ä¿¡æ¯å称:中共中央办公厅 国务院办公厅å°å‘《关于更加有效å‘挥统计监ç£èŒèƒ½ä½œç”¨çš„æ„è§ã€‹
ç´¢ 引 å·ï¼š014109664/2021-00027
主题分类:统计 体è£åˆ†ç±»ï¼šæ„è§ ç»„é…分类:其他 市统计局:本机关政策文件
文件编å·ï¼š
产生日期:2021-12-21
å‘布机构:市统计局
å‘布日期:2021-12-23
废止日期:
内容概述:中共中央办公厅 å›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…å°å‘《关于更加有效å‘挥统计监ç£èŒèƒ½ä½œç”¨çš„æ„è§ã€‹
中共中央办公厅 国务院办公厅å°å‘《关于更加有效å‘挥统计监ç£èŒèƒ½ä½œç”¨çš„æ„è§ã€‹

近日,中共中央办公厅ã€å›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…å°å‘《关于更加有效å‘挥统计监ç£èŒèƒ½ä½œç”¨çš„æ„è§ã€‹ï¼Œå¹¶å‘出通知,è¦æ±‚å„地区å„部门结åˆå®žé™…认真贯彻è½å®žã€‚


《关于更加有效å‘挥统计监ç£èŒèƒ½ä½œç”¨çš„æ„è§ã€‹å…¨æ–‡å¦‚下。


统计监ç£æ˜¯å…šå’Œå›½å®¶ç›‘ç£ä½“系的é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œæ˜¯æ”¿åºœç»Ÿè®¡å·¥ä½œçš„一项基本èŒèƒ½ã€‚å…šçš„å八大以æ¥ï¼Œç»Ÿè®¡çŽ°ä»£åŒ–改é©æ·±å…¥æŽ¨è¿›ï¼Œç»Ÿè®¡ç›‘ç£åœ¨æœåŠ¡ä¿éšœç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展方é¢å‘挥了积æžä½œç”¨ã€‚但统计监ç£ä½“制机制和政策体系ä¸å¤Ÿå®Œå–„,统计监ç£æœ‰æ•ˆæ€§æœ‰å¾…æ高,统计监ç£æˆæ•ˆä¸Žæ–°å½¢åŠ¿æ–°ä»»åŠ¡çš„è¦æ±‚相比还存在一定差è·ã€‚为进一步æå‡ç»Ÿè®¡ç›‘ç£æ•ˆèƒ½ï¼Œæ›´åŠ æœ‰æ•ˆå‘挥统计监ç£èŒèƒ½ä½œç”¨ï¼ŒçŽ°æ出如下æ„è§ã€‚


一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚


åšæŒä»¥ä¹ è¿‘平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œæ·±å…¥è´¯å½»å…šçš„åä¹å¤§å’Œåä¹å±ŠäºŒä¸­ã€ä¸‰ä¸­ã€å››ä¸­ã€äº”中ã€å…­ä¸­å…¨ä¼šç²¾ç¥žï¼Œåˆ‡å®žæ高统计数æ®è´¨é‡ï¼Œæ›´å¥½å‘挥统计数æ®çš„综åˆæ€§ã€åŸºç¡€æ€§ã€å®¢è§‚性特点,为贯彻è½å®žå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的é‡å¤§å†³ç­–部署当好å‚谋助手,加快构建系统完整ã€ååŒé«˜æ•ˆã€çº¦æŸæœ‰åŠ›çš„统计监ç£ä½“系。åšæŒæ–¹æ³•ç§‘å­¦ã€éµå¾ªè§„律ã€åŠæ—¶å‡†ç¡®ã€çœŸå®žå¯é ã€é˜²æ­¢è™šå‡ï¼Œåšå†³é制“数字上的è…è´¥â€ï¼Œæå‡ç»Ÿè®¡ç›‘ç£æœ‰æ•ˆæ€§ï¼Œä½¿ç›‘ç£ç»“æžœç»å¾—起实践和历å²æ£€éªŒï¼Œä¸ºå…¨é¢å»ºè®¾ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çŽ°ä»£åŒ–国家æ供统计ä¿éšœã€‚


