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常州市财政局关于å°å‘å¸¸å·žå¸‚å¸‚çº§éƒ¨é—¨é¢„ç®—ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç®¡ç†æš‚行办法的通知 | |||||||||
市å„有关部门: 为贯彻è½å®žä¸å¤®ã€çœã€å¸‚关于全é¢å®žæ–½é¢„算绩效管ç†çš„æ„è§ç²¾ç¥žï¼Œå¥å…¨é¢„算绩效管ç†åˆ¶åº¦ä½“系,æå‡é¢„算编制科å¦åŒ–æ°´å¹³ï¼Œæˆ‘å±€ç ”ç©¶åˆ¶å®šäº†ã€Šå¸¸å·žå¸‚å¸‚çº§éƒ¨é—¨é¢„ç®—ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç®¡ç†æš‚行办法》,现予å°å‘,请认真éµç…§æ‰§è¡Œã€‚ é™„ä»¶ï¼šå¸¸å·žå¸‚å¸‚çº§éƒ¨é—¨é¢„ç®—ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç®¡ç†æš‚行办法 常州市财政局 2020å¹´10月22æ—¥ (æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布) 附件 å¸¸å·žå¸‚å¸‚çº§éƒ¨é—¨é¢„ç®—ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç®¡ç†æš‚行办法 ç¬¬ä¸€ç« æ€»åˆ™ ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºå…¨é¢æ·±åŒ–预算绩效管ç†æ”¹é©ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æé«˜å¸‚çº§éƒ¨é—¨é¢„ç®—ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç®¡ç†çš„科å¦æ€§ã€è§„范性和有效性,优化财政资æºé…ç½®æ•ˆçŽ‡ï¼Œæ ¹æ®ä¸å¤®ã€çœã€å¸‚å…¨é¢å®žæ–½é¢„算绩效管ç†çš„æ„è§ç²¾ç¥žå’Œã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国预算法》ã€ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国预算法实施æ¡ä¾‹ã€‹ã€ã€Šä¸å¤®éƒ¨é—¨é¢„ç®—ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆè´¢é¢„〔2015〕88å·ï¼‰ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœçœçº§é¢„ç®—ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆè‹è´¢è§„〔2020〕18å·ï¼‰ç‰è§„定,结åˆæœ¬å¸‚实际,制定本办法。 ç¬¬äºŒæ¡ ç»©æ•ˆç›®æ ‡æ˜¯æŒ‡è´¢æ”¿é¢„ç®—èµ„é‡‘è®¡åˆ’åœ¨ä¸€å®šæœŸé™å†…达到的产出和效果。 