常人社办〔2020〕8�

�辖市�区人力资�和社会�障局�常州�济开�区社会�障局，局�处室���：

为深入贯彻�实市政府《关于应对新冠肺炎疫情助力�业��生产的��》（常政�〔2020〕16�）的部署�求，积�应对疫情�展�化，主动作为，精准施策，切实帮助�业�轻负担��低�本�共渡难关，现将实施细则和责任分工明确如下：

一�加大就业创业和人��务力度

1.加大��稳岗力度。对��员或少�员的���业，�返还其上年度实际缴纳失业�险费的50%。对�临暂时性生产��困难且��有望�����员或少�员的���业，返还标准�按6个月的当地月人�失业�险金和���工人数确定，政策执行期�按照国家规定执行。返还资金主�用于�工生活补助�缴纳社会�险费�转岗培训�技能��培训等稳定就业岗�支出。（责任��：局就业处�就管中心，�辖市区人社局）

2.多�形��务用工。加强�业用工监测，�时摸清全市400家�点监测�业��用工情况�动��化；建立滞留务工人员市内就业应对机制，�建线上劳动力调剂平�，促进与用工�业精准对接；疫情期间，�天至少举办1场网络招�会；组织全市�级公共就业�务机构加强�动，于疫情结��一个月内密集举办�类线下招�会40场以上，为�业和求�者�建对接平�。（责任��：局就业处�就管中心�人力资�市场，�辖市区人社局）

3.大力推广线上招�。疫情期间全市�公共人力资�市场密集举办网络招�会。�业�通过常州市人力资�市场网�常州人�网等平��布招�岗�；�时�托常州人社APP�常州人力资�市场微信公众�，全方�立体化利用“常州人力资�招�求�系统���所有���个人�供智能化的招�求��务，常州人社APP开辟“抗冠期间留常劳动力调剂专区�。常州人�网开辟“高校毕业生网络招�专区�，用人��进入“常州高校毕业生引进�务群�（QQ群，群一202419563�群二622391036），在线申报2020届高校毕业生招�岗�需求。人��务中心审核汇总�，通过�地高校的就业平��布招�信�并将岗�需求推�给高校毕业生。（责任��：局就业处�人�中心�人力资�市场，�辖市区人社局）

4.支�岗�技能��培训。本市�业在岗�工�加《补贴目录》中的技能培训项目��得�书的，按《补贴目录》标准的100%给予补贴。�业新招员工并稳岗就业的，按照2020年净增��人数�人500元标准给予�业一次性以工代训补助，从�级�业技能��行动专账资金中列支。鼓励�业�工通过常州人社APP“市�业技能培训云平��在线学习，建立培训学员技能培训电�档案和学分累计制度，学员在线学习课时按比例计入培训总课时。凡我市�业���工缴纳失业�险费12个月以上且已�得国家�业资格�书或�业技能等级�书的，�通过常州人社APP申请办��业技能培训补贴。（责任��：局就业处��建处�就管中心，�辖市区人社局）

5.�轻创业�微�业房租�本。疫情期间，享�过财政支�政策的创业载体�带头��承租的�微�业房租，鼓励其他创业载体为租户��租金。（责任��：局就业处�就管中心，�辖市区人社局）

6.调整�业紧缺人�资助申报方�。�登陆常州市人力资�和社会�障网自助�务大厅“��办事�中的“高层次和高技能人�申报�，以��缴纳社�的账户密�登录申报。（责任��：局人�处，�辖市区人社局）

7.人��务全网通办。采�机构领�邮寄�个人统考�书领�邮寄�个人�失补�邮寄等����务方��放�业资格�书。毕业生就业�议鉴��人事档案转移�开具档案相关�明等毕业生就业�务全网通办。对于��档案�政审阅档等必须现场办�的业务，�供预约�务。（责任��：市人�中心�鉴定中心）

二��实社会�险�负政策

8.继续实施阶段性�低社�费率政策。2020年3月至6月期间我市用人��工伤�险费率在现执行费率基础上�下浮20%。（责任��：局工伤处�社�中心，�辖市区人社局）