二ã€ä¸»è¦ä»»åŠ¡


(一)ç€åŠ›æå‡ç»Ÿè®¡ç£å¯Ÿæ•ˆèƒ½ã€‚充分å‘挥统计ç£å¯Ÿåœ¨æŽ¨åŠ¨å„地区å„部门贯彻è½å®žå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽç»Ÿè®¡å·¥ä½œå†³ç­–部署和履行统计èŒè´£ä¸­çš„作用,切实防范和惩治统计造å‡ã€å¼„虚作å‡ï¼Œä¸æ–­å¼ºåŒ–对统计领域公æƒåŠ›è¡Œä½¿çš„监ç£ã€‚åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘,敢于动真碰硬,统筹开展常规统计ç£å¯Ÿã€ä¸“项统计ç£å¯Ÿå’Œç»Ÿè®¡ç£å¯Ÿâ€œå›žå¤´çœ‹â€ï¼ŒåŽ‹ç´§åŽ‹å®žå„地区å„有关部门防范和惩治统计造å‡ã€å¼„虚作å‡è´£ä»»ã€‚原则上æ¯5年对å„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市和国务院有关部门开展常规统计ç£å¯Ÿï¼Œå¹¶æ ¹æ®éœ€è¦å¯¹ç£å¯Ÿæ•´æ”¹æƒ…况实施“回头看â€ï¼›é’ˆå¯¹ç»Ÿè®¡é€ å‡ã€å¼„虚作å‡é—®é¢˜çªå‡ºçš„地区和部门,视情组织开展专项ç£å¯Ÿã€‚统计ç£å¯Ÿâ€œå›žå¤´çœ‹â€ä¸»è¦é’ˆå¯¹å¸¸è§„ç£å¯Ÿæ•´æ”¹å·¥ä½œå¼€å±•æƒ…况ã€é‡ç‚¹æ•´æ”¹ä»»åŠ¡å®Œæˆæƒ…况和长效机制建设情况。å¥å…¨ç£å¯Ÿæ•´æ”¹è½å®žä½“制机制,通过通报ã€çº¦è°ˆã€ä¸“项ç£å¯Ÿç­‰æŽªæ–½è¿›ä¸€æ­¥åŽ‹å®žæ•´æ”¹è´£ä»»ã€‚推动有æ¡ä»¶çš„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市对市县开展统计ç£å¯Ÿï¼ŒåŠ å¼ºä¸Žçœå¸‚县级党委巡视巡察工作的ååŒé…åˆã€‚进一步加强对统计ç£å¯Ÿçš„组织领导,增强统计ç£å¯Ÿçš„有效性。设立ç£å¯Ÿç»„é•¿ã€å‰¯ç»„长人选库,建立统计ç£å¯Ÿæ£€æŸ¥äººæ‰åº“。建立下级å‘上级报告年度防范和惩治统计造å‡ã€å¼„虚作å‡å·¥ä½œåˆ¶åº¦ï¼Œæž„建起从上到下ã€å±‚层负责的领导责任体系。