ç»©æ•ˆç›®æ ‡æ˜¯å»ºè®¾é¡¹ç›®åº“ã€ç¼–制部门预算ã€å®žæ–½ç»©æ•ˆç›‘控ã€å¼€å±•ç»©æ•ˆè¯„ä»·ç‰çš„é‡è¦åŸºç¡€å’Œä¾æ®ã€‚ ç¬¬ä¸‰æ¡ æœ¬åŠžæ³•æ‰€ç§°ç»©æ•ˆç›®æ ‡ï¼š ï¼ˆä¸€ï¼‰æŒ‰ç…§é¢„ç®—æ”¶æ”¯çš„èŒƒå›´å’Œå†…å®¹åˆ’åˆ†ï¼ŒåŒ…æ‹¬åŸºæœ¬æ”¯å‡ºç»©æ•ˆç›®æ ‡ã€é¡¹ç›®æ”¯å‡ºç»©æ•ˆç›®æ ‡å’Œéƒ¨é—¨æ•´ä½“é¢„ç®—ç»©æ•ˆç›®æ ‡ã€‚ åŸºæœ¬æ”¯å‡ºç»©æ•ˆç›®æ ‡æ˜¯æŒ‡éƒ¨é—¨é¢„ç®—ä¸å®‰æŽ’的基本支出在一定期é™å†…对本部门(å•ä½ï¼Œä¸‹åŒï¼‰æ£å¸¸è¿è½¬çš„预期ä¿éšœç¨‹åº¦ã€‚一般ä¸å•ç‹¬è®¾å®šï¼Œè€Œæ˜¯çº³å…¥éƒ¨é—¨æ•´ä½“é¢„ç®—ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç»Ÿç¹è€ƒè™‘。 é¡¹ç›®æ”¯å‡ºç»©æ•ˆç›®æ ‡æ˜¯æŒ‡é¢„ç®—éƒ¨é—¨ä¾æ®èŒè´£å’Œäº‹ä¸šå‘展需求,设立并通过预算安排的项目支出在一定期é™å†…预期达到的产出和效果。项目支出包括部门专项支出和政府专项支出,部门专项支出一般用于预算部门自身履行特定工作的需求,政府专项支出是为了实现æŸä¸€äº‹ä¸šå‘展和政ç–ç›®æ ‡ï¼Œç»è¿‡æ”¿åºœæ‰¹å‡†è®¾ç«‹å…·æœ‰ä¸“门用途的资金,其具有外部直接å—益的属性。 éƒ¨é—¨æ•´ä½“é¢„ç®—ç»©æ•ˆç›®æ ‡æ˜¯æŒ‡é¢„ç®—éƒ¨é—¨åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½ä¾ç…§ç¡®å®šçš„èŒè´£ã€è¡Œä¸šå‘展规划和党委政府é‡è¦å†³ç–部署,从è¿è¡Œæˆæœ¬ã€ç®¡ç†æ•ˆçŽ‡ã€å±¥èŒæ•ˆèƒ½ã€ç¤¾ä¼šæ•ˆåº”ç‰æ–¹é¢ï¼Œè¡¡é‡éƒ¨é—¨å’Œå•ä½æ•´ä½“åŠæ ¸å¿ƒä¸šåŠ¡å®žæ–½çš„效果。 (二)按照时效性划分,包括ä¸é•¿æœŸç»©æ•ˆç›®æ ‡å’Œå¹´åº¦ç»©æ•ˆç›®æ ‡ã€‚ ä¸é•¿æœŸç»©æ•ˆç›®æ ‡æ˜¯æŒ‡è´¢æ”¿é¢„算资金在跨度多年的计划期内预期达到的产出和效果。 å¹´åº¦ç»©æ•ˆç›®æ ‡æ˜¯æŒ‡è´¢æ”¿é¢„ç®—èµ„é‡‘åœ¨ä¸€ä¸ªé¢„ç®—å¹´åº¦å†…é¢„æœŸè¾¾åˆ°çš„äº§å‡ºå’Œæ•ˆæžœã€‚ ç¬¬å››æ¡ ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç®¡ç†æ˜¯æŒ‡å¯¹ç»©æ•ˆç›®æ ‡çš„设定ã€å®¡æ ¸ã€ç¡®è®¤ã€åº”用ç‰ä¸ºä¸»è¦å†…容所开展的预算管ç†æ´»åŠ¨ã€‚ 财政部门主è¦è´Ÿè´£éƒ¨é—¨é¢„ç®—ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç®¡ç†åŠžæ³•åˆ¶å®šã€å·¥ä½œéƒ¨ç½²æŒ‡å¯¼è€ƒæ ¸ã€ç»©æ•ˆç›®æ ‡å®¡æ ¸å’Œç¡®è®¤ç‰å·¥ä½œã€‚ 预算部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½ä¸»è¦è´Ÿè´£æœ¬éƒ¨é—¨é¢„算绩效管ç†ç›®æ ‡ç®¡ç†åŠžæ³•åˆ¶å®šå’Œç»©æ•ˆç›®æ ‡ç»„织编制ã€å®¡æ ¸ã€æ±‡æ€»åŠåˆ†è§£æ‰¹å¤ç‰å·¥ä½œã€‚ ç¬¬äº”æ¡ ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç®¡ç†çš„对象为纳入部门预算管ç†çš„全部资金,包括一般公共预算ã€æ”¿åºœæ€§åŸºé‡‘预算ã€å›½æœ‰èµ„本ç»è¥é¢„算和社会ä¿é™©åŸºé‡‘预算。 ç¬¬äºŒç« ç»©æ•ˆç›®æ ‡çš„è®¾å®š 第å…æ¡ æŒ‰ç…§â€œè°ç”³è¯·èµ„金,è°è®¾å®šç›®æ ‡â€çš„原则,预算部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½åº”当按照部门预算管ç†å’Œç»©æ•ˆç›®æ ‡ç®¡ç†çš„è¦æ±‚ç¼–åˆ¶ç»©æ•ˆç›®æ ‡ï¼Œå¹¶å‘财政部门报é€ã€‚ ç¬¬ä¸ƒæ¡ æœªæŒ‰è¦æ±‚è®¾å®šç»©æ•ˆç›®æ ‡çš„é¡¹ç›®æ”¯å‡ºï¼Œä¸å¾—纳入项目库管ç†ï¼Œä¹Ÿä¸å¾—申请部门预算资金。 对当年度新出å°çš„é‡å¤§æ”¿ç–和项目支出,应当按照事å‰ç»©æ•ˆè¯„ä¼°è§„å®šåŠ å¼ºè¯„ä¼°è®ºè¯ï¼Œè¯„ä¼°ç»“æžœä½œä¸ºç»©æ•ˆç›®æ ‡ç¼–åˆ¶å’Œç”³è¯·é¢„ç®—çš„å¿…å¤‡è¦ä»¶ã€‚ ç¬¬å…«æ¡ ç»©æ•ˆç›®æ ‡è¦èƒ½æ¸…æ™°åæ˜ é¢„ç®—èµ„é‡‘çš„é¢„æœŸäº§å‡ºå’Œæ•ˆæžœï¼Œå¹¶ä»¥ç›¸åº”çš„ç»©æ•ˆæŒ‡æ ‡äºˆä»¥ç»†åŒ–ã€é‡åŒ–æ述。主è¦åŒ…括: (一)预期产出是指预算资金在一定期é™å†…预期æ供的公共产å“å’ŒæœåŠ¡æƒ…况; (二)预期效果是指上述产出å¯èƒ½å¯¹ç»æµŽã€ç¤¾ä¼šã€çŽ¯å¢ƒç‰å¸¦æ¥çš„å½±å“情况,以åŠæœåŠ¡å¯¹è±¡æˆ–项目å—益人对该项产出和影å“的满æ„程度ç‰ã€‚ 第ä¹æ¡ ç»©æ•ˆæŒ‡æ ‡æ˜¯ç»©æ•ˆç›®æ ‡çš„ç»†åŒ–å’Œé‡åŒ–æ述,主è¦åŒ…æ‹¬äº§å‡ºæŒ‡æ ‡ã€æ•ˆç›ŠæŒ‡æ ‡å’Œæ»¡æ„åº¦æŒ‡æ ‡ç‰ã€‚ ï¼ˆä¸€ï¼‰äº§å‡ºæŒ‡æ ‡æ˜¯å¯¹é¢„æœŸäº§å‡ºçš„æ述,包括数é‡æŒ‡æ ‡ã€è´¨é‡æŒ‡æ ‡ã€æ—¶æ•ˆæŒ‡æ ‡ã€æˆæœ¬æŒ‡æ ‡ç‰ã€‚ ï¼ˆäºŒï¼‰æ•ˆç›ŠæŒ‡æ ‡æ˜¯å¯¹é¢„æœŸæ•ˆæžœçš„æ述,包括ç»æµŽæ•ˆç›ŠæŒ‡æ ‡ã€ç¤¾ä¼šæ•ˆç›ŠæŒ‡æ ‡ã€ç”Ÿæ€æ•ˆç›ŠæŒ‡æ ‡ã€å¯æŒç»å½±å“æŒ‡æ ‡ç‰ã€‚ (三)满æ„åº¦æŒ‡æ ‡æ˜¯åæ˜ æœåŠ¡å¯¹è±¡æˆ–项目å—益人的认å¯ç¨‹åº¦çš„æŒ‡æ ‡ã€‚ 第åæ¡ ç»©æ•ˆæ ‡å‡†æ˜¯è®¾å®šç»©æ•ˆæŒ‡æ ‡æ—¶æ‰€ä¾æ®æˆ–å‚è€ƒçš„æ ‡å‡†ã€‚ä¸€èˆ¬åŒ…æ‹¬ï¼š (一)历å²æ ‡å‡†æ˜¯æŒ‡åŒç±»æŒ‡æ ‡çš„历å²æ•°æ®ç‰ï¼› ï¼ˆäºŒï¼‰è¡Œä¸šæ ‡å‡†æ˜¯æŒ‡å›½å®¶å…¬å¸ƒçš„è¡Œä¸šæŒ‡æ ‡æ•°æ®ç‰ï¼› ï¼ˆä¸‰ï¼‰è®¡åˆ’æ ‡å‡†æ˜¯æŒ‡é¢„å…ˆåˆ¶å®šçš„ç›®æ ‡ã€è®¡åˆ’ã€é¢„ç®—ã€å®šé¢ç‰æ•°æ®ï¼› (四)ç»è®¤å¯çš„å…¶ä»–æ ‡å‡†ã€‚ 第åä¸€æ¡ ç»©æ•ˆç›®æ ‡è®¾å®šçš„ä¾æ®åŒ…括: (一)国家相关法律ã€æ³•è§„å’Œè§„ç« åˆ¶åº¦ï¼Œå›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规划; (二)部门èŒèƒ½ã€ä¸é•¿æœŸå‘展规划ã€å¹´åº¦å·¥ä½œè®¡åˆ’或项目规划; (三)财政部门ä¸æœŸå’Œå¹´åº¦é¢„算管ç†è¦æ±‚ï¼› (四)相关历å²æ•°æ®ã€è¡Œä¸šæ ‡å‡†ã€è®¡åˆ’æ ‡å‡†ç‰ï¼› (五)其他ä¾æ®ã€‚ 第åäºŒæ¡ è®¾å®šçš„ç»©æ•ˆç›®æ ‡åº”å½“ç¬¦åˆä»¥ä¸‹è¦æ±‚: (一)指å‘æ˜Žç¡®ã€‚ç»©æ•ˆç›®æ ‡è¦ç¬¦åˆå›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规划ã€éƒ¨é—¨èŒèƒ½åŠäº‹ä¸šå‘展规划ç‰è¦æ±‚,并与相应的预算支出内容ã€èŒƒå›´ã€æ–¹å‘ã€æ•ˆæžœç‰ç´§å¯†ç›¸å…³ã€‚ (二)细化é‡åŒ–ã€‚ç»©æ•ˆç›®æ ‡åº”å½“ä»Žæ•°é‡ã€è´¨é‡ã€æˆæœ¬ã€æ—¶æ•ˆä»¥åŠç»æµŽæ•ˆç›Šã€ç¤¾ä¼šæ•ˆç›Šã€ç”Ÿæ€æ•ˆç›Šã€å¯æŒç»å½±å“ã€æ»¡æ„度ç‰æ–¹é¢è¿›è¡Œç»†åŒ–,尽é‡è¿›è¡Œå®šé‡è¡¨è¿°ã€‚ä¸èƒ½ä»¥é‡åŒ–å½¢å¼è¡¨è¿°çš„,å¯é‡‡ç”¨å®šæ€§è¡¨è¿°ï¼Œä½†åº”具有å¯è¡¡é‡æ€§ã€‚ (三)åˆç†å¯è¡Œã€‚è®¾å®šç»©æ•ˆç›®æ ‡æ—¶è¦ç»è¿‡è°ƒæŸ¥ç ”究和科å¦è®ºè¯ï¼Œç¬¦åˆå®¢è§‚实际,能够在一定期é™å†…如期实现。 (四)相应匹é…ã€‚ç»©æ•ˆç›®æ ‡è¦ä¸Žè®¡åˆ’期内的任务数或计划数相对应,与预算确定的投资é¢æˆ–资金é‡ç›¸åŒ¹é…。 第åä¸‰æ¡ ç»©æ•ˆç›®æ ‡è®¾å®šçš„æ–¹æ³•åŒ…æ‹¬ï¼š ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹ç›®æ”¯å‡ºç»©æ•ˆç›®æ ‡çš„è®¾å®šï¼š 1.