ç”³è¯·äººï¼šå¼ æŸã€‚
被申请人:常州市公安局天å®åˆ†å±€ã€‚
ç”³è¯·äººå¼ æŸå¯¹è¢«ç”³è¯·äººå¸¸å·žå¸‚公安局天å®åˆ†å±€ä½œå‡ºçš„天公(局)行罚决å—〔2022〕1566å·ã€Šè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》ä¸æœï¼ŒäºŽ2022å¹´8月22æ—¥å‘本机关æ出行政å¤è®®ç”³è¯·ï¼Œæœ¬æœºå…³äºŽ2022å¹´8月23æ—¥ä¾æ³•å·²äºˆå—ç†ã€‚本案现已审ç†ç»ˆç»“。
申请人请求:撤销常州市公安局天å®åˆ†å±€ä½œå‡ºçš„天公(局)行罚决å—〔2022〕1566å·ã€Šè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》。
申请人称:1.申请人系åˆçŠ¯ï¼Œå¤„罚过é‡ï¼Œæ— çŽ°åœºï¼Œæ— è§†é¢‘ã€‚æ‰€æœ‰å‚与赌åšçš„人,天天在里é¢åšè¾“赢的人,没有处罚。3.对于申请人实å举报的人未采å–任何措施。4.有å‰ç§‘记录七ã€å…«æ¬¡çš„人,并且在局å‰è¡—派出所处ç†æœŸé—´æœ‰å£ä¾›ï¼Œäº²å£æ‰¿è®¤å‚与赌åšçš„人未ä¾æ³•å¤„ç†ã€‚
申请人æ交的主è¦è¯æ®æ料有:1.申请人身份è¯å¤å°ä»¶ï¼›2.《行政处罚决定书》å¤å°ä»¶ã€‚
被申请人称:1.被申请人有作出案涉行政处罚决定的èŒæƒã€‚æ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第七æ¡ã€ç¬¬ä¹å一æ¡ã€ã€Šå…¬å®‰æœºå…³åŠžç†è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶ç¨‹åºè§„定》第åæ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººæœ‰æƒå¼€å±•è°ƒæŸ¥ï¼Œå¹¶ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚决定的èŒæƒã€‚2.被申请人作出的行政处罚决定事实清楚,è¯æ®ç¡®å‡¿ã€‚å±€å‰è¡—派出所民è¦æ ¹æ®çº¿ç´¢å‘现本市天å®åŒºä¸‡éƒ½é‡‘属城东区Xå¹¢X楼有人赌åšã€‚2022å¹´5月2日,ç»å¤©å®å…¬å®‰åˆ†å±€æŒ‡å®šç®¡è¾–åŽï¼Œå±€å‰è¡—派出所对该案进行å—ç†ï¼Œå¹¶æŠ“获åä½™å涉赌嫌疑人。案件办ç†ä¸ï¼Œæ°‘è¦ç ”判å‘现申请人涉嫌å‚与该处赌åšã€‚5月18日,民è¦æŒä¼ 唤è¯å¯¹ç”³è¯·äººè¿›è¡Œä¼ 唤,申请人到案åŽäº¤ä»£äº†å…¶äºŽ2022å¹´5月1æ—¥22时许在常州市天å®åŒºä¸‡éƒ½é‡‘属城东区Xå¹¢X楼一房间内以“斗牛â€å½¢å¼å‚与赌åšçš„è¿æ³•äº‹å®žã€‚5月31日,ç»å¸¸å·žå¸‚公安局åŒæ„åŽè¢«ç”³è¯·äººå¯¹è¯¥èµ·èµŒåšæ¡ˆä»¶åŠžç†äº†å»¶é•¿åŠžæ¡ˆæœŸé™ã€‚2022å¹´7月1日,被申请人对申请人作出行政拘留å日并处罚壹仟玖佰元的行政处罚。上述事实有申请人的陈述ã€è¯äººè¯è¨€ã€è¾¨è®¤ç¬”录ã€ç”µåæ•°æ®ç‰è¯æ®è¯å®žã€‚3.