常财办〔2018〕1号

市各有关单位：

为规范确定市级政府购买会计服务定点服务商操作，根据《常州市市级政府购买会计服务管理暂行办法》，制定了《常州市市级政府购买会计服务定点服务商库操作办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：常州市市级政府购买会计服务定点服务商库操作办法

常州市财政局

2018年3月27日

（此件公开发布）

附件

常州市市级政府购买会计服务定点服务商库操作办法

为加强市级政府购买会计服务工作管理，规范确定市级政府购买会计服务项目的服务商操作程序，确保公开、公平、公正，根据市财政局印发的《常州市市级政府购买会计服务管理暂行办法》（常财规〔2017〕2号）相关规定，制定本操作办法。

一、部门职责

市财政局负责市级政府购买会计服务相关管理工作，预算单位（以下简称“购买主体”）负责本单位购买会计服务项目会计服务商（以下简称“承接主体”）的初选工作，市财政局相关业务处室负责承接主体的监督管理工作。

二、确定会计服务商申请流程

购买主体按照政府采购业务流程要求进行计划申报，经市财政局相关业务处室、政府采购管理处审核下达计划后，向常州市注册会计师管理服务中心（以下称“注管中心”）提交《常州市市级项目购买会计服务需求申请单》（附1）和《常州市市级项目会计服务商确定委托书》（附3），并委托注管中心组织实施。

三、承接主体的确定程序

1．注管中心在接到购买主体提交的相关材料之日起3个工作日内在常州市注册会计师协会网站发布项目需求公告；

2．承接主体在项目需求公告发布之日起3个工作日内提交《常州市市级项目购买会计服务报名表》（附5）；

3．原则上根据报名情况按照1:3的比例确定初选入围的承接主体（其中购买主体按1:2，注管中心按1:1的比例分别确定）；

4．注管中心会同购买主体和初选入围的承接主体进行现场抽签，并根据抽签结果签发《常州市市级项目政府购买会计服务项目通知书》（附4）。

四、签订会计服务委托合同

承接主体确定后，自《常州市市级政府购买会计服务项目通知书》发出之日起15日内，购买主体应与承接主体签订书面委托合同。

五、特殊项目的处理

1．购买主体认为项目实施对专业技术有较高要求或有特殊要求，应向市财政局相关业务处室提出申请，由相关业务处室、注管中心及市注册会计师协会专业技术委员会组成专家评审小组。专家评审小组认定项目确有特殊性的，并报市财政局分管领导批准，按《常州市市级政府购买会计服务管理暂行办法》相关规定确定承接主体。

2．涉及绩效管理相关业务的，按照绩效管理的相关规定执行。

六、其他事项

1．购买会计服务预算金额在《常州市政府采购目录及标准》规定的起点标准以上的项目，适用本办法。预算金额起点标准以下的项目，购买主体可从定点会计服务商库中（附7）自行选择。

2．若承接主体放弃项目实施，则视为已取得项目；累计2次无故放弃实施的，市财政局有权取消其承接主体资格。

3．未尽事宜由注管中心会同相关部门具体协商。

七、本办法自发布之日起执行。

八、本办法由常州市财政局负责解释。

附：1-7（点击下载）

1．常州市市级项目购买会计服务需求申请单

2．常州市市级项目政府购买会计服务任务大纲

3．常州市市级项目会计服务商确定委托书

4．常州市市级项目政府购买会计服务项目通知书

5．常州市市级项目政府购买会计服务报名表

6．常州市市级项目政府购买会计服务入围函

7．常州市市级项目政府购买会计服务入库单位联系方式