对项目的功能进行梳ç†ï¼ŒåŒ…括资金性质ã€é¢„期投入ã€æ”¯å‡ºèŒƒå›´ã€å®žæ–½å†…容ã€å·¥ä½œä»»åŠ¡ã€å—益对象ç‰ï¼Œæ˜Žç¡®é¡¹ç›®çš„功能特性。 2.ä¾æ®é¡¹ç›®çš„功能特性,预计项目实施在一定时期内所è¦è¾¾åˆ°çš„总体产出和效果,确定项目所è¦å®žçŽ°çš„æ€»ä½“ç›®æ ‡ï¼Œå¹¶ä»¥å®šé‡å’Œå®šæ€§ç›¸ç»“åˆçš„æ–¹å¼è¿›è¡Œè¡¨è¿°ã€‚ 3ï¼Žå¯¹é¡¹ç›®æ”¯å‡ºæ€»ä½“ç›®æ ‡è¿›è¡Œç»†åŒ–åˆ†è§£ï¼Œä»Žä¸æ¦‚括ã€æ炼出最能åæ˜ æ€»ä½“ç›®æ ‡é¢„æœŸå®žçŽ°ç¨‹åº¦çš„å…³é”®æ€§æŒ‡æ ‡ï¼Œå¹¶å°†å…¶ç¡®å®šä¸ºç›¸åº”çš„ç»©æ•ˆæŒ‡æ ‡ã€‚ 4.通过收集相关基准数æ®ï¼Œç¡®å®šç»©æ•ˆæ ‡å‡†ï¼Œå¹¶ç»“åˆé¡¹ç›®é¢„期进展ã€é¢„计投入ç‰æƒ…å†µï¼Œç¡®å®šç»©æ•ˆæŒ‡æ ‡çš„å…·ä½“æ•°å€¼ã€‚ ï¼ˆäºŒï¼‰éƒ¨é—¨æ•´ä½“é¢„ç®—ç»©æ•ˆç›®æ ‡çš„è®¾å®šï¼š 1.对部门的èŒèƒ½è¿›è¡Œæ¢³ç†ï¼Œç¡®å®šéƒ¨é—¨çš„å„项具体工作èŒè´£ã€‚ 2.结åˆéƒ¨é—¨ä¸é•¿æœŸè§„划和年度工作计划,明确年度主è¦å·¥ä½œä»»åŠ¡ï¼Œé¢„计部门在本年度内履èŒæ‰€è¦è¾¾åˆ°çš„æ€»ä½“äº§å‡ºå’Œæ•ˆæžœï¼Œå°†å…¶ç¡®å®šä¸ºéƒ¨é—¨æ€»ä½“ç›®æ ‡ï¼Œå¹¶ä»¥å®šé‡å’Œå®šæ€§ç›¸ç»“åˆçš„æ–¹å¼è¿›è¡Œè¡¨è¿°ã€‚ 3.ä¾æ®éƒ¨é—¨æ€»ä½“ç›®æ ‡ï¼Œç»“åˆéƒ¨é—¨çš„å„项具体工作èŒè´£å’Œå·¥ä½œä»»åŠ¡ï¼Œç¡®å®šæ¯é¡¹å·¥ä½œä»»åŠ¡é¢„计è¦è¾¾åˆ°çš„产出和效果,从ä¸æ¦‚括ã€æ炼出最能åæ˜ å·¥ä½œä»»åŠ¡é¢„æœŸå®žçŽ°ç¨‹åº¦çš„å…³é”®æ€§æŒ‡æ ‡ï¼Œå¹¶å°†å…¶ç¡®å®šä¸ºç›¸åº”çš„ç»©æ•ˆæŒ‡æ ‡ã€‚ 4.通过收集相关基准数æ®ï¼Œç¡®å®šç»©æ•ˆæ ‡å‡†ï¼Œå¹¶ç»“åˆå¹´åº¦é¢„算安排ç‰æƒ…å†µï¼Œç¡®å®šç»©æ•ˆæŒ‡æ ‡çš„å…·ä½“æ•°å€¼ã€‚ 第åå››æ¡ ç»©æ•ˆç›®æ ‡è®¾å®šç¨‹åºä¸ºï¼š (一)部门预算“一上â€å‰ï¼Œç”³è¯·é¢„算资金的部门本级åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½ï¼ˆå³å„预算责任å•å…ƒï¼‰æŒ‰ç…§è¦æ±‚è®¾å®šç»©æ•ˆç›®æ ‡ï¼ˆæ ¼å¼å‚è§é™„件1ã€2ï¼‰ï¼Œå¹¶æ ¹æ®éƒ¨é—¨é¢„算管ç†æœºæž„å®¡æ ¸æ„è§ï¼Œå¯¹ç»©æ•ˆç›®æ ‡è¿›è¡Œä¿®æ”¹å®Œå–„。 (二)预算部门按è¦æ±‚å®¡æ ¸ã€æ±‡æ€»å„预算责任å•å…ƒç¼–æŠ¥çš„ç»©æ•ˆç›®æ ‡ï¼Œå½¢æˆéƒ¨é—¨æ•´ä½“é¢„ç®—å’Œæ”¿åºœä¸“é¡¹æ”¯å‡ºç»©æ•ˆç›®æ ‡ï¼ˆæ ¼å¼å‚è§é™„件3ã€4),“二上â€æ—¶éšé¢„ç®—åŒæ¥æŠ¥é€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ï¼Œå¹¶æ ¹æ®è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å®¡æ ¸æ„è§ï¼Œå¯¹ç»©æ•ˆç›®æ ‡è¿›è¡Œä¿®æ”¹å®Œå–„。 ç¬¬ä¸‰ç« ç»©æ•ˆç›®æ ‡çš„å®¡æ ¸ 第åäº”æ¡ æŒ‰ç…§â€œè°åˆ†é…资金,è°å®¡æ ¸ç›®æ ‡â€çš„åŽŸåˆ™ï¼Œç»©æ•ˆç›®æ ‡ç”±è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æˆ–é¢„ç®—éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§é¢„ç®—ç®¡ç†çº§æ¬¡è¿›è¡Œå®¡æ ¸ã€‚æ ¹æ®å·¥ä½œéœ€è¦ï¼Œç»©æ•ˆç›®æ ‡å¯è˜è¯·ç¬¬ä¸‰æ–¹å‚ä¸Žå®¡æ ¸ã€‚ 第åå…æ¡ ç»©æ•ˆç›®æ ‡å®¡æ ¸æ˜¯éƒ¨é—¨é¢„ç®—å®¡æ ¸çš„æœ‰æœºç»„æˆéƒ¨åˆ†ã€‚ç»©æ•ˆç›®æ ‡ä¸ç¬¦åˆè¦æ±‚的,财政部门或预算部门应è¦æ±‚报é€å•ä½åŠæ—¶ä¿®æ”¹ã€å®Œå–„ã€‚å®¡æ ¸ç¬¦åˆè¦æ±‚åŽï¼Œæ–¹å¯è¿›å…¥ä¸‹ä¸€æ¥é¢„算编审æµç¨‹ã€‚ 第åä¸ƒæ¡ é¢„ç®—éƒ¨é—¨å¯¹å„预算责任å•å…ƒæŠ¥é€çš„é¡¹ç›®æ”¯å‡ºç»©æ•ˆç›®æ ‡å’Œå•ä½æ•´ä½“é¢„ç®—ç»©æ•ˆç›®æ ‡è¿›è¡Œå®¡æ ¸ã€‚ 财政部门对预算部门报é€çš„æ”¿åºœä¸“é¡¹æ”¯å‡ºç»©æ•ˆç›®æ ‡å’Œéƒ¨é—¨æ•´ä½“é¢„ç®—ç»©æ•ˆç›®æ ‡è¿›è¡Œå®¡æ ¸ã€‚ 第åå…«æ¡ é¡¹ç›®æ”¯å‡ºç»©æ•ˆç›®æ ‡å®¡æ ¸çš„ä¸»è¦å†…容: ï¼ˆä¸€ï¼‰å®Œæ•´æ€§å®¡æ ¸ã€‚é¡¹ç›®åŸºæœ¬ä¿¡æ¯æ˜¯å¦å®Œæ•´ï¼Œç»©æ•ˆç›®æ ‡æ˜¯å¦æ˜Žç¡®ã€æ¸…晰。 ï¼ˆäºŒï¼‰ç›¸å…³æ€§å®¡æ ¸ã€‚ç»©æ•ˆç›®æ ‡çš„è®¾å®šä¸Žéƒ¨é—¨èŒèƒ½ã€äº‹ä¸šå‘展规划是å¦ç›¸å…³ï¼Œæ˜¯å¦å¯¹ç”³æŠ¥çš„ç»©æ•ˆç›®æ ‡è®¾å®šäº†ç›¸å…³è”çš„ç»©æ•ˆæŒ‡æ ‡ï¼Œç»©æ•ˆæŒ‡æ ‡æ˜¯å¦ç»†åŒ–ã€é‡åŒ–。 (三)å¯è¡Œæ€§å®¡æ ¸ã€‚ç»©æ•ˆç›®æ ‡æ˜¯å¦ç»è¿‡å……分论è¯å’Œåˆç†æµ‹ç®—;所采å–的措施是å¦åˆ‡å®žå¯è¡Œï¼Œå¹¶èƒ½ä¿è¯ç»©æ•ˆç›®æ ‡å¦‚期实现。 