­æ供专业æ„è§ã€‚中介机构åŠå…¶ä»Žä¸šäººå‘˜å¯¹å‘现的è¿æ³•è¿è§„行为,应åŠæ—¶å‘主管部门ã€ç›‘管部门和行业å会报告。å„å•ä½åº”é…åˆä¾æ³•ä¾è§„实施财会监ç£ï¼Œä¸å¾—æ‹’ç»ã€é˜»æŒ ã€æ‹–延,ä¸å¾—æ供虚å‡æˆ–者有é‡å¤§é—æ¼çš„财会资料åŠä¿¡æ¯ã€‚

(å一)强化中央与地方纵å‘è”动。压实å„有关方é¢è´¢ä¼šç›‘ç£è´£ä»»ï¼ŒåŠ å¼ºä¸Šä¸‹è”动。国务院财政部门加强财会监ç£å·¥ä½œçš„制度建设和统筹å调,牵头组织制定财会监ç£å·¥ä½œè§„划,明确年度监ç£å·¥ä½œé‡ç‚¹ï¼ŒæŒ‡å¯¼æŽ¨åŠ¨å„地区å„部门å„å•ä½ç»„织实施。县级以上地方政府和有关部门ä¾æ³•ä¾è§„组织开展本行政区域内财会监ç£å·¥ä½œã€‚国务院有关部门派出机构ä¾ç…§æ³•å¾‹æ³•è§„规定和上级部门授æƒå®žæ–½ç›‘ç£å·¥ä½œã€‚地方å„级政府和有关部门è¦ç•…通财会监ç£ä¿¡æ¯æ¸ é“,建立财会监ç£é‡å¤§äº‹é¡¹æŠ¥å‘Šæœºåˆ¶ï¼ŒåŠæ—¶å‘上一级政府和有关部门å映财会监ç£ä¸­å‘现的é‡å¤§é—®é¢˜ã€‚

(å二)推动财会监ç£ä¸Žå…¶ä»–å„类监ç£è´¯é€šå调。建立å¥å…¨ä¿¡æ¯æ²Ÿé€šã€çº¿ç´¢ç§»é€ã€ååŒç›‘ç£ã€æˆæžœå…±äº«ç­‰å·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚开展财会监ç£è¦è‡ªè§‰ä»¥å…šå†…监ç£ä¸ºä¸»å¯¼ï¼ŒæŽ¢ç´¢æ·±åŒ–贯通å调有效路径,加强与巡视巡察机构å作,建立é‡ç‚¹ç›‘ç£ååŒã€é‡å¤§äº‹é¡¹ä¼šå•†ã€çº¿ç´¢ç§»äº¤ç§»é€æœºåˆ¶ï¼Œé€šæŠ¥è´¢ä¼šç›‘ç£æ£€æŸ¥æƒ…况,研究办ç†å·¡è§†å·¡å¯Ÿç§»äº¤çš„建议;加强与纪检监察机关的贯通å调,完善财会监ç£ä¸Žçºªæ£€ç›‘察监ç£åœ¨è´¯å½»è½å®žä¸­å¤®å…«é¡¹è§„定精神ã€çº æ²»â€œå››é£Žâ€ã€æ•´æ²»ç¾¤ä¼—身边è…败和ä¸æ­£ä¹‹é£Žç­‰æ–¹é¢è¦æ±‚贯通å调机制,加强监ç£æˆæžœå…±äº«ï¼Œå‘现党员ã€ç›‘察对象涉嫌è¿çºªæˆ–èŒåŠ¡è¿æ³•ã€èŒåŠ¡çŠ¯ç½ªçš„问题线索,ä¾æ³•ä¾è§„åŠæ—¶ç§»é€çºªæ£€ç›‘察机关;å‘挥财会监ç£ä¸“业力é‡ä½œç”¨ï¼Œé€‰æ´¾è´¢ä¼šä¸šåŠ¡éª¨å¹²å‚加巡视巡察ã€çºªå§”监委监ç£æ£€æŸ¥å’Œå®¡æŸ¥è°ƒæŸ¥ã€‚强化与人大监ç£ã€æ°‘主监ç£çš„é…åˆååŒï¼Œå®Œå–„与人大监ç£åœ¨æ高预算管ç†è§„范性ã€æœ‰æ•ˆæ€§ç­‰æ–¹é¢è´¯é€šå调机制。增强与行政监ç£ã€å¸æ³•ç›‘ç£ã€å®¡è®¡ç›‘ç£ã€ç»Ÿè®¡ç›‘ç£çš„ååŒæ€§å’Œè”动性,加强信æ¯å…±äº«ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å»ºç«‹å¥å…¨é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ï¼Œå½¢æˆç›‘ç£åˆåŠ›ã€‚畅通群众监ç£ã€èˆ†è®ºç›‘ç£æ¸ é“,å¥å…¨è´¢ä¼šç›‘ç£æŠ•è¯‰ä¸¾æŠ¥å—ç†æœºåˆ¶ï¼Œå®Œå–„å—ç†ã€æŸ¥å¤„ã€è·Ÿè¸ªã€æ•´æ”¹ç­‰åˆ¶åº¦ã€‚

