常�改�〔2024〕第107�

陈新中代表：

您�出的《关于加快推动生产性�务业总�扩大��质���全��展方�的建议》已收悉，现答�如下：

近年�，我市始终把加快�展生产性�务业作为调结构�促转型的��抓手，�断完善�务功能，加快产业转型�级，推动生产性�务业高质��展。

一�我市生产性�务业�展现状和�效

1. 产业规模�续扩大。全市�焦产业链�价值链延伸，以生产性�务业�展为主攻方�，积�引导新兴�务业�在��中�行，加快形�新质生产力。2023年，全年�务业增加值�GDP比�为50.2%，比上年�高0.8个百分点。规模以上�务业�业收入1152.3亿元，比上年增长11.5%。生产性�务业�续回暖，全年�业收入增长10.1%，其中商务�务�生产性支��务�信��务�业收入分别增长14.9%�22.5%和33.8%。

2. 建立完善政策体系。全市深入�实�务业高质��展战略，�务业政策体系�断完善。先�制定出�《关于推进�务业高质��展的��》�《关于推进我市生产性�务业高质��展的若干政策》�《常州市�务业�展“�四五�规划》�《常州市推进总部�济高质��展的政策措施》等一��文件政策，明确了我市推动现代�务业�点领域�展的目标任务��点抓手和�障措施。�辖市区也纷纷出�贯彻�实��，新北区出�《常州国家高新区关于推进现代�务业高质��展若干政策的通知》，钟楼区出�《关于促进产业创新�展若干政策（试行）》，自上而下的政策体系��完善。

3. �力载体示范工程。“�四五�期间，全市生产性�务业�展载体的集�和承载能力进一步��，截至2023年，全市共23家集�区入选江��高质��展“331工程�集�示范区，数��列全�第三。我市连续3年开展市级现代�务业集��展示范区创建工作，一批�点�务业集�区在研�设计�现代物��科技�务�信�技术�务�商务�务�检验检测认��务�人力资��务�节能环��务等生产性�务业�点领域，形�了�具特色的集�集约�展模�。

4. 强化标��业培育。进一步推进规上�业培育力度,�断扩充�业总�,�力培育�务业标��业。截至2023年，18家�业入选�级现代�务业高质��展领军�业。�居全�第三。53家��上榜全�“两业�深度��试点����，数��居全�第二。全市�级�务型制造示范�业(平�)311家，其中国家级12家��级120 家，总数�列全�第二。

5. 深入推进�务型制造。抢抓制造业创新�展新机�，注�把�务型制造作为数字化转型的��途径，�出“制造��务����为主线，立足装备制造业实力雄厚的产业实际，瞄准特色产业，在�内率先出��务型制造示范的奖励标准。目�，我市�务型制造的示范效应已�步显现，尤其是在定制化�务�总集�总承包�全生命周期管��供应链管�等�务型制造新模�中，涌现出格力��万帮数字能��智云天工�晨风集团等一大批国家��级�务型制造示范�业(平�)，为我市制造业�展注入新的动力。2022年，常州市�功入选国家级�务型制造示范城市(工业设计特色类)，为此类别中全�唯一。

6. 推动科技�务�展。加强科技�务业规划引导。编制《常州市科技�务业高质��展三年行动计划(2023年-2025年)》。完�《支�常州市科技�务业高质��展的路径和策略研究》调研报告。建设了常州市科教城等3家科技�务业集�区，并通过了�科技厅的中期检查。大力培育科技�务业骨干从业机构，规上科技�务业机构数�达700家。承办了“2023年长三角技术转移机构建设交�会暨江��技术��人事务所大会�，��常州大学等��共�申办了2023年江��“专利(�果)��季�新�料产业专场系列活动，累计线上�布专利(�果)541项，促�专利转让����作项目224项，���作金�3000余万元。

7. 加强�业��互促。推进生产性�务业�业和先进制造业�业牵手进行“供需对接��作。组织举办现代�务业链接新能�制造业系列活动，帮助20家�务业�业与星宇车��今创集团�天�光能等建立�系，促进下一步�作��。引导更多“金�活水�注入现代�务业，拓宽中�微�务业�业�资渠�，�低�业�资�本和�资门槛。��江�银行开展以“政银�手��力 金�赋能促�展�为主题的“��贷�银�对接活动。组织全市80多家有贷款需求的中�微�业�会。邀请了�京财�大学金�学院教授对金�助力现代�务业尤其是生产性�务业�展进行了相关�济形势分�。为10家中�微�务业�业开展项目授信签约。

二�我市下一步�展生产性�务业的工作举措

我市将以推动现代�务业高质��展为目标，把生产性�务业作为当�我市产业�级的���力点��力点，系统谋划�整体推进。

1. 出��实创新政策。抢抓全市建设“新能�之都��展机�，围绕更好支撑“新能�之都�建设目标，�续迭代优化常州市相关领域涉�业政策。�焦政策“�申�享��“直达快享��简模�，推出更精准�更解渴的�务业新政策。

2. 强化集�示范功能。加快推进全市生产性�务业集�区�档�级，打造业�高端���产业特色鲜明��套功能完善的�务业集�载体平�。加快研�设计�信��务�金��务�专业技术�务等公共平��建，强化生产性�务业集�区功能�套，加强对上下游产业的��带动和统筹整�。

3. �力培育�业�长。��市场主导和政府引导相结�的原则，进一步加大力度培育�扶��引进总部�业，更好�挥总部�济在促进构建现代产业体系��入全�产业链和供应链的积�作用。�实促进平��济�业�展的支�举措，形�新的�济增长点，在数字转型���赋能智能制造等多领域培育出一批业内知�的平��业。进一步��全市现代�务业产业�展�射力和�牌影�力，打破常规跨界�展，培育一批最具活力�务业�业。

4. �续�好监测分�。更好呈现两业���展质效，�振区域�济�促进生产性�务业高质��展。在已有�务业统计的基础上，�点�焦现代物��检验检测�研�设计�信�技术�人力资��产业金�6大生产性�务业�点领域，建立特色统计监测体系，形�常州市生产性�务业�行分�报告。围绕物�行业数�分�，对�点物�园区��点物�基地��点物��业开展年度�展分�，开展全市物�业景气指数�仓储指数调查研究，为全�分�物�产业�展�供一手素�。

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�系电�：0519-85681089

常州市�展和改�委员会

2024年5月20日