(二)æŒç»­åŠ å¤§ç»Ÿè®¡æ‰§æ³•åŠ›åº¦ã€‚ä¾è§„ä¾çºªä¾æ³•ä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„å„类统计è¿çºªè¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚进一步å¥å…¨ç»Ÿè®¡è¿çºªè¿æ³•è´£ä»»äººå¤„分处ç†å»ºè®®åˆ¶åº¦ï¼Œå®Œå–„统计行政处罚è£é‡åŸºå‡†ï¼Œä¾è§„ä¾çºªä¾æ³•å¯¹è´£ä»»äººè¿½è´£é—®è´£ã€‚进一步拓宽统计è¿çºªè¿æ³•çº¿ç´¢èŽ·å–渠é“,完善举报制度,统筹è¿ç”¨ç»Ÿè®¡ç£å¯Ÿã€å·¡è§†å·¡å¯Ÿã€æ•°æ®æ ¸æŸ¥ç­‰å·¥ä½œæˆæžœï¼Œæå‡å‘现问题线索的能力。å¥å…¨å„专业统计数æ®è´¨é‡æ ¸æŸ¥åˆ¶åº¦ï¼Œä¸¥æ ¼è½å®žåŸºå±‚统计机构对æºå¤´ç»Ÿè®¡æ•°æ®çš„审核责任。建立常æ€åŒ–统计执法机制,完善“åŒéšæœºâ€æŠ½æŸ¥åˆ¶åº¦ï¼Œç§¯æžæŽ¢ç´¢å¯¹éƒ¨é—¨çš„统计执法检查的有效方å¼ã€‚进一步加强专业化统计执法能力建设,ä¸æ–­æ高统计执法检查工作的规范化ã€æ ‡å‡†åŒ–ã€ä¿¡æ¯åŒ–水平。建立统计è¿çºªè¿æ³•è´£ä»»å€’查机制,严查利用èŒæƒå®žæ–½ç»Ÿè®¡é€ å‡ã€å¼„虚作å‡çš„责任人,对已ç»ç¦»ä»»çš„åŒæ ·è¦è¿½ç©¶è´£ä»»ã€‚通报é‡å¤§ç»Ÿè®¡è¿çºªè¿æ³•æ¡ˆä»¶ï¼Œæ›å…‰å…¸åž‹æ¡ˆä¾‹ï¼ŒåŒæ—¶å¼ºåŒ–统计领域信用建设,推动实现统计è¿æ³•åé¢è­¦ç¤ºä¸Žè¯šä¿¡ç»Ÿè®¡æ­£å‘激励并é‡ï¼Œç§¯æžè¥é€ ä¾æ³•ç»Ÿè®¡è¯šä¿¡ç»Ÿè®¡è‰¯å¥½æ°›å›´ã€‚出å°ç»Ÿè®¡ä¸¥é‡å¤±ä¿¡ä¼ä¸šè®¤å®šæ ‡å‡†ï¼Œè§„范认定严é‡å¤±ä¿¡ä¼ä¸šï¼ŒæŽ¨é€è‡³â€œä¿¡ç”¨ä¸­å›½â€ç½‘ç«™ã€å…¨å›½ä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…±äº«å¹³å°å’Œå›½å®¶ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿè¿›è¡Œå…¬ç¤ºå¹¶å®žæ–½è”åˆæƒ©æˆ’。对å„地区清ç†å’Œçº æ­£è¿å统计法律法规的文件和åšæ³•æƒ…况进行全é¢æ£€æŸ¥ï¼Œä¸å¾—将统计机构作为完æˆåœ°æ–¹ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展目标责任å•ä½ï¼Œä¸å¾—è¦æ±‚下级机构或调查对象按照指定数值填报数æ®ï¼Œä¸å¾—éšæ„调用调查对象报é€çš„统计数æ®ä½œä¸ºå„项评比表彰和资格认定ä¾æ®ç­‰ã€‚


(三)ä¾æ³•ç‹¬ç«‹å±¥è¡Œç›‘测评价èŒèƒ½ã€‚å°†å„地区å„部门对党中央ã€å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展é‡å¤§å†³ç­–部署贯彻è½å®žæƒ…况作为统计监ç£çš„é‡è¦å†…容,é‡ç‚¹ç›‘测评价国家é‡å¤§å‘展战略实施情况ã€é‡å¤§é£Žé™©æŒ‘战应对æˆæ•ˆã€äººæ°‘群众å映çªå‡ºé—®é¢˜è§£å†³æƒ…况等。加快统计制度方法改é©ï¼ŒæŒç»­æŽ¨è¿›å›½å®¶ç»Ÿè®¡æ•°æ®å’Œåœ°æ–¹ç»Ÿè®¡æ•°æ®æœ‰æ•ˆè¡”接,ä¸æ–­ä¼˜åŒ–完善统计监测评价体系。深入推进地区生产总值统一核算改é©ã€‚充分利用国家ã€éƒ¨é—¨ã€åœ°æ–¹å¸¸è§„统计调查和é‡å¤§å›½æƒ…国力调查å–å¾—çš„æ•°æ®ï¼Œå¯¹å„地区å„部门贯彻è½å®žç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展é‡å¤§å†³ç­–部署ã€æ‰§è¡Œä¸­é•¿æœŸç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展规划等情况,进行监测评价。é‡ç‚¹ç›‘ç£é¢†å¯¼å¹²éƒ¨åœ¨æŽ¨åŠ¨ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展方é¢æ˜¯å¦è®¤çœŸè´¯å½»è½å®žå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å†³ç­–部署,是å¦å­˜åœ¨å±¥èŒä¸åŠ›ã€æ‹…当作为ä¸å¤Ÿç”šè‡³å¼„虚作å‡ã€æ¬ºä¸Šçž’下等问题。更加注é‡ç»Ÿè®¡ç›‘测的客观性ã€é¢„警性ã€æœ‰æ•ˆæ€§ï¼Œç»“åˆæ”¿ç­–è¦æ±‚ã€åŒºåŸŸç‰¹ç‚¹ã€æ•°æ®è§„律,深度监测评价政策措施è½å®žæƒ…况和实际效果,æ­ç¤ºé—®é¢˜é£Žé™©ï¼Œæ出政策建议。充分å‘挥国家调查队系统机动çµæ´»ã€å¿«é€Ÿé«˜æ•ˆçš„优势,强化对ç»æµŽç¤¾ä¼šé¢†åŸŸçƒ­ç‚¹éš¾ç‚¹é‡ç‚¹é—®é¢˜çš„统计调查和分æžç ”究,åŠæ—¶ä¸ºç»Ÿè®¡ç›‘测评价æ供鲜活实情。进一步强化统计监测的专业性ã€æœ‰æ•ˆæ€§ï¼ŒæŽ¨åŠ¨åœ°æ–¹å„级政府严格履行执行统计法律法规和维护统计独立真实监测的èŒè´£ã€‚


