å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,市å„委办局,市å„å…¬å¸ã€ç›´å±žå•ä½ï¼š
  现将《常州市政府åˆåŒç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·è®¤çœŸè´¯å½»æ‰§è¡Œã€‚
  常州市人民政府
  2017年12月27日
  (æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布)
常州市政府åˆåŒç®¡ç†åŠžæ³•
ã€€ã€€ç¬¬ä¸€ç« æ€» 则
ã€€ã€€ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºè§„èŒƒæ”¿åºœåˆåŒç®¡ç†ï¼Œé˜²èŒƒåˆåŒé£Žé™©ï¼Œå‡å°‘åˆåŒçº 纷,ä¿éšœå›½æœ‰èµ„产ã€è´¢æ”¿èµ„金安全和自然资æºã€å…¬å…±èµ„æºæœ‰æ•ˆåˆ©ç”¨ï¼Œç»´æŠ¤åˆåŒå„方当事人的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国åˆåŒæ³•ã€‹ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœè¡Œæ”¿ç¨‹åºè§„定》ç‰è§„定,结åˆæœ¬å¸‚实际,制定本办法。
ã€€ã€€ç¬¬äºŒæ¡ æœ¬åŠžæ³•æ‰€ç§°æ”¿åºœåˆåŒï¼Œæ˜¯æŒ‡å¸‚政府åŠå…¶å·¥ä½œéƒ¨é—¨ï¼Œåœ¨è¡Œæ”¿ç®¡ç†ã€å…¬å…±æœåŠ¡å’Œæ°‘事ç»æµŽæ´»åŠ¨ä¸ï¼Œä½œä¸ºä¸€æ–¹å½“事人订立的,涉åŠå›½æœ‰èµ„产ã€è´¢æ”¿èµ„金使用和自然资æºã€å…¬å…±èµ„æºåˆ©ç”¨çš„åè®®ã€æ„å‘书ã€å¤‡å¿˜å½•ç‰å…·æœ‰å¥‘约性的法律文书。主è¦åŒ…括以下类型:
  (一)基础设施ç‰å›½æœ‰èµ„产的投资ã€å»ºè®¾ã€ç§Ÿèµã€å‡ºè®©ã€è½¬è®©ã€æ‰¿åŒ…ã€æ‰˜ç®¡åˆåŒï¼›
  (二)土地ã€æ£®æž—ã€è’地ã€æ°´æµã€çŸ¿è—ç‰å›½æœ‰è‡ªç„¶èµ„æºä½¿ç”¨æƒçš„出让ã€è½¬è®©ã€å‡ºç§Ÿã€æ‰¿åŒ…åˆåŒï¼›
  (三)政府特许ç»è¥åˆåŒã€æ”¿åºœå’Œç¤¾ä¼šèµ„本åˆä½œï¼ˆPPP)å议;
  (四)行政å¾æ”¶ã€å¾ç”¨è¡¥å¿åˆåŒï¼›
  (五)政府采è´åˆåŒï¼›
  (å…)政ç–ä¿¡è´·åˆåŒï¼›
ã€€ã€€ï¼ˆä¸ƒï¼‰è¡Œæ”¿æœºå…³å§”æ‰˜çš„ç§‘ç ”ã€å’¨è¯¢åˆåŒï¼›
  (八)政府招商引资åˆåŒï¼›
  (ä¹ï¼‰å…¶ä»–政府åˆåŒã€‚
ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰æ¡ æœ¬åŠžæ³•é€‚ç”¨äºŽå¸‚æ”¿åºœåŠå…¶å·¥ä½œéƒ¨é—¨è®¢ç«‹ã€å±¥è¡Œå’Œç®¡ç†æ”¿åºœåˆåŒçš„活动。
ã€€ã€€å› åº”å¯¹çªå‘事件采å–应急措施订立政府åˆåŒçš„,ä¸é€‚用本办法。
ã€€ã€€ç¬¬å››æ¡ å¸‚æ”¿åºœæ³•åˆ¶æœºæž„è´Ÿè´£ç»„ç»‡å®žæ–½æœ¬åŠžæ³•ã€‚
  市财政ã€å®¡è®¡ç‰éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§å„自èŒè´£ï¼Œè´Ÿè´£æ”¿åºœåˆåŒçš„监ç£ç®¡ç†ã€‚
