常政�〔2018〕115�

�辖市�区人民政府，市�有关��：
　　为贯彻�实国务院《关于深化“互�网+先进制造业��展工业互�网的指导��》和工信部《工业互�网�展行动计划（2018～2020年）》，深入推进“互�网+先进制造业�，指导和推动我市工业互�网�展，现�出以下实施��。
　　一�总体�求
　　（一）主��路
　　深入贯彻�实党的��大精神，��以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，�定�移�实创新��调�绿色�开放�共享�展�念，深化供给侧结构性改�，塑造高质�工业明星城市。抢抓工业互�网�展关键窗�期，以市场主导�政府引导为原则，通过构建网络�平��安全三大功能体系，加强产业支撑，推进��应用，完善�障措施，促进互�网�大数��人工智能和实体�济深度��，全���我市工业互�网�展水平；通过举办世界工业和能�互�网�览会，汇�先进技术�果�高端人��产业投资等资�，帮助广大�业��信�化和节能�排水平，促进工业�济高质��展。
　　（二）�展目标
　　到2020年，构建形��内领先的工业互�网体系。�步建�低时延�高���广覆盖的工业互�网网络基础设施；培育形�2-3个具备较强实力�国内有较大影�力的工业互�网平�，3-5个�级工业互�网示范平�，涌现出5-10家技术和模�领先的工业互�网�务商，2-3个�级“互�网+先进制造�特色基地；打造30家以上市级工业互�网标�工厂�10家以上�级工业互�网标�工厂；带动1万家�业�10万�工业生产设备接入工业互�网云平�，规模以上�业工业互�网建设和应用覆盖率超过70%。�步建立工业互�网安全�障体系，加强工控安全产�推广应用。
　　到2025年，建�国内领先的工业互�网网络基础设施，工业互�网标识解�体系应用基本覆盖工业�领域和生产�环节；形�1-2个达到国内先进水平的工业互�网平�，实现工业互�网平�在�点行业�业全覆盖，规上工业�业工业互�网建设和应用覆盖率达到90%，中��业工业互�网应用能力和水平普���；工业互�网安全防护能力全���，建立较为完备的工业互�网安全�障体系；工业互�网新技术�新模��新业�大规模推广应用，并在优势行业形�创新引领能力。
　　二�主�任务
　　（一）夯实网络基础
　　1．加强网络基础建设。组织电信���业��点IT�业利用5G�窄带物�网（NB-IOT）�软件定义网络（SDN）�网络功能虚拟化（NFV）�北斗导航等新一代信�通信技术，在全市加快部署“低时延�高���广覆盖�的工业互�网网络基础设施，加快推进IPv6（互�网�议第6版）规模部署。根�国家和江��部署，推进相关标识解�节点建设，加快标识解�体系在工业�业应用。深化推进互�网高带宽专线�速�费，�低工业�业专线接入和云�务�本。支�常州域内�类数�中心建设和改造�级，推动工业大数�产业�展。
　　2．加快�业内外网络改造�级。以��高价值工业智能装备�网率和工业网络覆盖率为目标，推动工业�业互�互通改造，推进产��务互��级。支�工业�业利用云计算�工业控制网络架构�技术，实施�业内网的IP（互�网�议）化��平化�柔性化改造�级，构建“内外����活高效�安全���的�业工业控制内网，实现生产设备的广泛互�和数�互通。继续实施工业互�网“进�业�入车间�连设备�专项工程，深入开展“��通�建设工作。在信�化基础较好的�点产业园区和�业开展工业互�网改造试点示范。
　　（二）构建平�体系
　　3．加快工业互�网平�建设。鼓励和支�武进�新北�天��钟楼等辖区与国内龙头云计算�业以�行业独角兽�业开展战略�作，��国内外知�制造业�业或互�网�业建设跨行业跨领域综�性工业互�网平�。支�航天云网�数�大方�中机云创�天�光能�万帮充电�天正工业�钱璟康�等已建�在建或拟建的平���业加快推进步�，打造一批垂直行业工业互�网平�，迅速形��务能力。对综�性赋能平��行业级应用平���业自建平�和专业领域�务平��步推进，形�全市多层次�系统化的平��展体系。分批公布常州市级工业互�网�点平�，推进国家��级工业互�网平�创建，�挥供需对接�示范引领作用。
