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信息名称：常州市发改委2014年工作总结

索引号：014109445/2015-00018

主题分类：文秘工作体裁分类：其他组配分类：其他市发改委：规划计划总结

文件编号：

产生日期：2015-01-22

发布机构：市发改委

发布日期：2015-01-22

废止日期：

内容概述：常州市发改委2014年工作总结

常州市发改委2014年工作总结

一、重视规划引领，发挥参谋助手作用

一是完成《产城融合发展规划》编制工作。完成产城融合发展研究报告，编制《常州市产城融合发展规划》和总体试点方案，规划和试点方案经多次完善后已上报省委、省政府。

二是全面启动“十三五”规划编制工作。制订《常州市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作意见》，成立“十三五”规划编制工作领导小组及办公室；梳理汇总事关常州发展全局的重大项目、重大工程和重大政策，加强与国家、省发改委的工作对接，争取我市重大事项尽量多地纳入上级“十三五”总体规划和专项规划；吸收社会各方智慧参与规划编制，开通“建言常州十三五”微信公共平台。

三是建立完善经济运行分析监测制度。制订《全市经济运行监测分析季度例会制度》，研究提出《关于加强经济运行监测分析工作的意见》。按季度形成监测分析报告，牵头编制全市经济结构分析报告，为市委、市政府重大经济决策提供了依据。

四是加强战略课题研究。编制完成《常州市健康产业发展三年行动纲要(2013-2015)》、《常州市区加气站布局规划》，《常州市资源综合利用发电规划》通过省能源局审查，启动编制《常州市新型城镇化和城乡发展一体化规划》、《常州市服务业“十三五”规划》。

五是强化全市目标管理。制定《苏南现代化示范区建设督查方案》、《常州市实现现代化指标体系2014年度分解方案》，分解下达《2014年各辖市、区主要预期目标》；编印《常州市2014年度目标任务书》；牵头组织完成全市2013年度辖市区现代化建设评价考核；完成企业星级评定工作，修订星级企业评定办法，制定《关于开展新一轮企业“创新争星、做优做强”活动的意见》。

二、加强项目管理服务，切实提高有效投入

一是“重大项目突破年”活动取得实效。研究制定全市《“重大项目突破年”活动实施方案》。全年新增完成工商登记的重大项目中，超100亿元或10亿美元项目2个，超50亿元或5亿美元项目8个，超30亿元或3亿美元项目4个。

二是项目推进机制进一步完善。组织重点项目“周周会、月月推”活动，开展“重大项目110服务”，建立联合推进重点项目长效机制。认真做好政府投资项目稽察和竣工验收工作，配合国家、省稽察办完成对我市中央预算内资金补助项目稽察和竣工验收工作。加大各类示范区、先行区争取，成功申报创建国家电子商务示范城市，常州航空产业园飞行空域申请获南京空军批准。

三是各类项目建设基本实现年度目标。17个省重大项目完成年度计划的93.3%；166个市重点项目完成年度计划的100.5%以上；十大产业链150个重点项目、服务业100个重点项目与市级中心镇100个重点项目建设进展较快。

三、加快产业发展，促进转型升级

一是十大产业链建设成效明显。发布实施《常州市2014年十大产业链建设推进计划》、《常州市十大产业链建设工作职责》、《2014年十大产业链重点建设项目计划》，制订项目信息管理、统计、考核等配套措施，编制十大产业链招商目录，组织开展银企对接等项目服务。全年完成产值3500亿元，增长12%，高于全市增幅2个百分点，占规模以上工业比重超过31%。

二是现代服务业发展提速。印发《2014年常州市现代服务业发展工作要点》和服务业十大产业牵头部门目标任务分解；确定100家市级服务业创新企业、30家服务业集聚区和年度推进的100个重点项目，夏溪花木控股有限公司入选省级创新百企示范工程；成功举办“常州·香港”产城融合发展推介活动；服务业增加值占地区生产总值比重达46.5%，服务业投资增速达18%。

三是能源结构优化调整。一批实施条件较好的加气站项目核准建设；常州市综合利用发电专项规划、新北区热电联产规划发布实施；戚电扩建项目主体工程和配套送出工程等能源重点项目加快建设，国电常州二期项目加快协调，大唐金坛、华电常州东部燃机、华润钟楼天然气分布式能源等重大项目前期积极推进。
四、不断深化改革，破解发展难题

