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为深入贯彻落实国务院和省、市安全生产工作会议精神，确保农机安全生产，市局制定了《2014年常州市农机安全生产专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。。

为进一步加强农机安全生产工作，切实履行农机安全监管职责，推进农机安全生产责任与监管措施落实，有效防范和杜绝重特大农机事故的发生，促进农机安全生产形势持续稳定好转，结合我市农机安全生产工作实际，现制定2014年全市农机安全生产专项整治工作方案。

以党的十八届三中全会精神为统领，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，按照省、市有关安全生产相关文件要求，以党的群众路线教育实践活动为载体，以“平安农机”创建为抓手，强化红线意识，落实农机安全生产主体责任，与相关部门协调配合，建立道路交通联合执法机制，严厉打击拖拉机道路交通违法行为，开展涉危农业机械的安全隐患排查治理，组织农机安全宣传教育活动，严把拖拉机、联合收割机的登记、考试、检验关，进一步规范农机行政许可行为和程序，有效防范农机重特大事故的发生，确保我市农机安全生产形势持续稳定。

农业机械道路外死亡人数不突破省、市控制指标，农业机械道路事故得到有效控制，杜绝农机重特大责任事故发生。农机牌证管理“三率”水平提高5个百分点，拖拉机、联合收割机检验完成10000台和900台。农机安全生产责任全面落实，建立市、县、乡镇、村、农机合作社、机手的安全生产责任体系，农机安全宣传深度和广度不断拓展，安全生产意识明显加强，农机事故隐患得到有效治理，农机监理行政许可执法行为进一步规范有序，创造安全、有序的农机安全生产作业氛围。

1、强化农机安全监管的责任主体。各地要建立农机安全生产“一岗双责”制度，认真落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，构建农机安全生产隐患排查治理体系，树立“隐患就是事故”的观念，把农机安全生产列为各级政府安全生产考核内容，重点检查指导农机安全责任制、农机安全投入保障机制、农机驾驶操作人员安全教育培训制度等落实情况。

2、开展农机安全生产的执法检查。各地要加强与公安、安监等部门的协调配合，健全和完善道路联合执法机制，查处上道路行驶拖拉机超速超载、非法载人、酒后驾车等违法行为，查纠假牌假证和使用伪造变造的牌证、检验合格标志、保险标志等违法行为。在夏秋两忙期间，开展对农田作业机械的安全检查和安全警示，防范大忙作业时的抢收抢机、疲劳操作、酒后驾驶、火灾苗头等事故隐患。

3、组织开展农机安全宣传教育。结合阳光工程培训、科技入户等活动，做好农机驾驶操作人员技能培训、农机合作社安全负责人培训。积极开展好农机“安全生产月”活动，围绕“强化红线意识，促进安全发展”的主题，举办丰富多彩的送农机安全知识下乡、农机安全生产宣传咨询、农机安全事故警示教育、“三夏”农机安全生产大检查等活动，确保农忙期间农机作业安全。充分发挥“平安农机通”信息服务网作用，发送安全管理、操作规程、安全警示、牌证管理、购机补贴、新机具新技术等农机化信息。

4、强化农机监理规范化管理。切实履行《农业机械安全监督管理条例》及相关法律法规赋予的各项职责，强化行政许可程序、许可档案的规范和梳理。规范拖拉机、联合收割机及驾驶证的申领登记手续，严把考试、检验关，严肃查处违规发牌发证行为。对逾期未检的变型拖拉机实施催告限期参检、办理注销登记和公告注销牌的规范操作流程，切实做好变拖的存量管理。进一步做好纯农无挂车手持拖拉机实地检验的登记备案“三同时”管理工作，提高农机牌证“三率”水平。

5、夯实农机安全监管的基层基础。立足实际，继续开展“平安农机示范合作社”创建活动，做到要求不变、力度不减，加大创建投入，紧抓农机合作社安全生产的责任主体落实，突出源头管理和长效管理，以制度完善、台账齐全、“三率”提高、安全有效为切入点，强化基层农机合作社的安全监管，进一步巩固提高全市“平安农机”的创建成果。

第一阶段:动员部署(5月底前)。各地制定符合实际的活动方案并组织实施。

第二阶段:全面实施（6月至10月）。按计划抓好工作方案的落实，确保活动取得实效。

第三阶段:总结提高(11月)。对全年活动回顾总结、督查考核，上报活动工作总结及相关统计报表。

1、加强领导、周密部署。市局成立以郑银法副主任为组长，贾伯根、李亦为副组长、相关部门成员组成的领导小组，负责对农机安全生产专项整治活动的协调指导、督促检查。各地要加强组织领导，找准工作重点，细化工作措施，有针对性地研究制定实施方案，通过抓宣传教育、抓安全监管、抓隐患排查、抓保障措施，确保农机安全生产专项整治活动的各项工作做实抓好，抓出成效。

2.力求实效，督查到位。各地要严格按照“四不两直”要求，深入生产一线，做到重心下沉，防线前移，加强对重点区域、重点场所和重要农事季节的安全监管和监控，特别是抓好夏、秋农忙，农机合作社机械作业等农机安全生产工作，定期召开会议，分析农机安全隐患类型、分布区域、路段，开展集中检查，巡回检查和重点督查，及时指导、协调和解决相关问题。

3、加强宣传、总结提高。各地要明确专人负责活动期间的信息宣传和材料上报工作。本地工作方案、半年及全年农机安全专项整治活动工作总结书面材料应分别于5月30日、6月25日、11月15日前报送市农机安全监理所。

农机安全监管活动	现场农机安全宣传活动开展情况	现场农机安全宣传活动受益人数	农机安全宣传材料发放情况	标语、横幅、展板、宣传专栏等建设情况	农机安全短信息发放情况	有关媒体宣传报道情况	参加宣传活动监管人员	农机安全监管人员培训情况	农机驾驶人培训情况
单位	（次）	（人次）	（份）	（个）	（人次）	（篇）	（人次）	（人次）	（人次）
当月数据
1月以来累计数
农机安全监管活动	处理农机事故情况	开展安全检查情况	检查农业机械情况	纠正违章情况	排查隐患情况	隐患整改情况	参加执法活动监管人员	机构之间签订农机安全生产责任书情况	机构与农机手间签订安全生产责任书情况
单位	（起）	（次）	（台）	（起）	（个）	（个）	（人次）	（份）	（份）
当月数据
1月以来累计数
说明		现场农机安全宣传活动包括现场展示、出动宣传车、安全培训课、放映安全影视片等活动。

负责人（签字）：填表人（签字）：联系电话：填报日期：年月日