ã€€ã€€ç¬¬äº”æ¡ å¸‚æ”¿åºœå·¥ä½œéƒ¨é—¨åº”å½“æ ¹æ®æœ¬åŠžæ³•å’Œæœ¬éƒ¨é—¨å®žé™…情况,制定本部门的åˆåŒç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ 强对本部门åŠä¸‹å±žè¡Œæ”¿ã€äº‹ä¸šå•ä½è®¢ç«‹ã€å±¥è¡ŒåˆåŒçš„监ç£ç®¡ç†ã€‚
  第å…æ¡ æ”¿åºœåˆåŒçš„订立ã€å±¥è¡Œåº”当éµå¾ªåˆæ³•ã€å…¬å¹³ã€è¯šä¿¡å’Œå®¡æ…Žçš„原则,ä¿éšœå›½æœ‰èµ„产ã€è´¢æ”¿èµ„金安全和自然资æºã€å…¬å…±èµ„æºæœ‰æ•ˆåˆ©ç”¨ã€‚
  政府åˆåŒç®¡ç†åº”当éµå¾ªæƒè´£æ˜Žç¡®ã€ç¨‹åºè§„范ã€å†…容åˆæ³•ã€å¤„ç†åŠæ—¶çš„原则。
ã€€ã€€ç¬¬ä¸ƒæ¡ ä»¥å¸‚æ”¿åºœå·¥ä½œéƒ¨é—¨å义ç¾è®¢çš„åˆåŒï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°éƒ¨é—¨åˆåŒï¼‰ï¼Œé™¤å¸‚政府å¦æœ‰æŒ‡å®šå¤–,由åˆåŒç¾è®¢éƒ¨é—¨æ‰¿æ‹…åˆåŒçš„å‰æœŸå‡†å¤‡ã€èµ·è‰ã€å±¥è¡Œã€çº 纷处ç†ç‰äº‹å®œï¼Œå…·ä½“èŒè´£å¦‚下:
  (一)负责政府åˆåŒé¡¹ç›®çš„è°ƒç ”ã€å¯è¡Œæ€§å’Œåˆç†æ€§è®ºè¯è¯„ä¼°ï¼›
  (二)负责审查政府åˆåŒå¯¹æ–¹å½“äº‹äººçš„ä¸»ä½“èµ„æ ¼ä»¥åŠèµ„ä¿¡ç‰æƒ…况,并收集相关资料;
  (三)负责与政府åˆåŒå¯¹æ–¹å½“事人进行谈判,起è‰ã€ä¿®æ”¹åˆåŒæ–‡æœ¬ï¼›
  (四)负责政府åˆåŒå±¥è¡Œï¼Œå¯¹åˆåŒå±¥è¡Œè¿‡ç¨‹ä¸å‘ç”Ÿçš„çº çº·å’Œå‘现的问题进行调查处ç†ï¼›
  (五)负责政府åˆåŒçº 纷的å商ã€è°ƒè§£ã€ä»²è£å’Œè¯‰è®¼åº”对ç‰å·¥ä½œï¼›
  (å…)负责政府åˆåŒè°ˆåˆ¤ã€è®¢ç«‹ã€å±¥è¡Œã€å˜æ›´ã€è§£é™¤ç‰ç›¸å…³æ–‡ä»¶èµ„料的整ç†ã€ä¿ç®¡å’Œå½’æ¡£ç‰å·¥ä½œã€‚
  以市政府å义ç¾è®¢çš„åˆåŒï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°å¸‚政府åˆåŒï¼‰ï¼Œæ ¹æ®åˆåŒé¡¹ç›®æ‰€æ¶‰èŒè´£ï¼Œç”±ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–è€…ç”±å¸‚æ”¿åºœæŒ‡å®šçš„å·¥ä½œéƒ¨é—¨æ ¹æ®å‰æ¬¾è§„定履行èŒè´£ã€‚
  政府åˆåŒç¾è®¢éƒ¨é—¨ã€åˆåŒé¡¹ç›®ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå¸‚政府指定负责åˆåŒé¡¹ç›®çš„工作部门,统称åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨ã€‚
ã€€ã€€ç¬¬å…«æ¡ è®¢ç«‹æ”¿åºœåˆåŒï¼Œç¦æ¢ä¸‹åˆ—行为:
  (一)è¿å法定程åºã€æ³•å®šæ¡ä»¶è®¢ç«‹ã€å˜æ›´åˆåŒï¼›
  (二)临时机构ã€å†…设机构作为一方当事人订立åˆåŒï¼›
  (三)è¿å法律ã€æ³•è§„规定作为åˆåŒæ‹…ä¿äººï¼›
  (四)承诺åˆåŒå¯¹æ–¹å½“事人或者第三人æ出的ä¸åˆæ³•è¦æ±‚ï¼›
  (五)泄露国家秘密ã€å•†ä¸šç§˜å¯†ï¼›
  (å…)在åˆåŒä¸çº¦å®šå…¶ä»–è¿å法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« æˆ–è€…æŸå®³å›½å®¶ã€é›†ä½“或者第三人利益的内容。