(四)加强对推动高质é‡å‘展情况的统计监ç£ã€‚统计部门会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å¼€å±•é«˜è´¨é‡å‘展综åˆç»©æ•ˆè¯„价,加强对相关部门统计工作的组织å调和业务指导,构建更加科学高效的体制机制,ä¸æ–­å¤¯å®žé«˜è´¨é‡å‘展综åˆç»©æ•ˆè¯„ä»·çš„æ•°æ®è´¨é‡å’Œå·¥ä½œåŸºç¡€ï¼Œå®žçŽ°å¯¹å„地区高质é‡å‘展情况的定é‡è¯„价。é‡ç‚¹è¯„ä»·å„地区推动高质é‡å‘展工作的总体情况,有效å映高质é‡å‘展进程中的优势ã€æˆæ•ˆå’ŒçŸ­æ¿ï¼Œä»¥é«˜æ•ˆèƒ½ç»Ÿè®¡ç›‘ç£æœåŠ¡é«˜è´¨é‡å‘展。é‡ç‚¹ç›‘ç£å„地区å„部门是å¦å­˜åœ¨è´¯å½»æ–°å‘展ç†å¿µã€æŽ¨åŠ¨é«˜è´¨é‡å‘展ä¸åŠ›ï¼Œåªè¿½æ±‚速度规模ã€ä¸æ³¨é‡è´¨é‡æ•ˆç›Šï¼Œåªæ±‚短期利益ã€ä¸é¡¾é•¿è¿œå‘展等问题。积æžæŽ¨åŠ¨æ”¹è¿›æ”¿ç»©è€ƒæ ¸åŠžæ³•ï¼Œå¼•å¯¼é¢†å¯¼å¹²éƒ¨æ ‘立正确政绩观。


