常政办�〔2014〕40�

�辖市�区人民政府，市�有关��：

　　现将《2014年常州市建设工地和堆场扬尘专项整治行动方案》��给你们，请认真贯彻执行。

　　常州市人民政府办公室
　　2014年3月6日

　　2014年常州市建设工地和堆场扬尘专项整治行动方案

　　为改善我市空气质�，有效控制扬尘污染，推进扬尘污染控制区建设，根�《江��大气污染防治行动计划实施方案》（�政�〔2014〕1�）�《江��大气颗粒物污染防治管�办法》（江��政府91�令）以�《江��建筑工地扬尘集中整治“�百日�行动方案》（�城市整治〔2014〕1�）等规定，决定开展全市建设工地和堆场扬尘专项整治行动，特制定本方案。
　　一�整治�点
　　（一）建设工地。包括房屋建筑工程�市政基础设施工程�交通工程�水利工程和房屋拆除等工地，以�建筑垃圾和渣土�输处置。
　　（二）堆场。包括预拌混�土�业�港��头�钢���电�水泥等�点行业工业�业物料堆场。
　　二�整治目标和标准
　　（一）建设工地
　　1．整治目标
　　通过集中整治，城区建设工地扬尘得到有效控制。城区工地围挡�施工�路硬化以�规模以上建设工地车辆冲洗率达100%；渣土密闭化�输率达95%以上；扬尘整治达标工地达95%；�级标准化文明示范工地达20%。在扬尘集中整治基础上，形�长效管控机制。
　　2．整治标准
　　（1）房屋�市政�水利和交通工程工地扬尘整治。施工现场�设置连续��闭的硬质围挡，实行�闭管�；施工物料堆放规范，水泥�砂石等易产生扬尘的物料�篷盖密闭；施工现场主�通��进出�路��料加工区地��进行硬化；文明工地施工现场出入����产尘点�设置视频监控，出入��设置车辆清洗装置，�时对进出车辆进行清扫�冲洗，�止带泥土上路。
　　（2）房屋拆除工地扬尘整治。拆除工地应设置围挡，�备必�的防尘抑尘设备，采��续加压喷淋措施，抑制扬尘产生。需爆破作业的，应当在爆破作业区外围洒水喷湿；气象预报风速达到5级以上时，应当�止房屋或者其他建(构)筑物爆破或者拆除。拆除现场�输车辆�得带泥土上路。拆除工程完毕��能在15日内开工建设的，应当对裸土地�进行覆盖�绿化或者铺装。
　　（3）工程渣土�输和建筑垃圾处置扬尘整治。�输�业资质审批和车辆����准���通行�核�和建筑渣土处置许�制度全��实。日常管�和��执法措施有效，密闭�输�车辆冲洗和�星定�系统监管到�，无带泥上路�抛撒滴�和�倒乱倒等现象，无农用低速货车从事�输和无��输行为。规划建设的建筑渣土处置场所满足需�，《关于进一步加强建筑垃圾和工程渣土�输处置管�工作的��》得到�实。
　　（二）堆场
　　1．整治目标
　　通过整治，�类堆场扬尘污染防控措施到�，颗粒物达标排放，扬尘污染得到有效控制，整治�效评定达到2级以上的堆场达到90%以上，建立长效管控机制。
　　2．整治标准
　　根�《大气污染防治法》�《江��大气颗粒物污染防治管�办法》（�政府91�令）以�《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）�《预拌混�土绿色生产管�规程》（DGJ32/TJ119-2011）的相关规定，制定《常州市预拌混�土�业扬尘整治标准》（详�附件1）�《常州市堆场扬尘整治标准》（详�附件2）。
　　为评价堆场扬尘整治�效，责任��在整治验收�日常监管时，对堆场进行分级评定，由好到差共分1-4级，其中1级90分�以上，2级75分�以上，3级60分�以上，60分以下为��格。
　　三�实施步骤
　　（一）动员部署阶段（3月15日�）
　　制定专项整治行动方案，明确目标和任务分工。�地��有关部门组织制定工作方案和动员部署。
　　（二）专项整治阶段
　　1．建设工地（5月31日�）
　　�地��有关部门按�“�百日�行动�求，�实建设���施工���监���责任，因地制宜制定整治方案并组织实施。
　　2．堆场（10月31日�）
　　�地��有关部门对达�到�求的堆场�业下达�期整改通知，�促指导�业制订专项整治方案，抓紧完�整治任务。
　　（三）��验收阶段
　　1．建设工地（8月31日�）
　　在全�整治的基础上，建立长效管控机制，对照具体达标评比标准，对工地�一组织验收，通报有关情况，�时将专项整治行动工作总结报整治工作推进�组办公室，并�好迎接�组织的抽查验收工作。
　　2．堆场（12月31日�）
　　堆场�业按照整治�求完�整治任务��时�责任部门�出验收申请，�地��有关部门根��责�求全�完�考核验收工作，并将专项整治行动工作总结报整治工作推进�组办公室。
　　四�组织�障