被申请人作出的行政处罚决定程åºåˆæ³•ï¼Œé€‚用法律æ£ç¡®ã€‚æ°‘è¦åœ¨åŠžç†è¯¥æ¡ˆä»¶è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œå‘现申请人有赌åšçš„è¿æ³•å«Œç–‘ï¼Œå°†ç”³è¯·äººä¼ å”¤åˆ°å±€å‰è¡—派出所进行调查。5月31日,ç»å¸¸å·žå¸‚公安局åŒæ„åŽå¯¹è¯¥èµ·èµŒåšæ¡ˆä»¶åŠžç†äº†å»¶é•¿åŠžæ¡ˆæœŸé™ã€‚6月28日,民è¦å‘申请人é€è¾¾è¡Œæ”¿å¤„罚告知书åŠå¬è¯å‘ŠçŸ¥ç¬”录,其未æ出陈述和申辩。2022å¹´7月1æ—¥ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第七åæ¡ä¹‹è§„定,对申请人作出行政拘留å日并处罚款壹仟玖佰元的处罚决定,符åˆã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第八å二æ¡ã€ç¬¬å…«å三æ¡ã€ç¬¬ä¹åä¹æ¡ï¼Œã€Šå…¬å®‰æœºå…³åŠžç†è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶ç¨‹åºè§„定》第一百å…å七æ¡ç‰è§„定。4.å…³äºŽç”³è¯·äººçš„ä¸»å¼ ã€‚ï¼ˆ1)申请人认为被申请人对其处罚过é‡ã€‚æ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第七åæ¡ä¹‹è§„定:“以è¥åˆ©ä¸ºç›®çš„,为赌åšæä¾›æ¡ä»¶çš„,或者å‚与赌åšèµŒèµ„较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严é‡çš„,处å日以上å五日以下拘留,并处五百元以上三åƒå…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾ã€‚â€åˆæ ¹æ®æ±Ÿè‹çœå…¬å®‰åŽ…出å°çš„《赌åšè¿æ³•æ¡ˆä»¶è£é‡æŒ‡å¯¼æ„è§ã€‹ç¬¬ä¸‰æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸‰ï¼‰é¡¹ä¹‹è§„定:“有下列情形之一的,处10日以上15以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款:å‚与èšä¼—赌åšã€ç½‘络赌åšã€èµŒåšæœºèµŒåšã€èµŒåœºèµŒåšã€â€˜å…åˆå½©â€™ä»¥åŠå…¶ä»–æ–¹å¼èµŒåšï¼Œä¸ªäººèµŒèµ„或者人å‡èµŒèµ„1000元以上的。â€ç”³è¯·äººäº¤å¾…称其于2022å¹´5月1日在常州市天å®åŒºä¸‡éƒ½é‡‘属城东区Xå¹¢X楼一房间内以“斗牛â€å½¢å¼å‚与赌åšï¼Œä¸Šè¿°äº‹å®žæœ‰ç”³è¯·äººçš„陈述ã€è¯äººè¯è¨€ã€è¾¨è®¤ç¬”录ã€ç”µåæ•°æ®ç‰è¯æ®è¯å®žï¼Œè¶³ä»¥è®¤å®šç”³è¯·äººå®žæ–½äº†èµŒåšçš„è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚申请人å‚与èšä¼—赌åšï¼ŒèµŒèµ„较大,已达到情节严é‡çš„æ ‡å‡†ï¼Œä¸”ç”³è¯·äººæ— å…¶ä»–ä»Žè½»ã€å‡è½»æƒ…节,故被申请人对申请人作出行政拘留å日并处罚款壹仟玖佰元的处罚符åˆè£é‡æ ‡å‡†ã€‚(2)申请人认为被申请人对其他涉赌人员未ä¾æ³•å¤„ç†ã€‚2022å¹´5月31日,被申请人已对“汤æŸæŸç‰äººå¼€è®¾èµŒåœºæ¡ˆâ€ç«‹æ¡ˆä¾¦æŸ¥ï¼Œå¹¶å¯¹éƒ¨åˆ†å·²æŠ“获的犯罪嫌疑人采å–刑事强制措施,对其他å‚èµŒäººå‘˜å·²æ ¹æ®è°ƒæŸ¥æƒ…况ä¾æ³•ä½œå‡ºç›¸å…³å¤„ç†ã€‚况且,对其他å‚赌人员的处置情况,也ä¸å±žäºŽç”³è¯·äººçš„å¤è®®èŒƒå›´ã€‚综上所述,被申请人作出的行政处罚决定事实清楚,è¯æ®å……分,程åºåˆæ³•ï¼Œé€‚用法律æ£ç¡®ï¼Œå¤„ç†é€‚当。ä¾æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政å¤è®®æ³•ã€‹ç¬¬äºŒåå…«æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹ä¹‹è§„定,请常州市人民政府维æŒè¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºçš„行政处罚决定。
被申请人æ交的主è¦è¯æ®æ料有:1.《å—案登记表》《指定管辖决定书》;2.呈请延长办ç†æœŸé™æŠ¥å‘Šä¹¦ï¼›3.抓获ç»è¿‡ï¼›4.ã€Šä¼ å”¤è¯ã€‹åŠå‘ˆè¯·ä¼ 唤报告书;5.《行政处罚告知笔录》《行政处罚决定书》åŠå®¡æ‰¹è¡¨ï¼›6.《询问笔录》;7.书è¯ç‰è¯æ®æ料(包括指认照片ã€çŽ°åœºç…§ç‰‡ã€è¾¨è®¤ç¬”录ã€æå–笔录ã€æƒ…况说明ç‰ï¼‰ï¼›8.人员身份信æ¯ç‰ã€‚
ç»å®¡ç†æŸ¥æ˜Žï¼š2022å¹´5月2日,局å‰è¡—派出所接举报线索:“常州市天å®åŒºä¸‡éƒ½é‡‘属城东区X幢附近有人赌åšã€‚â€åŒæ—¥ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºå¤©å…¬ï¼ˆæ²»ï¼‰è¡ŒæŒ‡ç®¡å—〔2022〕15å·ã€ŠæŒ‡å®šç®¡è¾–决定书》,决定对“20220502雕庄万都金属城赌åšæ¡ˆâ€ç”±å±€å‰è¡—派出所管辖。é‚åŽï¼Œå±€å‰è¡—派出所作出天公(局)å—案å—〔2022〕2886å·ã€Šå—案登记表》,进行å—案调查。åŒæ—¥ï¼Œæ°‘è¦è‡³çŽ°åœºå¤„è¦å¹¶æŠ“获åä½™å涉赌嫌疑人。ç»ç ”判,å‘现申请人ç‰äººæ¶‰å«Œå‚与该起赌åšã€‚5月18日,局å‰è¡—æ´¾å‡ºæ‰€ä½œå‡ºå¤©å…¬ï¼ˆå±€ï¼‰è¡Œä¼ å—〔2022〕72å·ã€Šä¼ 唤è¯ã€‹ï¼Œä¼ 唤申请人于5月18æ—¥16æ—¶40分å‰åˆ°å±€å‰è¡—派出所接å—询问,申请人于5月18æ—¥16æ—¶40分到局å‰è¡—派出所。åŒæ—¥20æ—¶ã€22时许,民è¦å¯¹ç”³è¯·äººè¿›è¡Œè°ƒæŸ¥è¯¢é—®å¹¶åˆ¶ä½œã€Šè¯¢é—®ç¬”录》2份,申请人自述于2022å¹´5月1日在万都金属城赌档内å‚与赌åšã€‚åŒæ—¥18æ—¶ã€23时许,民è¦å¯¹è¯äººå®‹æŸè¿›è¡Œè°ƒæŸ¥è¯¢é—®å¹¶åˆ¶ä½œã€Šè¯¢é—®ç¬”录》2份,è¯äººå®‹æŸé™ˆè¿°ï¼Œç”³è¯·äººäºŽ2022å¹´5月1日在万都金属城赌档内å‚与赌åšã€‚åŒæ—¥ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºå¤©å…¬ï¼ˆå±€ï¼‰è°ƒè¯å—〔2022〕168å·ã€Šè°ƒå–è¯æ®é€šçŸ¥ä¹¦ã€‹ï¼Œå¯¹ç”³è¯·äººæŒæœ‰çš„苹果12手机(IMEI:XXXX)进行è¯æ®å›ºå®šï¼Œå¹¶æå–该手机内申请人微信账å•ä¸€ä»½ã€‚该微信转账记录显示,申请人于2022å¹´5月1æ—¥22æ—¶35分,通过微信扫二维ç 付款方å¼æ”¯å‡º10000元,微信转账记录与申请人陈述åŠè¯äººè¯è¨€ç›¸ç¬¦ã€‚5月19æ—¥11时许,民è¦é€šè¿‡ç”³è¯·äººçš„辨认,明确申请人å‚与赌åšçš„地点并制作《辨认笔录》。