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常州市财政局ç‰å››éƒ¨é—¨å…³äºŽå°å‘常州市ä¸å°å¾®ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿è¯åŸºé‡‘管ç†åŠžæ³•çš„通知 常财金〔2019〕29å· |
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å„辖市(区)财政局ã€é‡‘èžå±€ï¼ˆåŠžï¼‰ï¼Œå¸‚å„主管部门,å„相关å•ä½ï¼š 为深入贯彻è½å®žä¸å…±ä¸å¤®åŠžå…¬åŽ…ã€å›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…《关于促进ä¸å°ä¼ä¸šå¥åº·å‘展的指导æ„è§ã€‹ã€çœæ”¿åºœã€Šå…³äºŽè¿›ä¸€æ¥é™ä½Žä¼ä¸šè´Ÿæ‹…促进实体ç»æµŽé«˜è´¨é‡å‘展的若干政ç–措施》(è‹æ”¿å‘〔2018〕136å·ï¼‰ã€ã€Šçœæ”¿åºœåŠžå…¬åŽ…关于充分å‘挥èžèµ„æ‹…ä¿ä½“系作用大力支æŒå°å¾®ä¼ä¸šå’Œâ€œä¸‰å†œâ€å‘展若干措施的通知》(è‹æ”¿åŠžå‘〔2019〕77å·ï¼‰ã€ã€Šå¸‚政府关于促进常州市ä¸å°ä¼ä¸šå¥åº·å‘展的实施æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸æ”¿å‘〔2018〕1å·ï¼‰ã€ã€Šå…³äºŽè¿›ä¸€æ¥æå‡é‡‘èžæœåŠ¡å®žä½“ç»æµŽé«˜è´¨é‡å‘展的æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸æ”¿åŠžå‘〔2018〕138å·ï¼‰ç‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œä¸ºè¿›ä¸€æ¥å‘挥我市ä¸å°å¾®ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿è¯åŸºé‡‘ä½œç”¨ï¼ŒåŠ å¼ºå’Œè§„èŒƒä¿¡ä¿åŸºé‡‘管ç†ï¼ŒçŽ°å°†ã€Šå¸¸å·žå¸‚ä¸å°å¾®ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿è¯åŸºé‡‘管ç†åŠžæ³•ã€‹å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·éµç…§æ‰§è¡Œã€‚ 附件:常州市ä¸å°å¾®ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿è¯åŸºé‡‘管ç†åŠžæ³• 常州市财政局 常州市地方金èžç›‘ç£ç®¡ç†å±€ ä¸å›½äººæ°‘银行常州市ä¸å¿ƒæ”¯è¡Œ ä¸å›½é“¶ä¿ç›‘会常州监管分局 2019å¹´12月31æ—¥ (æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布) 附件 常州市ä¸å°å¾®ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿è¯åŸºé‡‘管ç†åŠžæ³• ç¬¬ä¸€ç« ã€€æ€»åˆ™ 第一æ¡ã€€ä¸ºæ·±å…¥è´¯å½»è½å®žä¸å…±ä¸å¤®åŠžå…¬åŽ…ã€å›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…《关于促进ä¸å°ä¼ä¸šå¥åº·å‘展的指导æ„è§ã€‹ã€çœæ”¿åºœã€Šå…³äºŽè¿›ä¸€æ¥é™ä½Žä¼ä¸šè´Ÿæ‹…促进实体ç»æµŽé«˜è´¨é‡å‘展的若干政ç–措施》(è‹æ”¿å‘〔2018〕136å·ï¼‰ã€ã€Šçœæ”¿åºœåŠžå…¬åŽ…关于充分å‘挥èžèµ„æ‹…ä¿ä½“系作用大力支æŒå°å¾®ä¼ä¸šå’Œâ€œä¸‰å†œâ€å‘展若干措施的通知》(è‹æ”¿åŠžå‘〔2019〕77å·ï¼‰ã€ã€Šå¸‚政府关于促进常州市ä¸å°ä¼ä¸šå¥åº·å‘展的实施æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸æ”¿å‘〔2018〕1å·ï¼‰ã€ã€Šå…³äºŽè¿›ä¸€æ¥æå‡é‡‘èžæœåŠ¡å®žä½“ç»æµŽé«˜è´¨é‡å‘展的æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸æ”¿åŠžå‘〔2018〕138å·ï¼‰ç‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œä¸ºè¿›ä¸€æ¥å‘挥我市ä¸å°å¾®ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿è¯åŸºé‡‘(以下简称“信ä¿åŸºé‡‘â€ï¼‰ä½œç”¨ï¼ŒåŠ 