　　（一）加强组织领导。�立由分管市长任组长，市政府分管秘书长�市环�局主�负责人任副组长，�辖市�区政府和市公安局�国土局�城乡建设局�交通�输局�水利局�环�局�城管局等部门分管负责人为�员的专项整治行动推进�组。推进�组办公室设在市环�局，负责日常工作，由市环�局主�负责人任办公室主任。具体�员���附件3�4。
　　�辖市�区人民政府也应分别�立相应专项整治行动推进�组，并明确�责分工。具体推进�组��系部门和�系人��于3月15日�报市专项整治行动推进�组办公室。
　　（二）明确�责分工。�辖市�区�市�有关部门按照“属地管���“�主管��负责�的原则分别�好专项整治行动相关工作。
　　市环�局牵头负责�点行业工业�业堆场扬尘整治和验收，�好管辖�业堆场的验收工作。会�市城乡建设�交通�输�水利�城管等部门对专项整治工作开展情况进行�查，组织�好扬尘排放监测工作，并将专项整治工作纳入生�文明在行动月度点评。
　　市城乡建设局牵头负责房屋建筑工程�市政基础设施工程和房屋拆除等工地�预拌混�土�业扬尘整治，�好管辖工地和预拌混�土�业的验收工作，负责组织制订建设工地扬尘控制管�办法，建立长效管控机制。
　　市国土资�局牵头负责�类堆场�法利用土地行为的查处，���好国有土地房屋拆除工地扬尘整治工作。
　　市交通�输局牵头负责交通工程施工工地�除预拌混�土�业��点工业�业以外的港��头堆场扬尘整治，�好管辖工地和堆场的验收工作。
　　市水利局牵头负责水利工程施工工地扬尘整治，�好管辖工地的验收工作。
　　市公安局���好物料和建筑垃圾�输车辆交通安全管�相关工作，���有关部门开展��检查和执法。
　　市城管局牵头负责物料�输和建筑垃圾处置扬尘整治，强化密闭�输监管，�促施工工地和堆场�实进出车辆的冲洗和门��路��。
　　�辖市�区政府对管辖工地和堆场扬尘整治和验收工作负总责，�好内部责任细化分解，加强上下�线部门对接，�时将验收�料报牵头部门备案。
　　（三）严格监管执法。�辖市�区�市�有关部门按照�责分工�促建设工地和堆场对照整治标准进行整治，严格标准�时组织整治验收。建立�动执法机制，开展月度��执法。对�按�求整治�防尘措施�到�的，���按照《大气污染防治法》�《江��大气颗粒物污染防治管�办法》等进行严肃查处。对无环�审批手续�无港��头��许���无混�土生产资质�无土地使用手续的�业，�相关部门�法查处。
　　（四）建立考核激励机制。一是加强�查考核。将专项整治行动作为城市环境整治年度行动和大气污染防治年度行动计划的��内容，对�辖市�区�市�有关部门推进情况进行�查和点评考核，推广先进�验和�法，对推进�力工作滞�的��进行通报。二是严格建设工地考核。制定出�全市建设工地扬尘控制管�办法，对�类工地进行监�考核，并将考核结果记入建设�施工��信用档案，作为招投标的����。三是推行“绿色采购�。制定出�“绿色采购�实施细则，将预拌混�土�业�钢��水泥等行业�业物料堆场整治�效与政府建设工程招投标�求挂钩，政府投资的建设工程项目优先选用整治达标情况较好�业�供的产�；�时加强宣传，鼓励社会其它�事业��使用这些�业�供的产�。四是实施大气�污染天气差别化应急�应措施，对整治达�到标准的�业�工地采�更为严格的���产措施。五是推进示范引导。相关部门和地区��促工地�堆场�业努力�高整治质�，积�打造亮点示范工程。
　　（五）强化宣传引导。�辖市�区�市�有关部门�加强对专项整治行动的宣传�动，使�工地��业了解此项工作的目的��义和�求；��时为工地��业�供指导，帮助工地��业解决问题，确�我市专项整治行动的顺利推进；�通过市民体验�志愿�务等方�，拓宽群众�与渠�，进一步�全群众投诉�举报机制，强化社会监�；�充分�挥新闻媒体的作用，对集中整治行动�效显著的�验�法加强宣传报�。
　　（六）�实长效管�。�地��部门�按照标本兼治的原则，�时总结好的�法和�验，建立长效管�机制，�促工地��业�实�项管�制度，确�整治措施�实到�。
　　（七）加强信�报�。自2014年3月起，�辖市�区�市�有关部门于�月25日��市专项整治工作推进�组办公室报�专项整治开展情况。内容包括：专项整治开展基本情况�主�工作�法�进度统计�下月工作计划安排等。市专项整治工作推进�组办公室�系人�德祥，�系电�：85682777，电�邮箱：dxn2008@sina.com。
　　附件：1．常州市预拌混�土�业扬尘整治标准

　　　　　2．常州市堆场扬尘整治标准

　　　　　3．常州市建设工地和堆场扬尘专项整治行动推进�组��

　　　　　4．常州市建设工地和堆场扬尘专项整治行动推进�组办公室��