2022å¹´5月30日,局å‰è¡—派出所制作《呈请延长办ç†æœŸé™æŠ¥å‘Šä¹¦ã€‹æŠ¥è¯·å»¶é•¿åŠžæ¡ˆæœŸé™ï¼Œ5月31日,ç»å¸¸å·žå¸‚公安局批准,åŒæ„对该案延长办ç†æœŸé™ä¸‰å日。2022å¹´6月28æ—¥ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººå¯¹ç”³è¯·äººåˆ¶ä½œã€Šè¡Œæ”¿å¤„ç½šå‘ŠçŸ¥ç¬”å½•ã€‹ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第四åå››æ¡è§„定,告知申请人拟作出行政处罚决定的事实ã€ç†ç”±ã€ä¾æ®ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥å…¶é™ˆè¿°å’Œç”³è¾©çš„æƒåˆ©ï¼Œç”³è¯·äººæœªæ出陈述和申辩。2022å¹´7月1日,被申请人作出天公(局)行罚决å—〔2022〕1566å·ã€Šè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》,该决定书查明:2022å¹´5月1日,申请人在本市天å®åŒºä¸‡éƒ½é‡‘属城东区的赌åšçªç‚¹å†…,伙åŒä»–人以斗牛的方å¼è¿›è¡ŒèµŒåšï¼ŒåŽè¢«æŸ¥èŽ·ã€‚申请人的行为已构æˆèµŒåšã€‚被申请人ä¾æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第七åæ¡ä¹‹è§„定,决定对申请人行政拘留å日并处罚壹仟玖佰元,该处罚决定书于当日直接é€è¾¾ç”³è¯·äººã€‚
上述事实由下列è¯æ®è¯æ˜Žï¼š
1.天公(治)行指管å—〔2022〕15å·ã€ŠæŒ‡å®šç®¡è¾–决定书》;2.天公(局)å—案å—〔2022〕2886å·ã€Šå—案登记表》;3.å‘ˆè¯·ä¼ å”¤æŠ¥å‘Šä¹¦åŠå¤©å…¬ï¼ˆå±€ï¼‰è¡Œä¼ å—〔2022〕72å·ã€Šä¼ 唤è¯ã€‹ï¼›4.呈请延长办ç†æœŸé™å‘ŠçŸ¥ä¹¦ï¼›5.对申请人的《询问笔录》;6.对è¯äººå®‹æŸçš„《询问笔录》;7.对申请人的《辨认笔录》åŠã€Šæå–笔录》(æå–清å•ã€å¾®ä¿¡æ”¯ä»˜äº¤æ˜“明细,调å–è¯æ®é€šçŸ¥ä¹¦ï¼Œè°ƒå–è¯æ®æ¸…å•ï¼Œå‘还清å•ï¼‰ï¼›8.呈请行政处罚报告书ã€è¡Œæ”¿å¤„罚告知笔录ã€è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡å‘ŠçŸ¥ä¹¦ã€å¤©å…¬ï¼ˆå±€ï¼‰è¡Œç½šå†³å—〔2022〕1566å·ã€Šè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》åŠé€è¾¾è®°å½•ï¼›9.å±€å‰è¡—派出所出具的《抓获ç»è¿‡ã€‹åŠã€Šæƒ…况说明》å„一份;10.人员详细信æ¯è¡¨ã€‚
本机关认为:
