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现将《2016年全市供销合作社系统业务工作要点》印发给你们，请结合本地实际认真组织落实，确保今年系统目标任务顺利完成。

附件：1.2016年全市供销合作社系统业务工作要点

2.2016年全市供销合作社为农服务工作目标任务分解表

常州市供销合作总社

2016年3月16日

附件1：

2016年全市供销合作社系统业务工作要点

2016年是“十三五”规划开局之年，也是全面推进综合改革的关键之年。全市供销合作社要认真贯彻落实中发11号、苏发31号文件精神，按照省总社2016年工作要点和全市供销合作社工作会议的部署，坚持围绕中心，立足服务“三农”，以“改造自我、服务农民”为总要求，深化综合改革，加快转型升级，全力开启全市供销社系统综合改革新征程，努力开创供销合作事业发展新局面。

一、明确目标任务，形成工作合力

以综合改革为主线，着力推进农资综合化、农产品品牌化、基层社融合化的经营服务体系建设，不断提升系统经济发展实力和为农服务能力。2016年，全系统发展“三体两强”标杆基层社4个，建设镇级“农合联”公共服务平台5个，改造提升农村综合服务社10个；领办、参办农民合作社25个，其中农民合作社联合社2个；培育发展一二三产业融合发展农民合作社（联合社）示范社5个；开展农民职业技能培训1500人次，其中中级培训500人次；改造农资网络信息化平台30家，其中“技物结合”示范店6家；建设农产品直销中心和电商服务站15家。（具体分解见附件2）

二、坚持规划引领，推进综合改革

1.推动将供销社综合改革纳入全市深化农村改革工程统筹推进。围绕综合改革，开展政策研究、系统调研、问题梳理与学习考察，加快出台全市综合改革实施意见，积极争取支持供销合作社改革的若干政策。相关辖市、区社积极争取党委、政府的关心支持，建立相应协调机构，将供销合作社综合改革纳入深化农村改革工程同部署、同推进、同考核。

2.继续抓好综合改革试点深化推进工作。梳理完善、深化推进溧阳市社综合改革试点工作，上半年组织试点评估，年底进行全面总结，基本完成省定综合改革试点任务，形成可复制可推广的经验做法。启动推进金坛供销合作社的综合改革工作。

3.编制实施系统“十三五”发展规划。坚持为农服务根本，抢抓发展机遇，加快改革步伐，细化实化“十三五”时期全市供销合作社改革发展各项措施。各级供销合作社根据自身情况，分别制定符合实际的规划纲要，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务“看得见”、“用得到”、“信得过”的生力军和综合平台。

三、把握四项重点，拓展服务领域

4.推进基层社升级改造。按照以农民社员为主体、有自主经营实体与合作经济组织联合体及综合实力强、为农服务能力强的“三体两强”建设标准，加快推进基层社升级改造。牵头领办和服务指导农民合作社，加强与农民的利益联结，引导合作社规范发展，着力培育一批一二三产业融合发展的农民合作社（联合社）示范社。坚持开放办社，结合扶贫开发，推进基层社与村级组织、新型农业经营主体的联接，促进结对共建，实现共同发展。进一步依托镇级“农合联”平台，加强统筹协调功能，整合系统内外资源，推动合作联社建设，拓展联合合作领域，着力建设提升一批便民实用、功能多样的农村综合服务社与农业综合服务中心，把基层社建设成为直接为“三农”发展提供经营性、公益性服务的坚实阵地和重要载体。

5.推进农资服务综合化。履行供销社服务国家现代农业示范区建设工作职责，延伸和拓展农资服务内容，加快供销社农资经营服务由供应主渠道向服务主渠道转变。推动农资服务与基层社、农民合作社、村级组织和农业产业园区联动，完善“五位一体”农资综合服务平台。加快农资连锁网络信息化改造力度，建设农资服务“技物结合”示范店，健强农资网络服务功能。推广大田托管、统防统治、测土配方、定制服务和农业示范田建设，引导推动农资企业调整货源结构，衍生服务主体，拓展服务领域，提高综合化服务能力。发挥农资协会功能，加强联合合作，加强行业自律，加强行业自护，开展农资放心消费示范行业创建活动。

6.推进农产品流通体系建设。打造溧阳“网上供销社”、金坛“茅山竹海”等农产品公共服务品牌，开展多种形式的“产销对接”，组团参加每年一届的“海峡两岸”农展会，组织联办“乡村年货大街”等大型农产品展示展销活动。引导基层社、新型农业经营主体和系统社有企业发展农产品产地收集市场，在乡镇和城市社区设立农产品直供直销网点。围绕农业主导产业和“一村一品”、“三品一标”等资源优势，扩大标准化生产基地、发展精深加工、建设购销网络。整合系统电子商务平台，构建农产品线上线下融合销售网络，推动基层社发展村镇电商综合服务社（站），构建“业态多元、联合抱团”的农产品产地流通体系，提升农产品销售的组织化水平。

7.推进农村金融服务探索。围绕新型农业经营主体的规模化生产经营，探索基层社与村级组织共同组建资金互助合作社，按照“对内不对外、吸股不吸储、分红不分息”的原则，严格控制风险，依法合规筹集和调剂闲余资金，用于互助投放社员生产生活，并与社有农资和农产品流通企业的经营服务相连接，形成系统“一供一销一合作”的闭环系统，为新型农业经营主体带动农民发展提供有力支撑。

四、强化保障措施，确保落地见效

8.提升服务能力。转变工作作风，切实增强推进综合改革、发展合作事业的责任意识与工作担当。实化制度管理和流程控制，落实工作执行标准。加强系统队伍能力培训，及时组织学习交流。健全落实上级社对下级社的工作考评制度，强化工作督促检查，加强考评结果应用，充分调动系统推动改革、创新发展的主动性与创造性。

9.推动联合合作。加强市总社与各辖市（区）社的沟通衔接和各部门间的互动配合，挖掘系统内外资源，推动社有资本联动和涉农项目共建。加强引导社管社团根据自身职能承接农民职业技能培训、公益信息发布、农产品展销推介等社会化服务，促进规范发展，发挥组织功能。

10.加大支持力度。各级供销社紧密结合系统业务工作目标与重点，扎实有序推动综合改革，确保综合改革的各项措施落地见效。市为农服务新体系建设专项资金重点扶持基层组织体系建设、农资服务平台建设和农产品流通载体建设。辖市（区）社充分整合资源，争取政策项目支持，共同提高综合改革的保障能力与为农服务的综合绩效。

附件2：

2016年全市供销合作社为农服务工作目标任务分解表

项目

区域

“三体两强”

标杆基层社

建设镇级“农合联”公共服务平台

领办、参办

农民合作社

培育发展一二三产业融合发展农民合作社（联合社）

改造提升农村综合服务社

开展农民职业技能培训

升级改造农资连锁网络（其中：“技物结合”示范店）

发展农产品直销中心（电商服务站）

溧阳

3（1）

400

9（2）

金坛

2（1）

400

9（2）

武进

300

6（1）

新北

100

天宁

100

市本级

1（钟楼）

200

6（1）

合计

5（2）

1500

30（6）