常�建〔2022〕16�

�辖市（区）�建局��开区建设局，�有关��：

春节过�，全市建筑工地��进入全�开�工阶段，在当�新冠肺炎疫情形势�然��严峻的情况下，统筹抓好�工安全生产和疫情防控工作至关��。为切实�好节��工安全生产�疫情防控工作，防范建筑施工安全事故，确�我市建筑施工领域良好开局，根�《��房城乡建设厅关于切实�好房屋市政工程�工安全生产和疫情防控工作的通知》（�建质安〔2022〕24�）精神和上级党委�政府关于安全生产三年专项整治�疫情防控工作�求，现将有关事项通知如下：

一�高度�视�工期间安全生产和疫情防控工作

当�和今�一段时期是党和国家大事�事密集的关键时期，北京冬奥会正在举行，北京冬季残奥会和全国两会将于3月��开，下�年还将�开党的二�大，在这个关键时期和特殊年份，�好建筑工程�工安全生产和疫情防控工作�义�大�责任�大。春季�工期，往往会出现气候上的寒冷期�施工上的抢工期�心�上的节�期三期�加效应，今年春节�雨雪冰冻等�害天气多�，气象�件较差，此外疫情冲击效应�续�安全生产领域传导，影�施工安全的�确定因素�然较多。今年是新冠疫情�的第三个春节��工，�工期间，新进�转岗人员增多，施工机械�置较久，安全检查�到��安全教育培训跟�上�安全生产�件未达�求擅自开�工�易引�安全事故。

二�严格�工�安全生产�件检查

�属地监管部门和工程�建�方���“人民至上�生命至上�的�念，切实�高政治站�，强化防范化解建筑施工领域�大安全风险的政治自觉��想自觉�行动自觉，�进一步认清形势，始终��清醒头脑，克�麻痹大��想，把节��工安全生产�疫情防控工作放在�出�置，�压实主体责任，�个建筑工地��结�实际，有针对性地制定防范措施，确��工�产有�推进。

工程�建�方�严格�实安全生产主体责任，加强�工安全生产知识的宣传教育，严防基�工程�高支模�脚手架�起�机械等安全事故�生，切实�好�工�安全生产�件检查。�围绕�工安全生产�件“五个到��（�施工现场人员到��告知到��检查到��培训教育交底到��机械设备检修�养到�）�求，严格�实“五个必须�：

1．建设��必须在�建�方主体主�责任人全部到��， 组织施工�监�以��分包���开一次安全生产例会，共�研究布置节��工安全生产�疫情防控工作，并形�例会纪录。

2．施工��必须�由�业主�负责人亲自部署�工�施工安全�疫情防控检查，确��业对所属在建工程项目的安全生产�疫情防控管�到��措施到��检查到�。

3．建设项目在�（开）工�，施工��项目部必须�到项目���安全员等主�管�人员在岗履�，并由项目部主�负责人带�开展一次全�安全检查，��《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），对照检查用表（详�附件1）开展检查并记录，检查�账作为工程安全资料归档备查。�点检查管�人员到岗履�情况，作业人员安全教育情况，防护设施和防护用�的�置使用情况，�大工程�临时用电�高处作业��化�管�和临时设施安全管�情况，存在的安全�患是�消除；现场疫情防控措施�实情况；扬尘管控�城市长效管�等工作情况。�外，还�针对冬�春季节施工特点，认真开展施工现场消防安全检查，压实消防安全管�责任，强化针对性严防严控措施，开展作业区�办公区�生活区消防安全自查自改，消除���患。

施工��项目部应将检查�整改情况�时报�至公�总部，�业安全生产分管副总（或安全总监）亲自带队赴�项目部进行 “拉网��检查，外地施工�业由常州地区负责人牵头组织实施。�项目部自查，公�检查并整改完�的项目方能�监��交�（开）工申请。

4．建设项目在�（开）工�，施工��项目部必须对所有务工人员进行�少于两次安全生产教育（�结��康教育），一次是安全生产�劳动�护方�的法律法规宣传教育，一次是根�当�施工特点�施工�程�方法�主��险�，开展安全防护基本常识�安全�作技能等方�的知识教育。�充分�用“�建筑施工安全管�系统�中安全教育资�库（相关视频清��《��房城乡建设厅关于切实�好房屋市政工程�工安全生产和疫情防控工作的通知》（�建质安〔2022〕24�）附件），加强�工期间安全生产教育，�点组织观看“�安安全教育�春节��（开）工安全注�事项��“新建筑员工入场安全教育��“�工�产疫情防控宣传片��“建筑施工安全知识和典型事故案例分���“�章作业的代价�等视频。

5．监���必须按照�求履行监��责，�促施工��按�求�好�工自查。监���项目部收到施工��项目部�（开）工申请�，由总监�工程师�时组织建设���施工��项目负责人�有关人员进行�工检查（检查表详�附件2），在工地消除�患��实整改�符��求情况下，项目总监方能签��（开）工通知书。�现施工��未按�求�实自查，对存在的�患拒�整改或整改�力的，应�时�属地监管部门报告。工程未按�求进行�工检查或检查��格的，一律�得�工。

总监�工程师签�的�（开）工通知�应�时报�至项目属地监管部门。

三�全��好�工阶段疫情防控工作

建筑业�业�强化�实主体责任，�工��制定应对预案，实施检疫查验和�康防护，确�安全�工，�工��严格�实�项防控措施，切实�好�工�康防护工作。

所有建筑工地应进一步�全疫情防控体系，严格�实我市新冠肺炎疫情防控指挥部门关于疫情防控的最新�求，全�加强外地�常返常人员管控，对工地所有新进务工人员�时�一排查。其中，�自中高风险地区人员必须主动�时报备，并���实相应疫情管控措施；所有�外（��涉疫地区）�常返常人员需�有48�时核酸检测阴性�明，并于抵常�24�时内进行一次核酸检测。排查的相关信��进行动�登记，建立�账，确�一个��。

施工现场应严格按照我局《建筑施工现场新冠肺炎疫情防控工作手册》�求，�实常�化疫情防控措施。��备必�的防疫物资，�好日常消�工作；严格执行工地�闭管�制度，加强管�人员和作业工人的实�制考勤；对进入工地的外�人员�认真�测体温，查验�康�和行程�，并�一登记。

四�强化监管，加大对�法�规行为惩戒力度

�属地监管部门��促工程�建�方严格履行�业主体�责，严格�实�项常�化安全防范和疫情防控措施。强化监管，切实�好春节�建筑工地�工监�管�工作，在�业自查自纠的基础上，对所属在建工地节��工情况进行抽查，凡抽查中�现�按相关�求进行节��工检查�疫情防控措施未�实��工安全生产�件�具备�现场存在�大问题或�患�项目主�管�人员未到岗�作业人员未��工教育上岗作业�未�监���擅自�工等情况的，一律视为�符��工�件，责令暂�施工，并按照相关规定对责任��和责任人进行严肃处�。

附件：1．施工��节��工检查表

          2．监ç�†å�•ä½�节å�Žå¤�工检查表

常州市�房和城乡建设局

2022年2月14日

（此件公开�布）