9.缓�社会�险费。2020年3月份我市用人��应�收的养��工伤�失业�险费延期至4月��收，用人���好个人缴费部分的代扣工作。（责任��：市就管中心�社�中心，�辖市区人社局）

10.缓缴社会�险费。因疫情影�对生产��造��大影�的相关行业或中��业，�申请认定�，�缓缴疫情期间的养��失业和工伤�险费，但应于疫情解除次月起六个月内足�补缴缓缴的社会�险费。缓缴�加收滞纳金，缓缴期间个人�益��影�。缓缴期间如涉�用人���工办�退休�社�转移�工伤待�等业务的，须缴清该�工应缴的社会�险费。（责任��：市社�中心，�辖市区人社局）

11.缓办社会�险业务。因疫情影�无法�时办��工��登记缴费的用人��，应于疫情解除次月起三个月内补办手续。疫情期间�业工伤认定申请时�到期的，视为�属于用人��自身原因超过工伤认定申请期�，疫情期间�计算在工伤认定申请时�内。疫情期间到达法定退休年龄并符��业�工基本养��险领��件的��人员，待疫情解除�三个月内补办退休审核和待�核定手续。如涉�多缴费的，待办�退休审核和待�核定手续�作退费处�。缓��缓缴�缓办期内��人员个人�益��影�，�生退休�工伤�失业等情形的，补缴完个人社�费�享�相应社�待�。（责任��：局养�处�工伤处�就业处�社�中心�工伤中心�就管中心，�辖市区人社局）

12.疫情防控�点�业快速办�工伤认定。已��的疫情防控�点医疗物资生产�业申报工伤认定，且事实清楚��料完整的，���3日内完�认定。（责任��：局工伤处，�辖市区人社局）

三��障劳动关系和�稳定

13.维护�业正常生产��。用人��因�疫情影�导致生产��困难的，�以通过与�工�商一致采�调整薪酬�轮岗轮休�缩短工时�待岗等方�稳定工作岗�，尽���员或者少�员。（责任��：局劳动关系处�监察支队�仲�院，�辖市区人社局）

14.指导�业实行特殊工时制。�疫情影�的�业，�以按照生产��需�，申请执行综�计算工时制度，实行集中工作�集中休�方���正常生产��。�许�业统筹安排休�休�，外地返常居家隔离期间的�工，因交通管制等原因无法正常上�的�工，其他有正当�由因疫情原因未�时返常�工的�工，�业�以综�调剂使用年度内的年休�和休�日。（责任��：局劳动关系处�监察支队�仲�院，�辖市区人社局）

15.加强劳动人事争议预防调处。积��挥基层调解组织的作用，引导�疫情影�的劳动争议当事人通过“阳光调解�平�申请网上调解，充分�用电��视频�互�网平�等�接触�时沟通方�，�少�业和�工往返和�集次数。对因�疫情影�造�当事人�能在法定仲�时效期间申请劳动人事争议仲�的，仲�时效中止，从中止时效的原因消除之日起，仲�时效期间继续计算。（责任��：局仲�处�仲�院，�辖市区人社局）

四�大力推进“�����务

16.优化“�����务。开辟绿色通�，全��布网上掌上办�邮寄快递办�上传资料办�电�指导办等多渠��务事项清���作指引，方便�业办事。社会�险缴费基数申报�转移�人员在线招�等83项�业办事事项�通过人社网上办事�务大厅�“常州人社�APP等在线申请办�。积�推进容缺��和�明事项告知承诺制，因疫情影�无法或�能全部�交�办�料的用人��，�许先办�补�书�承诺，于疫情解除次月内补充�交相关资料；对于涉疫�抗疫相关�业，优先办��类业务。（责任��：局政策法规处�规划信�处�就管中心�社�中心��障中心，�辖市区人社局）

常州市人力资�和社会�障局

2020年2月11日

（此件主动公开）