　　4．构建应用�务生�体系。��建平�和用平�“�轮驱动�，打造常州市工业互�网产业生�供给资�池，培育和引进一批工业互�网�务商，推动�务商与�业精准对接。支��文电能�长江智能院�戚研所�中海互��大备智能等有�件的�业以专有云�行业云�公共云研�和应用为核心，开展工业云�务试点示范。加强工业互�网平�与数�采集�网络建设�工控安全等技术支撑�务商的�作，��工业互�网平���能力。加快推动两化��贯标咨询�务机构��业互�网化���务机构的能力建设。鼓励和支�云平��务商�云应用�务商深入�业开展工业互�网整体解决方案研�和推广，�步形�工业互�网�展“常州模��，��输出和�务能力，扩大�射领域和区域，抢�工业互�网�展高地。
　　（三）推进��应用
　　5．开展标�工厂创建。�点推进云计算�工业大数��工业互�网在工业�业的创新应用，推动�支�制造业龙头�业建设工业互�网标�工厂。培育市级工业互�网典型应用�业，分批公布并推广示范，促进�级工业互�网标�工厂创建。加强工业互�网在�业内外部的应用，强化设备�网与数�采集能力�数�集�应用能力，�展个性化定制�网络化��和�务化转型等制造业新模�。打造���点行业全产业链�制造全�程�产�全生命周期管控与互�网���展的工业互�网标�工厂。
　　6．推动�业“上云上平��。实施�业上云三年行动计划，围绕�业生产管�等实施环节，�用工业互�网新技术新模�，实施数字化�网络化�智能化�级，培育一批星级上云�业。推进�业�托工业云平�开展研��设计�仿真等技术应用，��设备远程控制�诊断维修等能力，推进�业内部组织模�创新。支�和推动�业核心业务上云，推动�点行业�业与工业互�网平�深化�作，开�覆盖制造业�业研�设计�生产制造���管��市场�务等全�程的综�解决方案；推动低�本�模�化工业互�网设备和系统在中��业中的部署应用，��中��业数字化�网络化基础能力。引导�业开放专业知识�设计创��制造能力，�托工业互�网云平�开展供需对接�集�供应链�工业电商�众包众筹等创新应用，��社会制造资��置效率。
　　（四）加强产业支撑
　　7．创建工业互�网特色基地。支�制造业产业集群建设工业互�网特色基地，从�业制造能力共享�质�溯�和账期�控等行业共性需求入手，推动集群内�业整体实施数字化�网络化�智能化�级。支�武进�新北�天��钟楼等辖区对标工业互�网产业示范基地建设�求，推动云计算�大数��人工智能�工业互�网等新一代信�技术�专业人��创投资本等高端�素在��点产业园区集�，创建�级“互�网+先进制造�特色基地。�挥常州市工业互�网�盟和产教�盟作用，��龙头�业�产业链上下游�业�院校�技术�务商等促进全市工业互�网产�学�研�用�步�展。积�培育工业互�网产�制造�平��务�工业软件等领域骨干�业，建设具有特色的工业互�网技术产业体系，形�工业互�网产业基地和产业群。
　　8．��产�与解决方案供给能力。加快推进软件产业工业互�网化转型，大力�展嵌入��作系统�应用软件�数�管��虚拟仿真测试等工业软件。推动工业技术软件化，��工业软件与工业技术�知识�机���验的集�创新水平。支�研�设计工具和��管�软件加速云化改造，形�一批引领作用�出�示范应用性强的工业APP。加强技术攻关，组织�级�业技术中心�相关�业�科研院所等力�，开展工业互�网基础网络�平��安全三大体系的关键技术攻关�破。鼓励和支��业加强工业互�网芯片�传感器�远程数�采集模��智能测控模��智能�网装备等核心硬件产�的技术研�和产业化应用，�点形�一批IPv6�工业无�光网络�工业无线网�标识解�等核心产�。推动智能控制�智能传感�工业级芯片与网络通信模�的集�创新，形�一系列具备�网�计算和功能优化的新型智能装备，推动工业互�网关键共性技术研究和产业化�展。
　　（五）强化安全�障
　　9．完善工业互�网安全�障机制。深化对信�网络安全的认识，推动全市信�网络安全行业���展。�实信�安全责任制，确�关键基础设施�工业数�和�点领域信�安全，推进网络安全管��公共信�系统�护等，根�江��工业互�网安全管�规范和工作指�，�相关实施细则�行业规范�技术标准等，定期开展工业互�网安全风险评估，共建安全有��互利共赢的网络空间生�系统。支�基于工业网络信�安全的专业化工业互�网平�建设和�展。在�点工业�业设立信�安全员岗�，推进有�件的工业�业设立首席信�安全官（CSO）。
　　10．�高工业互�网安全防护能力。贯彻�实《工业控制系统信�安全防护指�》�求，指导工业�业制定工控安全防护实施方案，培育工控安全试点示范�业，引导�业加大安全投入，��安全检测��势感知和应急处置能力，全���工控安全�障水平。支��业与研究机构�作开展工业互�网平�安全�工业控制系统安全�工业大数�安全等关键技术攻关，�点研�攻击�护�预警监测等安全防护设备和产�，�断��设备�网络�控制�应用和数�的安全�障能力。充分�挥第三方安全�务机构在风险预警��行维护�诊断评估�标准认�等方�的�务能力，为�业�供全方�的安全�障支撑。
　　三��障措施
　　（一）加强组织领导。�立常州市工业互�网推进工作领导�组，推动�实国家�大政策措施，研究部署全市工业互�网�展的�大规划��大政策和�点工程，优化完善顶层设计，明确�展方�和实施路径。指导和�调�地区��部门开展工作，���级�部门力�，�调解决有关�大问题，统筹推进全市工业互�网�展。�辖市（区）政府相应建立工作机制，因地制宜研究制定工作方案，明确责任分工，强化政策措施，形�全市工业互�网推进�力。
　　（二）强化政策支�。加大对工业互�网�点领域的倾斜力度，为工业互�网�展创造良好的政策环境。加强对工业互�网的金�和资金支�，引导金�资本�工业互�网相关产业�动，围绕工业互�网示范平�和特色基地创建��业上云�工业互�网标�示范应用等�点方�实施精准扶�。鼓励�辖市（区）结�实际安排专项资金，支�工业互�网�展，实现市�辖市（区）两级政策�动支�，完善工业互�网产业政策体系，充分�挥专项资金引导带动作用，促进工业互�网产业创新�展。
　　（三）加大人�支撑。加强人�队�建设，引进和培养相结�，�托“龙城英�计划�等人�战略，大力引进国内外工业互�网领军人�和创业创新团队，支�常州大学等本地高校�作培养工业互�网高层次人�；进一步�挥常州�教�城优势，推进工业互�网培训教育基地建设，培育更多契�常州�展需��满足产业转型�级需求的高技能人�。创新人�使用机制，畅通高校�科研机构和�业间人��动渠�，鼓励工业互�网技术创新人�投身形�多样的科普教育活动，鼓励通过��挂��短期工作�项目�作等柔性�动方�加强人�互通共享。大力推广�业首席信�官（CIO）制度，培育壮大�业新一代信�技术应用人�队�。
　　（四）�造良好环境。开展区域�作交�，�入长三角工业互�网一体化�展，在政策互惠共享�需求对接��业��上云等方�与其他城市区域互补�资�共享����展。支�常州市�业信�化�会�工业互�网�盟等组织推动产业�方��开展技术�标准�应用研�以�投�资对接��作交�等活动，打造有利于技术创新�网络部署与产�应用的外部环境。积��上对接，举办世界工业和能�互�网�览会等工业互�网领域高端盛会，�建国际交��作平�，强化地方专业形象。利用��渠�，大力宣传工业互�网建设和应用专业知识�典型案例，推动�展�念更新和�展认识��。

　　附件：�点任务分工方案

　　常州市人民政府
　　2018年11月9日

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