常政办�〔2014〕74�

�辖市�区人民政府，市�有关��：
　　《2014年全市放心消费创建工作�点》已�市政府研究��，现��给你们，请认真贯彻执行。

　　常州市人民政府办公室
　　2014年4月30日

2014年全市放心消费创建工作�点

　　2014年，全市放心消费创建工作的总体�求是：以党的�八大和�八届三中全会精神为指导，贯彻�实《常州市深入推进放心消费创建工作��》（常政�〔2013〕147�）�求，紧紧围绕消费环境治�与改善，加大放心消费创建工作的推进力度，通过优化创建工作机制�强化宣传教育和诚信建设�开展专项与综�治����消费维�快速处�与�障效能等措施，进一步�高放心消费创建工作实效和群众满�度，切实�障改善民生，实现利民惠民。
　　一�转�管��务�念，强化创建工作组织领导
　　1. 切实加强放心消费创建工作的推进力度。放心消费工程是《常州市2014年�点工程》之一。�地�部门�充分认识新形势下开展放心消费创建工作的��性和必�性，以开展群众路线教育实践活动为动力，以真抓实干的�度和求真务实的作风，扎实推进放心消费创建工作。�地�积�建立完善“四个纳入�工作机制，认真研究制定与建立完善�项贯彻�实措施，强化工作目标和�点任务分解�实，明确责任主体，细化工作方案，加强�调��，形�工作�力。（责任��：辖市区政府；����：创建�员��）
　　2. 建立完善创建工作制度机制建设。工商部门作为放心消费创建工作的牵头组织部门，�充分�挥“组织�调�情况通报��促检查�的工作�责，会��员��和��能部门加强�作��，共�推进创建工作的深化与�展。��员���强化主动���识，围绕部门�责，积�开展并�与创建工作，�全和完善�席会议��办会办���检查�工作指导等制度机制，�力��工作效力，�高创建工作在政府社会治�框架体系中的地�作用。（责任��：辖市区政府；����：创建�员��）
　　二�创新形�丰富内涵，加大创建工作宣传力度
　　3. �力抓好新《消法》普�宣传。围绕新《消费者�益�护法》的贯彻实施，充分�用��载体和形�，�焦社会视线，积�开展新《消费者�益�护法》知识全民普�宣教活动。通过广泛宣传，促进社会�界特别是广大消费者了解新《消费者�益�护法》的相关新内容�知晓新�利�掌�新知识，�高�法维�和自我�护能力，�造全社会共�关注消费维�工作的良好氛围，促进生产与��者诚信自律和社会责任的主体回归。（责任��：辖市区政府�市委宣传部；����：有关创建�员��）
　　4. 加大放心消费公益宣传力度。充分利用“3?15国际消费者�益�护日��“诚信兴商宣传月��“产�质�月��“食�安全宣传周�等��时节，积�整�政府�能部门��业行业�社会组织和新闻媒体等宣传资�，以“诚信��?放心消费�为主题，大力开展�类公益宣传活动。充分展示创建�果，普�消费知识，传播诚信�念，�振消费信心，为构建诚实守信�科学�康�文明�性�安全放心的和�消费环境�造良好氛围。组织开展“放心消费创建�公益广告设计大赛活动，�集优秀放心消费公益广告。（责任��：市委宣传部�工商局；����：有关创建�员��）
　　5. 积�创新放心消费宣传教育载体。通过在主�新闻媒体开辟放心消费创建宣传专题�专�，继续深化放心消费教育基地�科学消费大讲堂��德讲堂�宣传网站等阵地建设，继续��以放心消费创建宣传教育“五进�活动为载体，�力抓好�少年（中�学生）�社区居民��年人和农民工等��群体消费知识的教育普�。�时，注��用和�挥互�网�数字电视�微信微�等现代新兴传播媒介作用，�断创新和丰富拓展创建工作宣传教育载体和传播形�，进一步��放心消费创建工作的宣传效益和社会关注度。消费者对创建活动的知晓率达50%以上�认�度达80%以上。（责任��：市委宣传部�工商局；����：有关创建�员��）