  第ä¹æ¡ 政府åˆåŒç®¡ç†æ‰€éœ€å·¥ä½œç»è´¹ï¼ŒæŒ‰ç»è´¹ä¿éšœæ¸ é“从å•ä½é¢„ç®—ä¸åˆ—支。
ã€€ã€€ç¬¬äºŒç« åˆåŒçš„èµ·è‰
  第åæ¡ å¸‚æ”¿åºœåŠå…¶å·¥ä½œéƒ¨é—¨åº”当按照法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« è§„å®šçš„ç¨‹åºå’Œæ¡ä»¶ç¡®å®šåˆåŒå¯¹æ–¹å½“事人。
  需è¦é€šè¿‡æ‹›æ ‡ã€æ‹å–ã€æŒ‚牌ã€æ”¿åºœé‡‡è´ç‰æ³•å¾‹ç¨‹åºç¡®å®šåˆåŒå¯¹æ–¹å½“äº‹äººçš„ï¼Œåº”å½“ä¸¥æ ¼éµå®ˆã€Šä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ³•ã€‹ã€ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国政府采è´æ³•ã€‹ç‰æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„è§„å®šã€‚
  第åä¸€æ¡ æ”¿åºœåˆåŒç”±åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨è´Ÿè´£èµ·è‰ã€‚
  åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨æ³•åˆ¶æœºæž„应当å‚与åˆåŒçš„磋商和起è‰ã€‚
  åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨æ ¹æ®éœ€è¦ï¼Œå¯ä»¥é‚€è¯·æœ¬éƒ¨é—¨è˜ä»»çš„法律顾问å‚与åˆåŒçš„磋商和起è‰ã€‚
  åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨èµ·è‰å¸‚政府åˆåŒçš„,å¯ä»¥é‚€è¯·å¸‚政府法制机构å‚与åˆåŒçš„磋商和起è‰ã€‚
  第åäºŒæ¡ åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åœ¨æ”¿åºœåˆåŒç£‹å•†å’Œèµ·è‰è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œåº”å½“æ ¸æŸ¥å¯¹æ–¹å½“äº‹äººçš„ä¸»ä½“èµ„æ ¼ã€èµ„产ã€ä¿¡ç”¨ã€æ‹…ä¿ã€å±¥çº¦èƒ½åŠ›ã€çŸ¥è¯†äº§æƒç‰æƒ…况。涉åŠé‡å¤§ã€ç–‘难问题或者风险较大的,应当委托专业机构进行资信调查。
  第åä¸‰æ¡ åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åœ¨æ”¿åºœåˆåŒèµ·è‰è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œåº”当与对方当事人进行充分å商。åˆåŒå†…容涉åŠå…¶ä»–部门的,应当å¾æ±‚相关部门æ„è§ã€‚
  第åå››æ¡ åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åœ¨æ”¿åºœåˆåŒç£‹å•†å’Œèµ·è‰è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œåº”当对åˆåŒçš„法律ã€ç»æµŽã€æŠ€æœ¯ã€ç¤¾ä¼šç¨³å®šå’Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç‰æ–¹é¢çš„风险进行风险分æžå’Œè¯„估。涉åŠé‡å¤§ã€ç–‘难问题或者风险较大的,应当组织专家论è¯ã€‚
  åˆåŒçº¦å®šçº 纷解决方å¼æ—¶ï¼Œå¯ä»¥çº¦å®šå¸¸å·žä»²è£å§”员会仲è£ã€‚