强和规范信ä¿åŸºé‡‘管ç†ï¼Œç‰¹åˆ¶å®šæœ¬åŠžæ³•ã€‚ 第二æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘是市政府为支æŒä¸å°å¾®ä¼ä¸šå‘展,缓解我市ä¸å°å¾®ä¼ä¸šâ€œèžèµ„éš¾ã€èžèµ„è´µâ€ç‰é—®é¢˜è€Œè®¾ç«‹çš„政ç–性基金。信ä¿åŸºé‡‘æ—¨åœ¨é€šè¿‡åŠ å¼ºæ”¿é“¶ä¿åˆä½œï¼Œå¼•å¯¼é“¶è¡Œç‰é‡‘èžæœºæž„åŠ å¤§å¯¹æˆ‘å¸‚ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„ä¸å°å¾®ä¼ä¸šçš„信贷支æŒï¼Œæ›´å¥½å‘挥政府在金èžèµ„æºé…ç½®ä¸çš„增信作用,è¥é€ å¥åº·ä¼˜è‰¯çš„金èžç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒï¼Œå½¢æˆåœ°æ–¹ç»æµŽä¸Žé‡‘èžè‰¯æ€§äº’åŠ¨çš„æ–°æ ¼å±€ã€‚ 第三æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘实行“政府引导ã€å¸‚场è¿ä½œã€é£Žé™©å…±æ‹…â€çš„ç»è¥åŽŸåˆ™ã€‚在确ä¿ä¿¡ä¿åŸºé‡‘资金安全è¿è¡Œçš„å‰æ下,ä¾ç…§å›½å®¶äº§ä¸šæ”¿ç–和法律法规,为符åˆä¿è¯æ¡ä»¶çš„ä¸å°å¾®ä¼ä¸šæ供信用ä¿è¯ï¼Œå¹¶åˆ†æ•£åˆä½œé‡‘èžæœºæž„(银行ã€æ‹…ä¿ã€ä¿é™©æœºæž„,下åŒï¼‰çš„风险,构建ä¸å°å¾®ä¼ä¸šã€é‡‘èžæœºæž„ã€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘三ä½ä¸€ä½“的信用ä¿è¯ä½“系。 ç¬¬äºŒç« ã€€åŸºé‡‘è®¾ç«‹ 第四æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘由市政府主导设立,按照“1+Nâ€çš„模å¼è¿ä½œï¼Œæ•´åˆè®¾ç«‹ä¸€ä¸ªæ€»è§„模ä¸ä½ŽäºŽ10亿元信ä¿åŸºé‡‘èµ„é‡‘æ± ï¼ŒåŸºé‡‘é¡¹ä¸‹è®¾ç«‹è‹¥å¹²ä¸“é¡¹å基金,并视è¿ä½œè¿›åº¦å’Œå®žæ–½æ•ˆæžœåˆ†æœŸå®žæ–½æˆ–调整é¢åº¦ã€‚ 第五æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘资金æ¥æºä¸»è¦åŒ…括: (一)整åˆå˜é‡ã€‚æ•´åˆè‹ç§‘è´·ã€è‹å¾®è´·ã€ç§‘技信贷风险补å¿èµ„金ã€åº”急专项资金ã€æ–‡åŒ–产业风险补å¿èµ„金ã€é¢†å†›äººæ‰å°é¢è´·æ¬¾ã€å°å¾®ä¼ä¸šåˆ›æ–°åˆ›ä¸šè´·ã€åˆ›ä¸šæ‹…ä¿è´·ã€å¤–贸贷ã€é€€ç¨Žè´·ç‰åŽŸæœ‰å基金统一转入; (二)安排增é‡ã€‚æ ¹æ®åŸºé‡‘实施进度和æˆæ•ˆï¼Œå¸‚财政在å„类产业å‘展资金ä¸ç»Ÿç¹å®‰æŽ’部分增é‡èµ„金,充实信ä¿åŸºé‡‘。 (三)å‘上争å–。积æžäº‰å–国家和çœçº§èµ„金支æŒï¼Œå……实åšå¤§ä¿¡ä¿åŸºé‡‘规模; (四)基金è¿è¡Œæ”¶ç›Šå’Œå˜æ¬¾åˆ©æ¯ç‰ã€‚ (五)辖市ã€åŒºçº§é£Žé™©èµ„金。鼓励å„辖市ã€åŒºå„类贷款风险补å¿èµ„é‡‘åŠ å…¥å¸‚ä¿¡ä¿åŸºé‡‘èµ„é‡‘æ± ï¼Œå½¢æˆè§„模效应。 