å››ã€åŠ å¤§é‡ç‚¹é¢†åŸŸè´¢ä¼šç›‘ç£åŠ›åº¦

(å三)ä¿éšœå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢é‡å¤§å†³ç­–部署贯彻è½å®žã€‚把推动党中央ã€å›½åŠ¡é™¢é‡å¤§å†³ç­–部署贯彻è½å®žä½œä¸ºè´¢ä¼šç›‘ç£å·¥ä½œçš„首è¦ä»»åŠ¡ã€‚èšç„¦æ·±åŒ–供给侧结构性改é©ï¼Œåšå¥½ç¨³å¢žé•¿ã€ç¨³å°±ä¸šã€ç¨³ç‰©ä»·å·¥ä½œï¼Œä¿éšœå’Œæ”¹å–„民生,防止资本无åºæ‰©å¼ ï¼Œè½å®žè´¢æ”¿æ”¹é©ä¸¾æŽªç­‰é‡å¤§éƒ¨ç½²ï¼Œç»¼åˆè¿ç”¨æ£€æŸ¥æ ¸æŸ¥ã€è¯„估评价ã€ç›‘测监控ã€è°ƒæŸ¥ç ”究等方å¼å¼€å±•è´¢ä¼šç›‘ç£ï¼Œä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„è´¢ç»é¢†åŸŸè¿å中央å®è§‚决策和治ç†è°ƒæŽ§è¦æ±‚ã€å½±å“ç»æµŽç¤¾ä¼šå¥åº·ç¨³å®šå‘展的è¿çºªè¿è§„行为,确ä¿å…šä¸­å¤®æ”¿ä»¤ç•…通。

(å四)强化财ç»çºªå¾‹åˆšæ€§çº¦æŸã€‚加强对财ç»é¢†åŸŸå…¬æƒåŠ›è¡Œä½¿çš„制约和监ç£ï¼Œä¸¥è‚ƒè´¢ç»çºªå¾‹ã€‚èšç„¦è´¯å½»è½å®žå‡ç¨Žé™è´¹ã€å…šæ”¿æœºå…³è¿‡ç´§æ—¥å­ã€åŠ å¼ºåŸºå±‚ä¿åŸºæœ¬æ°‘生ä¿å·¥èµ„ä¿è¿è½¬å·¥ä½œã€è§„范国库管ç†ã€åŠ å¼ºèµ„产管ç†ã€é˜²èŒƒå€ºåŠ¡é£Žé™©ç­‰é‡ç‚¹ä»»åŠ¡ï¼Œä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„财政收入ä¸çœŸå®žä¸åˆè§„ã€è¿è§„兴建楼堂馆所ã€ä¹±è®¾è´¢æ”¿ä¸“户ã€è¿è§„处置资产ã€è¿è§„新增地方政府éšæ€§å€ºåŠ¡ç­‰çªå‡ºé—®é¢˜ï¼Œå¼ºåŒ–通报问责和处ç†å¤„罚,使纪律真正æˆä¸ºå¸¦ç”µçš„“高压线â€ã€‚