  第åäº”æ¡ åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åœ¨æ”¿åºœåˆåŒç£‹å•†å’Œèµ·è‰è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œå›½å®¶å’Œçœå·²åˆ¶å®šåˆåŒç¤ºèŒƒæ–‡æœ¬çš„,应当优先使用åˆåŒç¤ºèŒƒæ–‡æœ¬,并在åˆåŒç¤ºèŒƒæ–‡æœ¬çš„基础上进行充分å商。
  国家和çœæœªåˆ¶å®šåˆåŒç¤ºèŒƒæ–‡æœ¬çš„,市政府åŠå…¶å·¥ä½œéƒ¨é—¨å¯ä»¥æ ¹æ®éœ€è¦ï¼Œç»„织制定åˆåŒç¤ºèŒƒæ–‡æœ¬ã€‚
  市政府åˆåŒç¤ºèŒƒæ–‡æœ¬ç”±å¸‚政府法制机构负责牵头制定;部门åˆåŒç¤ºèŒƒæ–‡æœ¬ç”±å¸‚政府工作部门组织制定,涉åŠå¤šä¸ªéƒ¨é—¨çš„,由相关部门è”åˆåˆ¶å®šã€‚
  部门åˆåŒç¤ºèŒƒæ–‡æœ¬åº”当报市政府法制机构审查。未ç»å®¡æŸ¥æˆ–者ç»å®¡æŸ¥æœªé€šè¿‡çš„,ä¸å¾—使用。
ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰ç« åˆåŒçš„åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥
  第åå…æ¡ æ”¿åºœåˆåŒåœ¨è®¢ç«‹å‰åº”当进行åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ã€‚未ç»åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥é€šè¿‡çš„,ä¸å¾—订立。
  需è¦é€šè¿‡æ‹›æ ‡ã€æ‹å–ã€æŒ‚牌ã€æ”¿åºœé‡‡è´ç‰æ³•å¾‹ç¨‹åºç¡®å®šåˆåŒå¯¹æ–¹å½“äº‹äººçš„ï¼Œç›¸å…³æ³•å¾‹æ–‡ä¹¦åº”å½“åœ¨æ‹›æ ‡ã€æ‹å–ã€æŒ‚牌ã€æ”¿åºœé‡‡è´å‰å‚照本办法进行åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ã€‚æ‹›æ ‡ã€æ‹å–ã€æŒ‚牌ã€æ”¿åºœé‡‡è´åŽè®¢ç«‹æ”¿åºœåˆåŒï¼Œä¾ç…§æœ¬åŠžæ³•è¿›è¡Œåˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ã€‚
  第åä¸ƒæ¡ æ”¿åºœåˆåŒçš„åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ï¼ŒæŒ‰ç…§åˆ†çº§è´Ÿè´£çš„原则,由市政府法制机构和市政府工作部门法制机构负责。
  市政府åˆåŒï¼Œç”±å¸‚政府法制机构负责åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ï¼›éƒ¨é—¨åˆåŒï¼Œç”±å¸‚政府工作部门法制机构负责åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ã€‚
  未设立法制机构的市政府工作部门,应当指定专门机构和人员负责政府åˆåŒçš„åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ã€‚
  负责政府åˆåŒåˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥çš„æ³•åˆ¶æœºæž„å’Œå…¶ä»–æœºæž„æ ¹æ®éœ€è¦ï¼Œå¯ä»¥ç»„织法律顾问å‚与审查,å¬å–法律顾问的æ„è§ã€‚