ç¬¬ä¸‰ç« ã€€åŸºé‡‘ç®¡ç†ã€€ 第å…æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘实行项目选择市场化ã€èµ„金使用规范化ã€æä¾›æœåŠ¡ä¸“业化的è¦æ±‚è¿ä½œã€‚ä¿¡ä¿åŸºé‡‘委托专业管ç†æœºæž„è¿ä½œå’Œç®¡ç†ï¼Œå¸¸å·žå¸‚政府投资基金管ç†æœ‰é™å…¬å¸ä¸ºä¿¡ä¿åŸºé‡‘å—托管ç†æœºæž„,负责对信ä¿åŸºé‡‘进行日常管ç†ã€‚ 第七æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘管ç†å§”员会为基金的最高决ç–机构,主è¦èŒè´£æ˜¯ï¼šè´Ÿè´£ç¡®å®šä¿¡ä¿åŸºé‡‘的支æŒé‡ç‚¹å’Œæ–¹å‘,审定å基金设立方案,å调解决信ä¿åŸºé‡‘è¿è¡Œä¸çš„é‡å¤§äº‹é¡¹ã€‚下设办公室,办公室设在市财政局。 ä¿¡ä¿åŸºé‡‘管ç†å§”员会办公室(以下简称基金管委会办公室)主è¦èŒè´£ï¼šè´Ÿè´£å¬é›†ç®¡ç†å§”员会相关会议,组织对新设方案评审,审定基金年度管ç†æŠ¥å‘Šï¼Œå®¡æ ¸åŸºé‡‘è¡¥å¿ï¼Œå§”托ä¸ä»‹æœºæž„对基金进行审计ã€ç»„织基金清算,负责管ç†å§”员会日常åè°ƒã€ç›‘管工作åŠå…¶ä»–交办事项。 第八æ¡ã€€å¸‚å„业务主管部门主è¦èŒè´£ï¼šå¸‚地方金èžç›‘ç®¡å±€è´Ÿè´£æ™®æƒ è´·æ¬¾ä¸šåŠ¡çš„æŽ¨è¿›å’Œç®¡ç†ã€‚市å„业务主管部门按照èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œè´Ÿè´£ä¼ä¸šæŽ¨è,建立和动æ€è°ƒæ•´ä¼ä¸šå录库,å—ç†ç›¸å…³åˆä½œä¸šåŠ¡è¡¥å¿ã€æ ¸é”€ç”³è¯·ï¼Œå¼€å±•æŸå¤±æ ¸æŸ¥ï¼Œæå‡ºæ ¸æŸ¥æ„è§ã€‚建立å¥å…¨é£Žé™©æŽ§åˆ¶æŽªæ–½ï¼Œå¼€å±•åˆä½œä¸šåŠ¡ç»©æ•ˆè¯„价和监ç£ï¼Œä¿ƒè¿›ä¿¡ä¿åŸºé‡‘项下业务安全ã€é«˜æ•ˆè¿è¡Œã€‚ 第ä¹æ¡ã€€åˆä½œé‡‘èžæœºæž„主è¦èŒè´£ï¼šè´Ÿè´£ä¼˜åŒ–ä¿¡è´·æµç¨‹ï¼Œåˆ¶å®šå†…éƒ¨å®¡æ‰¹å’Œè€ƒæ ¸åŠžæ³•ï¼Œæ高信贷效率。按照åˆä½œå议和相关规定开展独立审贷(审ä¿ã€å†æ‹…ä¿ï¼‰ï¼Œä¸ºä¸å°ä¼ä¸šæ供信贷ã€æ‹…ä¿ä¸šåŠ¡ï¼ŒåŠ 强贷åŽç®¡ç†ï¼Œé˜²èŒƒä¿¡è´·é£Žé™©ï¼ŒæŒ‰ç…§ç›¸å…³è§„定和åè®®è¦æ±‚,åŠæ—¶è¿½å¿ã€å¤„ç½®ä¸è‰¯è´·æ¬¾ã€‚负责信ä¿åŸºé‡‘贷款从申请到审批ã€æ”¾è´·çš„全过程实时在åŒåˆ›é‡‘èžæœåŠ¡å¹³å°ä¸Šç™»è®°å¤‡æ¡ˆã€‚æ¯æœˆç»ˆäº†åŽ10日内å‘å—托管ç†æœºæž„报é€ä¼ä¸šè´·æ¬¾æŠ¥è¡¨ã€‚ 第åæ¡ã€€å—托管ç†æœºæž„主è¦èŒè´£ï¼šåŠ 强基金管ç†ï¼Œå®žè¡Œä¸“è´¦æ ¸ç®—ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨å†…部控制和风险约æŸæœºåˆ¶ï¼Œè´Ÿè´£è´·åŽè·Ÿè¸ªç®¡ç†ã€é£Žé™©è¡¥å¿å’ŒæŸå¤±æ ¸æŸ¥ï¼Œä¿éšœåŸºé‡‘的有效使用,ç£ä¿ƒåˆä½œé‡‘èžæœºæž„按照约定履行åˆä½œä¹‰åŠ¡ã€‚æ¯å£åº¦ç»“æŸåŽ15日内å‘基金管委会办公室æ交上å£åº¦çš„å£åº¦æŠ¥å‘ŠåŠè´¢åŠ¡æŠ¥è¡¨ã€‚å£åº¦æŠ¥å‘Šåº”包括支æŒä¸å°å¾®ä¼ä¸šæƒ…况,基金补å¿ã€æ ¸é”€å’Œè¿ä½œæƒ…况。会计年度结æŸåŽçš„4个月内,æ交ç»æ³¨å†Œä¼šè®¡å¸ˆå®¡è®¡çš„《信ä¿åŸºé‡‘年度会计报告》和《信ä¿åŸºé‡‘年度è¿è¡Œæƒ…况报告》。 第å一æ¡ã€€å—托管ç†æœºæž„会åŒå¸‚相关主管部门æ¯å¹´å››å£åº¦å‘基金管ç†å§”员会办公室æ交下一年度基金预算,基金管ç†å§”å‘˜ä¼šæ ¹æ®åŸºé‡‘项下å„类业务è¿ä½œæƒ…况ã€æ”¾å¤§å€æ•°å’Œèµ„金绩效统ç¹é…置和确定下一年度å„类专项业务规模和风险承担总é¢ï¼Œå¸‚财政局æ®æ¤ç»Ÿç¹å®‰æŽ’。å—托管ç†æœºæž„在满足信ä¿åŸºé‡‘è¡¥å¿æµåŠ¨æ€§å‰æ下,在基金å˜ç»æœŸå†…对闲置资金按照市场化原则è¿ä½œå’Œç®¡ç†ï¼Œåœ¨ä¾æ³•åˆè§„和本金安全å‰æ下,实现收益最大化。 