一ã€è¢«ç”³è¯·äººå…·æœ‰ä½œå‡ºæ¡ˆæ¶‰è¡Œæ”¿å¤„罚决定的法定èŒæƒã€‚《ä¸åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第七æ¡è§„定:“国务院公安部门负责全国的治安管ç†å·¥ä½œã€‚县级以上地方å„级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管ç†å·¥ä½œã€‚治安案件的管辖由国务院公安部门规定。â€ç¬¬ä¹å一æ¡è§„定:“治安管ç†å¤„罚由县级以上人民政府公安机关决定;其ä¸è¦å‘Šã€äº”百元以下的罚款å¯ä»¥ç”±å…¬å®‰æ´¾å‡ºæ‰€å†³å®šã€‚â€ã€Šå…¬å®‰æœºå…³åŠžç†è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶ç¨‹åºè§„定》(公安部令第160å·ï¼‰ç¬¬åæ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定:“行政案件由è¿æ³•è¡Œä¸ºåœ°çš„公安机关管辖。由è¿æ³•è¡Œä¸ºäººå±…ä½åœ°å…¬å®‰æœºå…³ç®¡è¾–更为适宜的,å¯ä»¥ç”±è¿æ³•è¡Œä¸ºäººå±…ä½åœ°å…¬å®‰æœºå…³ç®¡è¾–,但是涉åŠå–æ·«ã€å«–娼ã€èµŒåšã€æ¯’å“的案件除外。â€æœ¬æ¡ˆä¸ï¼Œå¯¹äºŽç”³è¯·äººæ¶‰å«Œå‚与赌åšçš„è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œè¢«ç”³è¯·äººæœ‰æƒå¼€å±•è°ƒæŸ¥ï¼Œå¹¶ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚决定的法定èŒæƒã€‚
二ã€è¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºçš„案涉行政处罚决定认定事实清楚,è¯æ®ç¡®å‡¿ï¼Œé€‚用ä¾æ®æ£ç¡®ï¼Œé‡ç½šé€‚当。《ä¸åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第七åæ¡è§„定:“以è¥åˆ©ä¸ºç›®çš„,为赌åšæä¾›æ¡ä»¶çš„,或者å‚与赌åšèµŒèµ„较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严é‡çš„,处å日以上å五日以下拘留,并处五百元以上三åƒå…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾ã€‚â€ç¬¬ä¹å五æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹è§„定:“治安案件调查结æŸåŽï¼Œå…¬å®‰æœºå…³åº”å½“æ ¹æ®ä¸åŒæƒ…况,分别作出以下处ç†ï¼šï¼ˆä¸€ï¼‰ç¡®æœ‰ä¾æ³•åº”当给予治安管ç†å¤„罚的è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„ï¼Œæ ¹æ®æƒ…节轻é‡åŠå…·ä½“情况,作出处罚决定;â€åˆæ ¹æ®æ±Ÿè‹çœå…¬å®‰åŽ…è‹å…¬è§„〔2019〕1å·ã€ŠèµŒåšè¿æ³•æ¡ˆä»¶è£é‡æŒ‡å¯¼æ„è§ã€‹ç¬¬ä¸‰æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸‰ï¼‰é¡¹è§„定:“对赌åšè¡Œä¸ºä½œå‡ºæ²»å®‰å¤„罚,应当åšæŒå…¬å¹³å…¬æ£ã€åŒç‰æƒ…况åŒç‰å¯¹å¾…,ä¾æ®èµŒåšæ–¹å¼ã€èµŒèµ„æ•°é¢ï¼Œå¹¶ç»“åˆå…¶ä»–情节确定处罚幅度。