  第åå…«æ¡ åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨å®ŒæˆåˆåŒèµ·è‰åŽï¼Œå±žå¸‚政府åˆåŒçš„,由市政府领导或者市政府办公室主è¦é¢†å¯¼æ‰¹è½¬å¸‚政府法制机构进行åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ï¼›åˆåŒå†…容涉åŠè´¢æ”¿ã€å®¡è®¡ç‰ä¸“业部门的,åŒæ—¶æ‰¹è½¬ç›¸å…³éƒ¨é—¨è¿›è¡Œä¸“业审查。
  属部门åˆåŒçš„,由åˆåŒç¾è®¢éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººäº¤æœ¬éƒ¨é—¨æ³•åˆ¶æœºæž„进行åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ã€‚
  第åä¹æ¡ åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥çš„内容主è¦åŒ…括:
  (一)åˆåŒä¸»ä½“是å¦é€‚æ ¼ï¼›
  (二)åˆåŒå†…容是å¦åˆæ³•ï¼›
  (三)åˆåŒè®¢ç«‹ç¨‹åºæ˜¯å¦ç¬¦åˆè¦æ±‚ï¼›
  (四)åˆåŒä¸»è¦æ¡æ¬¾æ˜¯å¦å®Œå¤‡ï¼›
  (五)åˆåŒæ¡æ–‡è¡¨è¿°æ˜¯å¦ä¸¥è°¨ï¼›
  (å…)åˆåŒçº¦å®šçš„æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡æ˜¯å¦æ˜Žç¡®ã€åˆç†ï¼›
  (七)åˆåŒçº 纷解决æ¡æ¬¾æ˜¯å¦å®Œå¤‡ï¼›
  (八)其他应当审查的内容。
  第二åæ¡ æ”¿åºœåˆåŒåˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥çš„时间应当予以ä¿è¯,一般ä¸å¾—少于5个工作日。
  第二åä¸€æ¡ å¸‚æ”¿åºœæ³•åˆ¶æœºæž„ã€ä¸“业审查部门对市政府åˆåŒè¿›è¡Œåˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ã€ä¸“业审查时,åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”当一并æ供下列æ料:
  (一)åˆåŒè‰æ¡ˆï¼›
  (二)åˆåŒè®¢ç«‹çš„ä¾æ®ã€æ‰¹å‡†æ–‡ä»¶ï¼›
  (三)与åˆåŒæœ‰å…³çš„情况说明ã€èƒŒæ™¯ææ–™(包括起è‰è¿‡ç¨‹ï¼Œé£Žé™©è¯„ä¼°ã€ä¸“家论è¯æƒ…况,åˆåŒå¯¹æ–¹å½“事人的资信调查情况以åŠéœ€è¦é‡ç‚¹è¯´æ˜Žçš„问题ç‰)ï¼›
  (四)与åˆåŒå†…容相关的部门出具的书é¢æ„è§ï¼›
  (五)本部门法制机构出具的åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥æ„è§ã€æ³•å¾‹é¡¾é—®å‡ºå…·çš„书é¢æ³•å¾‹æ„è§ï¼›
  (å…)其他与åˆåŒæœ‰å…³çš„æ料。
  第二åäºŒæ¡ åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”当对æ料的完整性ã€çœŸå®žæ€§è´Ÿè´£ã€‚市政府法制机构和专业审查部门在审查ä¸è®¤ä¸ºéœ€è¦åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨è¡¥å……æ交其他æ料的,å¯ä»¥è¦æ±‚åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åœ¨æŒ‡å®šæœŸé™å†…补充æ供有关æ料;未在指定期é™å†…补充æ交,或者æ交的æ料有较大问题的,市政府法制机构和专业审查部门å¯ä»¥å°†é€å®¡æ料退回åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨ã€‚