ç¬¬å››ç« ã€€åŸºé‡‘è¿ä½œ 第å二æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘项下业务应当围绕我市产业å‘展规划åŠäº§ä¸šå¸ƒå±€ï¼Œä¸»è¦æ”¯æŒå·¥ä¸šã€å†œä¸šã€ç§‘技ã€æ–‡åŒ–和现代æœåŠ¡ä¸šç‰ä¸åŒé¢†åŸŸå’Œè¡Œä¸šã€‚支æŒå¯¹è±¡å®žè¡Œåå•åˆ¶åŠ¨æ€ç®¡ç†ã€‚ 第å三æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘主è¦æ”¯æŒåœ¨æˆ‘市注册登记,符åˆå·¥ä¿¡éƒ¨ç‰å››éƒ¨å§”《关于å°å‘ä¸å°ä¼ä¸šåˆ’åž‹æ ‡å‡†è§„å®šçš„é€šçŸ¥ã€‹ï¼ˆå·¥ä¿¡éƒ¨è”ä¼ä¸šã€”2011〕300å·ï¼‰æ–‡ä»¶è§„定的ä¸å°å¾®ä¼ä¸šã€‚支æŒå¯¹è±¡ä¸€èˆ¬åº”符åˆâ€œäº”æœ‰æ ‡å‡†â€ï¼Œå³æœ‰é€‚销对路的产å“åŠè®¢å•ã€æœ‰ç¨³å®šçš„现金æµï¼ˆé“¶è¡Œæµæ°´å•ï¼‰ã€æœ‰å¥å…¨çš„ä¼šè®¡æ ¸ç®—ã€æœ‰æ£å¸¸çš„纳税和社ä¿ç¼´çº³è®°å½•ã€æœ‰è¾ƒå¥½çš„信用记录。需符åˆå…¶ä»–è¦æ±‚的,市相关业务主管部门å¯ä»¥åœ¨å®žæ–½æ„è§æˆ–åˆä½œåè®®ä¸è¿›ä¸€æ¥æ˜Žç¡®å’Œç»†åŒ–。 第åå››æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘原则上采用契约制,åˆä½œå„方先行ç¾è®¢åˆä½œå议,明确专项业务è¿ä½œæ–¹å¼ã€æ”¯æŒå¯¹è±¡ã€æ”¾å¤§å€æ•°ï¼Œæ˜Žç¡®é£Žé™©åˆ†æ‹…比例ã€è¡¥å¿æ€»é¢ç‰ç®¡ç†è¦æ±‚。 第å五æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘主è¦è¿ç”¨ä¿¡è´·é£Žé™©è¡¥å¿ã€è½¬è´·èµ„金和投贷ä¿è”动ç‰æ–¹å¼ï¼ŒåŒæ—¶ï¼Œç§¯æžæŽ¢ç´¢å…¶ä»–适åˆæˆ‘市产业å‘展和é‡ç‚¹é¢†åŸŸå®žé™…的市场化è¿ä½œæ¨¡å¼ã€‚ 第åå…æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘项下业务è¦æ±‚é“¶è¡Œä¿¡ç”¨è´·æ¬¾æ— æŠµæŠ¼å’Œæ‹…ä¿æ¡ä»¶ï¼Œä¿¡ç”¨æ‹…ä¿æ— åæ‹…ä¿æ¡ä»¶ï¼ŒçŸ¥è¯†äº§æƒè´¨æŠ¼ã€è‚¡æƒè´¨æŠ¼ä¸ºåæ‹…ä¿æ¡ä»¶çš„除外。部分ç»åˆä½œé“¶è¡Œå®¡æ ¸è®¤ä¸ºç¡®éœ€è¿½åŠ 其他担ä¿æŽªæ–½çš„贷款,å¯è¦æ±‚å€Ÿæ¬¾äººè¿½åŠ å…¶ä»–åˆæ³•æœ‰æ•ˆæ‹…ä¿ï¼Œä½†è¿½åŠ 资产抵押和法人客户ä¿è¯ç‰æ‹…ä¿æŽªæ–½çš„贷款,ä¸è¶…过全部贷款é¢åº¦çš„30%。但ä¼ä¸šæ³•å®šä»£è¡¨äººã€æŽ§è‚¡è‚¡ä¸œæˆ–实际控制人åŠå…¶é…å¶ï¼ˆè‹¥æœ‰ï¼‰å¿…须承担个人连带责任。è¿ä½œæ–¹å¼ä¸»è¦åŒ…括: ï¼ˆä¸€ï¼‰ä¿¡è´·é£Žé™©è¡¥å¿ ä¸»è¦ä¸Žç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„银行ã€æ‹…ä¿ï¼ˆåŒ…括:担ä¿æˆ–者ä¿é™©ï¼Œä¸‹åŒï¼‰ç‰æœºæž„åˆä½œï¼Œå¯¹ä¸å°å¾®ä¼ä¸šä¿¡ç”¨è´·æ¬¾ã€ä¿¡ç”¨æ‹…ä¿å’Œä¿¡ç”¨ä¿è¯ä¿é™©ç‰ä¸šåŠ¡æŸå¤±äºˆä»¥é£Žé™©åˆ†æ‹…。 信用贷款补å¿ï¼ˆæ”¿é“¶åˆä½œæ¨¡å¼ï¼‰ã€‚基金ã€é“¶è¡Œå…±æ‹…贷款风险,风险分担比例原则上为80%:20%。 信用担ä¿è¡¥å¿ï¼ˆæ”¿ã€é“¶ã€æ‹…åˆä½œæ¨¡å¼ï¼‰ã€‚基金ã€é“¶è¡Œã€æ‹…ä¿é£Žé™©åˆ†æ‹…比例原则上为60%:20%:20%。 对市委市政府确定的é‡ç‚¹äº§ä¸šå’Œç‰¹å®šé¢†åŸŸçš„专项贷款业务,ç»å¸‚基金管委会办公室åŒæ„,åˆä½œæ¡ä»¶ã€è´·æ¬¾é¢åº¦ã€åˆ†æ‹…比例ç‰å¯é€‚当放宽,但信ä¿åŸºé‡‘风险分担比例ä¸è¶…过90%。 (二)投贷(ä¿ï¼‰è”动基金 主è¦ä¸Žé“¶è¡Œã€æ‹…ä¿ç‰æœºæž„åˆä½œï¼Œé€šè¿‡è‚¡æƒæ–¹å¼å¼•å¯¼åˆä½œé‡‘èžæœºæž„设立投贷(ä¿ï¼‰è”动基金。