(三)有下列情形之一的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款:1.å‚与èšä¼—赌åšã€ç½‘络赌åšã€èµŒåšæœºèµŒåšã€èµŒåœºèµŒåšã€â€˜å…åˆå½©â€™ä»¥åŠå…¶ä»–ç§å½©æ–¹å¼èµŒåšï¼Œä¸ªäººèµŒèµ„或者人å‡èµŒèµ„1000元以上的;â€æœ¬æ¡ˆä¸ï¼Œæ ¹æ®ç”³è¯·äººçš„陈述ã€å®‹æŸçš„è¯äººè¯è¨€ï¼ŒçŽ°åœºè¾¨è®¤ç¬”录åŠå¾®ä¿¡è½¬è´¦è®°å½•ç‰è¯æ®å¯ä»¥è¯æ˜Žï¼Œç”³è¯·äººäºŽ2022å¹´5月1日在万都金属城赌档内å‚与èšä¼—赌åšï¼ŒèµŒèµ„金é¢åœ¨1000元以上,其å‚与赌åšçš„è¿æ³•äº‹å®žæ¸…楚ã€è¯æ®ç¡®å‡¿ã€‚申请人å‚与赌åšå½¢å¼åŠèµŒèµ„金é¢å‡ç¬¦åˆã€ŠèµŒåšè¿æ³•æ¡ˆä»¶è£é‡æŒ‡å¯¼æ„è§ã€‹ç¬¬ä¸‰æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸‰ï¼‰é¡¹çš„è§„å®šï¼Œä¸”æ— å…¶ä»–å¯ä»Žè½»æˆ–å‡è½»çš„法定情节,故被申请人ä¾æ®ä¸Šè¿°è¯æ®å¯¹ç”³è¯·äººä½œå‡ºè¡Œæ”¿æ‹˜ç•™å日并处罚款壹仟玖佰元的行政处罚决定,适用ä¾æ®æ£ç¡®ï¼Œé‡ç½šé€‚当。
三ã€è¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºçš„案涉行政处罚决定程åºåˆæ³•ã€‚《ä¸åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第八å二æ¡è§„定:“需è¦ä¼ 唤è¿å治安管ç†è¡Œä¸ºäººæŽ¥å—调查的,ç»å…¬å®‰æœºå…³åŠžæ¡ˆéƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œä½¿ç”¨ä¼ 唤è¯ä¼ 唤。对现场å‘现的è¿å治安管ç†è¡Œä¸ºäººï¼Œäººæ°‘è¦å¯Ÿç»å‡ºç¤ºå·¥ä½œè¯ä»¶ï¼Œå¯ä»¥å£å¤´ä¼ 唤,但应当在询问笔录ä¸æ³¨æ˜Žã€‚å…¬å®‰æœºå…³åº”å½“å°†ä¼ å”¤çš„åŽŸå› å’Œä¾æ®å‘ŠçŸ¥è¢«ä¼ å”¤äººã€‚å¯¹æ— æ£å½“ç†ç”±ä¸æŽ¥å—ä¼ å”¤æˆ–è€…é€ƒé¿ä¼ 唤的人,å¯ä»¥å¼ºåˆ¶ä¼ 唤。â€ç¬¬ä¹åå››æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定:“公安机关作出治安管ç†å¤„罚决定å‰ï¼Œåº”当告知è¿å治安管ç†è¡Œä¸ºäººä½œå‡ºæ²»å®‰ç®¡ç†å¤„罚的事实ã€ç†ç”±åŠä¾æ®ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥è¿å治安管ç†è¡Œä¸ºäººä¾æ³•äº«æœ‰çš„æƒåˆ©ã€‚â€ç¬¬ä¹åä¹æ¡è§„定:“公安机关办ç†æ²»å®‰æ¡ˆä»¶çš„期é™ï¼Œè‡ªå—ç†ä¹‹æ—¥èµ·ä¸å¾—超过三å日;案情é‡å¤§ã€å¤æ‚的,ç»ä¸Šä¸€çº§å…¬å®‰æœºå…³æ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥å»¶é•¿ä¸‰å日。