  市政府法制机构和专业审查部门对报é€å®¡æŸ¥çš„市政府åˆåŒï¼Œåº”当自收é½ææ–™åŽ5个工作日内审查完毕,并出具书é¢çš„审查æ„è§ã€‚åˆåŒå†…容å¤æ‚ã€æ³•å¾‹äº‰è®®è¾ƒå¤§çš„,å¯ä»¥é€‚当延长审查期é™ã€‚
  补充æ料所需时间ä¸è®¡ç®—在市政府法制机构和专业审查部门审查期é™å†…。
  第二åä¸‰æ¡ åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨æŒ‰ç…§å¸‚政府法制机构和专业审查部门出具的审查æ„è§ï¼Œå¯¹åˆåŒè‰æ¡ˆè¿›è¡Œä¿®æ”¹ï¼Œå¹¶ä¸Žå¯¹æ–¹å½“事人å商一致åŽï¼Œå½¢æˆåˆåŒæ£å¼æ–‡æœ¬ã€‚
  第二åå››æ¡ æ”¿åºœåˆåŒç»å®¡æŸ¥åŽï¼Œåœ¨åŽç»ç£‹å•†ã€è®¢ç«‹ã€å±¥è¡Œè¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œéœ€è¦å¯¹åˆåŒå†…容进行实质性å˜æ›´ã€è®¢ç«‹è¡¥å……å议或者解除åˆåŒçš„,应当ä¾ç…§æœ¬åŠžæ³•å†æ¬¡è¿›è¡Œå®¡æŸ¥ã€‚
  第二åäº”æ¡ å‚与政府åˆåŒå®¡æŸ¥çš„工作人员和法律顾问,应当ä¿å®ˆç§˜å¯†ï¼Œä¸å¾—å‘外泄露政府åˆåŒè‰æ¡ˆã€å®¡æŸ¥æ„è§ç‰ç›¸å…³å†…容。
ã€€ã€€ç¬¬å››ç« åˆåŒçš„订立和履行
  第二åå…æ¡ æ”¿åºœåˆåŒåº”当采用书é¢å½¢å¼è®¢ç«‹ã€‚
  第二åä¸ƒæ¡ æ”¿åºœåˆåŒæ£å¼æ–‡æœ¬åº”当由作为åˆåŒä¸€æ–¹å½“事人的市政府或者其工作部门的法定代表人或者负责人ç¾ç½²ï¼Œå¹¶åŠ ç›–å…¬ç« æˆ–è€…åˆåŒä¸“ç”¨ç« ï¼›æŽˆæƒå…¶ä»–人员ç¾ç½²çš„,应当有法定代表人或者负责人的书é¢æŽˆæƒã€‚
  按照法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« è§„å®šæˆ–è€…åˆåŒçº¦å®šéœ€è¦å±¥è¡ŒæŠ¥æ‰¹ã€ç™»è®°ç‰æ‰‹ç»çš„,应当按照法定程åºåŠæ—¶åŠžç†ç›¸å…³æ‰‹ç»ã€‚
  第二åå…«æ¡ æ”¿åºœåˆåŒè®¢ç«‹åŽï¼ŒåˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”当全é¢è´Ÿè´£åˆåŒçš„履行,并åŠæ—¶å¯¹å±¥è¡Œè¿‡ç¨‹ä¸çš„问题进行处ç†ã€‚
  第二åä¹æ¡ 政府åˆåŒåœ¨å±¥è¡Œè¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œå‡ºçŽ°ä¸‹åˆ—情形之一的,åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”当åŠæ—¶ä¸»å¼ æƒåˆ©ï¼Œé‡‡å–措施预防和应对åˆåŒé£Žé™©çš„å‘生:
  (一)出现ä¸å¯æŠ—力,å¯èƒ½å½±å“åˆåŒæ£å¸¸å±¥è¡Œçš„ï¼›
  (二)åˆåŒä¾æ®çš„法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« ä¿®æ”¹æˆ–è€…åºŸæ¢ï¼Œå¯èƒ½å½±å“åˆåŒæ£å¸¸å±¥è¡Œçš„ï¼›
  (三)订立åˆåŒæ—¶çš„客观情况å‘生é‡å¤§å˜åŒ–,å¯èƒ½å½±å“åˆåŒæ£å¸¸å±¥è¡Œçš„ï¼›
  (四)åˆåŒå¯¹æ–¹å½“事人财产状况æ¶åŒ–导致丧失或者å¯èƒ½ä¸§å¤±å±¥çº¦èƒ½åŠ›çš„ï¼›
  (五)åˆåŒå¯¹æ–¹å½“事人预期è¿çº¦çš„ï¼›
  (å…)其他å¯èƒ½å˜åœ¨åˆåŒé£Žé™©çš„情形。
