工商�界：

你们�出的“关于优化异地商会登记注册�件，促进民��济高质��展的建议�的�案收悉，现答�如下：

近年�，我市异地商会登记数�稳步增长，在优化�商环境�整�社会资��助力社会�济��络乡情乡谊�维护�业�法�益等方��挥了积�作用，�为我市社会组织的��组�部分，助推我市�济社会�展的��力�。

市民政局和市工商�立足本�，积�作为，探索新方法，构建新机制，�断��异地商会培育�展质�，完善商会�能，规范商会建设，加快推进常州特色商会组织建设。截至目�，全市共有商会组织287家，其中市直属商会58家，22家获评全国“四好�商会，80家获评全�“四好�商会，常州市安徽商会等24家商会组织�获“全�工商�商会组织先进集体�称�；市属异地商会30家，获社会组织评估等级15家，5A等级5家，常州市四�商会�获全�首届“江��先进社会组织�称�。

一�我市异地商会登记管�模�

2010年，�民政厅结�我��济�展状况和地方工作实际，制定出�了《江��异地商会登记管�暂行办法》（以下简称《暂行办法》），将异地商会登记��下放至县级以上民政部门，并设置了“一地一会�的登记原则，�出“原则上，�一行政区域（注册地）�能�立一个由原�地外�投资�业组建的异地商会；�一行政区域内�一异地商会�称中的原�地行政区划�得与�一异地商会的原�地行政区划存在隶属关系。�我市目�正是��此《暂行办法》开展异地商会登记管�工作。如果先�立了常州市××（��）商会，就��批准�立常州市××（�辖市）商会；�之，如果先�立了常州市××（�辖市）商会，则�以��立常州市××（��）商会。主�原因如下：

一是我�《暂行办法》虽已下�时间较久，但在没有新的文件规定出�之�，�应作为异地商会登记管�的政策��。

二是一个地区具有行政隶属关系的异地商会登记过多很�能导致拉帮结派�争抢会员��业��入会�多方缴纳会费等问题，加��业负担。

三是异地商会会员群体性质特殊，如�严格管�，�易致使一部分异地商会�为编织关系网的工具，造��一行政区域异地商会之间产生矛盾，影�社会�济稳定�展。

总的�说，目�的登记管�模�，主�目的是促进异地商会登记�行更加规范有�。但在实际工作中，我们也�现，现行《暂行办法》和异地商会登记管�确实存在一些和实际脱节的地方，亟须进一步修改完善。

二�推动我市异地商会�康有��展的举措

下一步，我们将��相关部门加强对异地商会的培育扶�，加大等级评估�能力���购买�务等工作力度，更好地敦促异地商会��业务能力，规范组织�行，�挥商会作用，进一步助推异地商会�康有��展。

一是�映政策诉求。积��上级民政部门�映当�异地商会登记管�中存在的矛盾�问题以�广大�业组建异地商会的诉求，呼��厅出�规范异地商会登记的政策制度，尽快对现行《江��异地商会登记管�暂行办法》进行修订。

二是调研实践�验。对我��州�扬州�淮安等设区市已��许先�立异地�级商会之���立异地市级商会的情况进行线上线下调研，结�我市实际，完善我市异地商会登记管�模�。

三是优化审批�务。与工商�建立异地商会登记管�会商制度，通过精准指导�简化程��优化�务，进一步�高审批效率，优化登记�务。此外，引导现有�级异地商会按实际需�设立下辖市分支机构开展活动（如常州市安徽商会芜湖分会）。

四是加强日常监管。严把异地商会负责人和党组织负责人人选审核关�。�续开展年度检查�等级评估�“��机�一公开�抽查检查等监管工作，加强对异地商会负责人社会组织政策法规的培训；会�工商�指导异地商会��章程规范开展活动，严格加强事中事�监管，�高异地商会等级评估覆盖率，切实引导�级�类异地商会�法办会�自律�展。

五是加大扶�力度。支�异地商会为�济社会�展�供专业化�差异化�个性化的特色�务，形�更多有竞争力的�务�牌。打造常州市行业�会商会�务高质��展推广点，为�会商会以�广大会员�业�供政�互通�培训交��政策解读等�务，引导�会商会积�履行社会责任，强化示范带动作用。

六是加强党建引领。��党建工作与异地商会登记管�工作“三个�步�，在登记时�步采集党员信�；在年检时�步检查党建工作情况；在等级评估时，�步将党建工作�效纳入评估指标。将党的建设�践行社会主义核心价值观�铸牢中�民�共�体�识写入商会章程，加强�识形�工作。

签�人：施�平

�办人：���

�系电�：85681597

常州市民政局

2024年6月6日