â€ã€Šå…¬å®‰æœºå…³åŠžç†è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶ç¨‹åºè§„定》第三åå…æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬äºŒé¡¹è§„定:“é€è¾¾æ³•å¾‹æ–‡ä¹¦ï¼Œåº”当éµå®ˆä¸‹åˆ—规定:(二)除本款第一项规定外,作出行政处罚决定和其他行政处ç†å†³å®šï¼Œåº”当在宣告åŽå°†å†³å®šä¹¦å½“场交付被处ç†äººï¼Œå¹¶ç”±è¢«å¤„ç†äººåœ¨é™„å·çš„决定书上ç¾å或者æºæŒ‡å°ï¼Œå³ä¸ºé€è¾¾ï¼›è¢«å¤„ç†äººæ‹’ç»çš„,由办案人民è¦å¯Ÿåœ¨é™„å·çš„决定书上注明;被处ç†äººä¸åœ¨åœºçš„,公安机关应当在作出决定的七日内将决定书é€è¾¾è¢«å¤„ç†äººï¼Œæ²»å®‰ç®¡ç†å¤„罚决定应当在二日内é€è¾¾ã€‚â€ç¬¬ä¸ƒå一æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ã€ç¬¬äºŒæ¬¾è§„定:“在公安机关询问è¿æ³•å«Œç–‘人,应当在办案场所进行。询问查è¯æœŸé—´åº”当ä¿è¯è¿æ³•å«Œç–‘人的饮食和必è¦çš„休æ¯æ—¶é—´ï¼Œå¹¶åœ¨è¯¢é—®ç¬”录ä¸æ³¨æ˜Žã€‚â€ç¬¬ä¸€ç™¾å…å七æ¡è§„定:“在作出行政处罚决定å‰ï¼Œåº”当告知è¿æ³•å«Œç–‘人拟作出行政处罚决定的事实ã€ç†ç”±åŠä¾æ®ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥è¿æ³•å«Œç–‘人ä¾æ³•äº«æœ‰é™ˆè¿°æƒå’Œç”³è¾©æƒã€‚å•ä½è¿æ³•çš„,应当告知其法定代表人ã€ä¸»è¦è´Ÿè´£äººæˆ–者其授æƒçš„人员。适用一般程åºä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚决定的,采用书é¢å½¢å¼æˆ–者笔录形å¼å‘ŠçŸ¥ã€‚â€æœ¬æ¡ˆä¸ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººåœ¨ä¼ 唤申请人期间告知其拟作出行政处罚的内容ã€äº‹å®žã€ç†ç”±å’Œä¾æ®ï¼Œå¹¶ä¿éšœäº†å…¶é™ˆè¿°ç”³è¾©çš„æƒåˆ©ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººåœ¨æ³•å®šæœŸé™å†…作出处罚决定并é€è¾¾ç”³è¯·äººã€‚故被申请人作出的案涉行政处罚决定程åºåˆæ³•ã€‚
å››ã€å…³äºŽç”³è¯·äººçš„ä¸»å¼ ã€‚1.