  市政府åˆåŒåœ¨å±¥è¡Œè¿‡ç¨‹ä¸å‡ºçŽ°ä»¥ä¸Šæƒ…形的,åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”当åŠæ—¶å‘市政府æ交预è¦æŠ¥å‘Šå’Œå¤„ç†é¢„案,并抄é€å¸‚政府法制机构。
  第三åæ¡ æ”¿åºœåˆåŒè®¢ç«‹åŽæˆ–者在履行过程ä¸ï¼Œéœ€è¦å¯¹åˆåŒå†…容进行实质性å˜æ›´ã€è®¢ç«‹è¡¥å……å议或者解除åˆåŒçš„,按照本办法规定的åˆåŒè®¢ç«‹çš„程åºåŠžç†ã€‚
ã€€ã€€ç¬¬äº”ç« åˆåŒçº 纷的处ç†
  第三åä¸€æ¡ æ”¿åºœåˆåŒåœ¨å±¥è¡Œè¿‡ç¨‹ä¸å‘ç”Ÿçº çº·çš„ï¼ŒåˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”当åŠæ—¶å¤„ç†ã€‚
  市政府åˆåŒåœ¨å±¥è¡Œè¿‡ç¨‹ä¸å‘生é‡å¤§çº 纷的,åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”当åŠæ—¶æ”¶é›†è¯æ®æ料,并æ出处ç†æ–¹æ¡ˆæŠ¥å¸‚政府åŒæ„åŽæ–½è¡Œã€‚
  市政府法制机构应当å‚与市政府åˆåŒçº 纷的å调和处ç†ã€‚
  第三åäºŒæ¡ æ”¿åºœåˆåŒå‘ç”Ÿçº çº·æ—¶ï¼ŒåˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”当首先采å–å商ã€è°ƒè§£æ–¹å¼è§£å†³ã€‚ç»å商或者调解达æˆä¸€è‡´æ„è§çš„,应当ç¾è®¢ä¹¦é¢å议。
  ç»å商或者调解ä¸èƒ½è¾¾æˆä¸€è‡´æ„è§çš„,åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”当åŠæ—¶æ请仲è£æˆ–者诉讼解决,按照诉讼时效的è¦æ±‚以åŠä»²è£ã€è¯‰è®¼è§„则,全é¢æ”¶é›†è¯æ®ï¼Œåšå¥½åº”对工作,防æ¢å› 应诉ä¸å½“而导致的败诉风险。
  åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨æ ¹æ®éœ€è¦ï¼Œå¯ä»¥å§”托法律顾问或者其他专èŒå¾‹å¸ˆå助处ç†åˆåŒçº 纷。
  第三åä¸‰æ¡ åœ¨æ”¿åºœåˆåŒçº 纷处ç†è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œå¦‚需放弃æƒåˆ©æˆ–者增设义务的,应当ç»ä½œä¸ºåˆåŒä¸€æ–¹å½“事人的市政府或者其工作部门åŒæ„。
  第å…ç« åˆåŒçš„归档和备案
  第三åå››æ¡ æ”¿åºœåˆåŒèµ·è‰ã€è®¢ç«‹ã€å±¥è¡Œè¿‡ç¨‹ä¸äº§ç”Ÿçš„下列政府åˆåŒèµ„料,åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”当妥善ä¿ç®¡ï¼Œå¹¶åŠæ—¶å½’档:
  (一)åˆåŒæ£å¼æ–‡æœ¬ã€è¡¥å……å议;
  (二)åˆåŒå¯¹æ–¹å½“事人的资产ã€ä¿¡ç”¨ã€å±¥çº¦èƒ½åŠ›ç‰æƒ…况的调查资料;
  (三)åˆåŒè°ˆåˆ¤ã€å商资料;
  (四)åˆåŒè®¢ç«‹çš„ä¾æ®ã€æ‰¹å‡†æ–‡ä»¶ï¼›
  (五)法制机构åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥æ„è§ã€æ³•å¾‹é¡¾é—®æ³•å¾‹æ„è§ï¼›
  (å…)法院è£åˆ¤æ–‡ä¹¦ã€ä»²è£æœºæž„è£å†³æ–‡ä¹¦ã€è°ƒè§£æ–‡ä¹¦ç‰åˆåŒçº 纷处ç†è¿‡ç¨‹ä¸å½¢æˆçš„资料;
  (七)其他需è¦å½’档的资料。
