�辖市（区）�建局��开区建设局，溧阳市自然资�局�金�区自然资�和规划局��分局，�有关��：

为进一步规范我市房地产开�项目公建�套用房建设，明晰�类公建�套用房的产�归属，�法维护业主�其他�利人的�法�益，根�《中�人民共和国物�法》�《城市房地产开���管��例》�《江��城乡规划�例》�《江��物业管��例》等有关规定，结�我市实际情况，现就进一步加强市区新建房地产开�项目（以下简称“开�项目�）公建�套用房建设管�的相关事宜通知如下：

一�公建�套用房建设管�的总体�求

开�项目的公建�套用房建设应当符�城市规划，��以人为本�因地制宜�方便使用的原则，公建�套用房应当与开�项目统一规划设计，�步�套建设，按规定交付使用。

二�公建�套用房建设管�的相关概念

1．本通知所称的公建�套用房，是指根�规划�求，在开�项目内�套建设的主��套设施用房。

2．本通知所称一个开�项目原则上指土地出让��中的一宗地。规划�件明确�与相邻宗地一体化规划设计的，则这相邻的两宗（或两宗以上）地认定为一个开�项目。

3．本通知所称�宅开�项目指规划用地性质为居�用地或兼容居�用地的开�项目。

4．本通知所称��宅开�项目指规划用地性质�是居�用地且未兼容居�用地的开�项目。

三�公建�套用房的�建指标�求

1．�宅开�项目的物业�务用房的�建指标按照市关于物业�务用房的有关规定执行。

2．��宅开�项目的管�用房应按项目总建筑�积（包括地上和地下建筑�积）的�分之四�套建设，且�得�于50平方米。管�用房�得设置在地下室，应当具有独立通�，设置在二层以上（�二层）的，需有电梯�通达，符�无障�设计�求。

3．一个开�项目由两个或两个以上��用地性质的地�（规划�件中有一个地�编�的为一个地�）组�，�地�地下空间�相连的，则居�用地或兼容居�用地的地�按�宅开�项目�置物业�务用房，�是居�用地且�兼容居�用地的地��按��宅开�项目�置管�用房；�符�以上情况的，则��有一个地�是居�用地或兼容居�用地，整个项目�应按�宅开�项目�置物业�务用房。

4．其他公建�套用房按《城市居�区规划设计标准》和相关规定执行。

四�公建�套用房的产�归属

1．开�项目内�建的公建�套用房的产�归属，由房地产开�项目建设�件��书明确，并列入土地出让文件。

2．公建�套用房根�产�归属分为��业性公建�套用房�公益性公建�套用房和�业性公建�套用房。

3．��业性公建�套用房是指属于全体业主共有的公建�套用房，包括�机动车车库（��设置在�法�建的人防地下室内的�机动车�车�）��宅开�项目的物业�务用房�邮政快递�务用房���宅开�项目的管�用房等。

4．公益性公建�套用房是指根�有关规定和土地出让文件的约定，需无�移交政府或相关专业��使用管�的公建�套用房,包括教育设施（幼儿园等）�文化体育设施用房(文体活动站等)�医疗�生设施用房（社区�生�务站等）�社区公共管��务设施用房（居家养��务中心/居家养��务站/居家养��务用房�托育机构�残疾人�务站/残疾人康�室�社区�务站（�社区居委会�警务室�全科医生工作室和慈善超市）�基层社区综��务中心等）��市场�市政公用设施用房（公厕�开闭所/�区��生活给水泵房��区公共通信机房�有线电视机房等）�交通场站设施用房（公交首末站�室内公共�车场等）��法�建的人防地下室等。

5．�业性公建�套用房是指属于开��业所有��由开��业�法处置�但�能擅自改�其规划用途的公建�套用房，包括机动车车库或车�（��设置在�法�建的人防地下室内的机动车车��室内公共�车场）等。

6．法律�法规和其他政策文件对公建�套用房产�归属�有规定的，从其规定。

五�公建�套用房建设管�的相关�求

1．开�项目土地出让�，自然资�和规划部门应在规划�件中明确项目应�建的公建�套用房�称�指标�求等内容；�房和城乡建设部门应在房地产开�项目建设�件��书中明确公建�套用房的产�归属；政府相关部门或��根�需�，�通过地��套设施建设移交�议，明确需无�移交的公建�套用房的建设�求�交付时间�产�办���约责任等事项；自然资�和规划部门应将以上�料列入土地出让文件。

2．开�项目土地挂牌�交�，自然资�和规划等相关部门在审核项目的建设工程设计方案�核�建设工程规划许��时，应按照规划�件的内容对公建�套用房的座��置��建指标等进行审核；�房和城乡建设部门在审查项目的《房地产开�项目公建�套建设计划表》时，应进一步检查公建�套用房在施工图中的�实情况。

3．开�项目竣工�，自然资�和规划部门应对公建�套用房是�符�规划�件和规划许�内容进行核实；�房和城乡建设部门应会�相关部门对公建�套用房建设完�情况进行核查，符��求的出具《房地产开�项目公建�套完�情况通知�》；�动产登记机构在办�项目的�动产首次登记时，应对公建�套用房按其产�归属进行区分登记，其中，公益性公建�套用房的产�归属在相关文件中有明确规定或在土地出让文件中有明确约定的，按相关规定或约定进行登记。

4．房地产开��业应将本项目内�建的公建�套用房的产�归属情况列入售楼说明书，在售楼处进行公示。

5．��业性公建�套用房和公益性公建�套用房按规划设计�求建��，房地产开��业应�时移交给相应的使用�管�部门或��。

6．接收部门或��自接管之日起应承担公建�套用房的相关管�责任。任何���个人�得擅自销售��业性公建�套用房和公益性公建�套用房，也�得擅自改�其规划用途。

本通知自2020年6月1日起执行。2020年6月1日�市区挂牌出让土地的开�项目的公建�套用房建设管�按本通知�求执行。溧阳市��照本通知执行。原常州市建设委员会�常州市房产管�局2000年11月7日�布的《常州市市区�宅区��业性公建�套用房产�管�暂行规定》（常建〔2000〕320�）�时废止。

常州市�房和城乡建设局

常州市自然资�和规划局

2020年5月6日

（此件公开�布）