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关于å°å‘常州市政府è´ä¹°å·¥å•†é¢†åŸŸè¡Œä¸šå会æœåŠ¡å®žæ–½åŠžæ³•ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰çš„通知 常ç»ä¿¡æ料〔2016〕340å· å¸¸è´¢å·¥è´¸ã€”2016〕94å· |
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市工商领域å„行业å会: 现将《常州市政府è´ä¹°å·¥å•†é¢†åŸŸè¡Œä¸šå会æœåŠ¡å®žæ–½åŠžæ³•ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·è®¤çœŸç»„ç»‡å®žæ–½ã€‚ 2016å¹´10月19æ—¥ 常州市政府è´ä¹°å·¥å•†é¢†åŸŸè¡Œä¸šå会æœåŠ¡å®žæ–½åŠžæ³• (试 行) æ ¹æ®ã€Šå…³äºŽåŠ 快推进工商领域行业å会改é©å’Œå‘展的实施æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸åŠžå‘[2008]45å·ï¼‰å’Œå¸‚委办公室ã€å¸‚政府办公室《关于推进政府è´ä¹°å…¬å…±æœåŠ¡æ”¹é©çš„实施æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸åŠžå‘[2013]63å·ï¼‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œä¸ºæŽ¨è¿›æ”¿åºœèŒèƒ½è½¬å˜ï¼ŒåŠ å¿«æœåŠ¡åž‹æ”¿åºœå»ºè®¾ï¼›è§„范政府è´ä¹°å·¥å•†é¢†åŸŸè¡Œä¸šå会公共æœåŠ¡è¡Œä¸ºï¼Œæ高政府è´ä¹°å…¬å…±æœåŠ¡çš„效益,特制定本实施办法。 一ã€åŸºæœ¬åŽŸåˆ™ 1. 培育市场,完善机制。å‘挥政府è´ä¹°å…¬å…±æœåŠ¡çš„市场导å‘功能,结åˆæ”¿åºœè½¬å˜èŒèƒ½çš„需è¦ï¼Œæ‰¶æŒå·¥å•†é¢†åŸŸè¡Œä¸šå会å¥åº·æœ‰åºå‘展,推动政事分开ã€äº‹ä¼åˆ†å¼€å’Œç®¡åŠžåˆ†ç¦»ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å®Œå–„政府主导ã€ç¤¾ä¼šå‚与的公共æœåŠ¡ä¾›ç»™æ¨¡å¼ã€‚ 2. 公开é€æ˜Žï¼Œç«žäº‰æ‹©ä¼˜ã€‚将政府è´ä¹°å…¬å…±æœåŠ¡çº³å…¥æ”¿åºœé‡‡è´èŒƒå›´ï¼ŒæŒ‰ç…§å…¬å¼€ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ£åŽŸåˆ™ï¼›ä¸¥æ ¼ç¨‹åºï¼Œä»¥ç«žäº‰æ€§æ–¹å¼ä¸ºä¸»æ‹©ä¼˜é€‰æ‹©å…¬å…±æœåŠ¡æ‰¿æŽ¥æ–¹ï¼Œé™ä½Žè´ä¹°æˆæœ¬ï¼Œæ高æœåŠ¡è´¨é‡ã€‚ 3. åŠ å¼ºç›‘ç®¡ï¼Œæ³¨é‡ç»©æ•ˆã€‚å…¨é¢å…¬å¼€è´ä¹°æœåŠ¡ä¿¡æ¯ï¼Œå»ºç«‹ç”±è´ä¹°ä¸»ä½“ã€æœåŠ¡å¯¹è±¡ç‰å¤šæ–¹å‚与的监管机制,结åˆè´¢æ”¿èµ„金绩效管ç†æ”¹é©è¦æ±‚,政府è´ä¹°å…¬å…±æœåŠ¡èµ„金与æœåŠ¡çš„æ•°é‡å’Œè´¨é‡æŒ‚钩,æå‡æ”¿åºœè´ä¹°å…¬å…±æœåŠ¡çš„社会效益与ç»æµŽæ•ˆç›Šã€‚ 