(å五)严厉打击财务会计è¿æ³•è¿è§„行为。åšæŒâ€œå¼ºç©¿é€ã€å µæ¼æ´žã€ç”¨é‡å…¸ã€æ­£é£Žæ°”â€ï¼Œä»Žä¸¥ä»Žé‡æŸ¥å¤„å½±å“æ¶åŠ£çš„财务舞弊ã€ä¼šè®¡é€ å‡æ¡ˆä»¶ï¼Œå¼ºåŒ–对相关责任人的追责问责。加强对国有ä¼ä¸šã€ä¸Šå¸‚å…¬å¸ã€é‡‘èžä¼ä¸šç­‰çš„财务ã€ä¼šè®¡è¡Œä¸ºçš„监ç£ï¼Œä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„财务数æ®é€ å‡ã€å‡ºå…·â€œé˜´é˜³æŠ¥å‘Šâ€ã€å†…部监ç£å¤±æ•ˆç­‰çªå‡ºé—®é¢˜ã€‚加强对会计信æ¯è´¨é‡çš„监ç£ï¼Œä¾æ³•ä¸¥åŽ‰æ‰“击伪造会计账簿ã€è™šæž„ç»æµŽä¸šåŠ¡ã€æ»¥ç”¨ä¼šè®¡å‡†åˆ™ç­‰ä¼šè®¡è¿æ³•è¿è§„行为,æŒç»­æå‡ä¼šè®¡ä¿¡æ¯è´¨é‡ã€‚加强对会计师事务所ã€èµ„产评估机构ã€ä»£ç†è®°è´¦æœºæž„等中介机构执业质é‡ç›‘ç£ï¼Œèšç„¦è¡Œä¸šçªå‡ºé—®é¢˜ï¼ŒåŠ å¤§å¯¹æ— è¯ç»è¥ã€æŒ‚å执业ã€è¿è§„æ供报告ã€è¶…出胜任能力执业等è¿æ³•è¿è§„行为的整治力度,强化行业日常监管和信用管ç†ï¼Œåšå†³æ¸…除害群之马。

五ã€ä¿éšœæŽªæ–½

(å六)加强组织领导。å„地区å„有关部门è¦å¼ºåŒ–组织领导,加强ååŒé…åˆï¼Œç»“åˆå®žé™…制定具体实施方案,确ä¿å„项工作任务è½åœ°è§æ•ˆã€‚将财会监ç£å·¥ä½œæŽ¨è¿›æƒ…况作为领导ç­å­å’Œæœ‰å…³é¢†å¯¼å¹²éƒ¨è€ƒæ ¸çš„é‡è¦å†…容;对于贯彻è½å®žè´¢ä¼šç›‘ç£å†³ç­–部署ä¸åŠ›ã€èŒè´£å±¥è¡Œä¸åˆ°ä½çš„,è¦ä¸¥è‚ƒè¿½è´£é—®è´£ã€‚

(å七)推进财会监ç£æ³•æ²»å»ºè®¾ã€‚å¥å…¨è´¢ä¼šç›‘ç£æ³•å¾‹æ³•è§„制度,åŠæ—¶æŽ¨åŠ¨ä¿®è®¢é¢„算法ã€ä¼šè®¡æ³•ã€æ³¨å†Œä¼šè®¡å¸ˆæ³•ã€èµ„产评估法ã€è´¢æ”¿è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„罚处分æ¡ä¾‹ç­‰æ³•å¾‹æ³•è§„。å¥å…¨è´¢æ”¿è´¢åŠ¡ç®¡ç†ã€èµ„产管ç†ç­‰åˆ¶åº¦ï¼Œå®Œå–„内部控制制度体系。深化政府会计改é©ï¼Œå®Œå–„ä¼ä¸šä¼šè®¡å‡†åˆ™ä½“系和éžè¥åˆ©ç»„织会计制度,增强会计准则制度执行效果。