申请人认为处罚过é‡ã€‚æœ¬æœºå…³è®¤ä¸ºï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第七åæ¡ä¹‹è§„定:“以è¥åˆ©ä¸ºç›®çš„,为赌åšæä¾›æ¡ä»¶çš„,或者å‚与赌åšèµŒèµ„较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严é‡çš„,处å日以上å五日以下拘留,并处五百元以上三åƒå…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾ã€‚â€åˆæ ¹æ®æ±Ÿè‹çœå…¬å®‰åŽ…出å°çš„《赌åšè¿æ³•æ¡ˆä»¶è£é‡æŒ‡å¯¼æ„è§ã€‹ç¬¬ä¸‰æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸‰ï¼‰é¡¹ä¹‹è§„定:“有下列情形之一的,处10日以上15以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款:å‚与èšä¼—赌åšã€ç½‘络赌åšã€èµŒåšæœºèµŒåšã€èµŒåœºèµŒåšã€â€˜å…åˆå½©â€™ä»¥åŠå…¶ä»–æ–¹å¼èµŒåšï¼Œä¸ªäººèµŒèµ„或者人å‡èµŒèµ„1000元以上的。â€2022å¹´5月1日申请人在常州市天å®åŒºä¸‡éƒ½é‡‘属城内以“斗牛â€å½¢å¼å‚与èšä¼—赌åšï¼Œä¸”å‚赌金é¢åœ¨1000元以上,è¿æ³•äº‹å®žæ¸…楚ã€è¯æ®ç¡®å®žå……分,ä¾æ®æ±Ÿè‹çœå…¬å®‰åŽ…è‹å…¬è§„〔2019〕1å·ã€ŠèµŒåšè¿æ³•æ¡ˆä»¶è£é‡æŒ‡å¯¼æ„è§ã€‹ç›¸å…³è§„定,已达到情节严é‡çš„è®¤å®šæ ‡å‡†ï¼Œæ•…å¯¹ç”³è¯·äººä½œå‡ºè¡Œæ”¿æ‹˜ç•™åæ—¥å¹¶å¤„ç½šæ¬¾å£¹ä»ŸçŽ–ä½°å…ƒçš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼Œå¹¶æ— ä¸å½“。2.申请人认为被申请人对其他å‚赌人员未ä¾æ³•å¤„ç†ã€‚本机关认为,被申请人对其他å‚与赌åšäººå‘˜çš„处ç†ï¼Œä¸å±žäºŽç”³è¯·äººçš„å¤è®®èŒƒå›´ã€‚申请人如有è¯æ®è¯æ˜Žè¢«ç”³è¯·äººåœ¨æ¡ˆä»¶åŠžç†è¿‡ç¨‹ä¸å˜åœ¨åŒ…庇è¿æ³•çŠ¯ç½ªè¡Œä¸ºçš„事实,å¯å‘有æƒæœºå…³æå‡ºã€‚æ•…ç”³è¯·äººçš„ä¸Šè¿°ä¸»å¼ æ²¡æœ‰äº‹å®žå’Œæ³•å¾‹ä¾æ®ï¼Œæœ¬æœºå…³ä¸äºˆæ”¯æŒã€‚
综上,被申请人作出的天公(局)行罚决å—〔2022〕1566å·ã€Šè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》认定事实清楚,è¯æ®ç¡®å‡¿ï¼Œé€‚用ä¾æ®æ£ç¡®ï¼Œç¨‹åºåˆæ³•ï¼Œé‡ç½šé€‚当。æ®æ¤ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政å¤è®®æ³•ã€‹ç¬¬äºŒåå…«æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹ä¹‹è§„定,本机关决定:
ç»´æŒè¢«ç”³è¯·äººå¸¸å·žå¸‚公安局天å®åˆ†å±€ä½œå‡ºçš„天公(局)行罚决å—〔2022〕1566å·ã€Šè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》。
申请人如对本决定ä¸æœï¼Œå¯ä»¥è‡ªæŽ¥åˆ°æœ¬å†³å®šä¹‹æ—¥èµ·å五日内,å‘常州市æ¦è¿›åŒºäººæ°‘法院æ起行政诉讼。
2022年10月18日
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