(五)建立å¥å…¨ç»Ÿè®¡ç›‘ç£ååŒé…åˆæœºåˆ¶ã€‚推动统计监ç£ä¸Žçºªå¾‹ç›‘ç£ã€ç›‘察监ç£ã€æ´¾é©»ç›‘ç£ã€å·¡è§†ç›‘ç£ã€å®¡è®¡ç›‘ç£ç­‰å„类监ç£æ–¹å¼ç»Ÿç­¹è¡”接ã€æœ‰æœºè´¯é€šã€ç›¸äº’å调,加强统计机构与纪检监察机关和组织人事等部门的工作å调,把统计监ç£ä¸Žå…šç®¡å¹²éƒ¨ã€çºªæ£€ç›‘察ã€è¿½è´£é—®è´£ç»“åˆèµ·æ¥ã€‚将统计监ç£ç»“æžœåŠæ•´æ”¹æƒ…况作为考核ã€è¯„ä»·ã€ä»»å…ã€å¥–惩领导干部的é‡è¦å‚考。建立å¥å…¨ç»Ÿè®¡ç›‘ç£ä¸Žçºªæ£€ç›‘察监ç£åœ¨ä¿¡æ¯æ²Ÿé€šã€çº¿ç´¢ç§»é€ã€ç»“果共享等方é¢çš„工作机制。强化统计机构与纪检监察机关ã€å®¡è®¡éƒ¨é—¨åœ¨æŸ¥å¤„统计造å‡ã€å¼„虚作å‡æ¡ˆä»¶ä¸­çš„ååŒé…åˆï¼Œå®žçŽ°ç²¾å‡†å¯¹æŽ¥ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ç»Ÿè®¡é€ å‡é—®é¢˜ä¾è§„ä¾çºªä¾æ³•å¤„ç†åˆ°ä½ã€‚建立å¥å…¨ç»Ÿè®¡ç›‘ç£ä¸Žå·¡è§†ç›‘ç£å作é…åˆæœºåˆ¶ï¼ŒåŠæ—¶å‘巡视机构æ供对被巡视地区(å•ä½ï¼‰å¼€å±•ç»Ÿè®¡ç›‘测评价ã€ç»Ÿè®¡ç£å¯Ÿã€ç»Ÿè®¡æ‰§æ³•æ£€æŸ¥çš„情况和å‘现的涉嫌统计造å‡ã€å¼„虚作å‡ç­‰é‡è¦é—®é¢˜çº¿ç´¢ã€‚建立统计机构与政府ç»æµŽç®¡ç†éƒ¨é—¨çš„åè°ƒè”动机制,推动信æ¯å…±äº«ï¼Œå®žæ–½ç»¼åˆè¯„价,加强结果è¿ç”¨ï¼Œç¡®ä¿ç»Ÿè®¡ç›‘ç£æ出的措施建议è½åœ°è§æ•ˆã€‚æ•´åˆå„类监ç£ä¿¡æ¯èµ„æºï¼Œæœ‰æ•ˆè¿ç”¨å¤§æ•°æ®å’Œè¡Œæ”¿è®°å½•ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨é‡å¤§ç»Ÿè®¡ç›‘ç£äº‹é¡¹ä¼šå•†ç ”判ã€ç»Ÿè®¡è¿çºªè¿æ³•çº¿ç´¢ç§»é€æœºåˆ¶ã€‚


三ã€åŠ å¼ºç»„织领导


(一)æ高æ€æƒ³è®¤è¯†ã€‚把加强党的领导贯穿统计监ç£å·¥ä½œå„æ–¹é¢å’Œå…¨è¿‡ç¨‹ã€‚å„地区å„部门è¦æ高政治站ä½ï¼Œè‡ªè§‰æŽ¥å—统计监ç£ã€‚


(二)加强统筹å调。国家统计局è¦å±¥è¡Œä¸»ä½“责任,加强统计系统自上而下的监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œåˆ€åˆƒå‘内从严整肃统计行风,按有关规定严肃查处统计机构和人员è¿çºªè¿æ³•æ¡ˆä»¶ã€‚强化对全国统计执法监ç£å·¥ä½œçš„组织领导和统筹å调,针对统计造å‡ã€å¼„虚作å‡å¤šå‘问题,深入调查研究,æ出解决办法。对地方统计机构主è¦è´Ÿè´£äººä¿éšœç»Ÿè®¡æ•°æ®çœŸå®žæ€§å·¥ä½œæƒ…况进行专项检查。充分å‘挥国家调查队系统在统计执法中的作用,建立å¥å…¨åè°ƒè”动机制。å„有关部门è¦åŠ å¼ºé…åˆï¼ŒåŠæ—¶å调解决问题,å‡èšç»Ÿè®¡ç›‘ç£å·¥ä½œåˆåŠ›ã€‚


(三)积æžæŽ¨åŠ¨è½å®žã€‚å„级党委和政府è¦é‡è§†å’Œæ”¯æŒç»Ÿè®¡ç›‘ç£å·¥ä½œï¼Œå¬å–统计监ç£å·¥ä½œæƒ…况汇报,åšå¥½å¿…è¦ä¿éšœï¼ŒæŽ¨åŠ¨å·¥ä½œè½å®žã€‚å„级统计机构è¦åŠ å¿«æŽ¨è¿›ç»Ÿè®¡çŽ°ä»£åŒ–改é©ï¼ŒåŠ å¤§çŽ°ä»£ä¿¡æ¯æŠ€æœ¯è¿ç”¨åŠ›åº¦ï¼Œå¤¯å®žç»Ÿè®¡åŸºå±‚基础,确ä¿æŽŒæ¡çš„情况和数æ®æ¸…楚准确。积æžå¼€å±•ç»Ÿè®¡ç›‘ç£ç†è®ºç ”究和实践探索,为更好å‘挥统计监ç£èŒèƒ½ä½œç”¨æ供支撑。