　　三�深入推进“百�万工程�，�增创建工作影�力
　　6. 努力�好诚信�牌规模骨干�业的培育。认真�实全市目标分解任务，调整充实列入�点培育�录的规模骨干�业，�时加强跟踪指导，建立�全培育档案和信用记录，�高培育质�和社会公信度。在去年培育工作基础上，今年全市将新增诚信�牌规模骨干示范�业3-5家。通过诚信�牌培育,带动�业创建工作的深化�展。（责任��：辖市区政府；����：有关创建�员��）
　　7. 强势推进放心消费示范街（区）创建工作。切实把放心消费示范街（区）创建工作，作为��创建活动�牌集�效应和百姓感知度的��载体，作为整�创建资��实施创建部门�动的��抓手。市放心办�牵头制定放心消费示范街（区）创建工作�责�工作规范�其考核细则，�地�对照标准认真�实，力争�个乡镇（街�）建立一个示范街（区），其中中心城区的�个乡镇（街�）建立两个以上示范街（区），年中进行一次专门�查。（责任��：辖市区政府；����：工商局��生局��监局�城管局�公安局等）
　　8. �断��放心消费创建先进示范��的数�与质�。��典型引路�示范带动，进一步深入开展放心消费创建先进示范��争创活动，创�一批��市级先进示范�业�行业和区域。�地�进一步扩大乡镇（街�）�社区（行政�）等区域创建工作覆盖�，有行业�会的创建�员��至少指导1-2个以上所辖行业�创放心消费先进行业，力争使与百姓生活和消费密切相关的生产���业�创率达到50%以上，与民生相关的�点行业�创率达到60%以上，乡镇�街�等区域�创率达到75%以上。深入开展�饮�粮油�食��农资等行业放心示范店建设，其中以“创�家放心示范店，建万户满�美食城�为目标，年内新增�饮放心示范店500家，让放心消费创建�果真正惠�广大群众。今年将加大市级放心消费创建先进��评定的推进力度，适当增加评定的数�，严格掌控评定的标准和程�，�高评定先进的�金�。�时，��好中选优，继续�质��完��级创建示范先进�业�行业和区域的推�工作。（责任��：辖市区政府��生局�粮食局��务局�农委�供销总社；����：有关创建�员��）
　　四�强化监管执法力度，优化改善消费环境
　　9. 扎实推进市场信用体系建设。进一步�全�业和�类市场主体信用分类分级监管机制，�断完善�业信用基础数�库和黑��管����异常管��警示管�等监管制度。加快推进并�用市场主体信用公示系统，进一步规范�业生产��行为，建立�动监管信�共享平�和工作机制。充分�挥行业组织�市场开办��等自治自律作用，努力推动社会��共治，完善�信系统建设，使�法�规�业和市场主体“一处失信�处处���。（责任��：�信委�工商局；����：有关创建�员��）
　　10. �断加大�点领域市场整治力度。围绕“宽进严管�，既��造宽�平等的准入环境，更�加大科学监管与执法力度，�造公平竞争�安全放心的消费环境。�级行政主管机关特别是监管执法部门�针对消费市场和群众�映强烈的�出问题，切实抓好与百姓生活密切相关的�点行业��点市场和�点消费领域里的�规范行为治�工作。��出抓好食����安全，强化�头管控，严把质�监管，�全完善安全预警机制。�点开展水产��学校食堂食�专项抽检�400批次。规范中�饮片市场秩�，开展中�饮片专项抽检150批次，建�中�饮片�代煎中心1家，��点10家。�出对公共�务业�电视购物�网络购物�个性化定制�预付费�消费�金�消费等新型�务业�的监管与�法�规问题整治，严厉打击虚�广告宣传�消费欺诈和价格�计����欺诈等侵害消费者利益的�法行为。�百姓对消费环境改善满�度达80%以上。（责任��：辖市区政府�工商局�食�监局；����：有关创建�员��）