二ã€è´ä¹°ä¸»ä½“ 政府è´ä¹°å·¥å•†é¢†åŸŸè¡Œä¸šå会公共æœåŠ¡çš„主体是使用财政性资金承担社会管ç†ä¸Žå…¬å…±æœåŠ¡èŒèƒ½çš„市级行政机关和事业å•ä½ã€‚ 三ã€æ‰¿æŽ¥ä¸»ä½“ 承接政府è´ä¹°å·¥å•†é¢†åŸŸè¡Œä¸šå会公共æœåŠ¡çš„主体应具备以下æ¡ä»¶ï¼š 1.在本行政区域内ä¾æ³•ç™»è®°æ³¨å†Œã€å…·æœ‰ç‹¬ç«‹æ³•äººèµ„æ ¼ï¼Œå…·å¤‡ç‹¬ç«‹ã€å¥å…¨çš„è´¢åŠ¡æ ¸ç®—å’Œç®¡ç†ä½“系,æ£å¸¸å¼€å±•å·¥ä½œæ»¡ä¸€å¹´çš„市级工商领域行业å会。 2. éµçºªå®ˆæ³•ï¼ŒæŒ‰åä¼šç« ç¨‹å¼€å±•æ´»åŠ¨ï¼›å¹´æ£€åˆæ ¼ï¼ŒæŒ‰è§„定履行é‡å¤§äº‹é¡¹æ±‡æŠ¥åˆ¶åº¦ï¼›èŽ·ç¤¾ä¼šå›¢ä½“评估ç‰çº§ï¼Œå…·å¤‡æ‰¿æŽ¥æ”¿åºœèŒèƒ½è½¬ç§»å’Œè´ä¹°æœåŠ¡èµ„质。 å››ã€è´ä¹°å†…容 政府è´ä¹°å·¥å•†é¢†åŸŸè¡Œä¸šå会公共æœåŠ¡çš„内容主è¦åŒ…æ‹¬äº§ä¸šç ”ç©¶ã€è¡Œä¸šä¼šå±•ã€å’¨è¯¢æœåŠ¡ã€äººæ‰åŸ¹è®ã€åˆä½œäº¤æµã€åˆ›ä¼˜è¯„先以åŠä¿¡æ¯å¹³å°å»ºè®¾ç‰æ–¹é¢ã€‚ 五ã€è´ä¹°æ–¹å¼ æ ¹æ®æ”¿åºœè´ä¹°å…¬å…±æœåŠ¡é¡¹ç›®çš„特点和è¦æ±‚,å¯é€‰æ‹©ä¸åŒçš„è´ä¹°æ–¹å¼ï¼Œä¸»è¦åŒ…括政府采è´åˆ¶ã€ç›´æŽ¥èµ„助制和项目申请制。 1.政府采è´åˆ¶ã€‚对符åˆçº³å…¥æ”¿åºœé‡‡è´èŒƒç•´çš„项目å‡åº”实施政府采è´ï¼Œå…·ä½“采è´æ–¹å¼ï¼Œä»¥å…¬å¼€æ‹›æ ‡ä¸ºä¸»ï¼Œç»“åˆé¡¹ç›®å®žé™…æƒ…å†µï¼Œä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§ã€Šæ”¿åºœé‡‡è´æ³•ã€‹åŠç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„è¦æ±‚执行。 2.直接资助制。政府对承担公共æœåŠ¡çš„社会组织ã€æœºæž„å’Œä¼ä¸šæŒ‰ç…§æä¾›æœåŠ¡çš„æ•°é‡ã€è´¨é‡ã€è¡¥è´´æ ‡å‡†åŠç»©æ•ˆè¯„价结果给予一定的资助,形å¼åŒ…括定é¢è¡¥åŠ©ã€å‡å•ç»“ç®—ç‰ã€‚ 3.项目申请制。è´ä¹°ä¸»ä½“è®¾è®¡ç‰¹å®šç›®æ ‡çš„é¡¹ç›®ï¼Œé¢å‘ç¤¾ä¼šå…¬å¼€æ‹›æ ‡ï¼Œç”±æ‰¿æŽ¥æ–¹æ ¹æ®é¡¹ç›®è¦æ±‚æä¾›æœåŠ¡ï¼›æˆ–è€…ç”±ç¤¾ä¼šç»„ç»‡æ ¹æ®éœ€æ±‚,主动å‘政府有关部门æ出立项申请,ç»è¿‡è¯„审åŽï¼Œä»¥æ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡é¡¹ç›®æ–¹å¼äºˆä»¥èµ„金支æŒã€‚ å…ã€è´ä¹°ç¨‹åº 