常农办�〔2019〕19�

�辖市�区农业农�局：

为切实�好农�集体产�制度改�的档案管�工作，确�改�档案资料的完整与安全，根�《中�人民共和国档案法》等有关法律法规规定和市委市政府《关于深化农�集体产�制度改�的实施��》（常�〔2018〕7�）文件精神，现就�好农�集体产�制度改�档案管�工作通知如下：

一����义

农�集体产�制度改�档案是指产�制度改�中直接形�的，应当归档并具有�存价值的文字�图表�声��数�等��形�和载体的原始记录。它是农�产�制度改�工作的客观�映和��历���，是维护农民群众�法�益的原始凭�。�地�本�对改�负责�对历�负责�对农民负责的�度，充分认识农�集体产�制度改�档案工作的���义，切实抓好改�档案工作，增强工作责任，规范管�，�障改�档案的完整�准确�系统�安全和有效利用。

二�基本原则

农�集体产�制度改�档案管�是一项具体�细致的工作，必须��以下原则：一是��统一管�的原则。严格按照有关法律法规和政策规定，根�农�集体产�制度改�的工作需�，明确档案管��求，统一制度，统一领导。二是��分级负责的原则。按照档案工作的�求，认真抓好辖市（区）�镇（街�）��（社区）的改�档案管�，�好改�档案�料的收集�整���管和利用等方�工作。三是��集中�管的原则。必须由档案形�机关���集中�管，科学管�，实现档案资�信�共享，满足实际工作需�。四是���步进行的原则。档案管�是农�集体产�制度改�工作的��内容。改�档案管��与改�工作�步进行��调开展，�到改�工作进展到哪里，改�档案工作就延伸到哪里。确�改�全过程档案资料的完整�准确与系统，使之�时�完整�准确地�映改�状况。五是��规范�作的原则。�地应以有利于档案安全�管和有效利用为原则，�出改�档案管�的具体�求，并严格按�求规范�作。

三�管��求

�地��全�项管�制度，规范和加强改�档案管�，确�档案工作质�。一�确�档案的形�质�。归档文件应为原件，因特殊原因留存�制件的，必须由�办人核准，并注明原件的存放处。凡需归档的文件�料�确�真实有效，�到字迹工整�数�准确�图样清晰，签字盖章�日期等具有法律效用的标识完整�备，使用的书写�料�纸张和装订�料等应符�档案�护的�求。照片和图片�有文字说明。�纸质�料��以相应的目录和说明，并确�载体的有效性，��的电�文件�使用��擦写光盘，并制�纸质档案�存。二��好档案的收集整�。�视农�集体产�制度改�中形�的档案�料的收集鉴定工作，以�级（社区）为�点，将改�实施方案�清产核资报表��员清册�股��化和具体设置方案�社员（代表）大会的决议�股份�济�作社章程�相关调查资料和报告�群众�信�访接待记录和处����有关���请示�报告�批�等�料收集�全，归档管�。�级应指定专人负责改�档案的整�工作，并按照永久�定期两�，明确�管期�。三��好档案的�管和移交。明确改�档案�管的责任��，根�工作需��备档案库房或档案专柜�相应的设施设备，采���防范措施，切实�好防��防盗�防潮�防光�防污染�防鼠�防虫等工作，确�档案安全。�级改�档案应指定专人进行�管，对�具备档案安全�管�件的�由镇（街�）代为�管。辖市（区）级改�档案�按照国家有关法律�法规规定，在�管一定期��按时��级档案馆移交，�具备档案安全�管�件的�����移交。四��好档案的利用�务。辖市（区）级改�档案除确需�密的之外，应当按照有关规定，为社会�供利用�务。在�供档案利用�务时，�得�害国家�社会和其他组织的利益，�得侵犯他人的�法�益。档案移交��利用有关档案资料时，�地应积��调档案馆�好�务工作，为查阅档案�供便利�件。

四�组织领导

�地�高度�视农�集体产�制度改�的档案管�工作，加强�调，�实人员，明确责任，密切��，建立�抓共管�分级负责�层层�实的改�档案管�机制。改�结��，�地农业农�部门�会�档案行政管�部门对改�档案�时进行检查验收，验收结果作为改�工作考核的��内容。严肃档案工作纪律，�现拒�归档�擅自销��涂改��匿档案的��和个人，��相关法律法规进行处�。情节严�的，追究法律责任。

附件：常州市农�集体产�制度改�文件�料归档范围��管期�表

常州市农业农�局

2019年3月5日

（此件公开�布）

附件

常州市农�集体产�制度改�文件�料归档范围��管期�表