信ä¿åŸºé‡‘与åˆä½œé‡‘èžæœºæž„共担风险ã€å…±äº«è‚¡æƒæ”¶ç›Šï¼Œè”动基金收益对冲在常银行信贷风险,担ä¿èŽ·å¾—的投资收益用于赔付补å¿ã€‚ (三)应急转贷资金 主è¦ä¸Žé“¶è¡Œåˆä½œï¼Œå¯¹ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„ä¸å°å¾®ä¼ä¸šæä¾›æµåŠ¨æ€§æ”¯æŒï¼ŒåŒ–解贷款周转风险,é™ä½Žä¼ä¸šèžèµ„æˆæœ¬ã€‚ (四)其他ç»å¸‚政府批准的è¿ä½œæ¨¡å¼ 市政府已ç»è®¾ç«‹çš„风险补å¿èµ„é‡‘æ± ï¼Œæ•´åˆçº³å…¥ä¿¡ä¿åŸºé‡‘范围,在åˆä½œæœŸé—´ç›¸å…³ä¸šåŠ¡ä»æŒ‰åŽŸåŠžæ³•æ‰§è¡Œï¼Œæ–°è®¾ç«‹æˆ–原业务到期新ç¾è®¢çš„专项业务按本办法执行。 第å七æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘项下贷款必须全部在åŒåˆ›é‡‘èžæœåŠ¡å¹³å°è¿è¡Œï¼Œä¸åœ¨çº¿ä¸Šå®žæ—¶è¿è¡Œçš„贷款å‘生æŸå¤±ï¼Œä¿¡ä¿åŸºé‡‘é£Žé™©æ± ä¸äºˆè¡¥å¿ã€‚ 第åå…«æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘å˜ç»æœŸé™ä¸€èˆ¬ä¸è¶…过5年,确需延长的视基金è¿ä½œæ•ˆæžœï¼Œç»åŸºé‡‘管ç†å§”员会批准。信ä¿åŸºé‡‘到期清算åŽï¼Œæ”¿åºœå‡ºèµ„和归属政府的收益,按照规定åŠæ—¶è¶³é¢ä¸Šç¼´å›½åº“。 第åä¹æ¡ã€€åˆä½œé‡‘èžæœºæž„按照竞争择优的原则确定。金èžæœºæž„ç»ä¸Žå¸‚相关业务主管部门ã€å—托管ç†æœºæž„按照本办法和专项业务实施细则的有关规定ç¾è®¢åˆä½œåè®®åŽæ£å¼ä½œä¸ºåˆä½œæœºæž„。 第二åæ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘åˆä½œé‡‘èžæœºæž„应符åˆä»¥ä¸‹åŸºæœ¬æ¡ä»¶ï¼š (一)åˆä½œé“¶è¡Œ 具有æœåŠ¡ä¸å°å¾®ä¼ä¸šçš„专业æœåŠ¡èƒ½åŠ›å’Œè¾ƒå¥½çš„ç»è¥ä¸šç»©ï¼Œè¾¾åˆ°â€œäº”专â€è¦æ±‚,å³ä¸“业团队ã€ä¸“项审批ã€ä¸“设æµç¨‹ã€ä¸“项规模ã€ä¸“é¡¹è€ƒæ ¸ç‰ï¼Œå¹¶ä¿è¯å†…部资æºä¼˜å…ˆé…置。 具有较高的风险容å¿åº¦ï¼Œåœ¨é£Žé™©å¯æŽ§çš„å‰æ下,贷款ä¸è‰¯çŽ‡å®¹å¿åº¦æ高3个百分点。 新增贷款余é¢æ”¾å¤§å€æ•°åŽŸåˆ™ä¸Šä¸ä½ŽäºŽæ‰¿è¯ºé£Žé™©è¡¥å¿é‡‘é¢çš„10å€ã€‚ æ‰¿è¯ºæ‰§è¡Œä¼˜æƒ è´·æ¬¾åˆ©çŽ‡ï¼Œæœ€é«˜åˆ©çŽ‡ä¸€èˆ¬ä¸è¶…过LPRåŠ 85个基点,ä¸å¦å¤–收å–ä¿è¯é‡‘ã€ä¸é—´ä¸šåŠ¡è´¹ç‰å…¶ä»–相关费用。 (二)åˆä½œæ‹…ä¿ã€å†æ‹…ä¿æœºæž„ 主è¦æœåŠ¡ä¸å°å¾®ä¼ä¸šçš„èžèµ„性担ä¿æœºæž„,有较好的ç»è¥ä¸šç»©ï¼Œå…·æœ‰æœåŠ¡ä¸å°å¾®ä¼ä¸šçš„专业团队ã€ä¸“èŒå®¡æ‰¹ã€ä¸“设æµç¨‹ã€ä¸“门举措和较强的专业æœåŠ¡èƒ½åŠ›ï¼Œå¹¶ä¿è¯å†…部资æºä¼˜å…ˆé…置。 æ‰¿è¯ºæ‰§è¡Œä¼˜æƒ æ‹…ä¿è´¹çŽ‡ï¼Œè´¹çŽ‡ä¸€èˆ¬ä¸è¶…过1.5%ï¼›ä¸å¦å¤–收å–ä¿è¯é‡‘ã€ä¸é—´ä¸šåŠ¡è´¹ç‰å…¶ä»–相关费用。 年检åˆæ ¼ï¼Œè¿‘ä¸‰å¹´å†…æ— é‡å¤§ä¸è‰¯ä¿¡ç”¨è®°å½•ã€‚ ç¬¬äº”ç« ã€€ååŸºé‡‘ç®¡ç† ç¬¬äºŒå一æ¡ã€€æ–°è®¾å基金方案由å„ä¸šåŠ¡ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ ¹æ®æˆ‘市产业å‘展规划åŠäº§ä¸šå¸ƒå±€çš„è¦æ±‚æ出,方案应明确政ç–ç›®æ ‡ã€åŸºé‡‘规模ã€æ”¯æŒé¢†åŸŸã€è¿ä½œæ–¹å¼å’Œç®¡ç†è¦æ±‚ç‰ã€‚方案ç»åŸºé‡‘管委会办公室组织评审åŽæŠ¥ä¿¡ä¿åŸºé‡‘管ç†å§”员会批准åŽè®¾ç«‹ã€‚åŒä¸€è¡Œä¸šæˆ–领域信ä¿åŸºé‡‘å·²ç»è®¾ç«‹è¦†ç›–的,ä¸é‡å¤è®¾ç«‹ã€‚ å基金新增规模由业务主管部门æ出æ„è§æŠ¥åŸºé‡‘管ç†å§”员会办公室批准åŽå˜æ›´ã€‚ 第二å二æ¡ã€€ç”±ä¸šåŠ¡ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨åˆ¶è®¢å基金管ç†åŠžæ³•ã€‚主è¦å†…容包括: (一)目的; (二)支æŒçš„对象ã€èŒƒå›´ï¼› (三)è¿ä½œæ¨¡å¼ï¼› (四)å基金规模: (五)风险分担比例; (å…ï¼‰å‡ºé™©çš„æ ‡å‡†ï¼› (七)申报风险补å¿çš„程åºåŠèµ„料; (八)追å¿ä¸»ä½“ã€è¿½å¿åŠè¿½å¿æ‰€å¾—的分é…ï¼› (ä¹ï¼‰è¡¥å¿è´·æ¬¾çš„æ ¸é”€ç¨‹åºåŠèµ„料; (å)业务绩效评价和监ç£ã€‚ 业务主管部门也å¯æ ¹æ®å…·ä½“情况通过与åˆä½œé‡‘èžæœºæž„ã€å¸¸å·žå¸‚政府投资基金管ç†æœ‰é™å…¬å¸ç¾è®¢å议的方å¼æ˜Žç¡®ä»¥ä¸Šå†…容,ä¸å†åˆ¶è®¢å基金管ç†åŠžæ³•ã€‚ 第二å三æ¡ã€€å基金到期的,ç»ç»©æ•ˆè¯„ä¼°åŽæ•ˆæžœè¾ƒå¥½ï¼Œå¦‚业务主管部门è¦ç»§ç»ä¿ç•™çš„,由基金管委会办公室报请基金管ç†å§”员会批准åŽï¼ŒæŒ‰ä¿¡ä¿åŸºé‡‘办法进行调整;评估效果ä¸æ˜Žæ˜¾çš„,由基金管委会办公室报请基金管ç†å§”员会批准åŽå–消或整åˆã€‚ 第å…ç« ã€€é£Žé™©æŽ§åˆ¶ 第二åå››æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘项下业务å‘生æŸå¤±æ—¶ï¼Œç”±ä¿¡ä¿åŸºé‡‘以å议约定补å¿æ€»é¢ä¸ºé™æ‰¿æ‹…有é™æŸå¤±ï¼Œå¯¹å•ä¸ªåˆä½œé‡‘èžæœºæž„的年度补å¿é™é¢ä¸ºè¯¥åˆä½œé‡‘èžæœºæž„上年度末基金项下贷款本金余é¢çš„10%,åˆä½œæœŸå†…ä¿¡ä¿åŸºé‡‘实际补å¿æ€»é¢ç´¯è®¡ä¸è¶…过基金总é¢çš„50%,达到基金总é¢çš„50%时,暂åœæ–°å¢žä¸šåŠ¡ã€‚基金管ç†å§”å‘˜ä¼šåœ¨æŸ¥æ¸…åŽŸå› ï¼Œè½å®žæŽªæ–½ç¡®ä¿é£Žé™©å¯æŽ§çš„基础上å†è¡Œæ¢å¤åŸºé‡‘业务。å•ä¸ªä¼ä¸šåœ¨ä¿¡ä¿åŸºé‡‘项下所有银行贷款余é¢æ€»å’Œä¸è¶…过1000万元。 第二å五æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘建立风险预è¦æœºåˆ¶ï¼šå½“å•ä¸ªé“¶è¡Œä»£å¿é¢è¾¾åˆ°å…¶å¹´åº¦ä»£å¿é™é¢çš„50%时,å—托管ç†æœºæž„应立å³å‘该银行æ出风险è¦ç¤ºï¼›å½“å•ä¸ªé“¶è¡Œçš„年度补å¿æ€»é¢è¾¾åˆ°å…¶å¹´åº¦è¡¥å¿é™é¢æ—¶ï¼Œå—托管ç†æœºæž„ä¸æ¢ä¸Žè¯¥é“¶è¡Œåˆä½œå¼€å±•ä¿¡ä¿åŸºé‡‘é¡¹ä¸‹ä¸šåŠ¡ã€‚åœ¨æŸ¥æ¸…åŽŸå› ã€è¡¥å¿æ¯”例回到预è¦çº¿ä¸‹çš„基础上,ç»åŸºé‡‘管ç†å§”å‘˜ä¼šæ ¸æŸ¥åŒæ„åŽï¼Œå†è¡Œæ¢å¤åŸºé‡‘业务。 第二åå…æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘项下贷款到期借款人未按约定还本付æ¯æˆ–åˆä½œé“¶è¡Œä¾æ®å€Ÿæ¬¾åˆåŒå®£å¸ƒè´·æ¬¾æå‰åˆ°æœŸæ—¶ï¼Œåˆä½œé“¶è¡Œè´Ÿè´£æŒ‰ç…§åˆåŒåŠç›¸å…³æ³•å¾‹è¿›è¡Œå‚¬æ”¶ï¼Œå®½é™æœŸ60天。超过60天ä»æ— 法收回,银行预期尽èŒç®¡ç†åŽä»å¯èƒ½è½¬ä¸ºä¸è‰¯çš„,并å‘法院æ起借款åˆåŒçº 纷诉讼获å—ç†çš„,åˆä½œé“¶è¡Œå¯å‘市业务主管部门æ交《补å¿ç”³è¯·ä¹¦ã€‹å’Œè´·æ¬¾è¿½å¿æ–¹æ¡ˆã€å‘法院æ起诉讼获å—ç†ç‰æ料,æ出补å¿ç”³è¯·ã€‚ 市业务主管部门收到《补å¿ç”³è¯·ä¹¦ã€‹ç‰ææ–™åŽï¼Œå¯¹è¯¥ç¬”è´·æ¬¾è¿›è¡Œæ ¸æŸ¥ï¼Œå¹¶äºŽ10个工作日内æ出是å¦è¡¥å¿çš„æ ¸æŸ¥æ„è§ã€‚ 第二å七æ¡ã€€åŸºé‡‘管委会办公室于10个工作日内å¬å¼€è¡¥å¿ä¼šå®¡ä¼šï¼Œç»ä¼šå®¡ä¼šç ”究åŒæ„è¡¥å¿çš„,按照基金åˆä½œå议或相关办法约定补å¿æ¯”ä¾‹æ ¸å®šè¡¥å¿é‡‘é¢ï¼Œä¸åŒæ„è¡¥å¿çš„,由åˆä½œé“¶è¡Œè‡ªè¡Œæ‰¿æ‹…。 (一)信用贷款补å¿ç±»ã€‚åŒæ„è¡¥å¿çš„,由ç»åŠžé“¶è¡Œå‡åŸºé‡‘管ç†å§”员会办公室åŒæ„è¡¥å¿çš„决定文件ã€ã€Šè¡¥å¿ç”³è¯·ä¹¦ã€‹å’Œè´·æ¬¾è¿½å¿æ–¹æ¡ˆç‰è¡¥å¿æ料,æ请å—托管ç†æœºæž„按照基金承担比例从基金ä¸å‘其划转。å—托管ç†æœºæž„于10个工作日内å‘申请银行划转。ä¸åŒæ„è¡¥å¿çš„,由银行自行处ç†ã€‚ (二)信用担ä¿è¡¥å¿ç±»ã€‚åŒæ„è¡¥å¿çš„,由担ä¿æœºæž„å‘ç»åŠžé“¶è¡Œå…ˆè¡Œè¡¥å¿åŸºé‡‘+æ‹…ä¿éƒ¨åˆ†ä¹‰åŠ¡ï¼Œæ‹…ä¿æœºæž„在补å¿ä¹‹å‰ï¼Œå¿…须与银行沟通è½å®žè´·æ¬¾è¿½å¿ä¸»ä½“和追å¿æ–¹æ¡ˆã€‚æ‹…ä¿æœºæž„è¡¥å¿ç»“æŸåŽï¼Œå‡åŸºé‡‘管委会办公室åŒæ„è¡¥å¿çš„决定文件ã€ã€Šè¡¥å¿ç”³è¯·ä¹¦ã€‹å’Œè´·æ¬¾è¿½å¿æ–¹æ¡ˆç‰è¡¥å¿æ料,æ请å—托管ç†æœºæž„按照基金承担比例从基金ä¸å‘其划转。å—托管ç†æœºæž„于10个工作日内å‘æ‹…ä¿å…¬å¸åˆ’转。ä¸åŒæ„è¡¥å¿çš„,由银行自行处ç†ã€‚ 第二åå…«æ¡ã€€åŸºé‡‘è¡¥å¿åŽï¼Œåˆä½œé‡‘èžæœºæž„应按照规定负责追å¿ï¼Œè¿½å¿æ‰€å¾—扣除æˆæœ¬åŽæŒ‰ç…§è§„定比例返还åˆä½œå„æ–¹ï¼›ç¡®å®žæ— æ³•è¿½å¿çš„,åˆä½œé‡‘èžæœºæž„æå‡ºæ ¸é”€æ„è§ï¼Œç»å¸‚业务主管部门ã€å—托管ç†æœºæž„å®¡æ ¸åŽæŠ¥åŸºé‡‘管ç†å§”员会批准åŽäºˆä»¥æ ¸é”€ã€‚ 第二åä¹æ¡ã€€ç»å®¡æŸ¥å¦‚有以下情形之一的,则视为ä¸å°½èŒï¼Œä¿¡ä¿åŸºé‡‘ä¸äºˆè¡¥å¿ã€‚ (一)贷款授信时,ä¼ä¸šæœªä¾æ³•æ³¨å†Œç™»è®°ã€æˆ–开业未满一年的; (二)贷款授信时,ä¼ä¸šã€æ³•å®šä»£è¡¨äººã€æŽ§è‚¡è‚¡ä¸œåŠå…¶å®žé™…控制人在其他贷款机构有未å¿è¿˜çš„逾期贷款的; (三)贷款授信时,未将ä¼ä¸šçš„法定代表人ã€æŽ§è‚¡è‚¡ä¸œæˆ–实际控制人åŠå…¶é…å¶ï¼ˆè‹¥æœ‰ï¼‰ä½œä¸ºè´·æ¬¾è¿žå¸¦ä¿è¯è´£ä»»äººçš„ï¼› (四)未è½å®žè´·æ¬¾åˆåŒçº¦å®šçš„放款æ¡ä»¶å‘放贷款的; (五)ä¸ç¬¦åˆæ‹…ä¿åˆåŒã€è´·æ¬¾ä¿è¯ä¿é™©åˆåŒè§„定的; (å…)ä¼ä¸šè´·æ¬¾ç”¨äºŽéžä¸»ä¸šç»è¥æ´»åŠ¨çš„,如房地产投资ã€è´ä¹°æœ‰ä»·è¯åˆ¸ç‰ï¼› (七)银行在贷款审批åŠè´·åŽç®¡ç†ä¸æœªä½¿ç”¨å¸¸å·žåœ°æ–¹ä¼ä¸šå¾ä¿¡ç³»ç»Ÿå¯¹å€Ÿæ¬¾ä¼ä¸šè¿›è¡Œå¾ä¿¡è°ƒæŸ¥çš„ï¼› (八)贷款放款åŽï¼ŒæœªåŠæ—¶å‘å—托管ç†æœºæž„进行备案的; (ä¹ï¼‰è´·æ¬¾é€¾æœŸåŽï¼ŒæœªæŒ‰è§„定进行催收的; (å)贷款ä¼ä¸šä¸ºä»Žäº‹èžèµ„性æœåŠ¡çš„资金ä¸ä»‹æœºæž„ï¼› (å一)贷款全过程未在åŒåˆ›é‡‘èžæœåŠ¡å¹³å°ä¸Šå®žæ—¶è¿è¡Œçš„ï¼› (å二)其他法律法规ç¦æ¢çš„行为。 ç¬¬ä¸ƒç« ã€€ç›‘ç£ç®¡ç† 第三åæ¡ã€€èŽ·å¾—ä¿¡ä¿åŸºé‡‘支æŒçš„借款ä¼ä¸šï¼Œå¦‚有è¿å信贷和相关规定ã€å¼„虚作å‡éª—å–ä¿¡ä¿åŸºé‡‘或ä¸æŒ‰è§„定使用信ä¿èµ„金,åˆä½œé“¶è¡Œã€æ‹…ä¿æœºæž„å’Œå—托管ç†æœºæž„有æƒæå‰ä¸æ¢å¹¶è¦æ±‚借款ä¼ä¸šå½’还贷款,并ä¿ç•™è¿½ç©¶å…¶æ³•å¾‹è´£ä»»çš„æƒåˆ©ã€‚å‘生补å¿çš„借款ä¼ä¸šä¸‰å¹´å†…ä¸èƒ½å†ç”³æŠ¥ä¿¡ä¿åŸºé‡‘项下贷款。