  第三åäº”æ¡ ç»å¸‚政府法制机构审查的市政府åˆåŒï¼ŒåˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”当在åˆåŒè®¢ç«‹åŽ5个工作日内,åŠæ—¶æŠ¥é€å¸‚政府法制机构备案,åŒæ—¶æ交下列ææ–™:
  (一)备案报告;
  (二)åˆåŒæ£å¼æ–‡æœ¬ï¼›
  (三)市政府法制机构认为需è¦å¤‡æ¡ˆçš„其他æ料。
  市政府åˆåŒå¤‡æ¡ˆåŽï¼Œåœ¨å±¥è¡Œè¿‡ç¨‹ä¸è®¢ç«‹è¡¥å……å议或者å˜æ›´ã€è§£é™¤åˆåŒï¼Œæˆ–è€…è¿›è¡Œçº çº·å¤„ç†çš„,åˆåŒæ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”当将相关ææ–™ä¾ç…§å‰æ¬¾è§„定åŠæ—¶æŠ¥é€å¤‡æ¡ˆã€‚
  第三åå…æ¡ å¸‚æ”¿åºœå·¥ä½œéƒ¨é—¨åº”å½“åœ¨æ¯å¹´1月31æ—¥å‰ï¼Œå°†æœ¬éƒ¨é—¨åŠä¸‹å±žè¡Œæ”¿ã€äº‹ä¸šå•ä½ä¸Šä¸€å¹´åº¦è®¢ç«‹çš„政府åˆåŒç›®å½•ï¼ŒæŠ¥å¸‚政府法制机构备案。
  市政府法制机构å¯ä»¥é€šè¿‡è°ƒé˜…政府åˆåŒæ¡£æ¡ˆå’Œç›¸å…³èµ„料,对市政府工作部门订立ã€å±¥è¡Œå’Œç®¡ç†æ”¿åºœåˆåŒçš„活动进行监ç£ã€‚
ã€€ã€€ç¬¬ä¸ƒç« è´£ä»»è¿½ç©¶
  第三åä¸ƒæ¡ å¸‚æ”¿åºœå·¥ä½œéƒ¨é—¨åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜è¿å本办法规定,有下列情形之一,情节较轻的,由主管机关责令改æ£ï¼Œç»™äºˆé€šæŠ¥æ‰¹è¯„;情节严é‡ï¼Œé€ æˆé‡å¤§ç»æµŽæŸå¤±æˆ–者严é‡åŽæžœçš„,由任å…机关ã€ç›‘察机关或者其他有æƒæœºå…³å¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,交由å¸æ³•æœºå…³ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任:
  (一)未ç»åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥é€šè¿‡å³è®¢ç«‹ã€å˜æ›´æˆ–者解除政府åˆåŒçš„ï¼›
  (二)è¿å本办法第八æ¡ç¦æ¢æ€§è§„定订立政府åˆåŒçš„ï¼›
  (三)使用未ç»å®¡æŸ¥é€šè¿‡çš„部门åˆåŒç¤ºèŒƒæ–‡æœ¬è®¢ç«‹æ”¿åºœåˆåŒçš„ï¼›
  (四)未按规定ä¿å®ˆç§˜å¯†çš„ï¼›
  (五)未妥善ä¿ç®¡å¹¶åŠæ—¶å½’档政府åˆåŒèµ„料的;
  (å…)未åŠæ—¶å°†å¸‚政府åˆåŒæ–‡æœ¬åŠç›¸å…³ææ–™ã€éƒ¨é—¨åˆåŒå¹´åº¦ç›®å½•æŠ¥é€å¤‡æ¡ˆçš„ï¼›
  (七)擅自放弃åˆåŒæƒåˆ©æˆ–者增设义务的;
  (八)在åˆåŒè®¢ç«‹ã€å®¡æŸ¥ã€å±¥è¡Œè¿‡ç¨‹ä¸ä¸Žä»–人æ¶æ„串通,æŸå®³å…¬å…±åˆ©ç›Šæˆ–者市政府åŠå…¶å·¥ä½œéƒ¨é—¨åˆæ³•æƒç›Šçš„ï¼›
  (ä¹ï¼‰åœ¨åˆåŒè®¢ç«‹ã€å®¡æŸ¥ã€å±¥è¡Œè¿‡ç¨‹ä¸çŽ©å¿½èŒå®ˆã€æ»¥ç”¨èŒæƒã€æ”¶å—贿赂的;
  (å)其他应当追究责任的情形。
ã€€ã€€ç¬¬å…«ç« é™„ 则
  第三åå…«æ¡ å„辖市ã€åŒºæ”¿åºœåˆåŒç®¡ç†ï¼Œå‚照本办法执行。
  第三åä¹æ¡ 本办法由市政府法制办公室负责解释。
  第四åæ¡ æœ¬åŠžæ³•è‡ªå°å‘之日起施行。
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