一是重要领域改革有新突破。研究制定《关于健全完善现代市场体系的实施意见》；在委内制定发布《市发展改革委重大改革任务责任表》、《市发展改革委2014年改革工作要点季度推进计划》、《2014年常州市经济体制改革要点》；突出我委承担的经济体制改革工作及市委改革任务中我委牵头的12项、配合实施的23项改革工作的推进落实。

二是投资领域改革有新举措。在去年简政放权的基础上，又取消、下放了10项行政审批事项；出台了《市级行政审批目录管理办法》、《市政府核准的投资项目目录》；牵头开展建设项目审批流程再造。

三是医改关键环节有新部署。制订《2014年全市深化医药卫生体制改革重点工作任务》；加快市区大病保险试点；推进武进、溧阳的县级公立医院改革工作，全面取消药品加成，同步推进医疗服务价格调整等配套改革工作。

四是金融创新有新进展。成功举办常州创洽会暨黑马大赛常州赛，组织各类活动，推动创业（股权）投资工作开展；承办“省级创业投资集聚区和全国知名股权投资机构高层访问团投融资对接活动”；组织企业申报国家新兴产业创投计划；切实加强债券存续期风险监管，企业债还本付息工作有序推进。

五是新型城镇化和城乡一体化改革有新探索。研究“三置换”工作三年行动计划实施方案，组织开展全市农村集体经济组织中的资产所有权、土地承包经营权、宅基地使用权置换的现状摸底调查工作；加大中心镇强镇扩权的力度；市级中心镇由8家调整为9家，新增补的郑陆镇、儒林镇、社渚镇的规划修编工作全面开展。

五、注重统筹协调，促进和谐发展

一是推进县域经济跨越发展。编制“四个西进”工作目标任务，组织实施“西进计划”，积极促成区县挂钩合作，每个季度形成工作推进专报，金坛、溧阳发展明显快于全市水平。

二是推进“八项工程”。转型升级工程发展指数列全省第一，民生幸福工程综合指数列全省第四。

三是推进循环经济和低碳发展。制定《市政府关于加快发展循环经济的实施意见》；启动国家循环经济示范市创建工作，编制《常州市创建国家循环经济示范城市实施方案》并通过市级评审；加快推进园区循环化改造，三个市级循环化改造试点园区已完成实施方案编制工作。

四是推进各类对口支援和挂钩合作。积极开展挂钩扶贫项目协作，今年市发改委获得了“全国社会扶贫先进集体”荣誉称号；组团参加“西洽会暨丝博会”活动；开展南北挂钩合作和共建园区工作，拟订《常州市人民政府盐城市人民政府2014年度挂钩合作计划》，常州高新区大丰工业园在省南北挂钩共建园区考核中列第三位；积极做好三峡对口支援、援疆、援青、援甘、长三角协调办等工作。

六、开展教育实践活动，提升机关服务效能

一是群众路线教育实践活动取得实效。制定印发群众路线教育实践活动学习计划，多次召开党组会、党组中心组学习会和教育实践活动领导小组会议；组织开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论、撰写学习心得体会；公开向社会征求我委“四风”方面问题，对“四风”突出问题进行整改，有序推进建章立制工作。

二是开展“发改系统工作创新突破年”主题活动。汇总发改系统有特色有亮点的个创新项目，以这些项目为抓手，全力推动改革攻坚、重大项目、规划谋划、产业转型、争取资源和服务基层实现创新突破，着力推进职能转变、政务环境优化、效率提升、作风转变和项目落实。

三是转变工作方式，深入基层服务。建立委领导与基层、重点项目和企业挂钩联系点制度，加强对基层实际情况的了解和掌握；对接汇总各辖市区需市发改委推进争取的重大规划、重大项目、资金和政策等事项，针对性地为辖市区、企业和项目提供服务、解决问题。

四是抓好廉政建设。制订《市发改委2014年党风廉政建设工作意见》和《关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任的实施办法（试行）》，组织领导干部、处室负责人签订党风廉政建设责任书，落实“一岗双责”制；深入落实中央八项规定，元旦春节、五一节、中秋国庆期间开展了作风建设情况专项督查。

五是加强系统教育培训。组织3期浙江大学发改系统干部培训班；组织辖市区发改系统负责人赴上海自贸区学习投资体制改革、服务业开放、金融政策改革；组织经济运行监测分析工作组同志学习产业链建设及现代临港服务业发展情况；加强委年青干部培养，制定培养意见。