åˆä½œé‡‘èžæœºæž„æ ¹æ®æœ‰å…³è§„定记录其ä¼ä¸šå’Œä¼ä¸šæ³•å®šä»£è¡¨äººã€æŽ§è‚¡è‚¡ä¸œæˆ–实际控制人åŠå…¶é…å¶ï¼ˆè‹¥æœ‰ï¼‰ä¸ªäººçš„ä¸è‰¯ä¿¡ç”¨å¹¶æŒ‰åˆåŒé€šè¿‡æ³•å¾‹ç¨‹åºè¿½å¿å…¶æ¬ 款。 第三å一æ¡ã€€åˆä½œé“¶è¡Œä¸å¾—将原有å°å¾®ä¼ä¸šä¸è‰¯è´·æ¬¾è½¬å«çº³å…¥é£Žé™©å…±æ‹…范围,ä¸å¾—采å–å˜ç›¸ç½®æ¢åŠžæ³•å¢žåŠ ä¿¡ä¿åŸºé‡‘è¡¥å¿èµ„金。åˆä½œé‡‘èžæœºæž„å˜åœ¨å¼„虚作å‡ç‰è¡Œä¸ºçš„,å–消åˆä½œèµ„æ ¼ï¼Œå¹¶æŒ‰è§„å®šè¿½ç©¶ç›¸å…³å•ä½å’Œè´£ä»»äººçš„责任。 第三å二æ¡ã€€å»ºç«‹ä¿¡ä¿åŸºé‡‘支æŒä¼ä¸šå’Œåˆä½œé‡‘èžæœºæž„信用档案,信ä¿åŸºé‡‘支æŒä¼ä¸šå’Œåˆä½œé‡‘èžæœºæž„信用记录纳入常州市公共信用平å°ã€‚åŠ å¼ºå¯¹ä¿¡ä¿åŸºé‡‘支æŒä¼ä¸šå’Œåˆä½œé‡‘èžæœºæž„的监管,对信ä¿åŸºé‡‘支æŒä¼ä¸šå’Œåˆä½œé‡‘èžæœºæž„å¼€å±•ä¿¡ç”¨å®¡æ ¸ï¼Œé¼“åŠ±ä½¿ç”¨ç¬¬ä¸‰æ–¹ä¿¡ç”¨æŠ¥å‘Šã€‚ 第三å三æ¡ã€€å»ºç«‹ä¿¡ä¿åŸºé‡‘绩效评价制度,市业务主管部门应定期组织对信ä¿åŸºé‡‘åˆä½œä¸šåŠ¡çš„政ç–ç›®æ ‡ã€è´·æ¬¾æƒ…况ã€é£Žé™©åž«ä»˜ã€è´·æ¬¾æŸå¤±ç‰è¿è¡Œæ•ˆæžœè¿›è¡Œç»©æ•ˆè¯„价,并å‘åŸºé‡‘ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤æŠ¥å‘Šã€‚å¯¹ç»©æ•ˆè¾¾åˆ°é¢„æœŸç›®æ ‡ï¼Œé£ŽæŽ§ç®¡ç†å¥½ã€è¡¥å¿çŽ‡ä½Žçš„åˆä½œé‡‘èžæœºæž„ï¼Œå¢žåŠ åˆä½œè§„模;对连ç»ä¸¤å¹´è¾¾ä¸åˆ°é¢„æœŸç›®æ ‡ï¼Œè¡¥å¿çŽ‡é«˜çš„åˆä½œé‡‘èžæœºæž„,å‡å°‘åˆä½œè§„模,直至å–消åˆä½œèµ„æ ¼ã€‚ 第三åå››æ¡ã€€å»ºç«‹é£Žé™©å®¹å¿æœºåˆ¶ï¼Œå…许信ä¿åŸºé‡‘出现年å‡10%以内的äºæŸï¼›å¯¹è¿žç»ä¸¤å¹´è¾¾ä¸åˆ°é¢„æœŸç›®æ ‡çš„æˆ–è€…é€ æˆåŸºé‡‘累计äºæŸè¾¾åˆ°10%以上的,应暂åœæ–°å¢žä¸šåŠ¡ï¼Œåœ¨æŸ¥æ¸…åŽŸå› ã€è½å®žæŽªæ–½çš„基础上,ç»åŸºé‡‘管ç†å§”员会审查åŒæ„åŽï¼Œå†è¡Œæ¢å¤åŸºé‡‘业务。 第三å五æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘接å—财政ã€å®¡è®¡éƒ¨é—¨ç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œå¯¹å¼„虚作å‡ã€éª—å–财政资金或ä¸æŒ‰è§„定用途使用ã€æˆªç•™è½¬ç§»ç‰è¡Œä¸ºï¼ŒæŒ‰ã€Šè´¢æ”¿è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„罚处分æ¡ä¾‹ã€‹ç‰æœ‰å…³è§„定予以处ç†ã€å¤„罚,情节严é‡æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„移é€å¸æ³•æœºå…³å¤„ç†ã€‚ ç¬¬å…«ç« ã€€é™„ã€€åˆ™ 第三åå…æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•ç”±å¸‚åŸºé‡‘ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤è´Ÿè´£è§£é‡Šã€‚æ–½è¡ŒæœŸé—´åŸºé‡‘ä¸šåŠ¡ç›¸å…³è§„å®šæ ¹æ®å›½å®¶ã€çœã€å¸‚相关政ç–和实际业务è¿è¡Œæƒ…况进行适当调整。信ä¿åŸºé‡‘与国家ã€çœåˆä½œå¼€å±•ç›¸å…³ä¸šåŠ¡çš„,按照国家ã€çœç›¸å…³è§„定执行。本办法实施å‰å·²ç»å‘生的信ä¿åŸºé‡‘贷款业务,按照原有规定和å议执行。 第三å七æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•è‡ªå°å‘之日起执行,有效期至2022å¹´12月31æ—¥æ¢ã€‚ |