(å八)加强财会监ç£é˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€‚县级以上财政部门应强化财会监ç£é˜Ÿä¼å’Œèƒ½åŠ›å»ºè®¾ã€‚å„å•ä½åº”é…备与财会监ç£èŒèƒ½ä»»åŠ¡ç›¸åŒ¹é…的人员力é‡ï¼Œå®Œå–„财会监ç£äººæ‰æ”¿ç­–体系,加强财会监ç£äººæ‰åŸ¹è®­æ•™è‚²ï¼Œåˆ†ç±»åž‹ã€åˆ†é¢†åŸŸå»ºç«‹é«˜å±‚次财会监ç£äººæ‰åº“,æå‡ä¸“业能力和综åˆç´ è´¨ã€‚按照国家有关规定完善财会监ç£äººæ‰æ¿€åŠ±çº¦æŸæœºåˆ¶ã€‚

(åä¹ï¼‰ç»Ÿç­¹æŽ¨è¿›è´¢ä¼šç›‘ç£ä¿¡æ¯åŒ–建设。深化“互è”网+监ç£â€ï¼Œå……分è¿ç”¨å¤§æ•°æ®å’Œä¿¡æ¯åŒ–手段,切实æå‡ç›‘管效能。ä¾æ‰˜å…¨å›½ä¸€ä½“化在线政务æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œç»Ÿç­¹æ•´åˆå„地区å„部门å„å•ä½æœ‰å…³å…¬å…±æ•°æ®èµ„æºï¼Œåˆ†çº§åˆ†ç±»å®Œå–„财会监ç£æ•°æ®åº“,推进财会监ç£æ•°æ®æ±‡èšèžåˆå’Œå…±äº«å…±ç”¨ã€‚构建财会领域é‡å¤§é£Žé™©è¯†åˆ«é¢„警机制。

(二å)æå‡è´¢ä¼šç›‘ç£å·¥ä½œæˆæ•ˆã€‚优化监ç£æ¨¡å¼ä¸Žæ–¹å¼æ–¹æ³•ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æ—¥å¸¸ç›‘ç£ä¸Žä¸“项监ç£ã€çŽ°åœºç›‘ç£ä¸ŽéžçŽ°åœºç›‘ç£ã€çº¿ä¸Šç›‘ç£ä¸Žçº¿ä¸‹ç›‘ç£ã€äº‹å‰äº‹ä¸­äº‹åŽç›‘ç£ç›¸ç»“åˆï¼Œå®žçŽ°ç›‘ç£å’Œç®¡ç†æœ‰æœºç»Ÿä¸€ã€‚加大对è¿æ³•è¿è§„行为的处ç†å¤„罚力度,大幅æ高è¿æ³•è¿è§„æˆæœ¬ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å®žæ–½è”åˆæƒ©æˆ’,ä¾æ³•ä¾è§„开展追责问责。加强财会监ç£ç»“æžœè¿ç”¨ï¼Œå®Œå–„监ç£ç»“果公告公示制度,对è¿åè´¢ç»çºªå¾‹çš„å•ä½å’Œäººå‘˜ï¼ŒåŠ å¤§å…¬å¼€æ›å…‰åŠ›åº¦ï¼Œå±žäºŽå…šå‘˜å’Œå…¬èŒäººå‘˜çš„,åŠæ—¶å‘所在党组织ã€æ‰€åœ¨å•ä½é€šæŠ¥ï¼Œå‘挥警示教育作用。

(二å一)加强宣传引导。加强财会监ç£æ³•å¾‹æ³•è§„政策宣传贯彻,强化财会从业人员执业æ“守教育。在ä¾æ³•åˆè§„ã€å®‰å…¨ä¿å¯†ç­‰å‰æ下,大力推进财会信æ¯å…¬å¼€å·¥ä½œï¼Œæ高财会信æ¯é€æ˜Žåº¦ã€‚鼓励先行先试,强化引领示范,统筹抓好财会监ç£è¯•ç‚¹å·¥ä½œã€‚加强宣传解读和舆论引导,积æžå›žåº”社会关切,充分调动å„æ–¹é¢ç§¯æžæ€§ï¼Œè¥é€ è´¢ä¼šç›‘ç£å·¥ä½œè‰¯å¥½çŽ¯å¢ƒã€‚