　　11. 加强对��商（产）�质�监测和检测。进一步建立完善商��通监测网络，加强质�追溯和溯�管�系统建设。�力抓好食����农副产����农��装饰装修�料�交通工具�汽车�件等为�点的商（产）�质�安全监测和检测，有针对性地组织开展家用电器��装�妇女儿童�年用��车用燃油和手机�电脑等日常用�的抽查检验，加强检测结果分��用，�法�社会�时公布抽查检验结果。与消费者生活密切相关的主�商�质��格率达到90%以上。（责任��：工商局�质监局�食�监局；����：有关创建�员��）
　　12. 进一步增强市场监管执法�力。�地�以为民惠民和优化改善消费环境为目标，充分�挥�级创建工作�员��和�能部门作用，围绕监管�责，加强�动与�作��，有�点的开展专项执法和��整治行动，建立大�案�办��办和�办工作机制，切实形�监管执法�力。年内，接�委托，组织开展消费者对创建活动知晓度�认�度和对消费环境改善等有关情况民�调查活动。（责任��：辖市区政府�统计局；����：有关创建�员��）
　　五��断深化消费维�，�高消费维��务水平
　　13. �断创新消费维�工作机制。进一步巩固完善消费纠纷调处与社会大调解工作对接机制，全�推进“诉调对接�机制��化，积�探索建立消费维��法�助和区域�作�动�资�整��优势互补��调��的工作新机制。充分�挥街��社区�志愿者和基层维��务站��业内部投诉机构等作用，�高消费纠纷快速处�与和解效率，实现消费纠纷和解率达到70%以上。（责任��：辖市区政府�工商局；����：有关创建�员��）
　　14. 切实加大消费者�益�护力度。进一步建立�全�级��类消费者�益�护机构，加大对生产��和�务�业拒�履行��兑现�务承诺，�瞒�欺骗�误导消费者行为的公开�光和查处力度。尤其是�充分借助媒体力�加强监�，针对��类型的�大典型案例，�地�部门�建立�社会定期�光和警示教育机制，并建立�全举报奖励制度。继续巩固强化消费维��质�效，对消费者有效申�投诉处�满�率达到90%以上。（责任��：工商局�市委宣传部；����：有关创建�员��）
　　15. 全�推进消费维�规范化建设。进一步完善消费者投诉���处�机制，加强消费维�工作新情况�新问题的研究分�，推进消费维�工作标准化�程�化和制度化建设。严格规范消费维�和投诉举报���分��办���馈��办�回�等程�，确�有�规范�严守时�。广泛开展消费维�满�工程建设，围绕消费维�工作�能，加强对本地区�本部门和行业系统消费维�工作的指导检查，进一步建立完善消费维�工作评价考核体系，促进消费维�效能和�务水平的全���。（责任��：工商局；����：有关创建�员��）
　　六�切实加强�调沟通，��创建工作整体效能
　　16. 确�创建组织机构正常高效�转。�地�部门�充分认识和更加�视抓好这项工作的���义，在当�机构改���能转�的形势下，必须��创建工作组织领导体系和组织机构的�全稳定，��创建人员和创建队�的�想稳定，适时�好创建工作组织领导机构组�部门�领导�员的补充和调整完善工作，确�创建工作能够�续�扎实�有效的开展，确��项工作目标和任务部署得到有效贯彻并�到实处。（责任��：辖市区政府；����：有关创建�员��）
　　17. �高创建工作信�化建设水平。�托信�化网络技术，�断��创建工作的信�化�用和管�水平，促进创建工作的�质增效。办好“放心消费创建�市级门户网站，加强对�类创建活动的宣传报�，�地和�创建�员����时报��大创建工作动�和有影�的创建活动�验�法���消费警（�）示等信�。辖市区创建办�月报�信��少于2�，�创建�员���月报�信��少于1�，市放心办按季度对信�上报情况进行通报。（责任��：辖市区政府；����：有关创建�员��）