ï¼ˆå››ï¼‰é€‚å½“æ€§å®¡æ ¸ã€‚èµ„é‡‘è§„æ¨¡ä¸Žç»©æ•ˆç›®æ ‡ä¹‹é—´æ˜¯å¦åŒ¹é…ï¼Œåœ¨æ—¢å®šèµ„é‡‘è§„æ¨¡ä¸‹ï¼Œç»©æ•ˆç›®æ ‡æ˜¯å¦è¿‡é«˜æˆ–过低;或者è¦å®Œæˆæ—¢å®šç»©æ•ˆç›®æ ‡ï¼Œèµ„金规模是å¦è¿‡å¤§æˆ–过å°ã€‚ 第åä¹æ¡ éƒ¨é—¨æ•´ä½“ç»©æ•ˆç›®æ ‡å®¡æ ¸çš„ä¸»è¦å†…容: ï¼ˆä¸€ï¼‰è§„èŒƒæ€§å®¡æ ¸ã€‚éƒ¨é—¨åŸºæœ¬ä¿¡æ¯æ˜¯å¦åæ˜ å®Œæ•´å‡†ç¡®ï¼›ç»©æ•ˆç›®æ ‡çš„å†…å®¹æ˜¯å¦æ¸…æ™°ã€å…·ä½“;是å¦è®¾å®šäº†ç›¸å…³è”çš„æ ¸å¿ƒç»©æ•ˆæŒ‡æ ‡å’Œç›®æ ‡å€¼ã€‚ (二)åˆç†æ€§å®¡æ ¸ã€‚ç»©æ•ˆç›®æ ‡çš„è®¾å®šä¸Žéƒ¨é—¨èŒèƒ½ã€éƒ¨é—¨å‘展规划是å¦ç›¸å…³ï¼›ç»©æ•ˆæŒ‡æ ‡å’Œç›®æ ‡å€¼æ˜¯å¦ç»è¿‡è®ºè¯å’Œåˆç†æµ‹ç®—,是å¦ç¬¦åˆå®žé™…,数æ®æ˜¯å¦å¯ä»¥èŽ·å–。 ï¼ˆä¸‰ï¼‰é€‚å½“æ€§å®¡æ ¸ã€‚éƒ¨é—¨æ•´ä½“é¢„ç®—èµ„é‡‘è§„æ¨¡ï¼ˆæˆ–äººå‡ç›¸å…³æ”¯å‡ºæ ‡å‡†ï¼‰ä¸Žç»©æ•ˆç›®æ ‡æ˜¯å¦åŒ¹é…,能å¦ä¿è¯éƒ¨é—¨æ£å¸¸å±¥èŒéœ€è¦ï¼›éƒ¨é—¨é¢„算资金结构是å¦ç§‘å¦ï¼Œä¸Žç›¸å…³æ ¸å¿ƒä¸šåŠ¡æ˜¯å¦åŒ¹é…,能å¦ä¿è¯é‡ç‚¹å·¥ä½œç›®æ ‡å®žçŽ°ï¼›èµ„金支出内容与部门内部和其他部门相关支出内容是å¦é‡å¤äº¤å‰ã€‚ 第二åæ¡ å¯¹ä¸€èˆ¬æ€§é¡¹ç›®ï¼Œç”±è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æˆ–é¢„ç®—éƒ¨é—¨ç»“åˆéƒ¨é—¨é¢„算管ç†æµç¨‹è¿›è¡Œå®¡æ ¸ï¼Œæå‡ºå®¡æ ¸æ„è§ã€‚ 对社会关注程度高ã€å¯¹ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展具有é‡è¦å½±å“ã€å…³ç³»é‡å¤§æ°‘生领域或专业技术å¤æ‚çš„é‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼Œè´¢æ”¿éƒ¨é—¨æˆ–预算部门å¯æ ¹æ®éœ€è¦ç»„织相关部门ã€ä¸“家å¦è€…ã€ç§‘ç ”é™¢æ‰€ã€ä¸ä»‹æœºæž„ã€ç¤¾ä¼šå…¬ä¼—代表ç‰å…±åŒå‚ä¸Žå®¡æ ¸ï¼Œæå‡ºå®¡æ ¸æ„è§ã€‚ï¼ˆè¯„å®¡è¡¨æ ¼å¼å‚è§é™„件5ã€6) 第二åä¸€æ¡ ç»©æ•ˆç›®æ ‡å®¡æ ¸ç»“æžœä½œä¸ºé¢„ç®—å®‰æŽ’çš„é‡è¦å‚è€ƒå› ç´ ã€‚ 第二åäºŒæ¡ ç»©æ•ˆç›®æ ‡å®¡æ ¸ç¨‹åºå¦‚下: (一)预算部门åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½å®¡æ ¸ã€‚部门预算“一上â€å‰ï¼Œéƒ¨é—¨å¯¹å„预算责任å•å…ƒæŠ¥é€çš„ç»©æ•ˆç›®æ ‡è¿›è¡Œå®¡æ ¸ï¼›â€œä¸€ä¸‹â€åŽå°†å®¡æ ¸æ„è§å’Œè´¢æ”¿â€œä¸€ä¸‹â€æŽ§åˆ¶æ•°åˆ†è§£å馈给å„责任å•å…ƒï¼Œå„预算责任å•å…ƒå¯¹ç»©æ•ˆç›®æ ‡è¿›è¡Œä¿®æ”¹å®Œå–„,é‡æ–°æäº¤éƒ¨é—¨å®¡æ ¸ã€‚ ï¼ˆäºŒï¼‰è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å®¡æ ¸ã€‚éƒ¨é—¨é¢„ç®—â€œäºŒä¸Šâ€åŽï¼Œè´¢æ”¿éƒ¨é—¨å¯¹é¢„算部门报é€çš„ç»©æ•ˆç›®æ ‡è¿›è¡Œå®¡æ ¸ï¼Œæ ¹æ®ç»©æ•ˆç›®æ ‡å®¡æ ¸æƒ…况æ出预算安排æ„è§ï¼Œé‡è¦ç»©æ•ˆç›®æ ‡éšé¢„ç®—è‰æ¡ˆåŒæ¥æŠ¥é€æœ¬çº§äººå¤§å®¡è®®ã€‚财政部门批å¤é¢„ç®—æ—¶å°†å®¡æ ¸ä¿®æ”¹æ„è§ä¸€å¹¶åé¦ˆç»™é¢„ç®—éƒ¨é—¨ã€‚é¢„ç®—éƒ¨é—¨æ ¹æ®å®¡æ ¸ä¿®æ”¹æ„è§å’Œé¢„算批å¤æ•°ï¼ŒåŠæ—¶å¯¹ç›¸å…³ç»©æ•ˆç›®æ ‡è¿›è¡Œä¿®æ”¹å®Œå–„,并报财政部门备案。 ç¬¬å››ç« ç»©æ•ˆç›®æ ‡çš„ç¡®è®¤ã€è°ƒæ•´ä¸Žåº”用 第二åä¸‰æ¡ è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å¯¹å¤‡æ¡ˆçš„ç»©æ•ˆç›®æ ‡è¿›è¡Œç¡®è®¤ï¼Œå¯¹ä¸ç¬¦åˆè¦æ±‚的,应ç£ä¿ƒé¢„算部门继ç»ä¿®æ”¹å®Œå–„,直至符åˆè¦æ±‚。 é¢„ç®—éƒ¨é—¨åº”å°†æœ€ç»ˆç¡®è®¤çš„ç»©æ•ˆç›®æ ‡åˆ†è§£æ‰¹å¤åˆ°å„预算责任å•å…ƒã€‚ 第二åå››æ¡ ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç¡®å®šåŽï¼Œä¸€èˆ¬ä¸äºˆè°ƒæ•´ã€‚预算执行ä¸å› ç‰¹æ®ŠåŽŸå› ç¡®éœ€è°ƒæ•´çš„ï¼Œåº”æŒ‰ç…§ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç®¡ç†è¦æ±‚和预算调整æµç¨‹æŠ¥æ‰¹ã€‚ 第二åäº”æ¡ é¢„ç®—éƒ¨é—¨åŠæ‰€å±žå•ä½æ˜¯ç»©æ•ˆç›®æ ‡çš„æ‰§è¡Œä¸»ä½“ï¼Œåº”æ ¹æ®ç¡®å®šçš„ç»©æ•ˆç›®æ ‡å¼€å±•ç»©æ•ˆç›‘æŽ§å’Œè¯„ä»·ï¼ŒåŠ›ä¿ç»©æ•ˆç›®æ ‡å¦‚æœŸå®žçŽ°ã€‚ç»©æ•ˆç›‘æŽ§å’Œè¯„ä»·æ ¹æ®ç›¸å…³ç®¡ç†åŠžæ³•æ‰§è¡Œã€‚ 第二åå…æ¡ é¢„ç®—éƒ¨é—¨åŠæ‰€å±žå•ä½åº”按照有关法律ã€æ³•è§„è¦æ±‚ï¼Œå°†ç»©æ•ˆç›®æ ‡éšåŒéƒ¨é—¨é¢„算予以公开。 ç¬¬äº”ç« é™„åˆ™ 第二åä¸ƒæ¡ å„地区ã€å„部门å¯ç»“åˆå®žé™…制定具体的管ç†åŠžæ³•å’Œå®žæ–½ç»†åˆ™ã€‚ 第二åå…«æ¡ æœ¬åŠžæ³•è‡ªå°å‘之日起施行。 |