1ã€å‘布è´ä¹°æœåŠ¡é¡¹ç›®å¾é›†é€šçŸ¥ã€‚æ¯å¹´4月,市ç»ä¿¡å§”会åŒå¸‚财政局å‘布从当年7月1日至下一年6月30日,政府è´ä¹°å·¥å•†é¢†åŸŸè¡Œä¸šå会公共æœåŠ¡é¡¹ç›®çš„å¾é›†é€šçŸ¥ã€‚ 2ã€é¡¹ç›®ç”³æŠ¥ã€‚符åˆæ‰¿æŽ¥æ”¿åºœè´ä¹°å…¬å…±æœåŠ¡çš„工商领域行业åä¼šæ ¹æ®è¦æ±‚å‘市ç»ä¿¡å§”申报拟承接è´ä¹°æœåŠ¡é¡¹ç›®ã€‚ 3ã€éƒ¨é—¨ä¼šå®¡ã€‚市ç»ä¿¡å§”会åŒå¸‚财政局组织è´ä¹°ä¸»ä½“进行部门会审,确定拟è´ä¹°é¡¹ç›®å’Œæ‰¿æŽ¥ä¸»ä½“。 4ã€é¡¹ç›®å‘布。市ç»ä¿¡å§”会åŒå¸‚财政局将确定的拟è´ä¹°é¡¹ç›®åœ¨ç›¸å…³ç½‘站公开å‘布,并规定申报æœåŠ¡é¡¹ç›®æˆæžœæ—¶é—´å’Œè¦æ±‚。 5ã€åè®®ç¾è®¢ã€‚å„è´ä¹°ä¸»ä½“与承接主体ç¾è®¢è´ä¹°å…¬å…±æœåŠ¡å议,约定åŒæ–¹çš„æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡ï¼Œæ˜Žç¡®æœåŠ¡å†…容ã€æ—¶é—´è¦æ±‚ã€è´¨é‡è¦æ±‚ç‰ã€‚ 6ã€æœåŠ¡æ供。å„æ‰¿æŽ¥ä¸»ä½“æ ¹æ®è´ä¹°å…¬å…±æœåŠ¡å议的约定,按时按质æ供公共æœåŠ¡ã€‚作为è´ä¹°ä¸»ä½“çš„å„部门,应出具书é¢è¯æ˜Žå¹¶åŠ 强对è´ä¹°å…¬å…±æœåŠ¡é¡¹ç›®çš„跟踪ã€æŒ‡å¯¼å’Œæ£€æŸ¥ã€‚ 7ã€ä¸“家组评审。市ç»ä¿¡å§”组织专家组对承接主体æ供公共æœåŠ¡çš„æ•°é‡å’Œè´¨é‡è¿›è¡Œè¯„审,评审结果报市推进工商领域行业å会(商会)改é©å‘展领导å°ç»„审定。 8ã€èµ„金下达。ç»ç”³æŠ¥ã€è¯„审ã€å…¬ç¤ºç‰ç›¸å…³ç¨‹åº, 市ç»ä¿¡å§”è”åˆå¸‚è´¢æ”¿å±€æ ¹æ®æ‰¿æŽ¥æ”¿åºœè´ä¹°å…¬å…±æœåŠ¡é¡¹ç›®çš„完æˆæƒ…况,下达市工商领域行业å会引导支æŒä¸“项资金,对承接主体给予一定资金支æŒï¼Œæœ€é«˜ä¸è¶…过50万元。åŒä¸€é¡¹ç›®ï¼Œå‡¡å½“年已享å—市级其他专项资金支æŒæˆ–者有财政ç»è´¹ä¿éšœçš„,ä¸å†é‡å¤æ”¯æŒã€‚ 七ã€ç›‘ç£ç®¡ç† 政府è´ä¹°å·¥å•†é¢†åŸŸè¡Œä¸šå会公共æœåŠ¡äº‹é¡¹ä¸€ç»ç¡®å®šï¼Œå„è´ä¹°ä¸»ä½“应对项目承接主体进行全过程跟踪ã€æŒ‡å¯¼å’Œæ£€æŸ¥ï¼Œä»Žè´ä¹°æœåŠ¡çš„完æˆæƒ…况ã€ç»æµŽæ•ˆç›Šã€ç¤¾ä¼šæ•ˆç›ŠåŠå…¶ä»–æ–¹é¢å¼€å±•ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸ã€‚å¯¹ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸ä¸è¾¾æ ‡çš„承接主体,市ç»ä¿¡å§”将会åŒç›¸å…³éƒ¨é—¨å–消其2年内å‚与承接政府è´ä¹°å·¥å•†é¢†åŸŸè¡Œä¸šå会公共æœåŠ¡çš„èµ„æ ¼ã€‚
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